xxx鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案.docx

1、XXX鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案為貫徹落實全國、全省、全市、全縣城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治會議精神，全面排查整治燃氣安全隱患問題，有效防范化解重大安全風險,根據(jù)XXX縣燃氣安全排查整治工作方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、總體要求深刻吸取近年來國內(nèi)外燃氣事故教訓，全面排查涉及燃氣各領(lǐng)域安全風險隱患，摸清底數(shù)，強化措施，整改治理一批安全隱患問題，堅決防范遏制燃氣安全事故。同時，圍繞制約燃氣安全的突出問題，緊盯燃氣安全運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快完善安全設(shè)施，加強預警能力建設(shè)，加快推進燃氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和數(shù)字化、智能化安全運行監(jiān)控能力建設(shè),標本兼治提升燃氣安全保障水平。二、工作任務（一）全面排

2、查整治燃氣經(jīng)營安全風險和隱患。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)液化石油氣瓶裝供應站點安全隱患進行全面排查，重點整治安全檢測及管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效，重大危險源管理缺失、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合，從業(yè)人員無證作業(yè)、“三違”行為突出，使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸,安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢和安全宣傳教育培訓制度不落實、應急預案和演練流于形式等風險隱患。嚴格燃氣市場準入，全面整頓燃氣經(jīng)營市場秩序，嚴厲打擊“黑氣”窩點、無證經(jīng)營、違法經(jīng)營等行為；嚴厲懲處危險化學品運輸車輛借運輸之便倒賣瓶裝液化石油氣、向無證經(jīng)者提供氣源等違法行為；對不符合條件的液化石油氣瓶裝供應站點要嚴格依法

3、予以取締或吊銷資質(zhì)證照。（XXX鎮(zhèn)兩違辦、XXX市監(jiān)所、XXX交警中隊、XXX派出所等部門按職責分工負責，各村、社區(qū)配合）（二）全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全風險和隱患。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要對使用瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營場所、學校、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所進行全面排查，重點排查整治氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”，不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等風險隱患。全鎮(zhèn)使用瓶裝液化氣的學校、衛(wèi)生院在20XX年2月底前，餐飲經(jīng)營場所、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員

4、密集場所在20xx年3月底前要全部安裝燃氣泄漏報警器。（xxx鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、兩違辦、衛(wèi)健辦、XXX市監(jiān)所、XXX中心小學、消防站等部門按職責分工負責，各村、社區(qū)配合）（三）全面排查整治燃氣工程安全風險和隱患。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設(shè)項目進行全面排查，重點排查整治未按規(guī)定將燃氣管道工程納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。對在建市政燃氣管道工程項目，要嚴格對主要管材的規(guī)范檢驗，按方案施工，驗收合格后方可通氣。對燃氣管線周邊在建項目，嚴格落實燃氣設(shè)施保護方案，杜絕違法實施路面開挖、建構(gòu)筑物拆建等行為。要嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程轉(zhuǎn)

5、包、違法分包、掛靠,不按照施工方案施工，未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等違法違規(guī)行為。嚴格油氣管道項目審核、審批，做好重點建設(shè)項目與油氣管道設(shè)施保護，對無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃氣工程施工的，堅決予以處罰并清退。（XXX鎮(zhèn)兩違辦、經(jīng)發(fā)辦、XXX市監(jiān)所等部門按職責分工負責，各村、社區(qū)配合）（四）全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風險和隱患。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要組織對現(xiàn)有燃氣具、燃氣泄漏報警器等流通銷售渠道點進行全面排查，嚴禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。對電商平臺、小商品市場等進行全面排查，督促其切實履行好

6、對經(jīng)營者的管理責任，明知經(jīng)營者利用其銷售平臺、場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品，未采取必要措施的，依法承擔相應的責任。嚴格依法對生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具生產(chǎn)經(jīng)營單位予以處罰，從源頭上堵住不合格的燃氣具等產(chǎn)品進入使用環(huán)節(jié)。（XXX市監(jiān)所、XXX派出所等部門按職責分工負責，各村、社區(qū)配合）此外，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要根據(jù)工作實際，對本轄區(qū)燃氣規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、充裝、儲存、使用和陸上天然氣長輸管道輸送過程中的其他問題隱患進行梳理，納入排查整治工作重點內(nèi)容,全面深入整頓燃氣市場秩序，提高本轄區(qū)燃氣安全管理水平。三、工作安排從即日至20xx年12月，分四個階段進行。（一

7、）動員部署（20xx年12月22日前）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門學習貫徹全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)視頻會議精神，結(jié)合實際制定實施方案，進一步落實責任,明確任務和責任部門，對排查整治工作作出具體安排。（二）排查摸底（20xx年12月23日至20xx年3月）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門組織開展對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域燃氣基礎(chǔ)設(shè)施、燃氣安全運行情況等開展全面摸底排查，摸清本轄區(qū)燃氣總體情況，存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立清單，形成“一本賬簿”。各村（社區(qū)）在20xx年3月30日前完成轄區(qū)內(nèi)燃氣底數(shù)摸底調(diào)查和全覆蓋監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要閉環(huán)管理。（三）整治攻堅（20xx年4月至10月）。各村（社

8、區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門組織對排查發(fā)現(xiàn)的一般隱患要逐月動態(tài)清零，重大安全隱患上報縣安委會掛牌督辦。對排查出來的重大問題隱患要立行立改,并落實資金保障,不能立即整改到位的，要落實好管控措施，并制定整改時間表和路線圖，明確整改責任單位和整改要求。動態(tài)更新問題隱患清單，掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進，并通過督導檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報等手段方法持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風險管控到位、重大問題隱患整改到位。在20xx年內(nèi)全部整改完成排查發(fā)現(xiàn)的燃氣管道占壓隱患，且不新增新的占壓。（四）鞏固提升（20xx年11月至12月）。認真總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗做法，及時總結(jié)提煉，進一步健金完善燃

9、氣安全長效機制，形成一套管理辦法，完善應急處置預案，加強應急物資、力量準備，以“細致、精致、極致”的標準抓好燃氣各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村用氣供氣的實際情況，認真組織研究，針對性制定措施,加強農(nóng)村供氣的規(guī)范引導，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村燃氣穩(wěn)價保供和供氣安全工作。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)燃氣安全排查整治領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠鎮(zhèn)兩違辦，具體負責全鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作。參照縣里做法，組織實施我鎮(zhèn)燃氣安全排查整治，建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，落實月統(tǒng)計調(diào)度、季會商報告、指導服務機柵和燃氣安全重大隱患清單，推進整治工作有效落實。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部

10、門要高度重視，主要負責同志要親自部署、加強統(tǒng)籌,層層壓實責任。鎮(zhèn)兩違辦、經(jīng)發(fā)辦、應急辦、消防站、XXX市監(jiān)所、XXX派出所、XXX交警中隊等部門按照職責分工強化燃氣充裝，經(jīng)營、儲存、建設(shè)、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加強燃氣安全風險管控；村（居）要充分發(fā)揮基層組織作用，督促燃氣企業(yè)嚴格履行主體責任特別是主要負責人和實際控制人的第一責任，形成齊抓共管的排查整治工作機制。（二）加強監(jiān)督執(zhí)法。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要嚴格規(guī)范開展燃氣安全執(zhí)法，強化聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。對企業(yè)主要負責人不落實安全生產(chǎn)責任的要重點執(zhí)法，對存在燃氣管道占壓、穿越密閉空間、擅自改造，以及使用不合格灶具、氣瓶等問題的，要嚴肅查

11、處、上限處罰，堅決防止“只檢查不執(zhí)法”“有執(zhí)法無處罰”等執(zhí)法“寬松軟”問題。要嚴格依照新安全生產(chǎn)法刑法修正案（十一）有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)違法行為線索及時移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。定期向社會公布典型執(zhí)法案例，強化執(zhí)法震懾。要健全完善聯(lián)合懲戒機制，嚴格落實事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度，依法依規(guī)對有關(guān)違法違規(guī)的燃氣企業(yè)實施懲戒，對多次違法和事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)負責人、從業(yè)人員，依法嚴肅責任追究，依法實行行業(yè)或者職業(yè)禁入。（三）加強督導考核。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要組織開展明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查,對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的，堅決依紀依法嚴

12、肅問貴。要將燃氣安全排查整治工作落實情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。應急辦將聯(lián)合相關(guān)部門適時進行督導檢查、指導服務。（四）加強宣傳教育。要制定宣傳教育方案，廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖等各類方式,加強面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育，普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識，引導廣大群眾自覺保護燃氣設(shè)施，自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,確保燃氣使用等環(huán)節(jié)安全。相關(guān)新聞媒體通過專題報道、專訪、開設(shè)專欄等形式，對燃氣安全排查整治及事故警示教育等進行深度報道。請各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門于20xx年12月22日前將排查整治工作實施方案報鎮(zhèn)燃氣安全排查

13、整治辦公室，并從20xx年1月開始，每月15日之前將本轄區(qū)、本部門工作進展情況、典型執(zhí)法案例和附件2、3報鎮(zhèn)燃氣安全排查整治辦公室。兩違辦，聯(lián)系人：湯杰華；消防站，聯(lián)系人：張雯榛，聯(lián)系電話：8828338附件：1.XXX鎮(zhèn)燃氣安全排查整治領(lǐng)導小組2. XXX縣燃氣安全排查整治信息統(tǒng)計表xxx縣燃氣安全重大隱患問題清單附件1XXX鎮(zhèn)燃氣安全排查整治領(lǐng)導小組為確保全鎮(zhèn)燃氣安全排查整治取得實質(zhì)效果，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)成立鎮(zhèn)燃氣安全排查整治領(lǐng)導小組。分工如下：組長：二級主任科員副組長：副鎮(zhèn)長成員：鎮(zhèn)直各部門負責人領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠兩違辦，辦公室主任由兩違辦指定,成員由上述單位聯(lián)絡(luò)員組成（名單另附）

14、，具體負責全鎮(zhèn)燃氣安全排查整治的綜合協(xié)調(diào)、指導、督促等工作。附件2XXX縣燃氣安全排查整治信息統(tǒng)計表填報單位（蓋章）：填報日期:年月日城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)情況管道燃氣經(jīng)營企業(yè)數(shù)量（個）管道燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人數(shù)（人）瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)數(shù)量（個）瓶裝液化去經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人數(shù)（人）天然氣輸送經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量（個）從業(yè)人數(shù)（人）城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)情況（公里）現(xiàn)有2000年前建設(shè)的燃氣管道長度：占壓圈圍管段：輸氣管道情況（公里）管道長度：高后果區(qū)管段：占壓圈圍管段：安全間距不足：燃氣隱患排查情況排查出的一般隱患數(shù)量（個）整改完成的一般隱患數(shù)量（個）排查出的重大隱患數(shù)量（個）整改完成的重大隱患數(shù)量（個）安全執(zhí)法檢查情況行政執(zhí)法檢查（次）