夯基固本求提升 服務(wù)發(fā)展顯作為

1、夯基固本求提升夯基固本求提升 服務(wù)發(fā)展顯作為服務(wù)發(fā)展顯作為-平潭縣工商行政管理局工作情況匯報(bào)提綱（2009 年 8 月 14 日）近年來(lái)，平潭縣工商局在省、市工商局和縣四套班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門和社會(huì)各界的支持下，遵循以人為本、科學(xué)發(fā)展的前進(jìn)軌跡，充分發(fā)揚(yáng)“吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)，敢闖敢拼、敢作敢當(dāng)。 ”的海壇精神，著力夯基固本，勇于攻堅(jiān)克難，不僅整體面貌煥然一新，各項(xiàng)工作長(zhǎng)足進(jìn)步，許多工作還走在了全省、全市工商系統(tǒng)的前頭。與此同時(shí)，乘著我縣海西建設(shè)大潮和海峽大橋興建的東風(fēng)，海島工商部門亦以此為己任，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極彰顯作為，始終為海島經(jīng)濟(jì)的大開(kāi)放大發(fā)展保駕護(hù)航。一、近年來(lái)主要工作舉措與

2、成效近幾年來(lái)，我局堅(jiān)持對(duì)內(nèi)廣泛倡導(dǎo)“克難攻堅(jiān)學(xué)趕超，工商興旺靠大家”的主人翁意識(shí)，深入踐行“以人為本、與人為善、榮辱與共、和諧發(fā)展”的立家之本，努力營(yíng)造內(nèi)和外順、人和業(yè)興的發(fā)展氛圍；對(duì)外積極踐行“服務(wù)為先、發(fā)展為大”服務(wù)理念。自身建設(shè)和履行職能齊頭并進(jìn)，相得益彰，極大拓展了在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大業(yè)中的作為空間。主要表現(xiàn)在：干部素質(zhì)明顯躍升。針對(duì)原干部隊(duì)伍素質(zhì)較低、不夠團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，提出“三鼓”舉措（鼓舞士氣、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、鼓動(dòng)熱情），實(shí)施“三補(bǔ)”工程（補(bǔ)缺打基礎(chǔ)、補(bǔ)漏促完善、補(bǔ)課強(qiáng)素質(zhì)），以黨組中心組學(xué)習(xí)制度和每年度干部培訓(xùn)計(jì)劃為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)骨干和新錄用公務(wù)員為龍頭，以干部自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、工商夜校、外地交

3、流等方式，組織辦案技能、業(yè)務(wù)知識(shí)、電腦操作、法律理論等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使積極向上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣日益濃厚，干部綜合素質(zhì)顯著提高，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文明創(chuàng)建卓有成效。以精神文明創(chuàng)建工作為平臺(tái)，充分發(fā)揮民主生活會(huì)、科所長(zhǎng)論壇會(huì)、績(jī)效講評(píng)會(huì)、廉政約談等交流平臺(tái)的作用，在分析、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)干部與干部之間的有效溝通。全局上下互幫互助、和諧共處的發(fā)展新氛圍蔚然形成。我局先后榮膺福州市工商系統(tǒng)信息化先進(jìn)單位、政務(wù)信息先進(jìn)單位、福建省先進(jìn)檔案室、福州市第十屆文明單位、福建省第九屆文明單位等諸多榮譽(yù)稱號(hào)。福建省工商系統(tǒng)先進(jìn)工作者、福州市精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者、福州市工商系統(tǒng)先進(jìn)工作者、十

4、佳段片長(zhǎng)、十佳工商干部等先進(jìn)個(gè)人也不斷涌現(xiàn)，其中 2007、2008年又有 7 人榮立三等功，22 人次獲嘉獎(jiǎng)。基層建設(shè)高速推進(jìn)。在縣委、縣政府和相關(guān)部門、社會(huì)各界的鼎力支持下，自 2007 年起，全縣 5 個(gè)工商所相繼完成新辦公用房建設(shè)，長(zhǎng)期困擾海島工商基層工作的辦公用房老大難問(wèn)題得以全面、徹底解決，受到了省、市工商局的表彰和國(guó)家、省級(jí)主流媒體的密切關(guān)注和高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，不斷在人、財(cái)、物等方面向基層傾斜，為基層干部服務(wù)海島發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。服務(wù)舉措碩果累累。貫徹落實(shí)上級(jí)一些政策措施，采取分級(jí)授權(quán)、一審一核、先照后證、承諾登記等方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記審批手續(xù)，建立科學(xué)便捷的企業(yè)準(zhǔn)入通道，優(yōu)化投資

5、軟環(huán)境的舉措不斷推出，服務(wù)發(fā)展的成效受到各級(jí)媒體和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。全縣各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，內(nèi)資企業(yè)總數(shù)以每年 5%以上的速度持續(xù)增長(zhǎng)，目前達(dá)到 921 戶；內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資金總額于2007 年首次突破 20 億元大關(guān)，目前達(dá) 22.4 億元；個(gè)體工商戶總數(shù)也從 2006 年的 2273 戶猛增至今年的 4560 戶，在三年內(nèi)翻了一番。執(zhí)法監(jiān)管卓有成效。全局辦案水平進(jìn)一步提高，執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，三年來(lái)累計(jì)查處各類經(jīng)濟(jì)案件 471 起，罰沒(méi)入庫(kù)112.75 萬(wàn)元，有力維護(hù)了海島市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。不僅查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、戶外廣告監(jiān)管及治理、房地產(chǎn)市場(chǎng)和查處合同侵權(quán)案件等重點(diǎn)工作被先后評(píng)為全市系統(tǒng)先進(jìn)

6、單位，食品安全監(jiān)管、查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、車身廣告監(jiān)管、公共服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)治理等工作舉措一度受到省、市工商局的肯定和推廣，率先查處的部分重大、疑難、典型案件也為兄弟單位提供了有效借鑒。商標(biāo)品牌帶動(dòng)發(fā)展。出臺(tái)七條措施培植發(fā)展地方品牌經(jīng)濟(jì)，被省工商局作為典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣。并且依托商標(biāo)動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以行政指導(dǎo)實(shí)行商標(biāo)品牌梯次培育，全縣有效注冊(cè)商標(biāo)特別是涉農(nóng)商標(biāo)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，目前，全縣有效注冊(cè)商標(biāo)共計(jì) 152件，比 2006 年增長(zhǎng)一倍有余，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo) 32 件，還有 79 件商標(biāo)已在受理、審核、公告之中。全縣擁有 10 件省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)， “平潭水仙花”也于 2007 年取得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，極

7、大地提升了海島商品的知名度和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。廉潔自律形象確立。堅(jiān)持制度約束，制定并全面推行陽(yáng)光收費(fèi)、陽(yáng)光辦案、陽(yáng)光辦照等“三陽(yáng)光”工程實(shí)施方案，每年度開(kāi)展基層行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉活動(dòng)，并堅(jiān)持按時(shí)開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作，通過(guò)效能建設(shè)與督導(dǎo)及時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作情況進(jìn)行通報(bào)督促。同時(shí)，加大違紀(jì)違規(guī)行為查處力度和問(wèn)責(zé)制，三年來(lái)共有 20 多人次被追究效能責(zé)任和行政責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)干部做到潔身自好，嚴(yán)守法紀(jì)。多年來(lái)我局黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)多次受到省、市局積極評(píng)價(jià)，并在全縣大會(huì)上做典型發(fā)言。維權(quán)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運(yùn)行。在全縣 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“12315 消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”和“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)分會(huì)”，在各

8、居委會(huì)、行政村和部分超市、商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)建立了“12315 消費(fèi)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)”，初步形成了履蓋全縣城鄉(xiāng)村莊的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，并不斷加強(qiáng)管理指導(dǎo)，促進(jìn) 12315 站點(diǎn)建設(shè)走向規(guī)范化、制度化。三年來(lái)，全縣12315 網(wǎng)絡(luò)共接受申訴舉報(bào) 1034 起，累計(jì)為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近 110 萬(wàn)元，縣局 12315 臺(tái)和縣消委會(huì)分別獲評(píng)福州市“青年文明號(hào)”和“福州市維權(quán)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)，海島消費(fèi)維權(quán)金字招牌日益深入人心。信息化水平不斷提升。不斷加大辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備的投入。2006 年，電腦總數(shù)由 32 臺(tái)上升到 91 臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人手一機(jī)的目標(biāo)，投影儀、筆記本電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、掃描儀等裝備從無(wú)到有，且

9、不斷增多、更新。2007 年，全局 50 歲以下干部經(jīng)強(qiáng)化訓(xùn)練考試全部能夠較熟練操作電腦，工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、工商所辦公平臺(tái)得到全面推廣，不僅實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，大大提升工作效率，更是將監(jiān)管領(lǐng)域拓展到新興的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。二、2009 年工作情況2009 年，平潭縣工商局緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的核心要義，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署，全局上下立足基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照年初的既定目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。截至目前，全縣新增內(nèi)資企業(yè) 73 戶，比去年同期增長(zhǎng)9%，新增注冊(cè)資金 7763 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 26%；，新增個(gè)體工商戶639 戶，同比增長(zhǎng) 81.4%。全局共立案 94

10、 件，案值 80 多萬(wàn)元，結(jié)案 86 件，同比增長(zhǎng) 10.26%，罰沒(méi)金額 37.95 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)57.65%。（一）（一）統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)領(lǐng)工作，狠抓工作落工作，狠抓工作落實(shí)實(shí)有新有新舉舉措措一是一是及時(shí)召開(kāi)局黨組會(huì)議和全縣工商工作會(huì)議，根據(jù)全國(guó)、全省、全市工商行政管理工作會(huì)議精神，以及省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的著力點(diǎn)，研究提出切合實(shí)際的工作思路和工作舉措，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，分解立項(xiàng)。二是二是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、交流心得體會(huì)、召開(kāi)座談研討會(huì)、觀看警示影片等形式開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，并且邀請(qǐng)多位專家、領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局講課輔導(dǎo)，促進(jìn)全體干部深刻緊抓科學(xué)

11、發(fā)展觀的主旨，并同工商行政管理工作相結(jié)合，加以貫徹落實(shí)。三是三是在全面學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、開(kāi)展討論、征求意見(jiàn)和召開(kāi)專題民主生活會(huì)后，認(rèn)真查找我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不適應(yīng)、不符合的突出問(wèn)題，深刻分析原因，召開(kāi)黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告征求意見(jiàn)暨群眾評(píng)議會(huì)議，充分征求了各方面的意見(jiàn)和看法，問(wèn)計(jì)于基層，求策于實(shí)踐，并提出了諸多有針對(duì)性的對(duì)策舉措，迅速部署整改落實(shí)。四是四是本著加強(qiáng)對(duì)各單位工作督查督導(dǎo)，推動(dòng)效能作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理的目的，成立縣局督查隊(duì)，并明確督查對(duì)象、內(nèi)容、職權(quán)和方法，督查隊(duì)直接對(duì)局黨組負(fù)責(zé)，隊(duì)長(zhǎng)列席縣局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議，有參謀和建議權(quán)。五是五是進(jìn)一步完善激勵(lì)措施，

12、為在全省工商系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)競(jìng)賽中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部能脫穎而出，明確諸多項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)措施，并根據(jù)每月由各科室對(duì)基層工商所各項(xiàng)工作情況作出的裁量和評(píng)分，實(shí)行工商所每月公務(wù)經(jīng)費(fèi)浮動(dòng)分配，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性，提高工作效率和監(jiān)管執(zhí)法效能。六是六是全面推行工商所跨轄區(qū)辦案，規(guī)定除以工商所名義作出的具體行政行為和法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，其他類型的案件，都提倡跨轄區(qū)辦案，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了基層執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)化案件查辦力度。（二）服（二）服務(wù)務(wù)大局，推大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新展有新貢貢獻(xiàn)獻(xiàn)1.支持企支持企業(yè)業(yè)持持續(xù)發(fā)續(xù)發(fā)展。一是展。一是提前介入指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的改制工作，告知其相關(guān)工作程序和優(yōu)惠政策，協(xié)

13、助其制定符合法律法規(guī)的改制方案。二是二是主動(dòng)向特定對(duì)象告知優(yōu)惠政策和開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)后應(yīng)注意的重點(diǎn)事項(xiàng)，為特殊群體人員辦理個(gè)體工商戶登記，三年內(nèi)免收各種注冊(cè)登記費(fèi)。三是三是通過(guò)電話提醒、寄送通知書等方式，督促營(yíng)業(yè)期限、前置審批到期企業(yè)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)確有困難的企業(yè)，指導(dǎo)其申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策。四四是走訪辦理動(dòng)產(chǎn)抵押和擁有省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)等企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)有效利用動(dòng)產(chǎn)抵押和商標(biāo)質(zhì)押貸款融資。五是五是繼續(xù)深入走訪企業(yè)，聽(tīng)取企業(yè)需求、建議，并以允許分期到資延期、準(zhǔn)予延期辦理營(yíng)業(yè)期限變更、年檢免于提交審計(jì)報(bào)告企業(yè)、免收困難企業(yè)年檢費(fèi)等實(shí)際措施，支持企業(yè)多存續(xù)、多發(fā)展，協(xié)助解決難點(diǎn)問(wèn)題。截至目前，我局已對(duì)

14、150余戶企業(yè)落實(shí)了優(yōu)惠政策，中共平潭縣委也以“平潭信息”?？瘜ｎ}刊載了我局“充分發(fā)揮工商職能為企業(yè)祛寒送暖”的做法與成效。2.切切實(shí)優(yōu)實(shí)優(yōu)化投化投資環(huán)資環(huán)境。一是境。一是立足“工商所能、企業(yè)所用、政府所想、法律所依”，結(jié)合企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，做好企業(yè)辦事的引導(dǎo)工作，主動(dòng)開(kāi)展企業(yè)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)行政指導(dǎo) 197 戶次。二是二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期掛鉤，在其設(shè)立、變更、年檢等方面提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是三是設(shè)立臺(tái)商綠色通道，加強(qiáng)支持力度，為縣內(nèi) 8 戶臺(tái)灣居民個(gè)體工商戶上門年檢，并借助被增設(shè)為外資企業(yè)注冊(cè)登記的“一局多點(diǎn)”的良好機(jī)遇，抓緊規(guī)范具體工作，為加快縣域經(jīng)濟(jì)

15、快速發(fā)展再注活力。3.建建設(shè)優(yōu)質(zhì)設(shè)優(yōu)質(zhì)服服務(wù)務(wù)窗口。一是窗口。一是集中研究討論近年來(lái)注冊(cè)登記工作開(kāi)展情況、主要行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和存在的問(wèn)題，以及年檢和處罰情況，將對(duì)策建議融入上級(jí)優(yōu)惠政策一并落實(shí)。二是二是進(jìn)一步明確注冊(cè)官的事權(quán)劃分，全面積極推行注冊(cè)官制度和質(zhì)量評(píng)析制度，開(kāi)展服務(wù)式登記管理，實(shí)施科學(xué)便捷準(zhǔn)入。三是三是對(duì)各級(jí)注冊(cè)大廳的辦事指南、工作流程、相關(guān)制度等指示信息作重新規(guī)范，使企業(yè)群眾在辦理各類注冊(cè)業(yè)務(wù)前一目了然。7 月，我局企業(yè)登記優(yōu)良率和 100的數(shù)據(jù)邏輯檢測(cè)正確率受到了市局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。4.著力商著力商標(biāo)標(biāo)品牌品牌帶動(dòng)帶動(dòng)。一是。一是就“品牌興縣”工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題和建議向縣政府和政協(xié)遞交報(bào)

16、告與提案，將商標(biāo)品牌培育工作納入地方經(jīng)濟(jì)大局通盤謀劃，并提請(qǐng)縣政府對(duì)著、知名商標(biāo)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是二是繼續(xù)以地方特色為抓手，以農(nóng)業(yè)種植、鮑魚養(yǎng)殖和水產(chǎn)加工行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化服務(wù)，指導(dǎo) 11 家企業(yè)和個(gè)體戶申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，跟蹤指導(dǎo)福建省建隆水產(chǎn)有限公司等出口型企業(yè)以自主品牌出口創(chuàng)匯。三是三是圍繞商標(biāo)宣傳月主題工作，組織召開(kāi)座談會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，共發(fā)放宣傳指導(dǎo)材料 317 份，走訪企業(yè) 81 家，發(fā)出 41件商標(biāo)行政指導(dǎo)意見(jiàn)，推薦平潭縣北厝酒廠的“海壇”商標(biāo)參加2008 年度福建省著名商標(biāo)認(rèn)定，參與市知名商標(biāo)認(rèn)定和延續(xù)的 4家企業(yè)也在積極運(yùn)作之中。5.促促進(jìn)進(jìn)廣告行廣告行業(yè)發(fā)業(yè)發(fā)展，一是展，一是大力宣傳

17、扶持廣告業(yè)發(fā)展的任務(wù)、政策措施，對(duì)全縣廣告行業(yè)的狀況進(jìn)行調(diào)查、指導(dǎo)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣廣告經(jīng)營(yíng)單位達(dá) 15 家，其中事業(yè)單位兼營(yíng)廣告發(fā)布 1 家、廣告發(fā)布企業(yè) 8 家、個(gè)體戶制作廣告 6 家，從業(yè)人員 67 人，廣告營(yíng)業(yè)額達(dá) 50 多萬(wàn)元。二是二是制定 2009 年平潭縣廣告業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃，力爭(zhēng)至 2009 年底，以七條主要措施促使全縣廣告營(yíng)業(yè)額達(dá) 100 萬(wàn)元以上，廣告經(jīng)營(yíng)單位達(dá) 17 家以上。三是三是重點(diǎn)引導(dǎo)縣廣電局、平潭縣遠(yuǎn)方裝璜廣告有限公司等 5 家廣告發(fā)布單位抓住機(jī)遇，用好用足政策，加快發(fā)展步伐。6.強(qiáng)強(qiáng)化合同幫扶。一是化合同幫扶。一是推行訂單農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè) 6 戶、農(nóng)戶 16 戶簽訂

18、了合同，涉及金額 19 萬(wàn)元。二是二是加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的監(jiān)管，組織兩期經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，特別注重培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。三是三是對(duì)省級(jí)“守重”企業(yè)進(jìn)行回訪，查看企業(yè)合同管理制度，了解企業(yè)合同示范文本使用情況和合同履行情況，初步建立起“守合同重信用”企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，并針對(duì)企業(yè)提出的建議和要求，進(jìn)行分析研究。四是四是加強(qiáng)拍賣市場(chǎng)和商品展銷會(huì)的監(jiān)管，做好報(bào)備和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，并查處合同、經(jīng)紀(jì)人及展銷會(huì)登記違法案件共 10 起。（三）關(guān)注民生，重點(diǎn)（三）關(guān)注民生，重點(diǎn)領(lǐng)領(lǐng)域整域整規(guī)規(guī)有新作有新作為為1.突出整治無(wú)照突出整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)。 。結(jié)合企業(yè)年度檢驗(yàn)和食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)中介組織等專項(xiàng)治理工

19、作，一是一是全面清查主體資格，對(duì)存在前置審批失效、營(yíng)業(yè)期限已過(guò)、登記事項(xiàng)變動(dòng)未辦理變更手續(xù)等情況的企業(yè)進(jìn)行專門造冊(cè)，限期責(zé)令整改。二是二是對(duì)非重點(diǎn)行業(yè)的一般性違法行為、符合辦證辦照條件的，加強(qiáng)說(shuō)服教育，督促辦照；對(duì)大面積、區(qū)域性、行業(yè)性、群眾性的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合審批或取締；對(duì)屢教不改、惡意逃避以及存在重大隱患的，從嚴(yán)、從重、從速查處。三是三是提請(qǐng)縣政府牽頭各相關(guān)部門形成執(zhí)法合力，并就消防前置審批相關(guān)問(wèn)題，多次會(huì)同縣公安消防大隊(duì)進(jìn)行研討，指導(dǎo)符合條件的多家公共娛樂(lè)場(chǎng)所補(bǔ)辦相關(guān)證照。四是四是對(duì)于拒不執(zhí)行停業(yè)的單位和個(gè)人，函告供水、供電和通信，對(duì)抄告的無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，采取斷水、斷電、斷網(wǎng)的配合措施。

20、今年我局已發(fā)出責(zé)令整改通知書 197 份，疏導(dǎo)辦照（證）57 戶，并查處 36 家無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，罰沒(méi)款 24.3 萬(wàn)元，其中查處黑網(wǎng)吧 2 戶，罰款 2 萬(wàn)元，沒(méi)收電腦設(shè)備 8 臺(tái)。今年以來(lái)，我局還會(huì)同召集公安、供電及廣電等部門，夜間突擊查封了多家未履行行政處罰的娛樂(lè)場(chǎng)所，得到了群眾的普遍支持和稱贊，取得了良好的執(zhí)法成效和社會(huì)影響。2.加大流通加大流通領(lǐng)領(lǐng)域食品市域食品市場(chǎng)場(chǎng)整治力度整治力度。一是一是在全面推行及電子臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，摸底掌握全縣 4 家食品批發(fā)企業(yè)的運(yùn)輸環(huán)節(jié)和零售終端，并就農(nóng)村食品流通“點(diǎn)、線、面”三維監(jiān)管工作對(duì)其進(jìn)行行政指導(dǎo)。二是二是結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的三維監(jiān)管實(shí)施方案，

21、及時(shí)制定并下發(fā)了工作細(xì)則和示范文本，推動(dòng)相關(guān)工作有序進(jìn)行。三是三是協(xié)同生產(chǎn)商所在地浙江省紹興縣工商局，妥善處理我縣市場(chǎng)上所銷售的一批方便食品變質(zhì)事件，對(duì)近 600 箱產(chǎn)品做無(wú)害化銷毀處理。四是四是在 6 月 1 日食品安全法實(shí)施前期，組織食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行 3 期集中培訓(xùn)，做好新法實(shí)施的鋪墊工作。同時(shí)，結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，開(kāi)展多項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)檢查各類經(jīng)營(yíng)主體 972 戶次，印發(fā)相關(guān)宣傳材料 180 余份，銷毀不合格食品 251.7 公斤，下架 119 公斤，查扣未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉 20 公斤，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶 4 戶，檢測(cè)水產(chǎn)品、蔬果等 34 批次，責(zé)令下架 12 批不合格水產(chǎn)品。

22、3.開(kāi)展開(kāi)展紅紅盾盾護(hù)農(nóng)護(hù)農(nóng)行行動(dòng)動(dòng)。 。加強(qiáng)與相關(guān)部門及供銷、農(nóng)資公司的協(xié)作，聯(lián)合宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，發(fā)放農(nóng)資鑒別、使用、維權(quán)宣傳材料和新產(chǎn)品目錄，普及農(nóng)資知識(shí)，并推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶 3 戶。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村 12315 維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作開(kāi)展情況組織專項(xiàng)督查，就農(nóng)資維權(quán)知識(shí)組織部分站點(diǎn)負(fù)責(zé)人、村鎮(zhèn)干部和農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。4.開(kāi)展房地開(kāi)展房地產(chǎn)產(chǎn)市市場(chǎng)專項(xiàng)場(chǎng)專項(xiàng)整治。整治。針對(duì)前期我縣發(fā)生多起購(gòu)房消費(fèi)糾紛和部分房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利用合同條款侵害購(gòu)房者合法權(quán)益的情況，充分發(fā)揮工商職能作用，專門制定了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整規(guī)行動(dòng)方案，一是一是積極配合建設(shè)等部門，加強(qiáng)商品房交易合同的監(jiān)管，宣傳引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)

23、者自覺(jué)使用示范文本，通過(guò)行政指導(dǎo)督促房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)格式合同進(jìn)行自查自糾。二是二是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)組織和經(jīng)紀(jì)人員的教育培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。三三是是在強(qiáng)化房地產(chǎn)廣告監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，建立房地產(chǎn)廣告監(jiān)測(cè)機(jī)制和違法單位黑名單庫(kù)，將其并入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)等相關(guān)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系。四是四是立足消費(fèi)維權(quán)職能，充分維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。目前，我局已對(duì)群眾反映的 2 起房地產(chǎn)銷售糾紛做出妥善處理，立案查處涉嫌抽逃注冊(cè)資本 1 起，擅自發(fā)布戶外廣告違法行為 6 起，并以行政指導(dǎo)建議書指導(dǎo) 9 家房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì) 13 個(gè)樓盤項(xiàng)目的商品房買賣合同中存在的合同違規(guī)行為進(jìn)行

24、整改。5.致力保致力保護(hù)護(hù)商商標(biāo)專標(biāo)專用用權(quán)權(quán)。 。先后針對(duì)食品、保健品、鞋類、服裝等商品開(kāi)展專項(xiàng)檢查，立案查處商標(biāo)侵權(quán)案件 8 起，罰沒(méi)款 1.525萬(wàn)元，查扣涉嫌侵權(quán)的飲料 4800 瓶。同時(shí)，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)合打假力度，在寶潔（中國(guó)）有限公司的協(xié)助下，查獲 767 瓶涉嫌商標(biāo)侵權(quán)的洗護(hù)發(fā)用品，依法全部沒(méi)收銷毀，并對(duì)當(dāng)事人處以 1 萬(wàn)元罰款。6.加加強(qiáng)強(qiáng)廣告廣告監(jiān)監(jiān)管。一是管。一是把好廣告行政許可關(guān)，依法依規(guī)審核戶外廣告登記 36 家 173 面，其中展示牌廣告 126 面、電子顯示裝置廣告 20 面、交通工具 27 輛。二是二是在針對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉性廣告、不良內(nèi)容戶外廣告、各類紀(jì)念章（品）以及人民

25、幣相關(guān)廣告、計(jì)劃生育器械廣告等開(kāi)展專項(xiàng)檢查后，于 7 月中旬開(kāi)展旅游景區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查 5 處旅游景點(diǎn)周邊的 68 面戶外廣告，責(zé)令拆除破損嚴(yán)重廣告 6 面，立案查處 9 起未經(jīng)登記審批擅自發(fā)布戶外廣告違法案件，切實(shí)維護(hù)我縣良好的旅游形象。今年以來(lái)，全局共檢查戶外廣告、印刷品廣告 352 面，指導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)單位 35 家次，收繳違法印刷品廣告 3000 多份，并立案查處 2 起醫(yī)療違法廣告案件，罰款 2 萬(wàn)元。7.推推進(jìn)進(jìn)行行業(yè)糾風(fēng)業(yè)糾風(fēng)工作。一是工作。一是繼續(xù)加大查處公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)行為的力度，立案查處通信和客運(yùn)企業(yè)利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益案件各 1 件。

26、二是二是認(rèn)真履行協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度的牽頭責(zé)任，在縣政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，組織各成員單位開(kāi)展多次檢查、督促工作，促使全縣 29家市場(chǎng)中介組織按期全部完成“四分開(kāi)”工作，得到了市監(jiān)察局檢查組一行的充分肯定。三是三是會(huì)同成員單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，商討共同完善公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。四是四是以工程勞務(wù)、工程建設(shè)、房地產(chǎn)交易、因私出入境等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展治理整頓，查處 5 起中介案件，取締 4 家無(wú)照中介機(jī)構(gòu)，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 2 家，對(duì)平潭縣福順勞務(wù)信息咨詢有限公司超經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行涉外勞務(wù)中介，涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪一案，移送公安機(jī)關(guān)作進(jìn)一步處理。在 3 月份召開(kāi)的全市工商系統(tǒng)公平交易和消費(fèi)

27、者權(quán)益保護(hù)工作會(huì)議上，我局還就就公共服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)做了典型發(fā)言。8.扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展消開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)費(fèi)維權(quán)工作。一是工作。一是啟用“12315 消費(fèi)維權(quán)互聯(lián)網(wǎng)申訴舉報(bào)平臺(tái)”和“12315 消費(fèi)維權(quán)短信息平臺(tái)”，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接接收消費(fèi)者投訴。二是二是組織 15 個(gè)行政單位和 20 多家公用企業(yè)、誠(chéng)信單位參加“315”紀(jì)念活動(dòng)，接受消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)咨詢 280 人次，現(xiàn)場(chǎng)受理申訴 7 起，發(fā)放宣傳單近 2 萬(wàn)份。三是三是與平潭縣綜治辦聯(lián)合印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 12315 消費(fèi)維權(quán)工作的意見(jiàn)，將消費(fèi)維權(quán)納入綜治工作，建立健全聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、維權(quán)協(xié)作制度和聯(lián)合行動(dòng)等一系列工作制度。四是四是對(duì) 123

28、15 消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站、點(diǎn)的值守、工作情況進(jìn)行不定期抽查，加強(qiáng)對(duì)基層維權(quán)力量，特別是示范維權(quán)服務(wù)點(diǎn)的指導(dǎo)，支持企業(yè)與消費(fèi)者以和解的方式解決消費(fèi)糾紛。今年以來(lái)，我局 12315 臺(tái)共接受申訴、舉報(bào) 170 起，咨詢209 人次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 25.70 萬(wàn)元；消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站、點(diǎn)共接受申訴、舉報(bào) 36 起，咨詢 72 人次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 1.52 萬(wàn)元。對(duì)消費(fèi)者申訴舉報(bào)較多、存在問(wèn)題突出的家電零售企業(yè)和大型生鮮超市，我局還通過(guò)約談的形式，幫組企業(yè)加強(qiáng)自我管理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)樹立良好形象。（四）夯基固本，建（四）夯基固本，建設(shè)設(shè)和和諧諧工商有新成效工商有新成效1.持持續(xù)強(qiáng)續(xù)強(qiáng)化化隊(duì)

29、隊(duì)伍教育。一是伍教育。一是根據(jù)平潭縣工商系統(tǒng) 2009 年度干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)和平潭縣工商系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃表，明確學(xué)習(xí)目的、內(nèi)容、時(shí)間和要求，細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任。二是二是突出新生力量培養(yǎng)，組織新錄用公務(wù)員及基層辦案人員集中學(xué)習(xí)，指導(dǎo)辦案技巧，使其盡快熟悉掌握各項(xiàng)工作。三是三是開(kāi)展“比素質(zhì)、比技能、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)”監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，提出平均成績(jī)進(jìn)入全市前 3 名，培養(yǎng)監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)能手 3 名、十佳監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)能手 1 名的“三三一”工程，建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，制定了詳盡明確的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，以通過(guò)公平公正的業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，提高隊(duì)伍整體水平，選撥優(yōu)秀干部。在 7 月舉行的市工商局第一次監(jiān)管

30、執(zhí)法業(yè)務(wù)競(jìng)賽考核工作督查中，我局取得了全市第二名的好成績(jī)，并有兩位干部受到市局通報(bào)表?yè)P(yáng)。2.推推進(jìn)進(jìn)精神文明建精神文明建設(shè)設(shè)。一是。一是積極參與文明縣城評(píng)比活動(dòng)，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，做好相關(guān)材料的整理上報(bào)及巡查監(jiān)管工作。二是二是聯(lián)合縣醫(yī)院和縣工商銀行，到敖東鎮(zhèn)敬老院開(kāi)展“拗九”節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)。三是三是在“七一”前夕，偕同縣委組織部及其下派掛職干部前往流水鎮(zhèn)山門村慰問(wèn)困難黨員干部，了解經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，聽(tīng)取群眾對(duì)工商部門新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的意見(jiàn)建議，并對(duì)該村進(jìn)一步融入地方建設(shè)提出建議，受到了村民和村干部的歡迎。3.營(yíng)營(yíng)造和造和諧諧工作工作環(huán)環(huán)境。境。努力營(yíng)造“尊重干部、關(guān)心干部、服務(wù)干部”的和諧氛圍，今

31、年投入 2 萬(wàn)余元組織全局干部分批次到福州體檢，安裝了中央凈水設(shè)備，保障干部身體健康；投入 10 多萬(wàn)元建設(shè)局機(jī)關(guān)食堂，為諸多干部解決吃飯難的問(wèn)題；并在本局自行負(fù)擔(dān)津補(bǔ)貼款項(xiàng)（陽(yáng)光工資）的情況下，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)和不懈努力，為全局干部?jī)冬F(xiàn)津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，平潭工商局破天荒地實(shí)現(xiàn)了工資與福清、長(zhǎng)樂(lè)同標(biāo)準(zhǔn)的待遇，干部福利待遇大幅度提高。通過(guò)一系列努力，干部之間的尊重理解進(jìn)一步加深，全局上下呈現(xiàn)出心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩、匯成一股勁的濃厚團(tuán)結(jié)氛圍。4.夯夯實(shí)實(shí)基基層層基基礎(chǔ)礎(chǔ)。一是。一是科學(xué)調(diào)整內(nèi)部崗位，盡量將業(yè)務(wù)尖子、年輕干部充實(shí)到基層工作崗位，發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)和干勁。二是二是任免具有一定法律專業(yè)知識(shí)和辦案經(jīng)驗(yàn)的人員為工商所專、兼職法制員，負(fù)責(zé)法制宣傳、案件核審工作、執(zhí)法監(jiān)督等工