堅(jiān)持以人為本 加強(qiáng)施工安全監(jiān)理力量

1、 堅(jiān)持以人為本 加強(qiáng)施工安全監(jiān)理力量 眾所周知，平安管理首先要做好人的管理，尤其是在建筑施工平安方面，必需堅(jiān)持以人為本，因此施工監(jiān)理工作義不容辭。雖然我國目前規(guī)范化管理水平雖然逐步在提高, 但種種問題依舊存在, 嚴(yán)峻影響和制約著工程建設(shè)平安監(jiān)理工作的有效開展。作為工程監(jiān)理人員必需樹立平安責(zé)任重于泰山的思想, 依法行使工程建設(shè)中平安生產(chǎn)管理的主體義務(wù), 樂觀主動(dòng)地在調(diào)研的基礎(chǔ)上, 逐步探究求實(shí), 建立健全有效的平安監(jiān)理機(jī)制, 充分發(fā)揮其平安生產(chǎn)管理中的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用, 實(shí)現(xiàn)平安監(jiān)理目標(biāo)。          &

2、#160;     一、規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入               從目前一些工程招投標(biāo)情形來看, 掛牌企業(yè)充斥市場(chǎng),層層轉(zhuǎn)包, 肢解分包, 不能建立合理的工程總承包管理體系;轉(zhuǎn)、分包企業(yè)平安生產(chǎn)技術(shù)水平漸漸走低, 管理力氣漸漸減弱; 無證上崗、違章指揮、違章作業(yè)的從業(yè)人員在肯定程度上存在, 監(jiān)理人員對(duì)其協(xié)調(diào)管理困難重重, 整治工作落不到實(shí)處。      &#

3、160; 針對(duì)上述狀況, 各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)堅(jiān)持依法行政, 嚴(yán)格把企業(yè)平安生產(chǎn)許可證和“三類人員”的管理納入建設(shè)工程管理的全過程, 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理, 進(jìn)行全過程監(jiān)控, 實(shí)時(shí)反映企業(yè)基本狀況。從建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的源頭防范是極其重要的。在招投標(biāo)預(yù)審時(shí), 把那些平安生產(chǎn)制度不健全, 平安生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)拒之門外, 并且取消那些不具備平安生產(chǎn)學(xué)問和管理力量的有關(guān)人員的任職資格, 而將那些真正具備平安生產(chǎn)條件的實(shí)力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業(yè)引進(jìn)市場(chǎng)。這就是所謂的平安管理“關(guān)口前移”, 它將有利于監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理工作的有效開展, 也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范企業(yè)及從業(yè)人員行為的重要舉措。 

4、;              二、規(guī)范施工企業(yè)平安管理自控自律行為               在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 施工企業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn), 要有競(jìng)爭(zhēng)力,就要依法經(jīng)營, 加大自身建設(shè)的投入, 加強(qiáng)信用制度的建設(shè),規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量平安管理中從業(yè)人員的自控自律行為。施工企業(yè)的平安生產(chǎn)運(yùn)行狀況如何, 重視與否, 領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。可是, 一些施

5、工企業(yè)在實(shí)際施工生產(chǎn)平安管理中, 不但不能隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大而增加對(duì)平安生產(chǎn)保證措施的投入, 相反, 為了降低成本不愿配備必要的人員和設(shè)備; 施工過程中只注意質(zhì)量、成本及工期的掌握, 而對(duì)平安生產(chǎn)管理工作意識(shí)淡薄、樂觀性不高, 盡管制度健全, 方案可行, 但往往只是流于形式; 平安生產(chǎn)不交底、不自查、不整改, 應(yīng)付檢查; 開再多的會(huì), 做再多的工作, 收效甚微, 不能達(dá)成共識(shí)。殊不知, 久病不醫(yī)殃及其身而后患無窮。施工平安責(zé)任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責(zé), 關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo), 假如施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度動(dòng)身, 又能站在社會(huì)責(zé)任的高度, 重視平安管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營規(guī)

6、模的同時(shí), 不斷提高科技含量、施工力量和管理力量, 那么, 施工平安生產(chǎn)才能真正得到保障。               三、保證平安施工措施費(fèi)用投入               建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例明確規(guī)定:“建設(shè)單位在編制工程概算時(shí), 應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施費(fèi)用?！闭囊龑?dǎo)和市場(chǎng)的導(dǎo)向, 迫

7、切要求施工企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化施工的需要。要滿意平安施工的新技術(shù)、新工藝,就要結(jié)合平安生產(chǎn)實(shí)際, 增加平安生產(chǎn)措施費(fèi)用, 加大平安生產(chǎn)科技投入, 引進(jìn)先進(jìn)牢靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備, 徹底淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備, 這樣才能不斷推動(dòng)行業(yè)的科技進(jìn)步, 達(dá)到平安生產(chǎn)條件下的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)要求。一項(xiàng)工程的實(shí)施, 從工程招標(biāo)開頭到交付使用, 是建設(shè)資金投入最大的階段。施工企業(yè)要擔(dān)當(dāng)來自各方面的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn), 既有工程本身的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、平安等帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn), 又有工程以外的人為的和自然的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)因素造成的損失往往很難得到補(bǔ)償。施工企業(yè)要有效預(yù)防和消退這些風(fēng)險(xiǎn)因素, 就要改善勞動(dòng)條件和環(huán)境條件, 這樣

8、勢(shì)必引起成本的增加?？墒? 一些地方實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)來選擇施工企業(yè), 加之各種工程擔(dān)保和墊資, 大大地制約了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)活力, 使得工程質(zhì)量、平安生產(chǎn)難以得到保證, 也談不上為平安生產(chǎn)更新設(shè)備、改進(jìn)工藝等一系列的平安措施費(fèi)用的投入。在此狀況下, 監(jiān)理人員又如何高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地對(duì)工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)控呢? 所以說建設(shè)單位要依據(jù)國家招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)制定、調(diào)整相關(guān)管理方法, 從工程平安生產(chǎn)管理需要的實(shí)際動(dòng)身, 確定合理報(bào)價(jià)。實(shí)行平安費(fèi)用單列, 施工單位建立平安費(fèi)用提取制度, 切實(shí)保證平安費(fèi)用主要用于工程的施工平安防護(hù)用具及設(shè)施的選購更新, 真正提高平安施工技術(shù)科技含量, 使得平安施工措施真

9、正得以落實(shí), 平安生產(chǎn)條件真正得以改善。               四、加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)訓(xùn)練               要做好施工現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)理工作, 就要求監(jiān)理人員一方面要提高平安意識(shí), 充分熟悉到平安監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和把握施工平安學(xué)問、平安技能, 甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程, 以及平安法規(guī)等等。這樣才能在施工平安監(jiān)理工作中對(duì)施工作業(yè)危急點(diǎn)所實(shí)行的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控; 才能有效依據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)平安監(jiān)督管理, 督促其健全自身施工平安生產(chǎn)保證體