開封市焚燒發(fā)電項目配套垃圾填埋場工程（二期）

1、開封市焚燒發(fā)電項目配套垃圾填埋場工程（二期）施工標段招標文件開封市焚燒發(fā)電項目配套垃圾填埋場工程（二期）招標文件施 工 標 段招標編號：汴財招標采購-2018-272 招 標 人：開封市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局 招標代理機構(gòu)：河南正坤建設(shè)工程咨詢有限公司 日 期： 2018 年 12 目 錄第一章 招標公告3第二章 投標人須知6投標人須知前附表6第三章 評標辦法22第四章 合同條款及格式29第一部分 合同協(xié)議書29第二部分 通用合同條款32第三部分 專用合同條款33第五章 工程量清單34第六章 投標文件格式37一、投標函及投標函附錄39二、法定代表人身份證明41三、授權(quán)委托書42四、投標保證金43五

2、、已標價工程量清單44六、施工組織設(shè)計45七、項目管理機構(gòu)50八、資格審查資料52九、服務(wù)承諾書53十、其他材料54 第一章 招標公告開封市焚燒發(fā)電項目配套垃圾填埋場工程（二期）招標公告1. 招標條件本招標項目開封市焚燒發(fā)電項目配套垃圾填埋場工程（二期）已批準建設(shè)，招標人為開封市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局，招標代理機構(gòu)為河南正坤建設(shè)工程咨詢有限公司，建設(shè)資金來自財政資金。該項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)公開招標，歡迎符合相關(guān)條件的投標人參加投標。2. 項目概況與招標范圍 2.1 項目名稱：開封市焚燒發(fā)電項目配套垃圾填埋場工程（二期）2.2 招標編號： 汴財招標采購-2018-272 2.3質(zhì)量

3、要求：合格2.4投資金額：約 1030萬元2.5 計劃工期：90日歷天2.6質(zhì)保期：一年2.7本項目共分二標段：第一標段：開封市焚燒發(fā)電項目配套垃圾填埋場工程（二期）施工第二標段：開封市焚燒發(fā)電項目配套垃圾填埋場工程（二期）監(jiān)理2.8招標范圍：施工標段：工程量清單及招標文件要求的全部內(nèi)容監(jiān)理標段：施工階段及缺陷責任期內(nèi)全過程監(jiān)理服務(wù)3. 投標人資格要求3.1、具有獨立企業(yè)法人資格，有效的營業(yè)執(zhí)照；3.2、資質(zhì)要求：施工標段：1、投標人須具備行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程總承包叁級及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備響應(yīng)的施工能力，具有有效的安全生產(chǎn)許可證； 2、擬任項目經(jīng)理須具備市政專業(yè)

4、貳級及以上注冊建造師資格(不含臨時），具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證和繼續(xù)教育證,且未在其他在建工程擔任項目經(jīng)理并出具無在建承諾書；3、技術(shù)負責人需具備相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱、1年以上相關(guān)工作經(jīng)歷(自取得技術(shù)職稱之日計算，提供查詢方式)；4、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、專職安全員、材料員、勞務(wù)員、造價員、授權(quán)委托人應(yīng)在本公司參加社會保險（提供人社部門出具的近一年有效社會保險證明并提供查詢方式），出具時間不得早于公告發(fā)布時間，如有不在本公司參加社會保險，一經(jīng)查實取消其投標資格；監(jiān)理標段：1.具有市政公用工程監(jiān)理丙級及以上資質(zhì)或綜合資質(zhì)2、擬任項目總監(jiān)具有市政專業(yè)監(jiān)理師職業(yè)資格；3、項

5、目總監(jiān)和授權(quán)委托人必須為本單位員工，并具有勞動合同和勞動和社會保障部門出具的養(yǎng)老保險證明（網(wǎng)頁查詢截圖或社保部門出具查詢清單）。4、根據(jù)最高院及九部委法【(2016)285號】文關(guān)于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知的規(guī)定，禁止失信被執(zhí)行人參加本項目投標活動，投標人應(yīng)通過“信用中國”網(wǎng)（）、中國政府采購網(wǎng)（）渠道查詢自身信用記錄，投標人提供查詢截圖；招標人及招標代理機構(gòu)有權(quán)對投標人的信用進行復查5、各投標單位須提供企業(yè)2015年度、2016年度、2017年度會計師事務(wù)所或?qū)徲嫴块T經(jīng)審計的財務(wù)報告（成立不足三年的企業(yè)提供自成立以來的）。6、本工程不接受聯(lián)合體投標。四、投標報名和招標

6、文件的獲取1.投標人須注冊成為開封市公共資源交易中心網(wǎng)站會員并取得CA密鑰，請于 2018年12 月24日至2018年12月28日至在開封市公共資源交易中心網(wǎng)站:8080/ygpt登錄政采、工程業(yè)務(wù)系統(tǒng)憑CA密鑰登錄會員系統(tǒng)，并提示報名。2.報名成功后，投標人憑CA密鑰登錄會員系統(tǒng)，按要求下載電子招標文件，投標人未按規(guī)定下載電子招標文件的，其投標將被拒絕。3.獲取招標文件后，投標人請到登錄政采、工程業(yè)務(wù)系統(tǒng)，憑CA密鑰登錄會員系統(tǒng)，在“組件下載”中下載最新版的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版投標文件制作電子投標文件4.請投標人時刻關(guān)注開封市公共資源交易中心和公司CA密鑰推送信息。5

7、.CA密鑰在開封市公共資源交易中心受理大廳東窗口辦理，地址，開封市鄭開大道與三大街交叉口路北市民之家5樓。五、投標文件的遞交1、投標人需同時遞交電子投標文件和紙質(zhì)投標文件。2、電子投標文件遞交截止時間和紙質(zhì)版投標文件遞交時間:2019年 1 月 16 日上午09：30點，3、電子投標文件須在投標截止時間前在開封市公共資源交易中心網(wǎng)站（:8080/ygpt）會員系統(tǒng)中加密上傳；紙質(zhì)投標文件須在投標截止時間前遞交開封市公共資源交易中心開標室。地址：開封市鄭開大道與三大街交叉口路北市民之家五樓B區(qū)（開標區(qū)）。4、加密電子投標文件及紙質(zhì)投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。5

8、、投標人應(yīng)按開標程序解密投標文件。6、投標人需要在開標前從基本賬戶以轉(zhuǎn)賬形式提交一定數(shù)量的投標保證金（數(shù)額為項目估算價的2%）。具體金額詳見招標文件。六、發(fā)布公告的媒介本次公告在中國采購與招標網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、開封市公共資源交易信息網(wǎng)上同時發(fā)布.7. 聯(lián)系方式招標人：開封市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局地 址：開封市勞動路聯(lián) 系 人： 趙先生電    話代理機構(gòu)：河南正坤建設(shè)工程咨詢有限公司聯(lián)系人：馬先生聯(lián)系電話址：鄭州市鄭東新區(qū)永平路北康平路西15號樓3單元18層1813 第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名

9、稱編列內(nèi)容1.1.2招標人招標人：開封市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局地 址：開封市勞動路聯(lián) 系 人： 趙先生電    話：138378570941.1.3招標代理機構(gòu)代代理機構(gòu)：河南正坤建設(shè)工程咨詢有限公司聯(lián)系人：馬先生聯(lián)系電話址：鄭州市鄭東新區(qū)永平路北康平路西15號樓3單元18層18131.1.4項目名稱及標段名稱項目名稱：開封市焚燒發(fā)電項目配套垃圾填埋場工程（二期）標段名稱：開封市焚燒發(fā)電項目配套垃圾填埋場工程（二期）施工標段1.1.5建設(shè)地點開封市1.2.1資金來源財政資金1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.2招標范

10、圍工程清單及招標文件要求的全部內(nèi)容1.3.3工期90日歷天1.3.4質(zhì)保期 一年1.4.1投標人資格條件、能力和信譽資質(zhì)條件：1、投標人須具備行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程總承包叁級及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備響應(yīng)的施工能力，具有有效的安全生產(chǎn)許可證； 2、擬任項目經(jīng)理須具備市政專業(yè)貳級及以上注冊建造師資格(不含臨時），具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證和繼續(xù)教育證，且未在其他在建工程擔任項目經(jīng)理并出具無在建承諾書；3、技術(shù)負責人需具備相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱、1年以上相關(guān)工作經(jīng)歷(自取得技術(shù)職稱之日計算，提供查詢方式)；4、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、專職安全員、材料員、

11、勞務(wù)員、造價員、授權(quán)委托人應(yīng)在本公司參加社會保險（提供人社部門出具的近一年有效社會保險證明并提供查詢方式），出具時間不得早于公告發(fā)布時間，如有不在本公司參加社會保險，一經(jīng)查實取消其投標資格；5、根據(jù)最高院及九部委法【(2016)285號】文關(guān)于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知的規(guī)定，禁止失信被執(zhí)行人參加本項目投標活動，投標人應(yīng)通過“信用中國”網(wǎng)（）、中國政府采購網(wǎng)（）渠道查詢自身信用記錄，投標人提供查詢截圖；招標人及招標代理機構(gòu)有權(quán)對投標人的信用進行復查6、各投標單位須提供企業(yè)2015年度、2016年度、2017年度會計師事務(wù)所或?qū)徲嫴块T經(jīng)審計的財務(wù)報告（成立不足三年的企業(yè)提供

12、自成立以來的）。7、本工程不接受聯(lián)合體投標。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標接受þ不接受1.9踏勘現(xiàn)場組織þ不組織1.10.1投標預(yù)備會召開þ不召開1.11分包允許，分包內(nèi)容要求：分包金額要求：接受分包的第三人資質(zhì)要求：þ不允許1.12偏離不允許下列重大偏離：經(jīng)評標委員會審查后投標文件有下列情形之一的，視為未能實質(zhì)性響應(yīng)招標文件，應(yīng)認定為無效標（即廢標）： 1.投標文件沒有按第六章“投標文件格式”簽字蓋章的；2.未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的； 3.投標人拒絕按評標委員會要求對投標人文件進行澄清、說明或者補正的；4.投標文件載明的招標

13、項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；5.明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；6.投標文件附加有招標人不能接受的條件的；7.投標人以他人的名義投標、串通投標、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標、采取可能影響評標公正性的不正當手段的；8.投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，但未聲明哪一個有效的；9.不響應(yīng)招標文件發(fā)包要求的；10.未按招標文件要求提交投標保證金的；11.不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；12.投標行為違反招標投標法以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的。13.投標報（總）價超出招標控制（總）價的。14.投標人名稱或組織

14、機構(gòu)、項目經(jīng)理與投標申請內(nèi)容不一致。2.1構(gòu)成招標文件的其他材料招標文件補充文件、澄清、修改、答疑（如有）招標文件的補充文件、澄清、修改、答疑在中國采購與招標網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、開封市公共資源交易信息網(wǎng)上同時發(fā)布。2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間投標截止時間10天前2.2.2投標文件遞交截止時間2019年 1 月16日9時30分（北京時間）2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布后，自動默認投標人收到招標文件的澄清2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布后，自動默認投標人收到招標文件的修改3.1.1構(gòu)成投標文件的其他材料無3.3.1投標有效期自投

15、標截止之日起60日歷天3.4.1投標保證金投標保證金的金額：貳拾萬元整（200000.00元） 1、投標人應(yīng)在遞交投標文件前提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分；保證金金額數(shù)一般不超過招標項目估算價的2%。2、投標保證金的形式：投標人從基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬的方式繳納（轉(zhuǎn)賬需備注“*項目保證金”，項目名稱過長可備注簡稱）。注：保證金繳納綁定，請登錄開封市公共資源交易中心網(wǎng)站，查看辦事指南欄目下的操作規(guī)程中的保證金繳納綁定操作指南或直接登錄 。各潛在投標人請按照線上保證金操作規(guī)程進行操作，否則將影響投標活動。保證金繳納必須標注清楚，因此造成的后果責任由投標人自行承擔。投標保證金的退還按相關(guān)法律法

16、規(guī)執(zhí)行。投標人無需現(xiàn)場辦理退還手續(xù)，可自行查詢是否到賬。不按規(guī)定繳納投標保證金的其投標將被否決。3.6是否允許遞交備選投標方案þ不允許允許，備選投標方案的編制要求見附表七“備選投標方案編制要求”，評審和比較方法見第三章“評標辦法”。3.7.3簽字蓋章要求紙質(zhì)投標文件要求：投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，紙質(zhì)版的投標文件為完整的電子投標文件的打印版。電子投標文件要求：電子投標文件全部采用電子文檔，投標文件所附證書證件均為掃描件，并采用單位和個人數(shù)字證書，按招標文件要求在相應(yīng)位置加蓋電子印章。由投標人的法定代表人加蓋電子印章的，應(yīng)附法定代表人身份證明。3.7.4投標文件份數(shù)紙質(zhì)投標文

17、件：正本壹份，副本貳份電子投標文件：加密的電子投標文件壹份（在開封市公共資源交易網(wǎng)會員系統(tǒng)指定位置上傳）3.7.5紙質(zhì)投標文件的裝訂要求投標文件分正本和副本，封皮上注明“正本”或“副本”字樣。并編制目錄，應(yīng)采用膠裝方式裝訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。4.1紙質(zhì)投標文件的密封和標記投標文件必須密封，其封皮上注明“正本”或“副本”字樣，正本和副本分別密封在兩個封套內(nèi)并加封條，加蓋投標人公章和法定代表人或委托代理人簽字。（正本中的投標函及投標函附錄一式兩份，其中一份不裝訂，單獨密封）。4.1.2封套上寫明右上角注明：正（副）本招標人名稱：項目名稱：標段：投標人名稱：（蓋單位公章）投標人法

18、定代表人或其委托代理人姓名：（簽字）在2019年 月 日9時30分（北京時間）之前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點紙質(zhì)投標文件遞交地點：開封市公共資源交易中心開標室 電子投標文件遞交地點：電子投標文件須在投標截止時間前在開封市公共資源交易中心網(wǎng)站（:8080/ygpt/WebUserLoginIndex.html）會員系統(tǒng)中加密上傳4.2.3是否退還投標文件þ否是，退還安排：5.1開標時間和地點開標時間：2019年 1 月16日9時30分（北京時間）開標地點：開封市公共資源交易中心開標室5.2開標程序密封情況檢查：招標人代表、投標人代表、監(jiān)督人員開標順序：遞交電子投標文件的順序6.

19、1.1評標小組的組建評標小組構(gòu)成： 5 人，其中招標人代表 1 人，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家 4 人；評標小組確定方式：開標當天從省級專家?guī)祀S機抽取。7.1是否授權(quán)評標小組確定中標人是，由評標小組推薦1-3名中標候選人招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。其他中標候選人被發(fā)現(xiàn)存在前款情形的，招標人應(yīng)重新招標。10需要補充的其他內(nèi)容10.1招標控制價施工標段：1

20、0046363.28元大寫：壹仟零肆萬陸仟叁佰陸拾叁元貳角捌分 10.2中標候選人公示媒介在中國采購與招標網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、開封市公共資源交易信息網(wǎng)上同時發(fā)布。公示期限：3個工作日10.3各投標單位需對其投標文件中所附材料的真實性負責，對此產(chǎn)生的后果由投標人自行承擔。10.4投標單位的項目經(jīng)理應(yīng)在投標文件遞交截止時間前持身份證原件準時參加開標會議，并現(xiàn)場核驗身份；項目經(jīng)理不按規(guī)定參加開標會議的，視為放棄投標。開標現(xiàn)場按單獨提交的投標函附錄核對項目經(jīng)理，由招標人審驗其身份。10.5根據(jù)開封市公共資源交易管理委員會辦公室汴公管辦20185號文件規(guī)定：1.本項目接收質(zhì)疑和異議的方式為直接遞交紙質(zhì)

21、文件。2.聯(lián)系部門地址為開封市公共資源交易管理委員會辦公室（市民之家6043房間）3.聯(lián)系電話：0371-2315255510.6如投標人須知總則與投標人須知前附表有不一致的地方，以投標人須知前附表為準。10.71、投標人必須在投標文件中作出如下承諾：“我公司獨立制作、修改和上傳投標文件，并承擔因硬件特征碼一致所造成的不良后果”。2、對于被認定為“硬件特征碼一致”的投標人，禁止其一年內(nèi)在開封行政區(qū)域內(nèi)參與招投標活動并在網(wǎng)上予以通報。10.8有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）中標人拒絕按招標文件、投標文件及中標通知書要求與招標人簽訂合同；（2）中標人或投標人要求修改、補充和撤銷投標文

22、件的實質(zhì)性內(nèi)容或要求更改招標文件和中標通知書的實質(zhì)性內(nèi)容；（3）中標人拒絕按招標文件規(guī)定時間、金額、形式提交履約保證金；（4）法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他情形。10.9本項目招標代理服務(wù)費按中標價的1%計取，由中標人在領(lǐng)取中標通知書時一次性向代理機構(gòu)支付。11交易綜合服務(wù)費：由支付人到開封市公共資源交易中心完善手續(xù)。1總則1.總則1.1項目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本項目招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.

23、1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本項目建設(shè)地點：見投標人須知前附表。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求(適用于未進行資格預(yù)審的)1.4.1投標人應(yīng)具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。(1)資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；(2)項目經(jīng)

24、理要求：見投標人須知前附表；(3)社保要求：見投標人須知前附表；(4)財務(wù)要求：見投標人須知前附表；(5)信譽要求：見投標人須知前附表。1.4.2、投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；(2)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；(3)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；(2)為本標段前期準備

25、提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；(3)為本標段的監(jiān)理人；(4)為本標段的代建人；(5)為本標段提供招標代理服務(wù)的；(6)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；(7)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；(8)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；(9)被責令停業(yè)的；(10)被暫?；蛉∠稑速Y格的；(11)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；(12)在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)

26、對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10投標預(yù)備會1.10.1投標人須知前

27、附表規(guī)定召開投標預(yù)備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預(yù)備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3投標預(yù)備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。1.11分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。1.12偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求

28、的，偏離應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2.招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括：(1)招標公告；(2)投標人須知；(3)評標辦法；(4)合同條款及格式；(5)工程量清單；(6)投標文件格式；(7)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式(包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同)，要求招標人對招標文件予以

29、澄清。2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。2.2.3投標人在收到澄清后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3招標文件的修改2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。2.3.2投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改

30、。3.投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)投標函及投標函附錄；(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；(3)投標保證金；(4)已標價工程量清單；(5)施工組織設(shè)計；(6)項目管理機構(gòu)；(7)資格審查資料；(8)服務(wù)承諾書；(9) 其他材料3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2投標報價3.2.1投標人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價，應(yīng)同時修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報價。

31、此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。3.3投標有效期3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。3.4投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，

32、并應(yīng)符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）中標人拒絕按招標文件、投標文件及中標通知書要求與招標人簽訂合同；（2）中標人或投標人要求修改、補充和撤銷投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容或要求更改招標文件和中標通知書的實質(zhì)性內(nèi)容；（3）中標人拒絕按招標文件規(guī)定時間、金額、形式提交履約保證金；（4）法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他情形。3.5資格審查資料3.5.1“投標人基本情況表”應(yīng)附投標人營業(yè)執(zhí)照等材料的復印件。3.5.2“近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包

33、括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.3“近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附中標通知書和合同協(xié)議書和網(wǎng)頁版中標結(jié)果公告，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4“正在施工和新承接的項目情況表”應(yīng)附中標通知書和合同協(xié)議書和網(wǎng)頁版中標結(jié)果公告。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.6投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的

34、表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.6備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應(yīng)按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求作出單獨承諾。3

35、.7.3投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字和蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4.投標4.1投標文件的密封和標記4.1

36、.1投標文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章和法定代表人或委托代理人簽字。4.1.2投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應(yīng)在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5逾期送達的

37、或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5.開標5.1開標時間和地點招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定

38、代表人或其委托代理人準時參加。5.2開標程序主持人按下列程序進行開標：(1)宣布開標紀律；(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；(4)按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；(5)按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；(6)設(shè)有標底的，公布標底；(7)按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；(8)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；(9)開標結(jié)束。6.評標

39、6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：(1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬；(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；(3)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標評標委員會按照第三章

40、“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7.合同授予7.1定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。7.3履約擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，

41、其履約擔保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。7.4簽訂合同7.4.1招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由

42、拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。8.重新招標和不再招標8.1重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；(2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。8.2不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9.紀律和監(jiān)督9.1對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標

43、委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活

44、動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10.需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。附表一：問題澄清通知問題澄清編號： （投標人名稱）: （項目名稱）招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清：1、2、請將上述問題的澄清于 年 月 日 時前遞交至 （詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。評標工作組負責人： （簽字） 年 月 日附表二：問題的澄清問題的澄清

45、編號： (項目名稱） 招標評標委員會：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清如下：1、2、投標人： （蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日第3章 評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素評審標準1評標辦法中標候選人排序方法本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以施工組織設(shè)計得分高的優(yōu)先；如果施工組織設(shè)計得分也相等，由評標委員會搖號確定中標候選人順序。2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致投標函蓋章加蓋投標

46、企業(yè)和法定代表人電子印章投標文件格式符合招標文件第六章“投標文件格式”要求報價唯一只能有一個有效報價2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證或含有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。安全生產(chǎn)許可證具有有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)要求投標人須具備行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程總承包叁級及以上資質(zhì)。 項目經(jīng)理擬任項目經(jīng)理須具備市政專業(yè)二級及以上注冊建造師資格（不含臨時建造師），并具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，繼續(xù)教育證（按要求需要進行繼續(xù)教育的建造師提供），且未擔任其他在建工程項目經(jīng)理。項目負責人技術(shù)負責人需具備相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱、1年以上相關(guān)工作經(jīng)歷(自取得技術(shù)

47、職稱之日計算，提供查詢方式)；項目經(jīng)理無在建承諾書投標人擬任的項目經(jīng)理不得有在建工程，一經(jīng)查實取消其資格。出具項目經(jīng)理無在建承諾書。社保 項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、專職安全員、材料員、勞務(wù)員、造價員、授權(quán)委托人應(yīng)在本公司參加社會保險（提供人社部門出具的近一年有效社會保險證明并提供查詢方式），出具時間不得早于公告發(fā)布時間，財務(wù)各投標單位須提供企業(yè)2015年度、2016年度、2017年度會計師事務(wù)所或?qū)徲嫴块T經(jīng)審計的財務(wù)報告（成立不足三年的企業(yè)提供自成立以來的）。信譽投標人近三年內(nèi)未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的查詢截圖（信用記錄查詢渠

48、道：通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢信用記錄）；2.1.3響應(yīng)性評審標準投標范圍施工圖紙及工程量清單所含內(nèi)容計劃工期90日歷天質(zhì)量要求合格質(zhì)保期限 一年投標有效期自投標截止之日起60日歷天投標保證金符合投標人須前附表3.4.1之規(guī)定投標報價投標報（總）價不得超出招標控制（總）價條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容2.2.1分值組成（總分100分）施工組織設(shè)計： 35 分投標報價： 40 分優(yōu)惠與服務(wù)承諾： 3 分企業(yè)綜合實力：22分2.2.2評標基準價計算方法評標基準價=招標控制價×50% + 有效投標人投標報價的算術(shù)平均值×50%（當有效投標人為5個以上者（不含5

49、個），則去掉一個最高和一個最低后的算術(shù)平均值）當投標人的投標報價超出招標控制價，該投標單位的投標報價不參與算術(shù)平均值計算，按廢標處理。有效投標報價是指未被認定為否決投標，且投標報價在招標控制價的95%（含95%）-100%（含100%）之間的投標人報價。若投標人的投標報價均不在招標控制價的（含95%）-100%（含100%）范圍之內(nèi)，招標控制價即為評標基準價。參與商務(wù)評審的價格因素均不含不可競爭費用。投標報價的偏差率計算公式偏差率（%）=（投標報價-評標基準價）/評標基準價×100條款號量化因素量化標準2.2.3(1)施工組織設(shè)計評分標準35分內(nèi)容完整性和編制水平投標文件編制內(nèi)容完整

50、，對招標范圍內(nèi)的各專業(yè)工程有敘述，施工組織措施編制針對性強，切實可行酌情加13分，本項缺者得0分。施工方案和技術(shù)措施施工方案及施工方法先進、可行，技術(shù)措施針對工程質(zhì)量工期和施工安全生產(chǎn)有保障加14分，本項缺者得0分。質(zhì)量管理體系與措施 質(zhì)量管理體系與保證措施合理、可行、詳實、得力酌情加13分，本項缺者得0分。安全管理體系與措施 有安全管理體系和保證措施且安全保證體系合理完整、安全管理制度嚴謹可行酌情加14分，本項缺者得0分。環(huán)境保護管理體系與措施有環(huán)境保護管理體系與施工環(huán)保措施計劃且措施明確、合理、切實可行酌情加14分，本項缺者得0分。工程進度計劃與措施確保工期的技術(shù)組織措

51、施、勞動力曲線及不均勻系數(shù)編制完整，勞動力安排合理可行酌情加14分，本項缺者得0分。擬投入資源配備計劃根據(jù)機械設(shè)備配備計劃、主要材料配備及進場計劃、勞動力配備及進場計劃表完整齊全情況酌情加13分，本項缺者得0分。施工進度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖施工進度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖繪制清晰、合理情況加13分，本項缺者得0分。施工總平面圖施工現(xiàn)場總平面布置（投標人應(yīng)遞交一份施工總平面圖，繪出現(xiàn)場臨時設(shè)施布置圖表并附文字說明，說明臨時設(shè)施、加工車間、現(xiàn)場辦公、設(shè)備及倉儲、供電、供水、衛(wèi)生、生活、道路、消防等設(shè)施的情況和布置），有施工總平面布置圖且平面布置合理，內(nèi)容齊全，切實可行酌情加13分，本項缺者得0分企業(yè)具備信息化管理

52、平臺，能夠使工程管理者對現(xiàn)場實施監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理施工企業(yè)具備信息化管理平臺，能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場進行監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理；并切實可行的加14分，本項缺者得0分2.2.3(2)投標報價評分標準（40分）以評標基準價為基準，投標人的投標報價與評標基準價相等者得基準分（35分），投標報價高于評標基準價的，按每高于評標基準價1%在基準分（35分）的基礎(chǔ)上扣1分的比例進行扣分，扣完為止；投標報價低于評標基準價的，按每低于評標基準價1%在基準分（35分）的基礎(chǔ)上加1分的比例進行加分，最多加5分；投標報價低于評標基準價5%（不含5%），按每再低1%扣1分的比例在滿分（35分）的基準上進行扣分，扣完為止。2.2.3(3)優(yōu)

53、惠服務(wù)承諾（3分）1、承諾不更換擬投入本項目的項目經(jīng)理并能及時到達現(xiàn)場。2、承諾施工期間加強安全防護，保證不發(fā)生各種安全事故,并承擔由此發(fā)生的費用。3、承諾施工及質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，自接到維修通知24小時內(nèi)響應(yīng)，并在招標人要求時間內(nèi)免費完成維修。2.2.3(4)企業(yè)綜合實力評分標準22分企業(yè)業(yè)績（2分）投標人自2015年1月1日以來承擔過1000萬以上市政公用類似項目的每有一項得1分；沒有者不得分，該項最多得2分。（投標文件中需同時提供合同、中標通知書、網(wǎng)頁版中標公告、竣工驗收報告，以合同簽訂日期為準）企業(yè)榮譽（20） 2015年以來投標人獲得省級市政公用工程優(yōu)秀QC質(zhì)量管理小組獎的得1.5分，最多得3分。2015年以來投標人獲得省級市政公用工程金杯獎的得2分，最多得6分。2015年以來投標人獲得省級文明工地的得1分，市級文明工地的得0.5分，最多得3分。2015年以來投標人獲得過省級施工質(zhì)量管理先進企業(yè)和市政公用安全管理先進企業(yè)的得3分，缺項或沒有均不得分。2015年