賀州市八步區(qū)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2035）

1、賀州市八步區(qū)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2035）第一條 規(guī)劃目的為實(shí)現(xiàn)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)范化和法制化，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，統(tǒng)籌安排南鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法以及其他相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策的規(guī)定，結(jié)合南鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，制定賀州市八步區(qū)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2035）（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)劃”）。第二條 規(guī)劃范圍本次鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍為南鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，總面積為253平方公里。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍為東至福堂到南鄉(xiāng)公路東側(cè)自然山體，南至大湯村南側(cè)自然山體，西至都江河西側(cè)自然山體，北至二廣高速連賀支線北側(cè)自然山體。規(guī)

2、劃區(qū)范圍2852.40公頃。第三條 規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2017-2035年。其中，近期為2017-2020年，遠(yuǎn)期為2021-2035年。第四條 規(guī)劃依據(jù)（一）相關(guān)法律、法規(guī)1. 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）；2. 中華人民共和國(guó)土地管理法（2004）；3. 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2014）；4. 城市規(guī)劃編制辦法（2006）及城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則；5. 廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法（2010）；6. 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第116號(hào)）；7. 村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）（建村200036號(hào)）；8. 城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容

3、暫行規(guī)定（2002）。（二）行業(yè)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1. 城市用地分類與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ50137-2011）；2. 鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-2007）；3. 廣西縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）；4. 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50220-95）；5. 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50180-93）(2002年版）；6. 城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50289-98）。（三）政策性文件與相關(guān)規(guī)劃1. 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定（2015）；2. 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)（2015）；3. 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)（2016）；4.

4、 2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議報(bào)告（2016）；5. “美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動(dòng)規(guī)劃綱要(2013-2020)；6. 賀州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃；7. 賀州市城市總體規(guī)劃（2016-2030）；8. 賀州市空間規(guī)劃（2016-2030）；9. 賀州市生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2025年)；10. 賀州市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)；11. 賀州市八步區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃；12. 粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃；13. 賀州市八步區(qū)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃（2010-2020）（2015年調(diào)整）；14. 南鄉(xiāng)鎮(zhèn)概念規(guī)劃；15. 廣西賀州西溪溫泉度假邨旅游規(guī)劃

5、。第五條 規(guī)劃原則（一）區(qū)域協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則切實(shí)落實(shí)上層次規(guī)劃和區(qū)域性專項(xiàng)規(guī)劃的要求，特別是處理好與周邊城鎮(zhèn)各項(xiàng)設(shè)施的銜接，促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的共建、共享；有機(jī)整合南鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、人口分布、居民點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善，促進(jìn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展原則在規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)污染的控制和防治，尤其需要避免開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成的損害，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境控制，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，保持南鄉(xiāng)“青山、碧水、藍(lán)天” 的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，培育特色原則正確認(rèn)識(shí)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6、的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)正確引導(dǎo)、合理布局，并以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)生度假作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)其他附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，并且積極引導(dǎo)培育具有地方特色和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)品，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)建設(shè)要重視特色塑造，強(qiáng)化地域特點(diǎn)，完善綜合服務(wù)職能。（四）精準(zhǔn)扶貧，關(guān)注民生原則在南鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，堅(jiān)持把民生工程與民生項(xiàng)目納入規(guī)劃，重點(diǎn)解決農(nóng)村貧困問(wèn)題，打造全方位脫貧產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展，大力發(fā)展旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加村民就業(yè)率，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。（五）保育文化，塑造風(fēng)貌原則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城

7、鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和再利用。促進(jìn)資源能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，落實(shí)“十三五”推進(jìn)“美麗廣西”建設(shè)的相關(guān)要求。（六）因勢(shì)利導(dǎo)，有序?qū)嵤┰瓌t強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性以及可操作性，正確處理好“遠(yuǎn)期合理和近期現(xiàn)實(shí)，普遍提高與重點(diǎn)突破”的關(guān)系，以遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略目標(biāo)，以近期建設(shè)規(guī)劃為戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力創(chuàng)造、充分利用各種有利條件，保證各階段規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第六條 發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)依托優(yōu)質(zhì)的生態(tài)與溫泉資源，獨(dú)特的長(zhǎng)壽與壯族文化，探索生態(tài)文明的發(fā)展創(chuàng)新模式和新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)創(chuàng)新模式，構(gòu)建以生態(tài)休閑旅游為主題，以森林溫泉養(yǎng)生和民族文化體驗(yàn)為核

8、心特色的生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成為國(guó)際知名的國(guó)際健康小鎮(zhèn)、長(zhǎng)壽養(yǎng)生勝地。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明與又好又快發(fā)展的“富裕城鎮(zhèn)”。通過(guò)合理開(kāi)發(fā)利用生態(tài)、溫泉資源，大力發(fā)展生態(tài)健康農(nóng)業(yè)、生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生、生態(tài)健康晚年五大業(yè)態(tài)，建立起效益高、用地省、污染少的新型產(chǎn)業(yè)體系，給全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)依靠發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)和林下種植、農(nóng)產(chǎn)品流通等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，打造一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，居民生活殷實(shí)的“活力城鎮(zhèn)”。至規(guī)劃期末，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有速度又有質(zhì)量，年均增長(zhǎng)10，全鎮(zhèn)GDP達(dá)到20億元，人均GDP達(dá)到50000元，財(cái)政收入5000萬(wàn)元。

9、（三）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)建設(shè)公共服務(wù)均等與社會(huì)和諧發(fā)展的“幸福城鎮(zhèn)”。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)，在提高居民總體收入水平的同時(shí)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧關(guān)注弱勢(shì)群體和鄉(xiāng)村地區(qū)居民的生存發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。通過(guò)加快全鎮(zhèn)公共服務(wù)均等化建設(shè)進(jìn)程，不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè)，讓所有居民都能享受到改革發(fā)展的成果，打造一個(gè)生活環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全、保障體系完善的“幸福城鎮(zhèn)”。至規(guī)劃期末，精準(zhǔn)扶貧脫貧率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3.0以下，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，高中階段教育毛入學(xué)率90以上；農(nóng)民參加合作醫(yī)療率達(dá)到100%；科技、文化、體育、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)不

10、斷加強(qiáng)，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（四）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)建設(shè)資源利用與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)的“生態(tài)城鎮(zhèn)”。充分發(fā)掘南鄉(xiāng)綠色生態(tài)的資源價(jià)值，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，形成合理、高效、節(jié)約利用資源的可持續(xù)資源消費(fèi)模式，嚴(yán)格控制全鎮(zhèn)的各類污染源，加強(qiáng)飲用水水源地的保護(hù)，全面整治水土流失，切實(shí)加強(qiáng)大氣、水土、動(dòng)植物的保護(hù)，打造一個(gè)既能高效利用資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，又能保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的“綠色城鎮(zhèn)”。至規(guī)劃期末，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率95%以上；全鎮(zhèn)流域水質(zhì)基本達(dá)到功能分區(qū)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)生活垃圾逐步實(shí)現(xiàn)分類收集、封閉運(yùn)輸、無(wú)害化處理和資源化利用，城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害

11、化處理率達(dá)100%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)95%，鎮(zhèn)區(qū)人均公共綠地面積8平方米以上，形成環(huán)境優(yōu)美的特色城鎮(zhèn)。（五）城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)建設(shè)空間布局合理與居民生活便利的“宜居城鎮(zhèn)”。結(jié)合賀州市空間規(guī)劃要求，逐步引導(dǎo)鄉(xiāng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)集聚，以便相關(guān)扶持措施能夠有效落實(shí)到鄉(xiāng)村地區(qū)，在讓更多居民享受到良好的公共服務(wù)的同時(shí)，使城鄉(xiāng)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)土地利用效能進(jìn)一步提高，打造一個(gè)城鎮(zhèn)土地集約利用，鄉(xiāng)村地區(qū)高度整合的“宜居城鎮(zhèn)”。至規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)化率達(dá)67%，鎮(zhèn)區(qū)功能更加完善，城鄉(xiāng)格局更加緊湊，交通聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)道路硬化率100%，鎮(zhèn)區(qū)人均道路面積10平方米以上，主要街道立面完成整飾并設(shè)置

12、路燈，公園、廣場(chǎng)等公共活動(dòng)空間充足、有特色，城鎮(zhèn)具備現(xiàn)代旅游小鎮(zhèn)風(fēng)貌特征，新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)初具成效。第七條 功能定位生態(tài)健康旅游目的地、生態(tài)健康休閑體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)健康養(yǎng)生集聚區(qū)、生態(tài)健康晚年頤養(yǎng)區(qū)、全域旅游產(chǎn)業(yè)扶貧先行區(qū)。第八條 形象定位溫泉圣地，南忘壯鄉(xiāng)。第九條 人口規(guī)模至規(guī)劃期末，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域常住人口6萬(wàn)人。第十條 城鎮(zhèn)化水平至規(guī)劃期末，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平67%。第十一條 鎮(zhèn)村職能結(jié)構(gòu)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)職能類型劃分為綜合型、工礦型、旅游型和生態(tài)農(nóng)業(yè)型。1. 綜合型村鎮(zhèn)為南鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（含南中村）。是全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)中心，鎮(zhèn)域交通轉(zhuǎn)換樞紐，鎮(zhèn)域旅游服務(wù)中心。2. 工礦型村莊為江坪村。以龍水金礦為核心，

13、是重要的工礦業(yè)村。3. 旅游型村莊為旺黎村、良懷村和大湯村。以森林生態(tài)溫泉和民族文化旅游為主，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。4. 生態(tài)農(nóng)業(yè)型村莊為垌新村、沙垌村和上新村。是以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、林下種植、生態(tài)養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品流通業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)村。第十二條 鎮(zhèn)村等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成三級(jí)村鎮(zhèn)體系：中心鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村。1. 中心鎮(zhèn)區(qū)為南鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（含南中社區(qū)），是南鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地，規(guī)劃常住人口規(guī)模1萬(wàn)人以上。2. 中心村包括江坪村、垌新村和大湯村，規(guī)劃常住人口規(guī)模5001-10000人。3. 一般村包括沙垌村、上新村、旺黎村和良懷村，規(guī)劃常住人口規(guī)模1001-5000人。第十三條 鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)根據(jù)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀空間特征，

14、綜合考慮城鎮(zhèn)空間布局相關(guān)因素的影響及其空間結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃總格局為：一心、一帶、兩軸、三大板塊、十六組團(tuán)。1. 一心依托現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)和西溪森林溫泉度假邨，培育商業(yè)服務(wù)、文化博覽、醫(yī)療服務(wù)等功能，形成旅游綜合服務(wù)中心。2. 一帶依托都江河形成串聯(lián)西溪森林溫泉度假邨、城鎮(zhèn)旅游綜合服務(wù)中心、低碳居住新區(qū)等主要功能組團(tuán)的藍(lán)色景觀帶。3. 兩軸依托二廣高速連賀支線、南鄉(xiāng)-福堂公路、南鄉(xiāng)都江口公路以及大寧-南鄉(xiāng)公路構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展的“十字形”發(fā)展骨架。4. 三大板塊依托不同生態(tài)基底和發(fā)展基礎(chǔ)，以生態(tài)健康為主線構(gòu)建的養(yǎng)生旅游服務(wù)板塊、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)觀光板塊和生態(tài)山林體驗(yàn)板塊三大產(chǎn)業(yè)集群。5.

15、十六組團(tuán)包括生態(tài)山林體驗(yàn)板塊的壯族特色中草藥博覽園、溫泉農(nóng)業(yè)示范基地、富硒農(nóng)業(yè)示范基地和南鄉(xiāng)麻鴨養(yǎng)殖基地；農(nóng)業(yè)種養(yǎng)觀光板塊的滑水沖原始森林公園、珍稀動(dòng)植物科普基地、滑水沖戶外運(yùn)動(dòng)基地和金雞坪高山草甸；養(yǎng)生旅游服務(wù)板塊的城鎮(zhèn)旅游綜合服務(wù)中心、西溪森林溫泉度假邨、低碳生態(tài)居住新區(qū)、粵港澳退休長(zhǎng)者療養(yǎng)中心、良懷民宿溫泉聚落、旺黎村壯族風(fēng)情園和龍水淘金小鎮(zhèn)。第十四條 鄉(xiāng)村振興實(shí)施措施第一、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第二、打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)升級(jí)版。第三、開(kāi)展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)。第四、開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。第五、推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)民就業(yè)增收。第十五條 鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)

16、劃表等級(jí)鎮(zhèn)村名稱應(yīng)配置設(shè)施中心鎮(zhèn)區(qū)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（含南中社區(qū)）幼兒園、小學(xué)、初中、中等職業(yè)學(xué)校、綜合醫(yī)院、門(mén)診所、衛(wèi)生站、博物館、文化活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、居民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、養(yǎng)老院、鎮(zhèn)政府、派出所、市場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心、交警中隊(duì)、旅游管理中心、游客服務(wù)中心中心村垌新村幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生站、文化活動(dòng)站、籃球場(chǎng)、村委會(huì)、警務(wù)室沙垌村幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生站、文化活動(dòng)站、籃球場(chǎng)、村委會(huì)、警務(wù)室大湯村幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生站、文化活動(dòng)站、籃球場(chǎng)、村委會(huì)、警務(wù)室一般村旺黎村幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生站、文化活動(dòng)站、籃球場(chǎng)、村委會(huì)、警務(wù)室上新村幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生站、文化活動(dòng)站、籃球場(chǎng)、村委會(huì)、警務(wù)室良懷村幼兒園、小

17、學(xué)、衛(wèi)生站、文化活動(dòng)站、籃球場(chǎng)、村委會(huì)、警務(wù)室江坪村（含龍水礦區(qū)）幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生站、文化活動(dòng)站、籃球場(chǎng)、村委會(huì)、派出所第十六條 對(duì)外交通規(guī)劃（一）高速公路規(guī)劃新建二廣高速賀州（南鄉(xiāng)）至連山段，全長(zhǎng)54.7公里，由主線和南鄉(xiāng)支線兩部分組成，起點(diǎn)于南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沙洞村嶺背自然村附近的粵桂省界，途徑南鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黃洞鄉(xiāng)、蓮塘鎮(zhèn)、終點(diǎn)于賀街鎮(zhèn)。南鄉(xiāng)連接線起點(diǎn)大湯村，經(jīng)良懷村、代陳、新寨、終點(diǎn)于垌新大隊(duì)，并在垌新村設(shè)置出入口。距高速公路兩側(cè)邊溝外緣起30米范圍內(nèi)，除停車場(chǎng)、加油站等服務(wù)設(shè)施外，不得布置任何建筑物。（二）公路拓寬“南鄉(xiāng)福堂”公路路面，升級(jí)為一級(jí)公路，提高道路通行能力；對(duì)“南鄉(xiāng)大寧”公路進(jìn)行修繕及拓寬

18、，升級(jí)為一級(jí)公路；完善“南鄉(xiāng)都江口”，升級(jí)為一級(jí)公路；拉通“南鄉(xiāng)上帥”、“南鄉(xiāng)步頭”公路，建設(shè)成一級(jí)公路。建設(shè)“景觀大道”二級(jí)公路，以及各村間連接道路三級(jí)公路。（三）客運(yùn)站場(chǎng)將汽車客運(yùn)站搬遷至老鎮(zhèn)區(qū)北部，新建汽車客運(yùn)站用地面積為1.05公頃，逐步提高汽車站的客運(yùn)能力。第十七條 道路體系規(guī)劃規(guī)劃鎮(zhèn)域道路主要在原有公路的基礎(chǔ)上，提高道路等級(jí)，加大路網(wǎng)密度，完善鎮(zhèn)中心區(qū)至各行政村以及行政村之間的道路銜接，主要道路紅線控制12米以上，保證全鎮(zhèn)道路具有較好的連通性。完善道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)與高速公路出入口連接。第十八條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局（一）公園綠地公園綠地是指向公眾開(kāi)放，以休憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化

19、等功能作用的鎮(zhèn)區(qū)綠地。規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)低碳生態(tài)居住組團(tuán)、城鎮(zhèn)綜合服務(wù)組團(tuán)、濱水宜居生活組團(tuán)、西溪森林溫泉度假邨、代梁山地養(yǎng)生小鎮(zhèn)等組團(tuán)設(shè)置公園綠地。（二）防護(hù)綠地規(guī)劃的道路防護(hù)綠地是指在道路兩側(cè)營(yíng)建的以保護(hù)路基、防止風(fēng)沙和水土流失、隔音為主要目的，兼顧衛(wèi)生隔離、農(nóng)田防護(hù)和美化城市的防護(hù)林，包括鐵路防護(hù)林、高速公路防護(hù)林、公路防護(hù)林和城市道路防護(hù)林。在富民一路、角花路、代梁山地養(yǎng)生小鎮(zhèn)內(nèi)部次要干道設(shè)置一定的防護(hù)綠地。（三）廣場(chǎng)用地在城鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)的生態(tài)移民安置小區(qū)設(shè)置銅鼓廣場(chǎng)，在其對(duì)岸設(shè)置生活廣場(chǎng)；在西溪森林溫泉度假邨設(shè)置文化廣場(chǎng)。（四）風(fēng)景休憩綠地設(shè)置靠近旅游資源豐富區(qū)域，通過(guò)林相改造、基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)

20、、旅游設(shè)施建設(shè)措施改造成適合旅游休閑觀光的景觀綠地。在滑水沖自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、金雞山、黑鹿山等自然資源豐富的區(qū)域設(shè)置風(fēng)景休憩綠地。（五）生態(tài)保護(hù)綠地沿都江河兩岸設(shè)置濱河生態(tài)保護(hù)綠地，有助于涵養(yǎng)水土、優(yōu)化水質(zhì)、美化城鎮(zhèn)空間。（六）生產(chǎn)綠地在西溪森林溫泉度假邨西側(cè)及大湯民俗體驗(yàn)聚落附近種植用于城鎮(zhèn)綠化美化的苗圃。第十九條 歷史村落保護(hù)規(guī)劃（一）重點(diǎn)歷史村落保護(hù)規(guī)劃旺黎村旺村寨劃定為重點(diǎn)歷史村落。1. 基礎(chǔ)設(shè)施改造：村內(nèi)全部道路實(shí)現(xiàn)硬底化及美化；設(shè)置規(guī)模適當(dāng)?shù)耐＼噲?chǎng)；保證拉通自來(lái)水、市政電網(wǎng)、電信網(wǎng)絡(luò)等市政基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)雨污分流排水系統(tǒng)，污水就近排入附近的小型生態(tài)污水處理池。2. 居住環(huán)境改善：建

21、立垃圾統(tǒng)一垃圾收集點(diǎn)，對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行清理；對(duì)村內(nèi)民居統(tǒng)一風(fēng)格風(fēng)貌改造；統(tǒng)籌村莊綠地系統(tǒng)建設(shè)，把林、田、水自然元素納入大景觀系統(tǒng)，統(tǒng)一管理建設(shè)；美化民居的房前屋后環(huán)境和居民公共休息空間。3. 重點(diǎn)建筑保護(hù)：對(duì)村內(nèi)保存完好的十多座明清時(shí)期的古民房進(jìn)行保護(hù)修繕，最大限度的還原旺村歷史風(fēng)貌。鼓勵(lì)改建民宿或可通過(guò)置換，租賃方式，改造成客棧，對(duì)外推廣鄉(xiāng)村旅游。(二)一般歷史村落保護(hù)規(guī)劃將西溪村等保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的村落劃定為一般歷史村落。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施改造，保障“供水、供電、通信，符合城市市政標(biāo)準(zhǔn)的排水、排污等市容市政環(huán)衛(wèi)設(shè)備”設(shè)施完備；每村建立獨(dú)立的垃圾收集點(diǎn)；對(duì)村內(nèi)道路實(shí)施全硬底化處理；對(duì)村莊居民

22、建筑采取統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造，設(shè)計(jì)風(fēng)格與南鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，對(duì)危房進(jìn)行移平或加固；對(duì)有歷史價(jià)值意義的建筑劃為保護(hù)建筑，嚴(yán)禁私自拆除改建。第二十條 歷史建筑保護(hù)規(guī)劃對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的開(kāi)鄉(xiāng)大廟及烈士紀(jì)念碑進(jìn)行特別保護(hù)，除了保護(hù)文物本體外，保證文物周圍的空間、視線免遭破壞和污染。（一）開(kāi)鄉(xiāng)大廟：將開(kāi)鄉(xiāng)大廟打造成為青少年歷史文化教育基地和南鄉(xiāng)文化旅游的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。（二）烈士陵園：以烈士紀(jì)念碑為中心，修建一個(gè)為1.17公頃的烈士紀(jì)念公園，既為廣大居民提供一個(gè)祭掃先人、弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)文化的一個(gè)文明場(chǎng)所，又能為為青少年和居民游覽休閑、欣賞文化藝術(shù)、接受教育的目的地。第二十一條 鎮(zhèn)域給水工程規(guī)劃劃定白馬山?jīng)_、黑鹿山、曬谷山水

23、源保護(hù)區(qū)。明確劃定高位水池等供水設(shè)施的范圍，并設(shè)立明顯標(biāo)志，在生產(chǎn)區(qū)外圍10米范圍內(nèi)不得設(shè)置生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)，滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設(shè)污水渠道，應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況和綠化。于都江河支流上游規(guī)劃水廠一處，統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化配置。距離鎮(zhèn)區(qū)較近的村莊（如垌新、良懷、大湯）依托鎮(zhèn)區(qū)給水管網(wǎng)延伸供水，較遠(yuǎn)的村莊采取聯(lián)村、聯(lián)片供水或單村獨(dú)立供水的方式，配建給水系統(tǒng)。加快推進(jìn)村村通自來(lái)水工程，改善生活飲用水條件，提高集中供水覆蓋率。距離鎮(zhèn)區(qū)較近且有條件敷設(shè)給水管網(wǎng)的村莊采取升級(jí)改造、管網(wǎng)延伸等方式，實(shí)行集中連片供水。地理?xiàng)l件較為復(fù)雜或者臨近水庫(kù)或者河流的村莊采取就近取水的方式，

24、完善相關(guān)供水設(shè)施，如水井、引水渠，以滿足村民基本的生活用水需求。第二十二條 鎮(zhèn)域雨水工程規(guī)劃采用雨污分流制的排水體制。匯水分區(qū)內(nèi)雨水管道根據(jù)道路、地形坡向設(shè)置，就近排入水體，雨水排向一般為由南至北，由東至西，排入都江河。雨水管采用暗管（渠）。雨水管網(wǎng)系統(tǒng)布置應(yīng)充分利用地形和現(xiàn)有管網(wǎng)，沿主干路敷設(shè)，就近將雨水排入水體。原則上布置在規(guī)劃道路非機(jī)動(dòng)車道或人行道下。第二十三條 鎮(zhèn)域污水工程規(guī)劃規(guī)劃保留鎮(zhèn)區(qū)中部人工濕地污水處理設(shè)施，在鎮(zhèn)區(qū)北部都江河中下游新建2座污水處理設(shè)施。并鼓勵(lì)實(shí)行污水深度處理，支持中水回用技術(shù)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)污水資源化。有條件的情況下，建設(shè)成人工生態(tài)濕地污水處理設(shè)施。在現(xiàn)有排水設(shè)施的基礎(chǔ)

25、上完善污水管網(wǎng)，以符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)域內(nèi)村莊根據(jù)現(xiàn)有條件布置排水管網(wǎng)，并配有完善的生態(tài)污水池集中處理，有條件的可以統(tǒng)一排入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)污水處理廠處理后再排入都江河。根據(jù)村民民宅分布，單戶或聯(lián)戶設(shè)置化糞池，化糞池出水接入污水管道。第二十四條 鎮(zhèn)域供電工程規(guī)劃保留現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)東北部110kV南鄉(xiāng)變電站，規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)中部和南部各新建1處（共2處）110kV變電站，變壓等級(jí)為110kV/10kV，總主變壓器容量為2×31.5MVA。改造各村聯(lián)絡(luò)線，對(duì)現(xiàn)狀破損老舊電力線路進(jìn)行整改梳理。第二十五條 鎮(zhèn)域通信系統(tǒng)工程規(guī)劃規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)中部新建電信支局1處；在鎮(zhèn)區(qū)中部和南部新建郵電支局各1處，共2處。全面提

26、升綜合通信能力，完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，建設(shè)運(yùn)行高效、安全、優(yōu)質(zhì)的，技術(shù)水平先進(jìn)的通信網(wǎng)。到2035年，建成完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)一個(gè)布局合理、功能完善、運(yùn)行高效安全的廣播電視網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)劃對(duì)現(xiàn)有光纜交接箱強(qiáng)化，引出配線層光纜接入多媒體集線箱，實(shí)現(xiàn)自然村通信網(wǎng)絡(luò)“村村通，戶戶有”。推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固話、寬帶、有線電視進(jìn)村入戶。第二十六條 鎮(zhèn)域燃?xì)夤こ桃?guī)劃規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)東北部新建瓶裝液化石油氣儲(chǔ)配站1處，控制周圍建設(shè)用地，遠(yuǎn)期隨用氣需求的增加進(jìn)一步擴(kuò)大供氣規(guī)模滿足南鄉(xiāng)鎮(zhèn)用氣需求。保留現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)的2處瓶裝液化石油氣供應(yīng)站，在鎮(zhèn)區(qū)南部部新建1處瓶裝液化石油氣供應(yīng)站。強(qiáng)化中心村液化石油氣瓶裝服

27、務(wù)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村炊事及生活熱水用能實(shí)現(xiàn)瓶裝液化石油氣、太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源替代低效率的燃煤、柴薪等常規(guī)能源類型。第二十七條 鎮(zhèn)域環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃（1）垃圾處理廠: 規(guī)劃在沙垌村東邊建設(shè)1處生活垃圾處理廠。（2）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)中部和南部各新建1處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，共2處。第二十八條 鎮(zhèn)域抗震減災(zāi)規(guī)劃抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：南鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g；重要建筑及生命線工程按抗震烈度7度，地震加速度值0.10g設(shè)防。對(duì)原有建筑未達(dá)到基本抗震烈度的應(yīng)進(jìn)行抗震加固。山體崩塌防治：加強(qiáng)邊坡修筑，通過(guò)一定的工程技術(shù)措施，改善邊坡巖土體的力學(xué)強(qiáng)度，提高其抗滑力。救災(zāi)疏散場(chǎng)所：在各村設(shè)置1處緊急疏散場(chǎng)所。實(shí)施農(nóng)村居民地震安全工程，對(duì)城鎮(zhèn)老舊建筑進(jìn)行加固改造，創(chuàng)建防震減災(zāi)示范區(qū)。第二十九條 鎮(zhèn)域防洪排澇規(guī)劃鎮(zhèn)域防洪規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)亟恿饔?、農(nóng)田水利、水土保持、綠化造林等的規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)一整治河道修建堤壩、圩