多式聯(lián)運存在的問題

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上我國多式聯(lián)運中存在的問題與解決方案我國多式聯(lián)運與歐美國家對比，呈現(xiàn)“一高、兩低”的特點, “一高”指我國集裝箱制造能力、產(chǎn)業(yè)配套集群水平、技術(shù)研發(fā)水平連續(xù)25年世界第一，“中國制造”對全球多式聯(lián)運的貢獻功不可沒?！皟傻汀笔侵福阂?、國內(nèi)運輸市場集裝箱化率低, 特別是危化品、冷藏集裝箱集裝箱率更低；二、多式聯(lián)運業(yè)務占比低, 鐵路集裝箱占比僅3%, 導致公鐵聯(lián)運占比低, 鐵水聯(lián)運占比不足2%。“一高”與“兩低”形成鮮明的對比，與我國經(jīng)濟發(fā)展需求不相適應。我國多式聯(lián)運中存在的主要問題有以下幾點：一、多式聯(lián)運設施裝備尚待完善；二、多式聯(lián)運法規(guī)和標準不夠健全；三、運輸方式間信息共

2、享未全面推廣；四、鐵水聯(lián)運競爭力不足。一、基礎設施尚未完善多式聯(lián)運的發(fā)展錯過了大多數(shù)港口的大規(guī)模建設期，很難在已有港區(qū)布局中升級改造，造成進港鐵路短，不能實現(xiàn)整列裝卸，只能分段進港，時間長，效率低，以國外作為對比，安特衛(wèi)普港擁有強大的鐵路運輸網(wǎng)絡，港內(nèi)鐵路有近1000公里，26個鐵路站場，貨物從船上卸下直裝火車，相比之下我國眾多港口的升級建設仍有待完善。此外，站場面積小，作業(yè)場小，裝端和卸端不配套等硬件問題依舊存在。二、標準和法規(guī)尚未統(tǒng)一我國在多式聯(lián)運領(lǐng)域的法律法規(guī)相對較少，專門的法律法規(guī)數(shù)量有限。一是集裝箱運輸管理、內(nèi)陸集裝箱中轉(zhuǎn)站、貨物安全標準、國際船代、國際貨代、海商法、國際集裝箱多式聯(lián)

3、運管理規(guī)則等相關(guān)內(nèi)容需要更新和完善，例如危險品的名單鐵水公不一致，鐵路運輸規(guī)定硫磺為危險貨物，而海運則不計入；二是多式聯(lián)運的相關(guān)技術(shù)標準如箱型標準、技術(shù)裝備標準、貨物分類標準、計價標準、電子單證標準等尚未統(tǒng)一，在鐵路系統(tǒng)與其他運輸系統(tǒng)中不能通用，影響了多式聯(lián)運銜接效率，例如公鐵的箱尺寸經(jīng)常擴大，上船后占用空間大；海運注重整船轉(zhuǎn)載均衡，而鐵路注重單箱的載貨平衡，鐵路要求從船公司拿到箱內(nèi)貨物布局通常不能及時得到滿足，而開箱檢驗又會降低效率，增加費用。三、運輸方式間缺乏信息共享各運輸方式自身的信息管理逐漸完善、成熟，但由于海鐵聯(lián)運的船舶、艙單、鐵路、海關(guān)等信息未實現(xiàn)共享，鐵路、公路、水運等不同運輸方

4、式之間，以及海關(guān)、檢驗檢疫、物流和工商企業(yè)等不同業(yè)務系統(tǒng)之間銜接不暢，無法實現(xiàn)全程貨物追蹤，造成多式聯(lián)運相關(guān)環(huán)節(jié)不能高效、有序地銜接，在運輸能力調(diào)配上易出現(xiàn)失調(diào)和浪費。四、競爭力有待提升公路運輸和鐵路運輸在距離、成本、門到門之間競爭。理論上講，鐵路運距長，運量大，費用低，比公路更有優(yōu)勢，但實際中，公路運費卻低于鐵路，一是鐵路的裝卸產(chǎn)生額外費用，二是公路滿箱返程能降低費用，而鐵路空箱回程是大麻煩，鐵路箱回程不收費，但企業(yè)自備箱空箱返程要收費40%。鐵路運費雖然有優(yōu)惠政策，但時有時無，沒有穩(wěn)定性和持續(xù)性，客戶不敢簽訂長期合同，且各個鐵路局運費優(yōu)惠不一。相應的對策建議一、完善綜合樞紐設施建設1、做好

5、疏港鐵路建設，擴大港區(qū)面積，升級配套設施，實現(xiàn)鐵路專用線直達港口碼頭和集裝箱裝卸堆碼區(qū)，減少中轉(zhuǎn)和二次裝卸，提升裝卸服務能力，提高作業(yè)效率。深化鐵路集裝箱站場布局研究，優(yōu)化站場選址。2、打造大型集裝箱物流基地，建設區(qū)域超級物流基地，形成類似港口的陸地港，輻射周邊300公里區(qū)域，實現(xiàn)物流基地直接以及鐵港之間鐵路互聯(lián)，客戶和基地間公路互聯(lián)，實現(xiàn)門到門運輸，解決鐵路“前后一公里”銜接不暢問題。推進鐵路專用線進入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等，實現(xiàn)公鐵零距離換裝和無縫銜接，減少物流環(huán)節(jié)，提高樞紐一體化作業(yè)水平。3、大力開拓鐵路無水港業(yè)務，提升鐵水聯(lián)運集裝箱的比例。與港口建立戰(zhàn)略合作，打造眾多鐵路衛(wèi)星港

6、，在具備集裝箱辦理功能的貨場或物流基地劃出專門區(qū)域，鋪設鐵路專用線，與海關(guān)、港口、檢疫部門合作，建立進出報關(guān)功能區(qū)，使其具備港口的進出報關(guān)功能，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”，減少環(huán)節(jié)，提高效率，減少物流運行時間，降低物流成本，吸引更多的貨主選擇鐵路無水港，進而增加鐵路的集裝箱運量。同時也可以減少港口的擁堵，進一步提升港口的吞吐量和擴大港口的腹地。二、加大政策扶持力度1、健全國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局、海關(guān)總署等多部門聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機制，著力破解多式聯(lián)運跨領(lǐng)域、跨部門的重大問題，進一步深化細化配套政策措施，鼓勵集裝箱多式聯(lián)運示范項目。充分發(fā)揮企業(yè)在多式聯(lián)運發(fā)展中

7、的主體作用，推動鐵路、港口、航運、金融、信息等企業(yè)建立聯(lián)動機制，拓展合作方式，形成發(fā)展合力。2、完善多式聯(lián)運相關(guān)法規(guī)、標準規(guī)范體系，對接相關(guān)國際聯(lián)運組織規(guī)則，推進多式聯(lián)運與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)聯(lián)動發(fā)展，推進便利化大通關(guān)。對列人國家規(guī)劃的綜合樞紐用地需求，優(yōu)先安排建設用地指標，簡化報批手續(xù)。支持利用中央預算內(nèi)投資、車購稅、專項建設基金等，加大對集裝箱多式聯(lián)運線路、樞紐、信息系統(tǒng)等設施設備建設投人。鼓勵地方對多式聯(lián)運業(yè)務骨干企業(yè)及示范項目給予資金支持。完善多式聯(lián)運經(jīng)營人管理制度，支持有實力的運輸企業(yè)向多式聯(lián)運經(jīng)營人轉(zhuǎn)變。三、推動信息開放共享 加快SG、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、RFID ,EDI等技術(shù)應用，研

8、究多式聯(lián)運信息共享和數(shù)據(jù)傳輸交換標準，強化集裝箱電子數(shù)據(jù)報文標準的制定和應用。加快集裝箱鐵水聯(lián)運公共信息服務平臺、全程貨物追蹤信息系統(tǒng)建設，推進鐵路集裝箱運輸信息與船舶運輸和港口作業(yè)信息共享，建立鐵水聯(lián)運信息共享機制，促進鐵路、公路、水運等不同運輸方式之間，以及海關(guān)、檢驗檢疫、物流和工商企業(yè)等不同業(yè)務系統(tǒng)之間銜接，實現(xiàn)集裝箱多式聯(lián)運物流信息開放、交換。同時，積極推進多式聯(lián)運綜合運輸服務平臺建設，推動鐵路、公路、水運、航空、郵政之間信息的高效共享。四、創(chuàng)新鐵路服務方式完善集裝箱供需體系，提高鐵路集裝箱保有量，優(yōu)化集裝箱的箱種箱型以適應客戶多元化個性化的需求。推動集裝箱共享共用，提升鐵路箱下水量，研究高效的集裝箱調(diào)運機制，形成鐵路箱“鐵水水鐵”經(jīng)營的良睦循環(huán)。探索建立“以修儲箱、以箱引貨”融合發(fā)展模