交口縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越典型材料

1、科學謀劃 合力攻堅 全力推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展-交口縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展典型材料交口縣位于山西省中部西側(cè)，呂梁山脈中段，東鄰孝義、靈石，南連汾西、隰縣，西接石樓，北靠中陽。下轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、93個行政村、381個自然村，總?cè)丝?1.7萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口9.09萬人，農(nóng)村勞動力3.26萬人。交口氣候干燥多風，年均氣溫6.7，年均降水總量約618mm，無霜期142天左右，屬比較干旱地區(qū)。地勢由西北向東南傾斜，平均海拔1000米以上。交口屬典型的資源型欠發(fā)達山區(qū)縣，是省重點扶持貧困縣和片區(qū)開發(fā)試點縣之一。建縣40年來，經(jīng)濟社會發(fā)展走過了從一窮二白到不斷起步，再到結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型跨越邁出新步伐的艱難歷

2、程。在省、市的正確領(lǐng)導和大力支持下，歷屆縣委、縣政府依托得天獨厚的資源優(yōu)勢，逐步發(fā)展形成以煤、焦、鐵為主導的支柱產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。特別是2010年以來，縣委、縣政府緊緊圍繞省委、省政府提出的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展思路，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力實施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、項目強縣、文化活縣戰(zhàn)略，科學謀劃，攻堅克難,奮力進取,在加快推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化進程中取得了新進展、新突破。2010年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)16億元，同比增長50%；財政總收入完成2.85億元，同比增長43.8%。經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標呈現(xiàn)較大增幅，增速位居全市前列。 一、解放干群

3、思想，以思想大解放作為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的不懈動力 綜觀歷史的每次重大變革，無不伴隨著思想的大解放。要推動并實現(xiàn)交口轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，其中最重要的也是最基本的是要解放思想。要在思想認識上徹底解放，必須破原有的思想觀念，將先進的思想觀念和文化價值觀移植過來，用到機制體制上的創(chuàng)新中來，實現(xiàn)從外表到實質(zhì)的徹底性的轉(zhuǎn)變。為此，縣委、縣政府領(lǐng)導班子科學決策，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越這條主線，通過開展“建設(shè)新交口，我們怎么辦”解放思想大討論、“解放思想、實事求是，團結(jié)一致向前看”大調(diào)研、萬人問卷大調(diào)查、千名干部大調(diào)研、百年交口大討論以及專題報告會等主題實踐活動，對全縣干部群眾進行了一次徹底的思想洗禮，同時，縣委

4、、縣政府組織全縣科級以上干部赴外地進行參觀考察學習，使全縣干群深刻認識到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是我們的必然選擇，走轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之路勢在必行，進一步把轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變成為全縣人民的共同意志，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供思想保障和不懈動力。 二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以項目落地作為推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展首要任務(wù)環(huán)境就是生產(chǎn)力，一個地區(qū)環(huán)境的好壞，直接影響著該地區(qū)項目落地與否問題?？h委、縣政府堅定不移地實施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，以項目落地為首要工作任務(wù)，制定出臺了關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施辦法，切實加強法制型、文明型、學習型、誠信型、效率型政府建設(shè)，逐步建立起科學的行政管理體制和運行機制，努力營造了良好寬松的政策環(huán)境、

5、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境、和諧共建的人文環(huán)境，為進一步招商引資提供了基礎(chǔ)保障。同時，在項目推進上，縣委、縣政府成立“三四三”重點項目攻堅領(lǐng)導組，實行縣級領(lǐng)導包審批、包上馬、包開工、包達效、保推進的“四包一?！必熑沃疲ν七M項目建設(shè)。2010年以來，我縣列入煤炭資源整合的8座煤礦已基本完成整合，41個“三四三”項目已全部完成立項審批， 36個項目相繼開工建設(shè)，其中16個項目已建成投運，累計完成投資58.9億元。此外，道爾60萬噸水泥粉磨站、鋼宇100萬噸洗煤、旺莊130萬噸一期70萬噸焦化技改、百富勤200萬噸洗煤技改、晶泰4萬噸環(huán)保餐具鑄造、天馬5萬噸鑄造等一批縣定重點項目相繼

6、開工建設(shè)并有部分投產(chǎn)運營；山西最大、華北領(lǐng)先的500萬噸氧化鋁一期240萬噸項目已開工建設(shè)，全省六分之一產(chǎn)能的6萬噸鎂合金項目和全省最大的5萬噸鋁硅合金及配套項目相繼開工。三、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主攻方向縣委、縣政府始終將“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化的管理經(jīng)營農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，不斷拓寬農(nóng)民的穩(wěn)定增收渠道。2010年，全縣糧食播種面積繼續(xù)穩(wěn)定在20萬畝左右，糧食產(chǎn)量達到2500萬公斤以上。在原有核桃林面積15.4萬畝的基礎(chǔ)上，新發(fā)展核桃林2.96萬畝，完成投資2601萬元，涉及全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個行政村、41個自

7、然村、30450口人。發(fā)大力發(fā)展了以烏雞、散養(yǎng)豬為主的特種養(yǎng)殖業(yè)，引導傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)開始由散養(yǎng)放牧向規(guī)模化舍飼圈養(yǎng)轉(zhuǎn)變，累計發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖戶78戶，發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社220個，農(nóng)民經(jīng)紀人300多人。高度重視新型農(nóng)民素質(zhì)培訓，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，依托本地企業(yè)轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村富余勞動力7000余人，組織勞務(wù)輸出1200余人，向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移8000余人，勞務(wù)經(jīng)濟在農(nóng)民收入中的比重逐年提升。堅持“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展思路，大力扶持沙棘、核桃、小雜糧等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成了維仕杰沙棘、明泰核桃露、浩源飼料、米師傅小雜糧、鑫欣源番茄等知名品牌和9大類20多種農(nóng)副產(chǎn)品，加工轉(zhuǎn)化能力達到6萬

8、噸，年銷售收入實現(xiàn)1.6億元。2006年以來，通過財政投入、企業(yè)幫扶、整合項目資金等，累計投入新農(nóng)村建設(shè)資金10億元，相繼推開7個省級試點村、41個市級重點推進村的新農(nóng)村建設(shè)工程，目前基本達到“四化四改”、“五個一工程”建設(shè)標準，建成8個高標準新農(nóng)村建設(shè)示范村，49個新農(nóng)村實現(xiàn)了“一村一品”，以核桃、蔬菜大棚、小雜糧、養(yǎng)殖等為主要內(nèi)容的“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。4、 改善基礎(chǔ)設(shè)施，以特色城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要抓手 堅持“完善功能、提升品味、拓展空間、突出特色”的建設(shè)思路，不斷推進市域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化進程。2010年以來，縣委、縣政府在對孝石線、桃臨線、縣道紅回線、

9、三雙線徹底改造的基礎(chǔ)上，一方面以縣城東環(huán)路、南環(huán)路改造及街巷硬化作為市政建設(shè)的重點來抓，帶動實施居民區(qū)街巷改造和全縣供排水及集中供熱系統(tǒng)改造，全面完成生活污水處理廠和垃圾無公害化綜合處理廠建設(shè)項目，一批市政建設(shè)工程勝利竣工并投入使用。另一方面以生態(tài)避暑休閑為主題特色，積極開發(fā)旅游資源，配套開發(fā)民俗文化旅游、紅色旅游等旅游線路，進一步完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建與周邊縣市旅游合作機制，全面完成了全縣旅游規(guī)劃評審，編制完成了神南峪、牡丹洞旅游規(guī)劃，將城鎮(zhèn)規(guī)劃和旅游規(guī)劃有機結(jié)合，將旅游業(yè)打造為我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越的新亮點。五、強化基層組織建設(shè)，以干部隊伍紀律化作為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的組織

10、保障縣委高度重視黨的基層組織建設(shè)工作，堅持以黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，大力加強領(lǐng)導班子、干部隊伍、基層組織和人才隊伍建設(shè)，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，以紀律作風整頓為抓手，扎實開展紀檢監(jiān)察和反腐倡廉工作，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會趨穩(wěn)向好發(fā)展提供有力組織保障和紀律保證。2010年以來，縣委共推薦市委命名五星級農(nóng)村黨支部9個；命名五星級機關(guān)、企業(yè)黨組織52個、四星級農(nóng)村黨支部33個，表彰“十星級”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員104個；結(jié)合“一村一名在職大學生”計劃的實施，選拔107名優(yōu)秀村干進入中央電大大專班進修，農(nóng)村干部素質(zhì)得到明顯提高；結(jié)合建黨八十九周年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織全縣各基層黨組織集中

11、學習宣傳“四議兩公開”工作法，全縣所有村都實際操作運用了“四議兩公開”工作法，共決策事項132余次，有98余項已經(jīng)得到落實，34余項確定了責任人和完成時限正在落實中。進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，特別是在開展紀律作風整頓和打擊私挖濫采百日專項行動中，共督促113名機關(guān)工作人員、73名村組干部、1883名私開礦主進行了主動申報，追繳非法所得3124萬元；立案查處領(lǐng)導干部涉嫌非法采礦23案30人，其中14名科級干部、2名縣級干部被查處和追究責任。組織開展了機關(guān)作風紀律整頓和干部在編不在崗清查工作，69人因出勤不達15天被扣發(fā)工資，1人因不在崗被停發(fā)工資，235人因不認真執(zhí)行考勤制度緩發(fā)工資，3個單

12、位一把手在全縣作了公開檢查和深刻剖析，起到了良好的警示教育作用，機關(guān)的紀律作風發(fā)生了根本性好轉(zhuǎn)，為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅實的組織保障。站在“十二五”發(fā)展的新起點，我們信心百倍，我們將全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，全力實施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、項目強縣、文化活縣“四輪驅(qū)動”和一年走出發(fā)展困境，二年力爭經(jīng)濟翻番，三年確立穩(wěn)固基礎(chǔ)，四年取得明顯成效，五年實現(xiàn)重大跨越“五步趕超”發(fā)展戰(zhàn)略（簡稱：“四五發(fā)展戰(zhàn)略”），加快推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化進程，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，壯大發(fā)展實力，拓展發(fā)展空間，強化發(fā)展短板，提升發(fā)展層次，以煤為基，多元發(fā)展，奮力打造“四基地一城市”（打造省、市重要的鑄造生鐵冶煉加工基地、新型鋁鎂產(chǎn)業(yè)基地、干果經(jīng)濟林基地、特種養(yǎng)殖基地和生態(tài)休閑旅游城市），努力建設(shè)圍繞縣強民富、文明和諧、生態(tài)秀美、充滿活力的新交口。到2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到150億元，為2010年的9倍；財