ZBGS—2018—07

1、ZBGS201807珠商201861號關(guān)于印發(fā)珠海市加強(qiáng)招商引資促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試行辦法實施細(xì)則的通知橫琴新區(qū)管委會,各區(qū)政府(管委會),市府直屬各單位： 珠海市加強(qiáng)招商引資促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試行辦法實施細(xì)則 已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。 珠海市商務(wù)局2018年2月26日公開方式:主動公開 珠海市商務(wù)局辦公室 2018年2月26日印發(fā) 附件珠海市加強(qiáng)招商引資促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試行辦法實施細(xì)則第一章 總則第一條根據(jù)珠海市加強(qiáng)招商引資促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試行辦法（珠府辦函2017106號）（以下簡稱辦法），制定本實施細(xì)則。第二條 市商務(wù)局是辦法

2、扶持獎勵資金牽頭管理部門，負(fù)責(zé)制定市級辦法實施細(xì)則，各區(qū)（功能區(qū)）負(fù)責(zé)制定區(qū)級辦法實施細(xì)則；市財政局負(fù)責(zé)項目資金安排及資金撥付。辦法扶持獎勵資金的使用和管理應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定，遵循公開透明、科學(xué)管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。市商務(wù)局、各區(qū)（功能區(qū)）負(fù)責(zé)其直接撥付資金的企業(yè)或個人的專項資金使用安全、審核監(jiān)管、績效評價和信息公開等。第三條 各區(qū)（功能區(qū)）按規(guī)定負(fù)責(zé)審核由其受理的扶持資金申報資料，安排區(qū)級獎勵后，報送市商務(wù)局申請市級扶持獎勵資金，市商務(wù)局對各區(qū)（功能區(qū)）提交的申報資料提出市級扶持資金支持意見，征求市財政局等相關(guān)單位意見后報市政府審批。市商務(wù)局按規(guī)定負(fù)責(zé)審核直接由其受理

3、的扶持資金申報資料，提出扶持資金支持意見，征求市財政局等相關(guān)單位意見后報市政府審批。第四條 辦法扶持范圍中的先進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)項目是指從事高端裝備制造、海洋工程、航空航天、現(xiàn)代化工、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料、打印耗材、新型農(nóng)業(yè)等符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的實體經(jīng)濟(jì)項目。第二章 資金申報條件和要求第五條 【項目落戶獎勵】申報條件和要求（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)1、新引進(jìn)的在珠海市工商注冊、納稅，具有獨立法人資格的、實行獨立核算，且承諾10年內(nèi)不遷離珠海、在珠海依法履行納稅義務(wù)、不減少注冊資本的先進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)項目企業(yè)。2、實繳注冊資本達(dá)到1000萬美元或1億元人民幣（以下金額單位“元”均為人民幣）以上的，經(jīng)

4、認(rèn)定每1000萬美元或每1億元給予200萬元的獎勵，單個項目獎勵最高5000萬元。跨年度實繳注冊資本可累加計算,但一個項目只能申報一次獎勵。3、獎勵資金原則上用于項目在本市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、研發(fā)投入、生活配套、貸款貼息、高管補(bǔ)貼等。申報企業(yè)簽訂獎勵資金使用承諾書，?？顚Ｓ?，接受市、區(qū)商務(wù)主管部門及財務(wù)部門的監(jiān)督檢查。（二）申報材料1、珠海市加強(qiáng)招商引資促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持獎勵資金申請表。（原件）2、申請單位證照：營業(yè)執(zhí)照等。（驗原件交復(fù)印件）3、申請企業(yè)基本情況，需包括落戶情況介紹、企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位說明、引進(jìn)企業(yè)對珠海市社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的預(yù)期等。4、實收資本到位情況（驗資報告）。（驗原件

5、交復(fù)印件）5、長期在珠海發(fā)展承諾書。（原件）6、扶持獎勵資金按規(guī)定使用并接受市（區(qū)）財務(wù)部門、商務(wù)部門審查的承諾書。（原件）7、市公共信用信息管理系統(tǒng)的企業(yè)信用報告或第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用報告。（原件）8、珠海市商務(wù)主管部門要求提供的其他必要材料。第六條 【增資擴(kuò)產(chǎn)獎勵】申報條件和要求（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)1、在珠海市工商注冊、納稅，具有獨立法人資格的、實行獨立核算，且承諾自申報之日起10年內(nèi)不遷離珠海、在珠海依法履行納稅義務(wù)、不減少注冊資本的先進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)項目企業(yè)。2、新增實繳注冊資本達(dá)到1000萬美元或1億元以上的，經(jīng)認(rèn)定每1000萬美元或每1億元給予300萬元的獎勵，獎勵金額不設(shè)上限?？缒?/p>

6、度實繳注冊資本不可累加計算（2017年5月至2018年5月的增資項目除外）。3、年度同比增加主營收入1億元以上、5億元以上、10億元以上、50億元以上的，經(jīng)核準(zhǔn)分別給予200萬元、400萬元、600萬元、2000萬元獎勵。4、獎勵資金原則上用于項目在本市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、研發(fā)投入、生活配套、貸款貼息、高管補(bǔ)貼等。申報企業(yè)簽訂獎勵資金使用承諾書，?？顚Ｓ?，接受市、區(qū)商務(wù)主管部門及財務(wù)部門的監(jiān)督檢查。（二）申報材料1、珠海市加強(qiáng)招商引資促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持獎勵資金申請表。（原件）2、申請單位證照：營業(yè)執(zhí)照等。（驗原件交復(fù)印件）3、申請企業(yè)基本情況，需包括企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位說明、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

7、等。4、屬于新增實繳注冊資本獎勵的提供實收資本到位情況（驗資報告），屬于年度同比增加主營收入獎勵的提供經(jīng)注冊會計師事務(wù)所審計的企業(yè)上年度和本年度財務(wù)報告。（驗原件交復(fù)印件）5、長期在珠海發(fā)展承諾書。（原件）6、扶持獎勵資金按規(guī)定使用并接受市（區(qū)）財務(wù)部門、商務(wù)部門審查的承諾書。（原件）7、市公共信用信息管理系統(tǒng)的企業(yè)信用報告或第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用報告。（原件）8、珠海市商務(wù)主管部門要求提供的其他必要材料。第七條 【招商載體建設(shè)扶持】申報條件和要求（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)各區(qū)（功能區(qū)）每新增0.1平方公里（不足0.1平方公里的部分不計算）手續(xù)完備、平整達(dá)標(biāo)的工業(yè)建設(shè)用地，給予1000萬元的支持。

8、新增工業(yè)建設(shè)用地動工前需向市商務(wù)局備案，當(dāng)年多塊新增符合條件的工業(yè)建設(shè)用地面積可累加（2017年5月至2018年5月的新增面積可累加）。（二）申報材料1、珠海市加強(qiáng)招商引資促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持獎勵資金申請表。（原件）2、新增工業(yè)建設(shè)用地動工備案表。（驗原件交復(fù)印件）3、各區(qū)（功能區(qū)）出具的新增達(dá)標(biāo)工業(yè)建設(shè)用地證明材料。（原件）4、市商務(wù)局會同市國土局實地核實工業(yè)建設(shè)用地達(dá)標(biāo)情況。（原件）5、珠海市商務(wù)主管部門要求提供的其他必要材料。第八條 【以商引商獎勵】申報條件和要求第一款 【重大項目引薦人獎勵】對在符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項目引進(jìn)中做出實質(zhì)性貢獻(xiàn)的招商引薦單位和個人（公職人員除外）給予獎勵，

9、單個項目最高獎勵500萬元。按照珠海市招商引資項目引薦人獎勵辦法（珠商2017362號）申報。第二款 【參加招商引資活動支持】對參加市及以上政府或商務(wù)主管部門組織的境內(nèi)外招商引資活動的企業(yè)給予實際發(fā)生參團(tuán)費用的支持。參加“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）招商引資活動的給予最高80%的支持，國內(nèi)城市及其他國家（地區(qū)）給予最高50%的支持，每家企業(yè)每次活動資助人數(shù)不超過2人。（一）申報條件和標(biāo)準(zhǔn)申報單位為經(jīng)珠海市商務(wù)部門邀請參加境內(nèi)外招商引資活動的市內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)。參團(tuán)費用包括差旅費、招商引資活動物品運輸費，其中差旅費以市財政部門批復(fù)的處級以下行政人員差旅費標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)。（二）申報材料1、珠海市加強(qiáng)招商引資

10、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持獎勵資金申請表。（原件）2、申請單位證照：營業(yè)執(zhí)照等。（驗原件交復(fù)印件）3、珠海市商務(wù)主管部門邀請企業(yè)參加招商引資活動證明材料。（驗原件交復(fù)印件）4、參加招商引資活動情況總結(jié)、“以商引商”情況及活動圖片等佐證材料，差旅費、運輸費等憑證。6、市公共信用信息管理系統(tǒng)的企業(yè)信用報告或第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用報告。（原件）5、珠海市商務(wù)主管部門要求提供的其他必要材料。第三款 【舉辦以商引商經(jīng)貿(mào)活動支持】鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)等在我市舉辦產(chǎn)業(yè)峰會、產(chǎn)業(yè)論壇、企業(yè)年會等“以商引商”經(jīng)貿(mào)活動，經(jīng)認(rèn)定給予在我市實際發(fā)生費用50%的支持，單場活動最高支持100萬元。（一）申報條件和

11、標(biāo)準(zhǔn)1、申報單位為活動主辦方或承辦方，并為珠海市企業(yè)或機(jī)構(gòu)，活動所涉及產(chǎn)業(yè)為本實施細(xì)則第四條所規(guī)定的先進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)項目產(chǎn)業(yè)。已獲市、區(qū)政府其它資金支持的，不再享受本條款扶持資金支持。2、申報單位應(yīng)事前向市商務(wù)局填報珠海市加強(qiáng)招商引資促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持獎勵資金申請備案表（舉辦以商引商經(jīng)貿(mào)活動支持），內(nèi)容包括活動計劃書（含活動簡介、議程、規(guī)模、擬開展的“以商引商”活動方案、活動預(yù)算等）、邀請企業(yè)名稱、參會人員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。3、申報扶持資金計算標(biāo)準(zhǔn)及計算流程。（1）扶持資金計算基數(shù)。只限于在珠海市實際發(fā)生的會議費用（含住宿、場租、基本展臺、音響租金等）及考察珠海投資環(huán)境租車費用。（2）

12、最高扶持金額。參會企業(yè)50家、參會人數(shù)100人及以上，市外參會企業(yè)數(shù)量達(dá)80%以上的，對扶持資金計算基數(shù)費用給予最高50%支持。其中參會企業(yè)50家、參會人員100人及以上的，給予最高10萬元支持；每增加參會企業(yè)50家、參會人員100人，增加最高10萬元支持；單場活動最高支持100萬元。（3）“以商引商”部分完成情況權(quán)重。申報單位舉辦的經(jīng)貿(mào)活動中應(yīng)包括以下4個“以商引商”部分，一是由市或區(qū)商務(wù)部門參與開展的投資環(huán)境推介環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)開展圓桌論壇、B2B企業(yè)對接等，占最高扶持金額權(quán)重的40%；二是向市、區(qū)招商部門提供市外參會企業(yè)信息及其投資意向（投資意向企業(yè)數(shù)量需占參會企業(yè)的5%及以上），占最高扶

13、持金額權(quán)重的20%；三是組織意向企業(yè)考察珠海投資環(huán)境，占最高扶持金額權(quán)重的20%；四是協(xié)助招商部門人員拜訪意向目標(biāo)企業(yè)，占最高扶持金額權(quán)重的20%。（4）最終扶持金額。最終扶持金額=最高扶持金額 *“以商引商”部分完成情況權(quán)重。5、活動組織不力（如出現(xiàn)安全、糾紛等重大事故），造成不良影響的，市商務(wù)主管部門不予資金扶持。（二）申報材料1、珠海市加強(qiáng)招商引資促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持獎勵資金申請表。（原件）2、申請單位證照：營業(yè)執(zhí)照等。（驗原件交復(fù)印件）3、珠海市加強(qiáng)招商引資促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持獎勵資金申請備案表（舉辦以商引商經(jīng)貿(mào)活動支持）。（驗原件交復(fù)印件）4、“以商引商”活動方案、參會企業(yè)數(shù)量名錄、

14、活動情況總結(jié)；由市或區(qū)商務(wù)部門參與開展的投資環(huán)境推介或鼓勵開展的圓桌論壇、B2B企業(yè)對接等活動情況及佐證材料；向市、區(qū)招商部門提供市外參會企業(yè)信息及其投資意向（投資意向企業(yè)數(shù)量需占參會企業(yè)的5%及以上）情況及佐證材料；組織意向企業(yè)考察珠海投資環(huán)境情況及佐證材料；協(xié)助招商部門人員拜訪意向目標(biāo)企業(yè)情況及佐證材料。5、舉辦活動費用相關(guān)票據(jù)。6、市公共信用信息管理系統(tǒng)的企業(yè)信用報告或第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用報告。（原件）7、珠海市商務(wù)主管部門要求提供的其他必要材料。第九條 【企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)獎勵】申報條件和要求第一款 【企業(yè)總部獎勵】鼓勵各區(qū)（功能區(qū)）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，對各區(qū)（功能區(qū)）新引進(jìn)的總部企業(yè)，

15、經(jīng)核準(zhǔn)后給予單個總部企業(yè)最高500萬元的市級獎勵。（一）支持條件和標(biāo)準(zhǔn)1、鼓勵各區(qū)（功能區(qū)）制定扶持總部企業(yè)發(fā)展政策措施。2、新引進(jìn)的總部企業(yè)承諾10年內(nèi)不遷離珠海、在珠海依法履行納稅義務(wù)、不減少注冊資本。3、對各區(qū)（功能區(qū)）新引進(jìn)的總部企業(yè)，經(jīng)各區(qū)（功能區(qū)）認(rèn)定給予獎勵的，市級財政按區(qū)（功能區(qū)）首次獎勵金額的50%配套獎勵，市級獎勵金額最高500萬元。（二）申報材料1、珠海市加強(qiáng)招商引資促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持獎勵資金申請表（原件）；2、區(qū)（功能區(qū)）總部企業(yè)獎勵政策措施文件（復(fù)印件）； 3、區(qū)（功能區(qū)）認(rèn)定總部企業(yè)并實行獎勵的證明材料（驗原件交復(fù)印件）；4、長期在珠海發(fā)展承諾書（原件）；5、市公

16、共信用信息管理系統(tǒng)的企業(yè)信用報告或第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用報告。（原件）6、珠海市商務(wù)主管部門要求提供的其他必要材料。第二款 【分支機(jī)構(gòu)獎勵】申報要求鼓勵各區(qū)（功能區(qū)）對跨國公司、境外商（協(xié)）會及專業(yè)中介機(jī)構(gòu)等在我市新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（代表處）的辦公用房租金及購置費用制定資金補(bǔ)助政策措施，相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)根據(jù)所在區(qū)（功能區(qū)）相關(guān)規(guī)定直接向區(qū)（功能區(qū)）招商部門申報，獎勵經(jīng)費由各區(qū)（功能區(qū)）自行承擔(dān)。第十條 【重點項目扶持】申報要求對新引進(jìn)的帶動性強(qiáng)、屬于國內(nèi)外同行業(yè)的龍頭企業(yè)項目，或發(fā)展?jié)摿薮蟆⒛芴钛a(bǔ)我市產(chǎn)業(yè)空白的新興產(chǎn)業(yè)項目，或投資額超過30億元的重大項目，已在珠海市完成工商注冊和稅務(wù)登記，并承諾

17、10年內(nèi)不搬離珠海，不改變在珠海的納稅義務(wù)、不減少注冊資本的，可按“一事一議”方式給予支持。申報材料按市商務(wù)局要求提供。第十一條 【完善考核獎勵機(jī)制】申報條件和要求參照珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)若干政策措施的通知（珠府函2017129號）中涉及各區(qū)（功能區(qū)）園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落戶、招商載體建設(shè)等考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，相關(guān)具體考核獎勵辦法另行規(guī)定。第三章  資金申報與受理第十二條 凡符合各扶持獎勵資金實施細(xì)則規(guī)定條件的珠海市各區(qū)（功能區(qū)）及在珠海市注冊、登記的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人均可申請。第十三條 優(yōu)先支持信用等級較高的企業(yè)單位和具備4A級以上行業(yè)資質(zhì)的社會團(tuán)體（組

18、織）。第十四條 除有其他規(guī)定的，申請項目為辦法自發(fā)布之日起設(shè)立或?qū)嵤┑捻椖?，申請支持所需具備的其他資格條件、提交資料和受理時間等以各分項資金實施細(xì)則為準(zhǔn)。第十五條 本辦法對已獲得中央、省、本市、區(qū)扶持獎勵的同一申請事項不做重復(fù)獎勵，配套獎勵資金除外。母子公司原則上不得就同一申請事項重復(fù)申請扶持獎勵。獲得扶持獎勵資金的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔(dān)。第十六條 不予支持情形（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；（二）被執(zhí)法部門依法處罰未滿兩年的；（三）在享受各級政府財政支持中有嚴(yán)重違約行為或違反本細(xì)則規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；（四）正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動的重大訴訟或仲裁的；（五）有偷逃稅或其他重大稅

19、收違法行為不良記錄的；（六）列入“信用珠?！本W(wǎng)站相關(guān)類別失信黑名單的。第十七條 申請程序（一）每年5月申報評定上一年度至本年度5月份的獎勵扶持資金。每年3月由市商務(wù)局在“珠海市商務(wù)局”及“珠海市財政專項資金申報及管理平臺”網(wǎng)站上發(fā)布申報指南，申請單位及個人通過“珠海市財政專項資金申報及管理平臺”進(jìn)行網(wǎng)上申報并線下提交紙質(zhì)材料，市、區(qū)按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審、紙質(zhì)材料審核及獎勵。（二）各獎勵扶持項目申報流程1、【項目落戶獎勵】、【增資擴(kuò)產(chǎn)獎勵】項目資金由市、區(qū)（功能區(qū)）按照各50%比例分擔(dān)。申報企業(yè)向所在區(qū)（功能區(qū)）招商部門申報，所在區(qū)（功能區(qū)）招商部門對申報企業(yè)資質(zhì)和申報材料進(jìn)行審查，對符合條件的報

20、當(dāng)?shù)卣ü芪瘯┩獠崔k法規(guī)定進(jìn)行區(qū)級分擔(dān)扶持獎勵后，報市商務(wù)局申請市級分擔(dān)扶持獎勵資金。2、【以商引商獎勵】中第一款【重大項目引薦人獎勵】按照相關(guān)規(guī)定文件申報。第二款【參加招商引資活動支持】和第三款【舉辦以商引商經(jīng)貿(mào)活動支持】由申報企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個人報市商務(wù)局申請市級扶持獎勵資金。3、【企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)獎勵】中第一款【企業(yè)總部獎勵】申報，企業(yè)向所在區(qū)（功能區(qū)）招商部門申報，所在區(qū)（功能區(qū)）招商部門根據(jù)本區(qū)（功能區(qū)）企業(yè)總部政策進(jìn)行審查，對符合條件的報當(dāng)?shù)卣ü芪瘯┩獠⑦M(jìn)行獎勵后，報市商務(wù)局申請市級配套扶持獎勵資金。第二款【分支機(jī)構(gòu)獎勵】，相關(guān)申報規(guī)定由各區(qū)（功能區(qū)）自行制定，并自行承擔(dān)獎勵費用。4、【重點項目扶持】申報企業(yè)按市商務(wù)局要求向所在區(qū)（功能區(qū)）招商部門提供申報材料，經(jīng)由區(qū)政府（功能區(qū)管委會）會同市商務(wù)局審核后，由區(qū)政府（功能區(qū)管委會）報市政府審批。5、【招商載