第一章規(guī)劃概述

1、1第一章第一章 規(guī)劃概述規(guī)劃概述1.1 規(guī)劃背景規(guī)劃背景黃河河口三角洲位于渤海灣與萊州灣之間，是黃河河口三角洲位于渤海灣與萊州灣之間，是 1855 年黃河在銅瓦廂決口改年黃河在銅瓦廂決口改道奪大清河后入海流路不斷變遷而發(fā)展形成的，一般指以寧海為頂點，北起徒道奪大清河后入海流路不斷變遷而發(fā)展形成的，一般指以寧海為頂點，北起徒駭河口，南至支脈河口，面積約駭河口，南至支脈河口，面積約 6000 多多 km2的扇形地區(qū)。黃河水少沙多，河的扇形地區(qū)。黃河水少沙多，河口海洋動力相對較弱，不能將進入河口的泥沙全部輸送到外海，致使河口長期口海洋動力相對較弱，不能將進入河口的泥沙全部輸送到外海，致使河口長期處于

2、淤積、延伸、擺動、改道的頻繁變化狀態(tài)。入海流路的不斷變遷，不但對處于淤積、延伸、擺動、改道的頻繁變化狀態(tài)。入海流路的不斷變遷，不但對黃河下游河道的沖淤變化產(chǎn)生影響，而且對河口地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展造成一定黃河下游河道的沖淤變化產(chǎn)生影響，而且對河口地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展造成一定的影響。由于受河流、海洋、陸地和人類活動等多種動力系統(tǒng)的共同作用，黃的影響。由于受河流、海洋、陸地和人類活動等多種動力系統(tǒng)的共同作用，黃河河口三角洲是多種物質、能量體系交匯的界面，加之成陸時間較短，植被與河河口三角洲是多種物質、能量體系交匯的界面，加之成陸時間較短，植被與土壤發(fā)育年輕，使該地區(qū)又具有生態(tài)脆弱的特點。黃河河口地區(qū)北靠

3、京津塘，土壤發(fā)育年輕，使該地區(qū)又具有生態(tài)脆弱的特點。黃河河口地區(qū)北靠京津塘，南連山東半島，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和黃河經(jīng)濟帶的結合部，也是海陸連接東北和南連山東半島，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和黃河經(jīng)濟帶的結合部，也是海陸連接東北和中原兩大經(jīng)濟區(qū)的重要通道，區(qū)內石油、土地、海洋等自然資源豐富，開發(fā)潛中原兩大經(jīng)濟區(qū)的重要通道，區(qū)內石油、土地、海洋等自然資源豐富，開發(fā)潛力巨大。力巨大。人民治黃以來，隨著河口地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是石油工業(yè)的發(fā)展，人民治黃以來，隨著河口地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是石油工業(yè)的發(fā)展，黨和國家高度重視黃河河口的治理和開發(fā)。自黨和國家高度重視黃河河口的治理和開發(fā)。自 1950 年以來，先后進行

4、了三次有年以來，先后進行了三次有計劃地人工改道，修建了防洪工程，初步形成了防洪工程體系，黃河三角洲沿計劃地人工改道，修建了防洪工程，初步形成了防洪工程體系，黃河三角洲沿海地區(qū)陸續(xù)興建了防潮工程，初步形成了以開發(fā)利用黃河水資源為主體的地表海地區(qū)陸續(xù)興建了防潮工程，初步形成了以開發(fā)利用黃河水資源為主體的地表水和地下水工程體系，河口治理開發(fā)對減輕黃河下游河道淤積、保障黃河下游水和地下水工程體系，河口治理開發(fā)對減輕黃河下游河道淤積、保障黃河下游防洪防凌安全、減少風暴潮災害以及促進了地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮了重要作防洪防凌安全、減少風暴潮災害以及促進了地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。用。目前，黃河河口存

5、在以下問題：一是黃河河口仍然是多泥沙河口，河口淤目前，黃河河口存在以下問題：一是黃河河口仍然是多泥沙河口，河口淤積延伸對黃河下游河道的防洪減淤產(chǎn)生不利的反饋影響；二是現(xiàn)行清水溝流路積延伸對黃河下游河道的防洪減淤產(chǎn)生不利的反饋影響；二是現(xiàn)行清水溝流路防洪工程不完善，防御洪水能力低；三是防潮工程體系不健全，風暴潮災害威防洪工程不完善，防御洪水能力低；三是防潮工程體系不健全，風暴潮災害威脅嚴重；四是當?shù)厮Y源短缺，水資源供需矛盾突出，水資源污染和浪費嚴重；脅嚴重；四是當?shù)厮Y源短缺，水資源供需矛盾突出，水資源污染和浪費嚴重；五是在生態(tài)脅迫和干擾影響下，生態(tài)失衡問題尚未得到控制；六是河口管理涉五是在生

6、態(tài)脅迫和干擾影響下，生態(tài)失衡問題尚未得到控制；六是河口管理涉及多個管理主體，各個管理主體之間缺乏有效的協(xié)調機制，不適應黃河河口治及多個管理主體，各個管理主體之間缺乏有效的協(xié)調機制，不適應黃河河口治理形勢的需要。理形勢的需要。2長期以來，水利、石油以及地方等部門對黃河河口治理開發(fā)進行了大量的長期以來，水利、石油以及地方等部門對黃河河口治理開發(fā)進行了大量的科研和規(guī)劃等工作，先后提出了科研和規(guī)劃等工作，先后提出了黃河入海流路規(guī)劃報告黃河入海流路規(guī)劃報告 、 黃河入海流路治黃河入海流路治理一期工程項目建議書理一期工程項目建議書等一系列相關研究成果。等一系列相關研究成果。1997 年按照水利部的安排，年

7、按照水利部的安排，黃河水利委員會勘測規(guī)劃設計研究院開展了黃河河口治理規(guī)劃，黃河水利委員會勘測規(guī)劃設計研究院開展了黃河河口治理規(guī)劃，2000 年提出了年提出了黃河河口治理規(guī)劃報告黃河河口治理規(guī)劃報告 ，2001 年開展了黃河河口泥沙問題研究工作。近年年開展了黃河河口泥沙問題研究工作。近年來以石油天然氣開采和石油化工為主導的石油工業(yè)迅速發(fā)展，帶動了河口地區(qū)來以石油天然氣開采和石油化工為主導的石油工業(yè)迅速發(fā)展，帶動了河口地區(qū)其他行業(yè)的蓬勃發(fā)展和城市化進程。該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對黃河河口綜合治理其他行業(yè)的蓬勃發(fā)展和城市化進程。該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對黃河河口綜合治理開發(fā)提出了越來越高的要求。開發(fā)提出了越來越

8、高的要求。為加快河口地區(qū)治理步伐和協(xié)調河口治理開發(fā)的管理，為加快河口地區(qū)治理步伐和協(xié)調河口治理開發(fā)的管理，2004 年，根據(jù)水利年，根據(jù)水利部安排和專家建議，黃河水利委員會組織對部安排和專家建議，黃河水利委員會組織對黃河河口治理規(guī)劃黃河河口治理規(guī)劃 （2000 年版）年版）進行修訂。進行修訂。1.2 規(guī)劃內容規(guī)劃內容1.2.1 規(guī)劃指導思想規(guī)劃指導思想按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹國家新時期治水方針、按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹國家新時期治水方針、 水法水法和和防洪防洪法法 ，全面落實，全面落實黃河河口管理辦法黃河河口管理辦法 ，正確處理黃河河口治理、生態(tài)環(huán)境保護、，正確處理黃河河口治理、生

9、態(tài)環(huán)境保護、三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關系。河口治理要遵循黃河三角洲的自然演變三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關系。河口治理要遵循黃河三角洲的自然演變規(guī)律，以保障黃河下游防洪安全為前提，以黃河河口生態(tài)良性維持為基礎，充規(guī)律，以保障黃河下游防洪安全為前提，以黃河河口生態(tài)良性維持為基礎，充分發(fā)揮三角洲地區(qū)的資源優(yōu)勢，促進地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。河口地區(qū)的分發(fā)揮三角洲地區(qū)的資源優(yōu)勢，促進地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。河口地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展要服從河口治理的總體布局，并考慮生態(tài)環(huán)境的承載力，堅持人經(jīng)濟社會發(fā)展要服從河口治理的總體布局，并考慮生態(tài)環(huán)境的承載力，堅持人與自然的和諧共處。從戰(zhàn)略高度全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼

10、顧、合理安排、分期實施，與自然的和諧共處。從戰(zhàn)略高度全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、分期實施，謀求黃河下游的長治久安并促進地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。謀求黃河下游的長治久安并促進地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。1.2.2 規(guī)劃范圍和水平年規(guī)劃范圍和水平年1、規(guī)劃范圍、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍包括山東省東營市全部、濱州市部分地區(qū)及河口三角洲淺海海域，規(guī)劃范圍包括山東省東營市全部、濱州市部分地區(qū)及河口三角洲淺海海域，陸域面積陸域面積 8300km2，淺海海域面積約，淺海海域面積約 5300 km2。黃河河口地區(qū)水資源利用和保。黃河河口地區(qū)水資源利用和保護規(guī)劃范圍為東營市全部，生態(tài)保護與修復規(guī)劃范圍主要為現(xiàn)代黃河三角

11、洲，護規(guī)劃范圍為東營市全部，生態(tài)保護與修復規(guī)劃范圍主要為現(xiàn)代黃河三角洲，防潮規(guī)劃范圍為河口三角洲潮河河口支脈河河口岸段。防潮規(guī)劃范圍為河口三角洲潮河河口支脈河河口岸段。32、規(guī)劃水平年、規(guī)劃水平年現(xiàn)狀水平年為現(xiàn)狀水平年為 2008 年，規(guī)劃水平年為年，規(guī)劃水平年為 2020 年，備用入海流路規(guī)劃遠景展年，備用入海流路規(guī)劃遠景展望望 50 年以上。黃河河口地區(qū)水資源利用和保護規(guī)劃與全國水資源綜合規(guī)劃相協(xié)年以上。黃河河口地區(qū)水資源利用和保護規(guī)劃與全國水資源綜合規(guī)劃相協(xié)調，規(guī)劃調，規(guī)劃水平年水平年 2020 年，展望年，展望 2030 年。年。1.2.3 規(guī)劃目標規(guī)劃目標本次黃河河口綜合治理規(guī)劃全面

12、貫徹了科學發(fā)展觀和國家新時期的治水方本次黃河河口綜合治理規(guī)劃全面貫徹了科學發(fā)展觀和國家新時期的治水方針，充分遵循黃河三角洲自然演變規(guī)律，以保障黃河下游防洪安全為前提，以針，充分遵循黃河三角洲自然演變規(guī)律，以保障黃河下游防洪安全為前提，以黃河河口生態(tài)良性維持為基礎，并考慮河口地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，提出黃河河口生態(tài)良性維持為基礎，并考慮河口地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，提出了規(guī)劃目標，主要為：了規(guī)劃目標，主要為：1、規(guī)劃目標、規(guī)劃目標控制入海流路淤積延伸速率和河床抬高速率，充分利用入海流路行河潛力，控制入海流路淤積延伸速率和河床抬高速率，充分利用入海流路行河潛力，相對穩(wěn)定流路，河口河段達到防御設防

13、流量洪水的能力，保障河口地區(qū)防洪安相對穩(wěn)定流路，河口河段達到防御設防流量洪水的能力，保障河口地區(qū)防洪安全。以黃河河口自然保護區(qū)淡水濕地需水、河口洄游魚類需水和入海生態(tài)基流全。以黃河河口自然保護區(qū)淡水濕地需水、河口洄游魚類需水和入海生態(tài)基流保證為重點，優(yōu)化配置水資源，黃河正常來水年份保證利津斷面非汛期最小生保證為重點，優(yōu)化配置水資源，黃河正常來水年份保證利津斷面非汛期最小生態(tài)流量，黃河干流區(qū)水質達到態(tài)流量，黃河干流區(qū)水質達到類，對河口自然保護區(qū)淡水濕地進行修復，在類，對河口自然保護區(qū)淡水濕地進行修復，在確保防洪安全的前提下，對自然保護區(qū)濕地進行相機補水，建立河口生態(tài)與環(huán)確保防洪安全的前提下，對自

14、然保護區(qū)濕地進行相機補水，建立河口生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，促進河口濕地生態(tài)良性維持。境監(jiān)測系統(tǒng)，促進河口濕地生態(tài)良性維持。合理安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，合理安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，強化節(jié)水，進一步開源，強化節(jié)水，進一步開源，通過南水北調東線一期工程供水，有效緩解東營市經(jīng)通過南水北調東線一期工程供水，有效緩解東營市經(jīng)濟社會發(fā)展水資源短缺問題，濟社會發(fā)展水資源短缺問題，提高提高灌溉水利用系數(shù)和工業(yè)用水重復利用率。按灌溉水利用系數(shù)和工業(yè)用水重復利用率。按照照 50 年一遇標準年一遇標準基本建成黃河河口三角洲防潮工程體系。建立基本建成黃河河口三角洲防潮工程體系。建立符合黃河河口實符合黃河河口實際際的黃河

15、河口的黃河河口綜合治理管理體制和機制，加強入海流路管理綜合治理管理體制和機制，加強入海流路管理。2、遠景展望、遠景展望有計劃地科學使用清水溝、刁口河、馬新河等入海流路，合理使用海域容有計劃地科學使用清水溝、刁口河、馬新河等入海流路，合理使用海域容沙空間，充分利用南水北調西線入黃水量和海洋動力，有效控制河口淤積延伸沙空間，充分利用南水北調西線入黃水量和海洋動力，有效控制河口淤積延伸對下游河道淤積的不利影響。在流域水資源配置條件改善的同時，增加入海水對下游河道淤積的不利影響。在流域水資源配置條件改善的同時，增加入海水量的保證程度，改善黃河三角洲和近海海域的生態(tài)狀況，三角洲生態(tài)系統(tǒng)健康量的保證程度，

16、改善黃河三角洲和近海海域的生態(tài)狀況，三角洲生態(tài)系統(tǒng)健康得到明顯修復，逐步實現(xiàn)良性循環(huán)與可持續(xù)利用。得到明顯修復，逐步實現(xiàn)良性循環(huán)與可持續(xù)利用。通過南水北調東線三期工程通過南水北調東線三期工程供水，基本解決東營市經(jīng)濟社會發(fā)展水資源短缺問題。供水，基本解決東營市經(jīng)濟社會發(fā)展水資源短缺問題。41.2.4 總體布局總體布局根據(jù)黃河下游防洪減淤總體部署和河口三角洲綜合開發(fā)對河口治理的要求，根據(jù)黃河下游防洪減淤總體部署和河口三角洲綜合開發(fā)對河口治理的要求，對黃河河口綜合治理總體布局如下：在黃河河口三角洲地區(qū)，選擇清水溝、刁對黃河河口綜合治理總體布局如下：在黃河河口三角洲地區(qū)，選擇清水溝、刁口河、馬新河及十

17、八戶流路作為今后黃河的入海流路；按照口河、馬新河及十八戶流路作為今后黃河的入海流路；按照 10000m3/s 防洪標防洪標準進行清水溝流路防洪工程建設；建成黃河河口三角洲防潮工程體系；優(yōu)化黃準進行清水溝流路防洪工程建設；建成黃河河口三角洲防潮工程體系；優(yōu)化黃河生態(tài)用水配置，優(yōu)先滿足河道基流及保護區(qū)濕地生態(tài)用水，逐步滿足河口海河生態(tài)用水配置，優(yōu)先滿足河道基流及保護區(qū)濕地生態(tài)用水，逐步滿足河口海域生態(tài)需水，逐步恢復三角洲自然保護區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)河口生態(tài)系統(tǒng)的域生態(tài)需水，逐步恢復三角洲自然保護區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)河口生態(tài)系統(tǒng)的良性維持；合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，通過節(jié)約、開源、保護、優(yōu)化等良

18、性維持；合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，通過節(jié)約、開源、保護、優(yōu)化等綜合措施，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟建設提供水資源保障；認真落實綜合措施，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟建設提供水資源保障；認真落實黃河黃河河口管理辦法河口管理辦法 ，依法加強河口綜合治理及備用流路的管理。，依法加強河口綜合治理及備用流路的管理。1.2.5 規(guī)劃主要內容規(guī)劃主要內容1.2.5.1 黃河河口入海流路規(guī)劃黃河河口入海流路規(guī)劃在黃河河口三角洲地區(qū)選擇清水溝、刁口河、馬新河及十八戶流路作為今在黃河河口三角洲地區(qū)選擇清水溝、刁口河、馬新河及十八戶流路作為今后黃河的入海流路，規(guī)劃期主要使用清水溝流路行河，并盡可能保持穩(wěn)定和維后黃河的

19、入海流路，規(guī)劃期主要使用清水溝流路行河，并盡可能保持穩(wěn)定和維持較長期使用，進行刁口河濕地生態(tài)補水，清水溝流路行河完成后優(yōu)先啟用刁持較長期使用，進行刁口河濕地生態(tài)補水，清水溝流路行河完成后優(yōu)先啟用刁口河備用入海流路，馬新河和十八戶作為遠景可能的備用流路，加強多條流路口河備用入海流路，馬新河和十八戶作為遠景可能的備用流路，加強多條流路同時行河方案研究。清水溝流路繼續(xù)使用清同時行河方案研究。清水溝流路繼續(xù)使用清 8 汊河，清汊河，清 8 汊河行河至西河口以汊河行河至西河口以下下 10000m3/s 水位水位 12m 時改走北汊，北汊行河至西河口時改走北汊，北汊行河至西河口 10000m3/s 水位水

20、位 12m 時時改走改走 1996 年前行河的清水溝流路原河道。年前行河的清水溝流路原河道。1、入海流路選擇、入海流路選擇黃河河口入海流路安排綜合考慮黃河入海流路的歷史狀況、三角洲海域特黃河河口入海流路安排綜合考慮黃河入海流路的歷史狀況、三角洲海域特性及河口地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，遵循黃河河口淤積、延伸、擺動、改道的演性及河口地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，遵循黃河河口淤積、延伸、擺動、改道的演變規(guī)律，以保障黃河下游防洪安全為前提，以黃河河口生態(tài)良性維持為基礎，變規(guī)律，以保障黃河下游防洪安全為前提，以黃河河口生態(tài)良性維持為基礎，充分發(fā)揮三角洲地區(qū)的資源優(yōu)勢，促進地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃選擇充分發(fā)揮三

21、角洲地區(qū)的資源優(yōu)勢，促進地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃選擇清水溝、刁口河、馬新河及十八戶流路作為今后黃河河口的入海流路，規(guī)劃期清水溝、刁口河、馬新河及十八戶流路作為今后黃河河口的入海流路，規(guī)劃期主要使用清水溝流路，并盡可能保持穩(wěn)定和維持較長期使用，進行刁口河流路主要使用清水溝流路，并盡可能保持穩(wěn)定和維持較長期使用，進行刁口河流路生態(tài)調水；清水溝流路行河完成后，優(yōu)先啟用刁口河備用入海流路；馬新河和生態(tài)調水；清水溝流路行河完成后，優(yōu)先啟用刁口河備用入海流路；馬新河和十八戶作為遠景可能的備用流路。十八戶作為遠景可能的備用流路。52、行河方式、行河方式本次規(guī)劃根據(jù)黃河河口多泥沙的特點，考慮黃河下游河道

22、防洪減淤、河口本次規(guī)劃根據(jù)黃河河口多泥沙的特點，考慮黃河下游河道防洪減淤、河口地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的互動關系，推薦相對穩(wěn)定的行河方式。規(guī)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的互動關系，推薦相對穩(wěn)定的行河方式。規(guī)劃近期主要使用清水溝流路，同時進行刁口河流路的生態(tài)調水，并加強對同時劃近期主要使用清水溝流路，同時進行刁口河流路的生態(tài)調水，并加強對同時行河方式的深入研究。行河方式的深入研究。3、入海流路改道控制條件、入海流路改道控制條件本次規(guī)劃根據(jù)目前情況進一步研究了改道的控制條件，同時，考慮本次規(guī)劃根據(jù)目前情況進一步研究了改道的控制條件，同時，考慮10000m3/s 洪水出現(xiàn)機遇小，提出了中常洪

23、水改道的控制水位，即西河口洪水出現(xiàn)機遇小，提出了中常洪水改道的控制水位，即西河口5000m3/s 流量相應的水位不超過流量相應的水位不超過 11m。4、河口地區(qū)岸線利用規(guī)劃、河口地區(qū)岸線利用規(guī)劃河口地區(qū)岸線利用主要方式有橋梁、碼頭、取水口、跨河電（光）纜、油河口地區(qū)岸線利用主要方式有橋梁、碼頭、取水口、跨河電（光）纜、油氣管道、油田等。河口地區(qū)岸線利用程度較低，目前河口地區(qū)岸線利用主要集氣管道、油田等。河口地區(qū)岸線利用程度較低，目前河口地區(qū)岸線利用主要集中在臨近城市的河段及油田附近。中在臨近城市的河段及油田附近。本次規(guī)劃河口地區(qū)岸線利用規(guī)劃范圍主要包括清水溝、刁口河、馬新河、本次規(guī)劃河口地區(qū)岸

24、線利用規(guī)劃范圍主要包括清水溝、刁口河、馬新河、十八戶流路的河道岸線。規(guī)劃岸線劃分如下：十八戶流路的河道岸線。規(guī)劃岸線劃分如下：清水溝流路河口河段，岸線區(qū)域位于國家級黃河三角洲自然保護區(qū)，屬海清水溝流路河口河段，岸線區(qū)域位于國家級黃河三角洲自然保護區(qū)，屬海洋海岸濕地類型，保護對象為原生性濕地生態(tài)系統(tǒng)及珍禽，劃定為岸線保護區(qū)；洋海岸濕地類型，保護對象為原生性濕地生態(tài)系統(tǒng)及珍禽，劃定為岸線保護區(qū)；刁口河作為近期備用入海流路，為有效保護黃河入海通道，保護入海流路現(xiàn)有刁口河作為近期備用入海流路，為有效保護黃河入海通道，保護入海流路現(xiàn)有堤防和主槽過洪能力，劃分為岸線保護區(qū)；馬新河、十八戶流路經(jīng)濟社會發(fā)展堤

25、防和主槽過洪能力，劃分為岸線保護區(qū)；馬新河、十八戶流路經(jīng)濟社會發(fā)展程度較高，為有效保護黃河入海通道，同時不對河口地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重程度較高，為有效保護黃河入海通道，同時不對河口地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大制約，劃分為岸線控制利用區(qū)。大制約，劃分為岸線控制利用區(qū)。岸線保護區(qū)是指對流域防洪安全、水資源保護、水生態(tài)保護、珍稀瀕危物岸線保護區(qū)是指對流域防洪安全、水資源保護、水生態(tài)保護、珍稀瀕危物種保護及獨特的自然人文景觀保護等至關重要而禁止開發(fā)利用的岸線區(qū)；是國種保護及獨特的自然人文景觀保護等至關重要而禁止開發(fā)利用的岸線區(qū)；是國家和省級保護區(qū)（自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園自然文化遺產(chǎn)等）家和省級保

26、護區(qū)（自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園自然文化遺產(chǎn)等） 、重要、重要水源地等所在的河段，或因岸線開發(fā)利用對防洪和生態(tài)保護有重要影響的河段。水源地等所在的河段，或因岸線開發(fā)利用對防洪和生態(tài)保護有重要影響的河段。岸線控制利用區(qū)是指因開發(fā)利用岸線資源對防洪安全、河流生態(tài)保護存在岸線控制利用區(qū)是指因開發(fā)利用岸線資源對防洪安全、河流生態(tài)保護存在一定風險，或開發(fā)利用程度已較高，進一步開發(fā)利用對防洪、供水和河流生態(tài)一定風險，或開發(fā)利用程度已較高，進一步開發(fā)利用對防洪、供水和河流生態(tài)安全等造成一定影響，而需要控制開發(fā)利用程度的岸線區(qū)段。岸線控制利用區(qū)安全等造成一定影響，而需要控制開發(fā)利用程度的岸線區(qū)段。岸線控

27、制利用區(qū)要加強對開發(fā)利用活動的指導和管理，有控制、有條件地合理適度開發(fā)。要加強對開發(fā)利用活動的指導和管理，有控制、有條件地合理適度開發(fā)。61.2.5.2 清水溝流路防洪工程規(guī)劃清水溝流路防洪工程規(guī)劃按照設防標準，對目前堤防高度、強度不能滿足規(guī)劃水平年設防標準的堤按照設防標準，對目前堤防高度、強度不能滿足規(guī)劃水平年設防標準的堤段予以加高加固，對險工進行改建加固，結合挖河疏浚淤背加固堤防，對清段予以加高加固，對險工進行改建加固，結合挖河疏浚淤背加固堤防，對清 7斷面以上河段加強河道整治工程建設，穩(wěn)定河勢，維持中水河槽，加強防洪非斷面以上河段加強河道整治工程建設，穩(wěn)定河勢，維持中水河槽，加強防洪非工

28、程措施和工程管理。工程措施和工程管理。1、堤防工程、堤防工程堤防工程規(guī)劃范圍為左岸自利津四段以下，右岸自墾利二十一戶以下，主堤防工程規(guī)劃范圍為左岸自利津四段以下，右岸自墾利二十一戶以下，主要包括堤防加高幫寬、堤防加固及其他防浪林、堤頂硬化、堤防防汛屋及排水要包括堤防加高幫寬、堤防加固及其他防浪林、堤頂硬化、堤防防汛屋及排水溝、植樹種草等附屬工程。溝、植樹種草等附屬工程。2、險工工程、險工工程規(guī)劃對規(guī)劃對 4 處工程高度、坡度達不到設計標準的壩垛進行改建加固，總長處工程高度、坡度達不到設計標準的壩垛進行改建加固，總長3101m，壩垛，壩垛 23 道。不再安排新建險工。道。不再安排新建險工。3、控

29、導工程、控導工程控導工程規(guī)劃范圍自中古店以下。在河口控導工程規(guī)劃范圍自中古店以下。在河口 51km 長（前左斷面清長（前左斷面清 7 斷面斷面附近）的整治河段內，規(guī)劃布設控導工程附近）的整治河段內，規(guī)劃布設控導工程 12 處，工程總長處，工程總長 30.46km，壩垛，壩垛 293道。道。4、其他工程措施、其他工程措施（1）挖河疏浚）挖河疏浚近期治理期間挖河疏浚的主要目標是：通過挖河，減輕河口河段主河槽的近期治理期間挖河疏浚的主要目標是：通過挖河，減輕河口河段主河槽的淤積，同時，利用挖河泥沙，加固堤防、淤灘改土。淤積，同時，利用挖河泥沙，加固堤防、淤灘改土。（2）改北汊）改北汊由目前清由目前清

30、 8 汊河改為北汊的工程措施主要包括引河開挖（改汊點布置在清汊河改為北汊的工程措施主要包括引河開挖（改汊點布置在清6 至清至清 7 斷面之間）斷面之間） 、導流、截流工程等。由于改走北汊仍有一段時間，屆時還、導流、截流工程等。由于改走北汊仍有一段時間，屆時還應以改汊前的河勢等具體情況完善。應以改汊前的河勢等具體情況完善。1.2.5.3 黃河河口地區(qū)防潮規(guī)劃意見黃河河口地區(qū)防潮規(guī)劃意見本次規(guī)劃僅對河口地區(qū)防潮工程布局提出了總體意見。本次規(guī)劃僅對河口地區(qū)防潮工程布局提出了總體意見。防潮規(guī)劃布局要與入海流路布局相銜接，根據(jù)已明確的入海流路布局，考防潮規(guī)劃布局要與入海流路布局相銜接，根據(jù)已明確的入海流

31、路布局，考慮目前黃河南岸十八戶流路已修建完成防潮堤的實際情況，本次防潮規(guī)劃主要慮目前黃河南岸十八戶流路已修建完成防潮堤的實際情況，本次防潮規(guī)劃主要意見是：采用刁口河流路完全開敞、馬新河流路半開敞、十八戶維持現(xiàn)狀作為意見是：采用刁口河流路完全開敞、馬新河流路半開敞、十八戶維持現(xiàn)狀作為7防潮工程總體布局方案。刁口河、馬新河流路的口門預留寬度原則上與現(xiàn)行清防潮工程總體布局方案。刁口河、馬新河流路的口門預留寬度原則上與現(xiàn)行清水溝流路的口門寬度一致。此外，在堤線布局中考慮以下意見：水溝流路的口門寬度一致。此外，在堤線布局中考慮以下意見：1、充分利用現(xiàn)有防潮工程。、充分利用現(xiàn)有防潮工程。2、工程布置要考慮

32、海岸蝕退的影響，加強對油田、水產(chǎn)養(yǎng)殖和鹽田的保護。、工程布置要考慮海岸蝕退的影響，加強對油田、水產(chǎn)養(yǎng)殖和鹽田的保護。3、在黃河三角洲國家級自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)不進行工程布置。、在黃河三角洲國家級自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)不進行工程布置。4、堤線布置要盡量與河流、較大潮溝垂直或接近垂直，避免順堤行潮、順、堤線布置要盡量與河流、較大潮溝垂直或接近垂直，避免順堤行潮、順堤行河。堤行河。1.2.5.4 水資源利用保護規(guī)劃水資源利用保護規(guī)劃1、水資源可利用量、水資源可利用量東營市水資源量包括當?shù)厮Y源量和客水資源量（主要來自黃河、南水北東營市水資源量包括當?shù)厮Y源量和客水資源量（主要來自黃河、南水

33、北調東線水及小清河、支脈河）調東線水及小清河、支脈河） 。2020 年東營市水資源可利用量為年東營市水資源可利用量為 13.64 億億 m3，其中地表水可利用量其中地表水可利用量 12.24 億億 m3，占水資源可利用量的，占水資源可利用量的 89.7%；2030 年東營市年東營市水資源可利用量為水資源可利用量為 15.40 億億 m3，其中地表水，其中地表水 14.00 億億 m3，占水資源可利用量的，占水資源可利用量的90.9%。2、規(guī)劃水平年需水量、規(guī)劃水平年需水量本次規(guī)劃在對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提出調整意見和建議的基礎上，重點預測了東本次規(guī)劃在對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提出調整意見和建議的基礎上，重點預測

34、了東營市基于強化節(jié)水的需水方案。營市基于強化節(jié)水的需水方案。國民經(jīng)濟社會需水量國民經(jīng)濟社會需水量不計河口地區(qū)自然生態(tài)需水量，基準年、不計河口地區(qū)自然生態(tài)需水量，基準年、2020 年和年和 2030 年東營市國民經(jīng)年東營市國民經(jīng)濟多年平均需水量（濟多年平均需水量（1956 年年2000 年系列）分別為年系列）分別為 12.62 億億 m3、14.46 億億 m3和和 15.01 億億 m3。河口地區(qū)自然生態(tài)需水河口地區(qū)自然生態(tài)需水河口地區(qū)自然生態(tài)需水包括黃河三角洲淡水濕地補水、河口洄游魚類需水、河口地區(qū)自然生態(tài)需水包括黃河三角洲淡水濕地補水、河口洄游魚類需水、近海生態(tài)需水、輸沙及防止海水入侵用水

35、等四部分規(guī)劃提出黃河河口地區(qū)河道近海生態(tài)需水、輸沙及防止海水入侵用水等四部分規(guī)劃提出黃河河口地區(qū)河道內生態(tài)年需水量為內生態(tài)年需水量為 200 億億 m3220 億億 m3，其中汛期輸沙需水量為，其中汛期輸沙需水量為 150 億億m3170 億億 m3，非汛期生態(tài)需水量為，非汛期生態(tài)需水量為 50 億億 m3。3、規(guī)劃水平年可供水量規(guī)劃水平年可供水量2020 年、年、2030 年東營市可供水量約為年東營市可供水量約為 13.33 億億 m3和和 15.09 億億 m3。84、水資源配置方案水資源配置方案（1）國民經(jīng)濟水資源配置方案）國民經(jīng)濟水資源配置方案2020 年東營市缺水量為年東營市缺水量為

36、 1.13 億億 m3，水資源配置采用以供定需的原則，共，水資源配置采用以供定需的原則，共配置用水量配置用水量 13.33 億億 m3，缺水率，缺水率 7.8%，其中生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水分別配置，其中生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水分別配置12.37 億億 m3，0.89 億億 m3和和 0.06 億億 m3。 2030 年南水北調東線三期增供水量年南水北調東線三期增供水量 1.69 億億 m3，東營市國民經(jīng)濟需水能夠，東營市國民經(jīng)濟需水能夠得到保證。東營市配置用水量為得到保證。東營市配置用水量為 15.01 億億 m3。其中生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水分別。其中生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水分別配置配置 13.91 億億

37、 m3，1.03 億億 m3和和 0.08 億億 m3。（2）自然生態(tài)需水配置）自然生態(tài)需水配置河口濕地生態(tài)需水配置：規(guī)劃確定的河口濕地生態(tài)需水配置：規(guī)劃確定的 3.5 億億 m3三角洲淡水濕地生態(tài)需水量，三角洲淡水濕地生態(tài)需水量，除了在汛期或調水調沙期間的洪水漫灘部分自然補給外，規(guī)劃還提出了針對濕除了在汛期或調水調沙期間的洪水漫灘部分自然補給外，規(guī)劃還提出了針對濕地的道路和導流堤工程阻隔，采取人工補水的措施，并根據(jù)水量條件和調度配地的道路和導流堤工程阻隔，采取人工補水的措施，并根據(jù)水量條件和調度配置情況，有計劃的實施置情況，有計劃的實施 4 月月6 月份春季補水和月份春季補水和 7 月月9

38、月份夏季引水。月份夏季引水。5、水資源利用的對策措施和工程、水資源利用的對策措施和工程包括節(jié)水改造和供水工程。包括節(jié)水改造和供水工程。2020 年節(jié)水灌溉面積達到有效灌溉面積的年節(jié)水灌溉面積達到有效灌溉面積的 66.0%，工業(yè)用水重復利用率提高到工業(yè)用水重復利用率提高到 80%；2030 年節(jié)水灌溉面積達到有效灌溉面積的年節(jié)水灌溉面積達到有效灌溉面積的93.4%，工業(yè)用水重復利用率提高到，工業(yè)用水重復利用率提高到 90%。供水工程包括河道攔蓄工程、中水。供水工程包括河道攔蓄工程、中水回用工程和南水北調東線工程配套工程。規(guī)劃期內重點安排河道攔蓄工程，即回用工程和南水北調東線工程配套工程。規(guī)劃期內

39、重點安排河道攔蓄工程，即2020 年前在小島河、永豐河、神仙溝、挑河、草橋溝、沾利河、馬新河各建擋年前在小島河、永豐河、神仙溝、挑河、草橋溝、沾利河、馬新河各建擋潮攔河閘一座，蓄水總庫容潮攔河閘一座，蓄水總庫容 2500 萬萬 m3。6、水資源保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃受黃河兩岸大堤的約束，黃河花園口以下廢污水無法入河，水體水質處于受黃河兩岸大堤的約束，黃河花園口以下廢污水無法入河，水體水質處于自凈恢復狀態(tài)，黃河河口段水域納污能力無法得到利用。因此，本規(guī)劃在核定自凈恢復狀態(tài)，黃河河口段水域納污能力無法得到利用。因此，本規(guī)劃在核定海河流域、淮河流域已劃分水功能區(qū)的河流納污能力的基礎上，制定了河口地

40、海河流域、淮河流域已劃分水功能區(qū)的河流納污能力的基礎上，制定了河口地區(qū)的主要河流入河污染物總量控制方案，提出強化河口地區(qū)水污染綜合控制，區(qū)的主要河流入河污染物總量控制方案，提出強化河口地區(qū)水污染綜合控制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、工業(yè)布局等對策措施。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、工業(yè)布局等對策措施。針對黃河河口地區(qū)針對黃河河口地區(qū) 7 個城市飲用水水源地，規(guī)劃本著預防為主的原則，提個城市飲用水水源地，規(guī)劃本著預防為主的原則，提出了隔離防護保護措施。出了隔離防護保護措施。為保護渤海海洋水體，確保河口地區(qū)近海海洋功能區(qū)劃水質保護目標的實為保護渤海海洋水體，確保河口地區(qū)近海海洋功能區(qū)劃水質保護目標的實現(xiàn)，規(guī)劃提出控制黃河河口地

41、區(qū)陸源污染物排放，減少入海污染物通量；加強現(xiàn)，規(guī)劃提出控制黃河河口地區(qū)陸源污染物排放，減少入海污染物通量；加強9海域污染防治，強化監(jiān)督、切實做好涉海工程建設項目及規(guī)劃的環(huán)評管理等措海域污染防治，強化監(jiān)督、切實做好涉海工程建設項目及規(guī)劃的環(huán)評管理等措施。施。1.2.5.5 生態(tài)保護與修復規(guī)劃生態(tài)保護與修復規(guī)劃針對河口地區(qū)由于水資源短缺、水資源時空分布不均及區(qū)域相關工程建設針對河口地區(qū)由于水資源短缺、水資源時空分布不均及區(qū)域相關工程建設等帶來的濕地萎縮退化、生物多樣性衰減等生態(tài)環(huán)境問題，制定河口地區(qū)生態(tài)等帶來的濕地萎縮退化、生物多樣性衰減等生態(tài)環(huán)境問題，制定河口地區(qū)生態(tài)需水配置規(guī)劃與保障措施、提出

42、河口生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測建設規(guī)劃等，重點圍繞濕需水配置規(guī)劃與保障措施、提出河口生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測建設規(guī)劃等，重點圍繞濕地萎縮和功能退化中的水干擾因素，逐步改善和解決河口生態(tài)保護的生態(tài)水配地萎縮和功能退化中的水干擾因素，逐步改善和解決河口生態(tài)保護的生態(tài)水配置問題，為河口生態(tài)的有效保護和適度修復提供必要的水資源支撐，促進河口置問題，為河口生態(tài)的有效保護和適度修復提供必要的水資源支撐，促進河口受損的生態(tài)系統(tǒng)的全面修復。規(guī)劃核心內容是在綜合考慮黃河防洪和水資源調受損的生態(tài)系統(tǒng)的全面修復。規(guī)劃核心內容是在綜合考慮黃河防洪和水資源調度與配置可能的前提下，提出以河口自然保護區(qū)為代表的重點濕地生態(tài)水配置度與配置可能的前

43、提下，提出以河口自然保護區(qū)為代表的重點濕地生態(tài)水配置與補水方案，以及落實河口地區(qū)重點生態(tài)保護目標下的生態(tài)水配置工程規(guī)劃建與補水方案，以及落實河口地區(qū)重點生態(tài)保護目標下的生態(tài)水配置工程規(guī)劃建議。議。1、生態(tài)保護目標、生態(tài)保護目標本規(guī)劃以生物多樣性保護和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定為原則，以河口瀕危鳥類生境為本規(guī)劃以生物多樣性保護和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定為原則，以河口瀕危鳥類生境為重點保護對象。濕地的主要保護鳥類包括丹頂鶴、白頭鶴、白鶴、東方白鸛、重點保護對象。濕地的主要保護鳥類包括丹頂鶴、白頭鶴、白鶴、東方白鸛、黑鸛和黑嘴鷗、天鵝及中華秋沙鴨等；河流水生態(tài)系統(tǒng)具體保護目標為刀鱭等黑鸛和黑嘴鷗、天鵝及中華秋沙鴨等；河流水生

44、態(tài)系統(tǒng)具體保護目標為刀鱭等代表性魚類及其棲息生境；河口近海水域具體保護目標為河口近海水域水生生代表性魚類及其棲息生境；河口近海水域具體保護目標為河口近海水域水生生物產(chǎn)卵繁殖生境等。物產(chǎn)卵繁殖生境等。2、河口淡水濕地生態(tài)修復規(guī)劃、河口淡水濕地生態(tài)修復規(guī)劃本次規(guī)劃確定的黃河三角洲陸域淡水濕地重點保護和修復的補水規(guī)模為黃本次規(guī)劃確定的黃河三角洲陸域淡水濕地重點保護和修復的補水規(guī)模為黃河三角洲自然保護區(qū)現(xiàn)狀河三角洲自然保護區(qū)現(xiàn)狀 236km2的蘆葦濕地，需要保證的河口淡水濕地適宜的蘆葦濕地，需要保證的河口淡水濕地適宜生態(tài)需水量為生態(tài)需水量為 3.5 億億 m3，其中春季（，其中春季（35 月）和夏季（

45、月）和夏季（7 月月9 月上旬）為關月上旬）為關鍵需水期，需水量分別占需水總量的鍵需水期，需水量分別占需水總量的 1/3 和和 2/3。根據(jù)黃河入海流路和工程布局的可行性，在每年根據(jù)黃河入海流路和工程布局的可行性，在每年 6 月調水調沙期與洪水期，月調水調沙期與洪水期，對現(xiàn)行流路附近的蘆葦濕地進行補水，主要包括現(xiàn)有黃河以北的黃河口管理站對現(xiàn)行流路附近的蘆葦濕地進行補水，主要包括現(xiàn)有黃河以北的黃河口管理站濕地以及黃河以南的大汶流管理站濕地，合計約濕地以及黃河以南的大汶流管理站濕地，合計約 199km2，補水規(guī)模，補水規(guī)模 2.95 億億m3，近期可優(yōu)先保證包括保護區(qū)濕地恢復工程在內的，近期可優(yōu)先

46、保證包括保護區(qū)濕地恢復工程在內的 107khm2面積的濕地人工面積的濕地人工工程補水，水量約為工程補水，水量約為 1.6 億億 m3；同時酌情考慮黃河故道刁口河流路的蘆葦濕地；同時酌情考慮黃河故道刁口河流路的蘆葦濕地面積約面積約 36.71km2 的相機補水，補水量的相機補水，補水量 0.54 億億 m3。103、河口其它生態(tài)需水及保障措施、河口其它生態(tài)需水及保障措施規(guī)劃確定的最小生態(tài)徑流量及過程配置在黃河正常來水年份可得到滿足，規(guī)劃確定的最小生態(tài)徑流量及過程配置在黃河正常來水年份可得到滿足，指定的指定的 11-4 月河口最小生態(tài)流量月河口最小生態(tài)流量 75m3/s，5-6 月最小生態(tài)流量月最

47、小生態(tài)流量 150m3/s 規(guī)劃目規(guī)劃目標，可基本滿足規(guī)劃水平年河口區(qū)域魚類洄游及越冬時段的水量需求，但標，可基本滿足規(guī)劃水平年河口區(qū)域魚類洄游及越冬時段的水量需求，但 5-6月份適宜生態(tài)流量還尚難得到滿足。月份適宜生態(tài)流量還尚難得到滿足。規(guī)劃提出的生態(tài)需水保障措施包括：實施生態(tài)調度，建立生態(tài)補水效益評規(guī)劃提出的生態(tài)需水保障措施包括：實施生態(tài)調度，建立生態(tài)補水效益評估體系，進一步優(yōu)化調度方案；加快南水北調西線工程建設立項，充分利用調估體系，進一步優(yōu)化調度方案；加快南水北調西線工程建設立項，充分利用調水調沙及汛期洪水對濕地進行生態(tài)補水；加快濕地修復補水工程總體規(guī)劃及建水調沙及汛期洪水對濕地進行生

48、態(tài)補水；加快濕地修復補水工程總體規(guī)劃及建設；調整濕地內部土地利用方式，協(xié)調油田開發(fā)和濕地保護的關系。設；調整濕地內部土地利用方式，協(xié)調油田開發(fā)和濕地保護的關系。4、 濕地其它生態(tài)修復工程措施濕地其它生態(tài)修復工程措施包括退林還濕工程、生態(tài)移民工程、重要生態(tài)區(qū)域保護工程、濕地修復區(qū)包括退林還濕工程、生態(tài)移民工程、重要生態(tài)區(qū)域保護工程、濕地修復區(qū)生物工程建設、重點物種保護工程等。生物工程建設、重點物種保護工程等。11第二章第二章 環(huán)境現(xiàn)狀調查環(huán)境現(xiàn)狀調查2.1 環(huán)境概況環(huán)境概況獨特的黃河水沙情況和河口較弱的海洋動力，使黃河河口長期處于淤積、獨特的黃河水沙情況和河口較弱的海洋動力，使黃河河口長期處于淤

49、積、延伸、擺動、改道的頻繁變化狀態(tài)。延伸、擺動、改道的頻繁變化狀態(tài)。入海流路的不斷變遷，不但對黃河下游河入海流路的不斷變遷，不但對黃河下游河道的沖淤變化產(chǎn)生影響，而且對河口地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展造成一定的影響。道的沖淤變化產(chǎn)生影響，而且對河口地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展造成一定的影響。區(qū)區(qū)內淡水資源相對貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)系統(tǒng)抗干擾和自我平衡、調節(jié)恢復內淡水資源相對貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)系統(tǒng)抗干擾和自我平衡、調節(jié)恢復能力弱，區(qū)內分布有我國暖溫帶最廣闊、最完整的原生濕地生態(tài)系統(tǒng)，是我國能力弱，區(qū)內分布有我國暖溫帶最廣闊、最完整的原生濕地生態(tài)系統(tǒng)，是我國主要江河三角洲中最具重大保護價值的生態(tài)區(qū)域。另一方面

50、，主要江河三角洲中最具重大保護價值的生態(tài)區(qū)域。另一方面，黃河河口地區(qū)北黃河河口地區(qū)北靠京津塘，南連山東半島，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和黃河經(jīng)濟帶的結合部，也是海陸靠京津塘，南連山東半島，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和黃河經(jīng)濟帶的結合部，也是海陸連接東北和中原兩大經(jīng)濟區(qū)的重要通道，區(qū)內石油、土地、海洋等自然資源豐連接東北和中原兩大經(jīng)濟區(qū)的重要通道，區(qū)內石油、土地、海洋等自然資源豐富，開發(fā)潛力巨大，富，開發(fā)潛力巨大，分布的勝利油田是我國第二大油田。分布的勝利油田是我國第二大油田。2.2 水環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價水環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價1.黃河干流區(qū)黃河干流區(qū)2008 年年-2011 年四年中，從年均值來看，黃河河口干流段水質較好

51、，各評年四年中，從年均值來看，黃河河口干流段水質較好，各評價因子年均值能夠滿足價因子年均值能夠滿足地表水環(huán)境質量標準地表水環(huán)境質量標準 （GB3838-2002）類水標準的類水標準的要求，其中要求，其中 2009 年和年和 2010 年水質年均值分別達到了年水質年均值分別達到了類水標準的要求。以月類水標準的要求。以月均值來看，均值來看，2008 年年-2011 年共年共 48 個月中，個月中，43 個月水質可以滿足個月水質可以滿足地表水環(huán)境質地表水環(huán)境質量標準量標準 （GB3838-2002）類水標準的要求，水質達標所占比例約為類水標準的要求，水質達標所占比例約為 90%。5個月水質出現(xiàn)輕微超

52、標現(xiàn)象，所占比例約為個月水質出現(xiàn)輕微超標現(xiàn)象，所占比例約為 10%，超標因子主要為，超標因子主要為 COD 和和BOD，超標倍數(shù)最大為，超標倍數(shù)最大為 0.4。黃河河口地區(qū)干流河段基本無支流和污染源匯入，。黃河河口地區(qū)干流河段基本無支流和污染源匯入，水質主要受上游來水水質影響，超標的原因主要為上游來水水質較差。水質主要受上游來水水質影響，超標的原因主要為上游來水水質較差。2.小清河、徒駭馬頰河區(qū)小清河、徒駭馬頰河區(qū)以年均值進行評價，以年均值進行評價，2008 年小清河、淄河、支脈河、潮河等河流由于受到年小清河、淄河、支脈河、潮河等河流由于受到上游濟南、濱洲、淄博及東營市工業(yè)和城市排污的影響，所

53、在河流水功能區(qū)水上游濟南、濱洲、淄博及東營市工業(yè)和城市排污的影響，所在河流水功能區(qū)水質均不達標；黃河河口其他河流均受到不同程度污染。質均不達標；黃河河口其他河流均受到不同程度污染。3.近海海域近海海域2008 年年-2011 年東營市近海海域海水環(huán)境逐年好轉，至年東營市近海海域海水環(huán)境逐年好轉，至 2011 年，東營市近年，東營市近12岸海域水環(huán)境以二類、三類水質海域為主。黃河口海域近年水質良好，以符合岸海域水環(huán)境以二類、三類水質海域為主。黃河口海域近年水質良好，以符合第二類海水水質標準海域為主。第二類海水水質標準海域為主。2.3 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價1.生態(tài)系統(tǒng)特征及

54、主導生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)特征及主導生態(tài)功能黃河河口地區(qū)為海陸交界、淡咸水交匯地帶，是多種物質、能量、動力系黃河河口地區(qū)為海陸交界、淡咸水交匯地帶，是多種物質、能量、動力系統(tǒng)交匯界面，受黃河獨特的水沙條件、海洋和陸地的交互作用、復雜的動力機統(tǒng)交匯界面，受黃河獨特的水沙條件、海洋和陸地的交互作用、復雜的動力機制等影響，形成了其獨特的多類生態(tài)系統(tǒng)交錯分布格局。自三角洲頂點向海，制等影響，形成了其獨特的多類生態(tài)系統(tǒng)交錯分布格局。自三角洲頂點向海，隨著離海距離的不同，地面高程、成土年齡、土壤鹽漬化程度、地下水埋深以隨著離海距離的不同，地面高程、成土年齡、土壤鹽漬化程度、地下水埋深以及植被類型均呈現(xiàn)明顯的圈層

55、帶狀分布，生態(tài)系統(tǒng)也因此呈現(xiàn)明顯的區(qū)域分異，及植被類型均呈現(xiàn)明顯的圈層帶狀分布，生態(tài)系統(tǒng)也因此呈現(xiàn)明顯的區(qū)域分異，自海向陸依次分布著灘涂濕地、鹽堿荒地和農耕地等主要生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)自海向陸依次分布著灘涂濕地、鹽堿荒地和農耕地等主要生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)全全國生態(tài)功能區(qū)劃國生態(tài)功能區(qū)劃 ，黃河河口地區(qū)涉及黃河三角洲濕地生物多樣性保護重要區(qū)，黃河河口地區(qū)涉及黃河三角洲濕地生物多樣性保護重要區(qū)，其主導生態(tài)功能為保護濕地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性。其主導生態(tài)功能為保護濕地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性。2.陸生生態(tài)陸生生態(tài)根據(jù)黃河河口地區(qū)土地利用現(xiàn)狀遙感解譯，評價區(qū)域主要類型為耕地，土根據(jù)黃河河口地區(qū)土地利用現(xiàn)狀遙感解譯，評價區(qū)域

56、主要類型為耕地，土地農業(yè)化程度較高。地農業(yè)化程度較高。黃河河口三角洲屬于暖溫帶落葉闊葉林區(qū)域，暖溫帶北部落葉櫟林亞帶，黃河河口三角洲屬于暖溫帶落葉闊葉林區(qū)域，暖溫帶北部落葉櫟林亞帶，黃、海河平原栽培植被區(qū)。植物種類也以鹽生植物和水生植物占優(yōu)勢，區(qū)系科黃、海河平原栽培植被區(qū)。植物種類也以鹽生植物和水生植物占優(yōu)勢，區(qū)系科屬成分以菊科、禾本科、豆科和藜科種類占優(yōu)勢。區(qū)內木本植物種類很少，較屬成分以菊科、禾本科、豆科和藜科種類占優(yōu)勢。區(qū)內木本植物種類很少，較為常見的有楊、柳、榆和刺槐。大部分為人工栽培。珍稀瀕危植物僅見有野大為常見的有楊、柳、榆和刺槐。大部分為人工栽培。珍稀瀕危植物僅見有野大豆一種，主

57、要分布于田埂及河灘地上。豆一種，主要分布于田埂及河灘地上。陸生動物群主要為人類伴生種，如小家鼠、褐家鼠、樹麻雀和喜鵲等。主陸生動物群主要為人類伴生種，如小家鼠、褐家鼠、樹麻雀和喜鵲等。主要畜禽資源有牛、羊、豬、雞、鴨、鵝、兔等。要畜禽資源有牛、羊、豬、雞、鴨、鵝、兔等。3.水生態(tài)水生態(tài)（1）濕地）濕地黃河口是我國暖溫帶最廣闊、最完整的原生濕地生態(tài)系統(tǒng)，是野生動物尤黃河口是我國暖溫帶最廣闊、最完整的原生濕地生態(tài)系統(tǒng)，是野生動物尤其是東北亞內陸及環(huán)太平洋鳥類越冬遷徙、棲息和繁殖的重要生境，是我國主其是東北亞內陸及環(huán)太平洋鳥類越冬遷徙、棲息和繁殖的重要生境，是我國主要江河三角洲中最具保護價值的生態(tài)區(qū)

58、域。要江河三角洲中最具保護價值的生態(tài)區(qū)域。黃河三角洲濕地主要分布在魚洼以下，主要濕地類型有灘涂濕地、沼澤草黃河三角洲濕地主要分布在魚洼以下，主要濕地類型有灘涂濕地、沼澤草甸濕地、河流濕地、湖泊水庫濕地等。濕地植物類型主要有：蘆葦、翅堿蓬、甸濕地、河流濕地、湖泊水庫濕地等。濕地植物類型主要有：蘆葦、翅堿蓬、13檉柳、杞柳。從檉柳、杞柳。從 1976 年到年到 2010 年，不同的濕地類型面積變化情況不完全一致。年，不同的濕地類型面積變化情況不完全一致。但整體趨勢上是天然濕地面積不斷減少，人工濕地面積迅速增加，天然濕地中但整體趨勢上是天然濕地面積不斷減少，人工濕地面積迅速增加，天然濕地中灘涂、淡水

59、濕地等主要景觀斑塊退化嚴重，蘆葦濕地雖然面積未發(fā)生較大萎縮灘涂、淡水濕地等主要景觀斑塊退化嚴重，蘆葦濕地雖然面積未發(fā)生較大萎縮趨勢，但斑塊破碎化程度增加，黃河三角洲濕地面積萎縮和功能退化趨勢嚴重。趨勢，但斑塊破碎化程度增加，黃河三角洲濕地面積萎縮和功能退化趨勢嚴重。黃河三角洲濕地景觀及結構發(fā)生較大變化的原因主要是人為干擾以及近年來黃黃河三角洲濕地景觀及結構發(fā)生較大變化的原因主要是人為干擾以及近年來黃河進入河口地區(qū)的水沙資源減少兩方面因素造成的。自河進入河口地區(qū)的水沙資源減少兩方面因素造成的。自 1999 年以來黃河水量統(tǒng)年以來黃河水量統(tǒng)一調度、調水調沙以及一調度、調水調沙以及 2008 年開始

60、的黃河生態(tài)調度與三角洲補水，為黃河三角年開始的黃河生態(tài)調度與三角洲補水，為黃河三角洲濕地恢復提供了水資源支撐條件，取得了淡水濕地面積增加，濕地質量不斷洲濕地恢復提供了水資源支撐條件，取得了淡水濕地面積增加，濕地質量不斷改善、濕地生境適宜性不斷提高等較好的生態(tài)效益。改善、濕地生境適宜性不斷提高等較好的生態(tài)效益。為保護黃河三角洲濕地生態(tài)和鳥類棲息環(huán)境，為保護黃河三角洲濕地生態(tài)和鳥類棲息環(huán)境，1992 年國務院批準建立了山年國務院批準建立了山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)。保護區(qū)位于黃河入海流路兩側新淤土地地帶，東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)。保護區(qū)位于黃河入海流路兩側新淤土地地帶，分為北部和南部兩塊區(qū)