2022年新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌整治實(shí)施方案范本

1、2022年新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌整治實(shí)施方案范本村莊整治是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和抓手，對促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主等各項(xiàng)工作具有十分重要的作用。根據(jù)中央和省、市_文件及泰寧縣建設(shè)_新農(nóng)村規(guī)劃方案（泰委發(fā)_號）文精神，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求及目標(biāo)（一）總體要求。按照一個保留（保留農(nóng)村傳統(tǒng)民俗風(fēng)情_園風(fēng)光）、兩個突出（突出綜合整治、突出全面配套）、三個不（不大拆大建、不大挖大填、不大砍大伐）的整治原則，建立“農(nóng)民投資投勞為主、政府補(bǔ)助為輔、社會各界共同參與”的機(jī)制，因村制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心_實(shí)施村莊整治。（二）總體目標(biāo)。以實(shí)現(xiàn)“六化”（環(huán)境凈化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村莊綠化、文體衛(wèi)

2、設(shè)施配套化）為主要內(nèi)容，以自然村為單位，每年確定一批整治點(diǎn)，分期分批推進(jìn)，做到整治一片、成效一片，力爭_年內(nèi)全縣各村全部完成整治任務(wù)，人居環(huán)境大變樣，村莊面貌煥然一新。二、具體任務(wù)（一）環(huán)境凈化1、清垃圾。全面清除道路、溝渠、公共場所、房屋內(nèi)外生產(chǎn)廢料、生活垃圾，清除環(huán)境污染源。2、附屬房建設(shè)。實(shí)行劃片集中新建或改建，對不符合規(guī)劃的附屬房全部拆除，做到人畜分離、畜禽圈養(yǎng)，無亂堆亂放。3、改水。自來水全部入戶，能滿足人畜用水需求，飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，管網(wǎng)布局規(guī)范合理。4、改溝。通過改造及新建等方式配套完善村內(nèi)溝渠，做到不積污水，水流順暢。5、改廁。徹底清理露天糞坑；對磚混結(jié)構(gòu)無衛(wèi)生間的住宅，全面

3、推廣水沖式衛(wèi)生廁，建設(shè)三格式化糞池；對無法改造的舊宅，應(yīng)結(jié)合附屬房改造配套建設(shè)衛(wèi)生廁；大力實(shí)施“一池三改”（池氣池、改廁、改廚、改圈），把改廁與沼氣池建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)戶戶有衛(wèi)生廁。積極推進(jìn)公廁建設(shè)，確保中心村建有一個無害化衛(wèi)生公廁。6、衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。合理設(shè)置垃圾池（桶），設(shè)立垃圾堆放點(diǎn)，在景區(qū)沿線村莊建立垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾集中處理。建立專（兼）職保潔隊(duì)伍和落實(shí)到戶的衛(wèi)生保潔長效責(zé)任機(jī)制，做到垃圾日產(chǎn)日清、無垃圾亂倒、無糞土亂堆、無臟水亂潑。（二）道路硬化1、通村主干道。由_部門按照農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃_實(shí)施。2、宅間主道。以水泥路面為主，做到合理布局、主次分明，全部硬化。3、進(jìn)戶路。多形式建設(shè)，

4、立足節(jié)約成本、因村而異、凸顯特色，既可鋪設(shè)水泥路，也可就地取材用條石、鵝卵石等鋪筑路面，實(shí)現(xiàn)戶戶相連、戶路相通。4、道路管護(hù)。成立各種形式的養(yǎng)路護(hù)路_，抓好日常養(yǎng)護(hù)，保障道路整潔、安全暢通。（三）房屋美化1、拆舊。對違章搭蓋房及“空心房”全部拆除，做到環(huán)境美觀、道路通暢。2、改造。按照立面改造要求，土墻主房、不影響整體規(guī)劃附屬房及烤煙房立面全部刷新，對土墻、紅磚房立面全部拉毛用白石灰粉刷，青磚房立面全部鉤縫，土坯房設(shè)墻裙；土木房的室內(nèi)廳堂、廚房地面全部硬化；旅游沿線村應(yīng)引入新徽派五大建筑元素，大力推廣屋頂“平改坡”，提升改造品位。3、建新。嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，對旅游沿線村的新村建設(shè)，大力推廣具有泰

5、寧特色的新徽派建筑風(fēng)格，建設(shè)旅游度假農(nóng)莊；對其它新村建設(shè)點(diǎn)，按照建設(shè)部門編制設(shè)計(jì)的農(nóng)戶住宅推介圖集，選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的房型，確保一年內(nèi)完成建設(shè)，農(nóng)戶搬入新居。4、修繕。修繕保護(hù)具有歷史文脈和文物價(jià)值的古街巷、古橋、古祠堂、古民居、古牌樓以及風(fēng)水林等，凸顯當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化。（四）路街亮化1、照明工程。村莊居住區(qū)主干道和公共場所全部_路燈。2、夜景工程。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地及旅游沿線村，有序推進(jìn)村莊夜景工程。3、電路管理。有專門人員管理，保障用電安全。（五）村莊綠化1、庭院綠化。有庭院的農(nóng)戶，全部在院內(nèi)種上花草、綠化樹或盆景等，把綠色引入庭院、引入家居。2、“四旁”綠化。按照綠化專項(xiàng)規(guī)劃，農(nóng)村路旁、村

6、旁、屋旁、河旁綠化工作一年之內(nèi)一步到位實(shí)施，第一年成活率達(dá)_%以上，第二年全部補(bǔ)種到位，并落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施。3、農(nóng)民休憩園。配套建設(shè)小花圃或小花園，做到每個村至少規(guī)劃建有一個農(nóng)民休閑場所。4、非規(guī)劃林地植樹造林。在適宜非規(guī)劃林地全部種植歐美楊等速生豐產(chǎn)林，天然林、生態(tài)公益林得到有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)村在林中、房在綠中、人在園中的美好圖景。（六）文體衛(wèi)設(shè)施配套化加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，在中心村整治點(diǎn)達(dá)到“六個有”（即有一個活動娛樂室、一個學(xué)習(xí)培訓(xùn)室（或文化中心戶）、一個宣傳公告長廊、一個體育活動場所、一個通俗易懂的文化墻、一個合作醫(yī)療所），在各整治點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)戶將祠堂、舊會堂等改造為文明廳堂，建成文化活動中心。三

7、、_推動（一）選好整治點(diǎn)。按照“以點(diǎn)帶面、輻射周邊、整體推進(jìn)”的思路，以_戶以上自然村為單位，按“三個優(yōu)先”（動作快的優(yōu)先、群眾自籌資金多的優(yōu)先、申報(bào)率高的優(yōu)先），“三個不搞”（群眾申報(bào)率未達(dá)到_%的不搞，群眾籌資未達(dá)到應(yīng)籌資_%的不搞，居住率未達(dá)到_%的不搞）確定村莊整治點(diǎn)，政府給予補(bǔ)助。實(shí)行動態(tài)（范本）管理，引入競爭機(jī)制，經(jīng)自主申報(bào)的自然村被確定為整治點(diǎn)后，以一年內(nèi)完成各項(xiàng)整治任務(wù)為時(shí)限，自確定之日起_個月內(nèi)群眾積極性未充分調(diào)動、工作局面未打開的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，選擇其它有積極性的自然村作為整治點(diǎn)。（二）做好規(guī)劃書。組建村鎮(zhèn)規(guī)劃組，制定規(guī)劃書，以村莊整治“六化”為主要內(nèi)容，尊重群眾意愿，統(tǒng)籌

8、規(guī)劃，明確整治點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)、具體要求，并繪制成圖，戶外立牌展示，有序_實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地及旅游沿線村，由城建局負(fù)責(zé)把關(guān)實(shí)施；其它村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)規(guī)劃站及新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員把關(guān)實(shí)施。（三）建好理事會。做到“三規(guī)范”。規(guī)范組建，由整治點(diǎn)戶主大會或村民代表大會民主推選，選舉產(chǎn)生5_個懂政策、懂法律、有威望、有能力并熱心公益事業(yè)的村民組成理事會；規(guī)范運(yùn)作，賦予理事會一定的事權(quán)、財(cái)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，與村兩委共同負(fù)責(zé)群眾發(fā)動、整治項(xiàng)目申報(bào)、上級村莊整治補(bǔ)助資金管理及配套資金籌集，整治項(xiàng)目_實(shí)施等工作；規(guī)范管理，理事會受村兩委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，村兩委應(yīng)及時(shí)幫助理事會解決工作中遇到的各種困難和問題，支持理事會大膽

9、工作。四、補(bǔ)助政策（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將整治各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化為具體項(xiàng)目，原則上按政府和農(nóng)戶4、6比例補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見（附表一）。（二）項(xiàng)目申報(bào)對確定后的整治點(diǎn)，項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)行自主申報(bào)制度，申報(bào)程序?yàn)椋捍鍍晌按迕窭硎聲撞⑻顚懘迩f整治項(xiàng)目申報(bào)表（見附表二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)審蓋章各專項(xiàng)工作組審核縣建新辦匯總縣建設(shè)新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（三）兌付方式對確定后的整治項(xiàng)目補(bǔ)助，以實(shí)物補(bǔ)助為主，資金補(bǔ)助為輔，由縣建新辦根據(jù)審批項(xiàng)目施工進(jìn)度分期分批撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付流程為：農(nóng)戶根據(jù)施工進(jìn)度向由村兩委、村民理事會提出補(bǔ)助申請村兩委、村民理事會匯總，填寫撥款撥物清單（見附表三）新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)組簽字確認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，撥付村民理

10、事會村民理事會撥付到戶到項(xiàng)目。（四）補(bǔ)助管理1、實(shí)行報(bào)賬制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立專帳，補(bǔ)助資金、物質(zhì)發(fā)放和使用手續(xù)規(guī)范齊全。2、實(shí)行公開制。補(bǔ)助項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及資金、實(shí)物發(fā)放過程公開透明，張榜公布。3、有下列情況之一的，縣建新辦不予撥付資金或物質(zhì)。（1）未申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目；（2）未經(jīng)審批同意的建設(shè)項(xiàng)目；（3）不按要求實(shí)行報(bào)帳和公開的；（4）項(xiàng)目中農(nóng)戶自籌資金等配套資金不及時(shí)足額到位的；（5）違_有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。五、保障措施（一）專項(xiàng)推進(jìn)制度。成立縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“九組一室”（協(xié)調(diào)督查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋改造、路溝建設(shè)、環(huán)境整治、生產(chǎn)發(fā)展、宣傳報(bào)道、文明建設(shè)、_建設(shè)、辦公室）辦事機(jī)構(gòu)，分塊負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)村莊整治等各項(xiàng)工作，明確職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化_、指導(dǎo)和督查，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“九組一室”辦事機(jī)構(gòu)組成人員及工作職責(zé)具體見（泰委_發(fā)_號）文件。（二）干部包點(diǎn)制度。在繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門幫扶”制度的基礎(chǔ)上，建立新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組制度，重點(diǎn)從縣科級和副科后備干部中選派一批人員到村包點(diǎn)。按照整治規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)助村兩委、村民理事會以戶為單位進(jìn)行全部摸底調(diào)查，明確各項(xiàng)具體工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃表，排出進(jìn)度，充分發(fā)動群眾參與，做到責(zé)任到人、到戶、到項(xiàng)目，并對整治項(xiàng)目舊貌拍照建檔，有效推進(jìn)村莊整治各項(xiàng)工作。新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組管理辦法具體見（泰委_發(fā)_號）文件。（三