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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上區(qū)域協(xié)同發(fā)展理論學(xué)習(xí)體會促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距,是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國地域遼闊,由于歷史、地理位置及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等原因,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大。實行改革開放以來,特別是實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起,鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略以來,各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平有了很大提高,人民生活也有了很大改善,但區(qū)域間發(fā)展不協(xié)調(diào)、發(fā)展差距拉大的趨勢仍未根本改變,據(jù)統(tǒng)計,從2000 年到2006年東部地區(qū)的江蘇、山東、廣東三省的地區(qū)生產(chǎn)總值分別從8654億元、8338億元,10741 億元增加到21
2、548億元、21847 億元、25969億元;而西部的青海、寧夏兩省區(qū)分別從264 億元,295 億元增加到641億元、707億元,發(fā)展速度都比較快,但差距也是明顯的。只有不斷推動區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步縮小區(qū)城發(fā)展之間的差距,才能全面建設(shè)小康社會,促進(jìn)社會和諧。 一、深刻理解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵,把握區(qū)城發(fā)展的主亞內(nèi)容及其方向。和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會,其中一個重要內(nèi)容就是促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。國家“十一五” 規(guī)劃明確提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,指出“落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,形成東中西優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
3、機(jī)制?!狈治鰠f(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵,主要包括以下四個方面:其各地區(qū)的人民能享受到均等化的基本公共服務(wù)。基本公共服務(wù)主要是指公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、義務(wù)教育、社會保障、社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、促進(jìn)就業(yè)、扶貧濟(jì)困、公共安全、公共文化等。二 、把握區(qū)域發(fā)展與社會和諧的相互關(guān)系,實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展向社會均衡發(fā)展與和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變。區(qū)域發(fā)展與社會和諧互為條件。區(qū)域發(fā)展與社會和諧可謂是榮辱與共為自身存在和發(fā)展的條件。一方面,區(qū)域發(fā)展是社會和諧的重要條件。從系統(tǒng)論的角度看,社會是由諸多區(qū)域按照定的結(jié)構(gòu)所組成的有機(jī)系統(tǒng),而每一區(qū)域都是構(gòu)成社會這一系統(tǒng)的要素。 在考察系統(tǒng)發(fā)展的過程中,既不可能只強(qiáng)調(diào)其中某要素的發(fā)展,也不可能不顧及要素與
4、要素之間的相互關(guān)系。因此,對實現(xiàn)社會和諧而言,我們不可能只是強(qiáng)調(diào)東部地區(qū)的發(fā)展,或形而上學(xué)地切斷各地區(qū)之間的諸多害觀聯(lián)系。這是很多學(xué)者的共識。另方面,社會和諧是保證區(qū)域發(fā)展的前提條件。區(qū)域發(fā)展必然仰賴于環(huán)境的穩(wěn)定。而加強(qiáng)社會管理,維護(hù)社會穩(wěn)定,則是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會和諧能夠使不斷分化的社會各階層、各部分與各利益主體之間互補(bǔ)互讓、有機(jī)結(jié)合,當(dāng)然也能夠使區(qū)域之間在相互協(xié)調(diào)中最大限度地減少沖突、摩擦和內(nèi)耗,促進(jìn)所有區(qū)域共同發(fā)展。如果社會各個方面不能達(dá)到和諧相處,區(qū)域之間各自為政,那么根本就談不上區(qū)域的發(fā)展。由此可見,社會和諧實質(zhì)上是保證區(qū)域發(fā)展的前提條件。三、 推動區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實要求和路徑。1、完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策,建立區(qū)域間互動機(jī)制。將區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策與地方產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合,通過產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的梯度轉(zhuǎn)移來促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2、增加對中西部落后區(qū)域人力資本的投資,俱樂部趨同并不是絕對的,對貧困區(qū)域來說,控制特定影響經(jīng)濟(jì)增長的因素可以擺脫貧困陷阱,而人力資本正是這眾多因素中最重要的一點。3、依據(jù)資源特色,明確不同區(qū)域的功能定位。4、推進(jìn)市場化改革,提高落后區(qū)域?qū)ν忾_放度。各地區(qū)要遵循區(qū)域
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