羅平縣推行行政成本控制制度

1、羅平縣推行行政成本控制制度情況報(bào)告羅平縣人民政府辦公室：根據(jù)云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定（云政發(fā)201040號(hào)）、云南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知（云政辦發(fā)201024號(hào)）和羅平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)羅平縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知（羅政辦發(fā)201036號(hào)）精神，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣行政成本控制的牽頭工作，并會(huì)同監(jiān)察、發(fā)改、人事、編制、審計(jì)、建設(shè)和政府督查等部門(mén)共同推行。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局的指導(dǎo)幫助下，在縣直各相關(guān)部門(mén)的共同努力下，我縣行政成本控制工作穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了實(shí)效。

2、一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政成本控制制度工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣行政成本控制工作有效開(kāi)展，我縣行政成本控制工作啟動(dòng)后，于4月9日及時(shí)成立了縣政府推行行政成本控制制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由財(cái)政局局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，財(cái)政局分管副局長(zhǎng)及相關(guān)局負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，財(cái)政局相關(guān)科室和相關(guān)局對(duì)口科室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在財(cái)政局，負(fù)責(zé)全縣行政成本控制工作的組織實(shí)施。辦公室主任由財(cái)政局分管副局長(zhǎng)兼任，辦公室成員從相關(guān)業(yè)務(wù)科室各抽派1名工作人員作為辦公室專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)全縣行政成本控制的組織實(shí)施工作。各成員單位把貫徹落實(shí)效能政府四項(xiàng)制度列入重要議事日程，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究和解決推進(jìn)過(guò)程中遇到

3、的困難和問(wèn)題，切實(shí)做到精心組織、周密部署，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)根據(jù)省、市關(guān)于行政成本控制制度的培訓(xùn)內(nèi)容，我縣以各種方式對(duì)財(cái)政系統(tǒng)和縣直各相關(guān)部門(mén)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對(duì)實(shí)施行政成本控制制度的認(rèn)識(shí)，為行政成本控制的順利推進(jìn)創(chuàng)造條件，2010年，共舉辦行政成本控制制度業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期，共培訓(xùn)300余人次。三、制定工作方案圍繞我縣確定的2010年行政成本控制目標(biāo)，按照行政成本控制的主要內(nèi)容，結(jié)合行政單位實(shí)際，我縣及時(shí)研究制定了具有針對(duì)性和操作性的羅平縣行政成本控制推進(jìn)工作方案，并印發(fā)到縣直各相關(guān)部門(mén)，要求各責(zé)任單位結(jié)合工作職責(zé)制定相關(guān)行政成本控制方案，同時(shí)要求各

4、相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照全縣行政成本控制的主要內(nèi)容、工作目標(biāo)和職責(zé)任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際和工作職責(zé)，制定本部門(mén)切實(shí)可行的行政成本控制工作方案，用以指導(dǎo)本部門(mén)行政成本控制制度的實(shí)施工作。將行政成本控制工作的五個(gè)控制重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)分解到相關(guān)部門(mén)，并明確了相關(guān)責(zé)任，使行政成本控制工作在推行中既有面上的統(tǒng)一，又有點(diǎn)上的支撐，既責(zé)任明確，又共同協(xié)作。四、開(kāi)展宣傳工作根據(jù)行政成本控制制度實(shí)施步驟制定了宣傳計(jì)劃，借助報(bào)刊、電視、宣傳欄和網(wǎng)絡(luò)等媒體，適時(shí)適度宣傳行政成本控制制度的政策措施和工作成效，營(yíng)造有利于工作開(kāi)展的輿論監(jiān)督環(huán)境。我局充分利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體對(duì)我縣開(kāi)展行政成本控制制度工作進(jìn)行宣傳，

5、加大宣傳報(bào)道力度，進(jìn)一步擴(kuò)大行政成本控制制度的知曉度，努力提高廣大干部職工、群眾對(duì)行政成本控制制度的知曉率和參與實(shí)施的積極性，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的主動(dòng)性和自覺(jué)性，為效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。五、做好調(diào)研指導(dǎo)4月份，縣直各相關(guān)部門(mén)完成了行政成本控制統(tǒng)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（2009年度）的上報(bào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，于5月中旬召開(kāi)了有縣直各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員參加的座談會(huì)，對(duì)各部門(mén)在實(shí)施行政成本控制制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難進(jìn)行分析研究和解決，進(jìn)一步完善推進(jìn)工作中的對(duì)策和措施。及時(shí)捕捉行政成本控制制度好的做法，協(xié)同部門(mén)共同推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)的督促、

6、指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決推進(jìn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，保障行政成本控制制度的順利推進(jìn)。六、工作措施扎實(shí)，成效明顯1.嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員的膨脹。一是由人事局、財(cái)政局負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員的控制工作，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)部門(mén)“三定”規(guī)定。二是堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制由同級(jí)編委集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，凡涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事項(xiàng)，必須由機(jī)構(gòu)編制機(jī)關(guān)與財(cái)政部門(mén)會(huì)商，年度財(cái)政供養(yǎng)人員增加在控制規(guī)模內(nèi)的，按規(guī)定程序和權(quán)限審批。今年到目前為止，沒(méi)有出現(xiàn)增設(shè)機(jī)構(gòu)和人員增編的情況。2.對(duì)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置實(shí)行全方位控制。實(shí)行控制編制和控制車(chē)輛更新相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行省政府下達(dá)的車(chē)輛編制數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)

7、行車(chē)輛報(bào)廢相關(guān)規(guī)定。經(jīng)清查，全縣各行政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)數(shù)量均未存在超編情況，全縣除公安局用2009年政法專(zhuān)款裝備經(jīng)費(fèi)新購(gòu)車(chē)輛2輛外，其余單位均無(wú)新購(gòu)置車(chē)輛。3.加強(qiáng)對(duì)會(huì)議、慶典、論壇經(jīng)費(fèi)的控制。一是對(duì)縣級(jí)各行政機(jī)關(guān)召開(kāi)的會(huì)議實(shí)行會(huì)議計(jì)劃管理制度?？h政府辦按嚴(yán)格控制會(huì)議、嚴(yán)格控制參會(huì)人員和會(huì)議時(shí)間、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的原則統(tǒng)籌計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)根據(jù)政府辦批準(zhǔn)的會(huì)議計(jì)劃，按標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算。二是各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議所需經(jīng)費(fèi)，由各部門(mén)在公用經(jīng)費(fèi)中按會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支，縣財(cái)政一律不予安排經(jīng)費(fèi)。通過(guò)壓縮會(huì)議規(guī)模、時(shí)間，轉(zhuǎn)變會(huì)議方式，大力推行電視電話(huà)會(huì)議，有效降低會(huì)議開(kāi)支。三是舉辦慶典、論壇，需要財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，必須在

8、事前將經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)控制目標(biāo)預(yù)算提出意見(jiàn)報(bào)政府審批后方可舉行。這些措施的實(shí)施，有效地控制了會(huì)議、慶典、論壇的經(jīng)費(fèi)支出。截止目前，全縣行政機(jī)關(guān)會(huì)議經(jīng)費(fèi)共54.82萬(wàn)元，占全年控制數(shù)的27%，與上年相比減少68%。4.建立因公出國(guó)（境）組團(tuán)計(jì)劃審批和經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由縣外辦負(fù)責(zé)出國(guó)（境）計(jì)劃的審批、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)審批；建立臺(tái)賬實(shí)行滾動(dòng)式管理；領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)出境由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。出省考察經(jīng)費(fèi)由各單位按在上年出省考察經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上壓縮20%的目標(biāo)嚴(yán)格控制。有效控制了因公出國(guó)、出境、出省考察經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)。截止目前，全縣行政機(jī)關(guān)出省考察支出經(jīng)費(fèi)6.97萬(wàn)元，占全年控制數(shù)的3%，與上年相比減少40%，出國(guó)、出境考察經(jīng)費(fèi)為零。5.對(duì)行政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，縣發(fā)改局一律不審批投資計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)一律不安排資金。6.全面實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度。我縣自7月1日起在全縣行政事業(yè)單位全面實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度以來(lái)，縣直65家預(yù)算單位公務(wù)卡均按程序?qū)徟k理和使用公務(wù)卡，根據(jù)代理銀行統(tǒng)計(jì)，目前全縣已辦理公務(wù)卡1859張。我縣在推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算工作中采取切實(shí)可行的工作措施，規(guī)范運(yùn)作，為公務(wù)卡使用和推廣創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和硬件條件，確保全市全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度工作圓滿(mǎn)完成。一是拓展公務(wù)卡使用范圍，將辦公用品購(gòu)