余姚市泗門鎮(zhèn)總體規(guī)劃

1、規(guī)劃公布余姚市泗門鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)余姚市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，現(xiàn)予以公 布。二。一一年九月五日附：余姚市泗門鎮(zhèn)總體規(guī)劃第一章規(guī)劃總則第1條規(guī)劃范圍與期限1、規(guī)劃范圍鎮(zhèn)域：為現(xiàn)狀泗門鎮(zhèn)行政管轄的陸域面積，面積 63.35平方公里。Ig范圍也是泗 門的城市規(guī)劃區(qū)范圍，是城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域，重點(diǎn)研究鎮(zhèn)域空 間結(jié)構(gòu)、綜合交通和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。城區(qū)：南起329國道南復(fù)線，北至四塘橫江，東至蘭曹大道，西至鎮(zhèn)界，面積約 30平方公里。重點(diǎn)研究發(fā)展方向、形態(tài)、結(jié)構(gòu)與用地布局。2、規(guī)劃期限規(guī)劃基年：2010年；近期：至2015年，與衛(wèi)星城市建設(shè)試點(diǎn)期限一致；遠(yuǎn)期：至2020年；展望：2020以后。第2

2、條指導(dǎo)思想1、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市總體規(guī)劃工作，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，正 確處理好局部與整體、近期與長遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間 的關(guān)系，推動(dòng)城市發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。2、充分考慮國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，根據(jù)人口、資源情況和環(huán)境承載力 合理確定城市規(guī)模和性質(zhì)。3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)城市輻射功能，有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。第3條本規(guī)劃是泗門鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，編制詳細(xì)規(guī)劃、工程規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃及進(jìn) 行城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)劃， 此外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的要求。本文本中帶下劃線條目為強(qiáng)制 性規(guī)定

3、。第二章發(fā)展目標(biāo)第4條近期發(fā)展目標(biāo)領(lǐng)跑寧波衛(wèi)星城市建設(shè)，順利完成從中心鎮(zhèn)到小城市的歷史性跨越，建設(shè)成為工 貿(mào)發(fā)達(dá)、功能齊全、輻射有力的姚西北區(qū)域發(fā)展中心和寧波西部重要門戶城市，成為 長三角地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、先行先試、富有活力的改革創(chuàng)新典范。第5條遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與功能布局，使泗門建設(shè)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮、文化特色突出、 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化、綜合型小城市； 并統(tǒng)籌、引領(lǐng)姚西北片區(qū)城鎮(zhèn)群，形成余姚市域副中心，實(shí)現(xiàn)整體區(qū)域的一體化發(fā)展， 成為“衛(wèi)星城市建設(shè)樣板”。第三章城市性質(zhì)與規(guī)模第6條城市性質(zhì)寧波都市區(qū)衛(wèi)星城市，余姚市域副中心，官居、樂業(yè)的現(xiàn)代化小城

4、市。第7條人口容量與城市化預(yù)測泗門鎮(zhèn)域規(guī)劃人口預(yù)測表單位：萬人2009年（現(xiàn)狀）2015 年2020 年2030 年2050 年戶籍總?cè)丝?.296.5-77-7.57.5-8.59-10.5外來人口3.545-5.56-6.57-7.58-9小計(jì)常住總?cè)丝?.8311.5-12.513-1414.5-1617-19.5通勤與第二居住地人口-1357總計(jì)總?cè)丝?.8312.5-13.516-1719.5-2124-26.5泗門鎮(zhèn)城市化水平預(yù)測表2009年（現(xiàn)狀）2015 年2020 年2030 年2050 年鎮(zhèn)域常住總?cè)丝?（萬人）9.8311.5-12.513-1414.5-1617-19.

5、5城巾人口（萬人）4.738-8.759.75-10.511.9-13.115-17.1城市化率（）48.170758288第8條用地規(guī)模預(yù)測泗門鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模預(yù)測表城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 （平方公里）人均建設(shè)用地 （平方米）容納人口 （萬人）備注2009 年7.351554.73容納人口 =城鎮(zhèn)人口 +通勤人口2015 年12-13.21359-9.752020 年15-15.911812.75-13.52030 年17.7-1910516.9-18.12050 年23.1-25.310522-24.1第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第9條產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與目標(biāo)1、發(fā)展定位杭州灣產(chǎn)業(yè)帶重要組成部分、寧波西部特色

6、產(chǎn)業(yè)基地、姚西北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心2、發(fā)展目標(biāo)支柱產(chǎn)業(yè)清晰、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、區(qū)域融合度和服務(wù)能力提高 第10條發(fā)展戰(zhàn)略1-農(nóng)業(yè)發(fā)展策略一一優(yōu)一產(chǎn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、塑造特色品牌農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)要素投入，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。2、工業(yè)發(fā)展策略抓二產(chǎn)全力做大做強(qiáng)電氣機(jī)械、有色金屬、金屬制造和交運(yùn)設(shè)備等支柱產(chǎn)業(yè)。改造提升食品加工、紡織業(yè)、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極培育新能源與節(jié)能、新材料、電子信息、先進(jìn)裝備等新興潛力產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化平臺(tái)和支撐體系建設(shè)。3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略重三產(chǎn)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，制定和完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策

7、，從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活型服務(wù)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)等全方面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平。第 11條 產(chǎn)業(yè)空間布局1 、一產(chǎn)布局南糧中蔬北休閑南部糧食生產(chǎn)功能片：主要分布于鎮(zhèn)域南部，以東蒲、鎮(zhèn)南為主，不斷提升糧食生產(chǎn)綜合能力。中部蔬菜種植示范片：主要分布于鎮(zhèn)域中部，以楝樹下、夾塘為主，輻射帶動(dòng)周邊各行政村，以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭，發(fā)展高效蔬菜種植和深加工。北部生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)片：主要分布于七塘橫江以北區(qū)域，依托謝家路村新大陸生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)科技園，積極發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)，并發(fā)展以此帶動(dòng)的都市型休閑農(nóng)業(yè)。2、二產(chǎn)布局一區(qū)三點(diǎn)一區(qū)：工業(yè)園區(qū)，有效整合全鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)，全力推進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、成長性行業(yè)

8、和規(guī)模企業(yè)向工業(yè)功能區(qū)集聚。三點(diǎn)：三處工業(yè)小區(qū)，近階段保留湖北- 小路下、謝家路現(xiàn)狀較好的村級(jí)工業(yè)，形成工業(yè)小區(qū)，遠(yuǎn)景逐步搬遷至工業(yè)園區(qū)。在與濱海新城交界處集中布置一定規(guī)模的工業(yè)小區(qū)，并應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)選擇等方面注重協(xié)調(diào)對(duì)接。3、三產(chǎn)布局雙園引領(lǐng)、點(diǎn)軸帶動(dòng)、均衡網(wǎng)絡(luò)以商貿(mào)園區(qū)和物流園區(qū)引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過公共服務(wù)中心、公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)以及服務(wù)軸線的有效帶動(dòng)，由點(diǎn)、線及面，形成層次清晰、布局均衡、兼顧城鄉(xiāng)、涵31蓋生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)等多方面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。小曹娥鎮(zhèn)生忐侏用疾膽片品菜種粒示粒片3業(yè)用匈臨山鎮(zhèn)朗霞街道曲置應(yīng)也馬渚鎮(zhèn)曲西6aM物前睜岡工廈小區(qū)猊業(yè)區(qū)雙亞科技園產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖第五章鎮(zhèn)

9、域空間統(tǒng)籌規(guī)劃第12條空間管制規(guī)劃將泗門鎮(zhèn)域分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)三個(gè)部分：禁止建設(shè)區(qū)：原則上嚴(yán)禁進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)，起到嚴(yán)格的保護(hù)作用。限制建設(shè)區(qū)：對(duì)各類建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)加控制，其中現(xiàn)有的各類城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行整合，如確需建設(shè)需經(jīng)相關(guān)論證。適宜建設(shè)區(qū)：城市建設(shè)活動(dòng)集中投入到這些區(qū)域， 嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，盡量符 合土地利用總體規(guī)劃和用地指標(biāo)進(jìn)行有序建設(shè)。第13條 鎮(zhèn)域建設(shè)空間發(fā)展策略強(qiáng)心：優(yōu)化強(qiáng)化中心城區(qū)，形成具有綜合、全面、高效服務(wù)功能的城市中心。聚區(qū)：形成高效、集中的功能分區(qū)。聯(lián)網(wǎng)：從整個(gè)姚西北片區(qū)層面出發(fā)，建立衛(wèi)星城區(qū)一鎮(zhèn)一村聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化空間體系。控廊：加強(qiáng)區(qū)

10、域道路、河道以及市政廊道的控制，加強(qiáng)控制、維護(hù)與周邊區(qū)塊之間的生態(tài)廊道。合群：著眼于區(qū)域整體，融入周邊功能組群。第14條 鎮(zhèn)域總體空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)為“兩片一基地，兩軸一廊道”。1、兩片一是處于鎮(zhèn)域中間的城區(qū)片，二是鎮(zhèn)域北部和南部的現(xiàn)代田園社區(qū)片。2、一基地在與濱海新城相鄰的萬圣村附近安排約 20公頃左右的小型生產(chǎn)性服務(wù)基地。3、兩軸一是沿329國道的東西城鎮(zhèn)發(fā)展軸，二是由河騰路（四海大道以南）-紅旗路（四海大道以北）組成的南北城鎮(zhèn)發(fā)展軸。4、一廊道沿陶家路江400-800米寬的生態(tài)林帶。小曹嫌慎臨山鎮(zhèn)朗霞街道馬港鎮(zhèn)城區(qū)生產(chǎn)性I1R瓊思地 現(xiàn)代陽同粒區(qū)計(jì) 城汕發(fā)屣地 生態(tài)幅強(qiáng)鎮(zhèn)域空間

11、結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖第六章 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃第 15條城鄉(xiāng)居民點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)與思路1 、發(fā)展目標(biāo)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完善城鄉(xiāng)功能，改善城鄉(xiāng)環(huán)境和總體形象，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。2、發(fā)展思路因地制宜、分類指導(dǎo)科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展人與自然、和諧發(fā)展第 16條城鄉(xiāng)居民點(diǎn)整理策略1 、城中村改造對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行改造，發(fā)展為城市社區(qū)。主要是目前已有部分在城區(qū)范圍內(nèi)或已緊鄰城區(qū)，并且隨著未來城區(qū)的拓展，將逐漸納入城區(qū)的村莊，包括鎮(zhèn)北、泗北、水閣周、大廟周四個(gè)村。2、重點(diǎn)發(fā)展整合村提升，建設(shè)具輻射與集聚能力的新農(nóng)村社區(qū)對(duì)已具有一定人口與用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)良好、現(xiàn)

12、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)或發(fā)展?jié)摿^大、對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)其他村莊有合理服務(wù)半徑的行政村，予以重點(diǎn)發(fā)展，形成新農(nóng)村社區(qū)，并進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)周邊的輻射帶動(dòng)能力，積極發(fā)展成為農(nóng)村集中居民點(diǎn)。3、一般村控制，建設(shè)新農(nóng)村基層社區(qū)優(yōu)化生活環(huán)境，但在規(guī)模上以控制為主，遠(yuǎn)景則應(yīng)逐步向城區(qū)或重點(diǎn)發(fā)展的新農(nóng)村社區(qū)集聚。第 17條城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地控制在100 平方米以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局一覽表等級(jí)村（社區(qū)）規(guī)劃人口 （萬人）規(guī)劃建設(shè)用時(shí) （公頃）建設(shè)措施的進(jìn)東居 搬遷雖，0好，:合并 i點(diǎn)o”便:點(diǎn)發(fā)居民景則 .區(qū)集城區(qū)東大街13（城區(qū)總?cè)丝冢?569.19（城區(qū)總建依 用地）現(xiàn)狀城區(qū)內(nèi)社區(qū)。西大街汝湖后塘河鎮(zhèn)北現(xiàn)

13、狀已有部分位于城區(qū)內(nèi)，隨著耐發(fā)展，搬遷至城區(qū)。大廟周水閣周泗北現(xiàn)狀混雜于工業(yè)區(qū)塊內(nèi)，規(guī)劃隨著 西，”兩大分區(qū)的進(jìn)一步成型，逐分 至城區(qū)。新農(nóng)村 社區(qū)謝家路0.4141現(xiàn)狀建設(shè)基礎(chǔ)好t周邊輻射帶動(dòng)能力; 予以重點(diǎn)發(fā)展，遠(yuǎn)景作為集中居民先小路下湖北0.5151現(xiàn)狀小路下和湖北兩村建設(shè)基礎(chǔ)都考 且村鎮(zhèn)建設(shè)用地已基本相連，建議用 加以重點(diǎn)發(fā)展，遠(yuǎn)景發(fā)展為集中居民萬圣0.3636現(xiàn)狀建設(shè)基礎(chǔ)尚好，并靠近濱海新地 于與新城接軌、為新城服務(wù)，予以V 展，遠(yuǎn)景作為集中居民點(diǎn)。東蒲0.2727對(duì)鎮(zhèn)域南部起到重要的集聚、輻射三 作用，予以重點(diǎn)發(fā)展，遠(yuǎn)景作為集中 點(diǎn)。躁樹下0.2828優(yōu)化環(huán)境，但規(guī)模上以控制為主，

14、迅 應(yīng)逐步向城區(qū)或重點(diǎn)發(fā)展的新農(nóng)村和 聚。火塘0.2828相公潭0.1818陶家路0.2424海南0.2525上新屋0.033鎮(zhèn)南0.2121)卜計(jì)3.02302合計(jì)16.021871.19第18條村鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)村鎮(zhèn)名稱主要職能城區(qū)全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，發(fā)展生活和生產(chǎn)綜合服務(wù)功能, 組團(tuán)的規(guī)?；ㄔO(shè)及倉儲(chǔ)物流的銜接配套；結(jié)合老城改造，進(jìn)一 住功能，營造宜居宜業(yè)的田園城鎮(zhèn)氛圍。謝家路、小品&下湖北、萬 圣、東蒲完善初級(jí)教育、基本醫(yī)療、日常購物等服務(wù)，帶動(dòng)輻射周邊區(qū)4 基本的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)外，有條件可適當(dāng)發(fā)展加工、農(nóng)業(yè)觀光、力 務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)空間。楝樹下、夾塘、相公潭 陶家路、海南、上新屋

15、、新農(nóng)村基層社區(qū)，主要結(jié)合各自特色發(fā)展以農(nóng)、林、牧、漁業(yè);、一產(chǎn)業(yè)。泗門鎮(zhèn)職能引導(dǎo)一覽表加強(qiáng)工業(yè)步完善居九除開展 左游接待服寸主體的第鎮(zhèn)南第七章 城區(qū)用地布局規(guī)劃第一節(jié)城區(qū)發(fā)展格局第19條 形成南興、北拓、東優(yōu)、西強(qiáng)的發(fā)展格局南興：329國道以南，振興老城，整治改造與新建拓展并重，煥發(fā)老城新活 力。北拓：329國道以北，拓展新區(qū)，以商貿(mào)園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)綜合性高品 質(zhì)新城。東優(yōu)：光明路以東，優(yōu)化生活區(qū)塊，以居住以及相關(guān)配套服務(wù)功能為主，營造 宜居環(huán)境。西強(qiáng)：光明路以西，做大做強(qiáng)生產(chǎn)區(qū)塊，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。第二節(jié)城區(qū)空間結(jié)構(gòu)第20條“兩區(qū)、雙心、三軸、四廊”的空間結(jié)構(gòu)1、兩區(qū)：“東居西工

16、”兩大功能片區(qū)西北工業(yè)片區(qū)，以工業(yè)和物流業(yè)為主，以小型生產(chǎn)服務(wù)中心的形式配以一定相關(guān) 配套設(shè)施，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。東南生活片區(qū)，綜合了居住功能和商貿(mào)、文教體衛(wèi)等多種公共服務(wù)于一體，形成 高品質(zhì)城區(qū)。2、雙心：“一主一次”公共服務(wù)雙中心綜合服務(wù)中心（主中心） 四海大道以北紅旗路兩側(cè)，以商貿(mào)園區(qū)為核心，重 點(diǎn)發(fā)展商業(yè)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并逐步發(fā)展行政、教育、文化、體育等公共服務(wù)設(shè) 施，形成輻射姚西北片區(qū)的綜合服務(wù)中心。特色商貿(mào)中心（次中心）河月S路與329國道交叉口附近，以傳統(tǒng)商貿(mào)為基礎(chǔ), 閣老府歷史文化區(qū)為特色，形成集零售、餐飲、休閑等為一體的特色商貿(mào)中心。3、三軸：“一縱兩橫”三條軸線一縱：由

17、河騰路（四海大道以南）-紅旗路（四海大道以北）沿線構(gòu)成的公共服務(wù) 軸，是南北向的公共設(shè)施集聚軸線，并將兩個(gè)中心申珠成鏈；兩橫：一是329國道發(fā)展軸，329國道歷來就是泗門城區(qū)建設(shè)的主要軸線， 規(guī)劃通 過進(jìn)一步完善其沿線設(shè)施，賦予豐富的公共服務(wù)功能；二是四海大道公共服務(wù)軸，通 過五星級(jí)酒店、鎮(zhèn)中擴(kuò)建等項(xiàng)目的帶動(dòng)，形成具有集中服務(wù)功能的重要軸線。4、四廊：“井”字型生態(tài)景觀廊道結(jié)合陶家路江、臨周江、大沽塘江、謝家路江等重要水系設(shè)置帶狀開放綠地，形 成四條生態(tài)景觀廊道，以此為主骨架，與其他水系以及沿河、沿路綠帶相互串聯(lián)，形 成滲透全鎮(zhèn)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，結(jié)合地形有選擇的設(shè)置游憩設(shè)施，使之成為重要的城工

18、業(yè)片區(qū)朗霞街道臨山鎮(zhèn)生活片區(qū) 業(yè)片區(qū)發(fā)幡軸 生態(tài)性觀倒道 公共犀務(wù)中心市風(fēng)貌展示走廊和居民休憩場所，成為集生態(tài)、景觀、休閑于一體的綠色開敞空間。L | 三二I<->城區(qū)用地結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖第三節(jié)城區(qū)主要建設(shè)用地布局第21條居住用地規(guī)劃1、用地指標(biāo)至2020年，規(guī)劃居住用地418.11公頃，人均32.16平方米。2、用地布局居住用地主要形成南北兩片：城南片：大沽塘江以南，協(xié)力路以東，東環(huán)路以西，臨周江以北，“新水鄉(xiāng)住區(qū)”。城北片：大沽塘江以北，光明路以東，東環(huán)路以西，329北復(fù)線以南，“現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)住區(qū)”。生活組團(tuán)：每個(gè)片區(qū)以主要道路和河流又可分為 2-3個(gè)生活組團(tuán)，每個(gè)組團(tuán)內(nèi) 配置一定規(guī)模

19、的商業(yè)服務(wù)、文教體衛(wèi)等公共設(shè)施，形成組團(tuán)服務(wù)中心，優(yōu)化生活環(huán)境。第22條公共設(shè)施用地規(guī)劃1、用地指標(biāo)至2020年，規(guī)劃公共設(shè)施用地220.70公頃，人均16.98平方米。2、布局結(jié)構(gòu)二心四海大道以北紅旗路兩側(cè)的綜合服務(wù)中心、 河騰路與329國道交叉口 附近的特色商貿(mào)中心。三點(diǎn)分布于各個(gè)生活組團(tuán)的公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)。三軸一一河由路（四海大道以南）-紅旗路（四海大道以北）、329國道、四海 大道三條服務(wù)軸線。并以點(diǎn)、軸為基礎(chǔ)發(fā)散形成一個(gè)滲透城區(qū)、布局合理的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第23條工業(yè)用地規(guī)劃規(guī)劃城區(qū)工業(yè)用地共437.22公頃，主要集中于西北部的工業(yè)園區(qū)，目前與居住混 雜的零散企業(yè)逐步搬遷至園區(qū)，統(tǒng)一配套，

20、發(fā)揮集群效應(yīng)。第24條倉儲(chǔ)物流用地規(guī)劃依托和整合泗門糧油配送中心等專業(yè)市場和物流配送工程，增強(qiáng)區(qū)域性貨物樞紐功能，建成集生產(chǎn)、外貿(mào)、商貿(mào)于一體的綜合物流園區(qū)，規(guī)劃面積 66.21公頃。第25條綠地規(guī)劃1、總體格局共規(guī)劃綠地173.65公頃，人均13.36平方米。以城區(qū)外圍自然生態(tài)區(qū)為基地、沿陶家路江生態(tài)走廊和臨周江、大沽塘江、謝家 路江的綠廊為骨架、以其它沿路沿河綠帶為引導(dǎo)、以公園、小型游園、街頭綠地為重 要節(jié)點(diǎn)，同時(shí)在各類建設(shè)用地中控制一定比例的綠化用地。最終形成點(diǎn)、線、面相結(jié) 合，滲透于城區(qū)并與周邊自然生態(tài)內(nèi)外呼應(yīng)、相互環(huán)通的完整綠地系統(tǒng)。2、公園布局(1)城市公園陶家路江生態(tài)公園一一結(jié)合

21、陶家路江布置大型生態(tài)公園，作為生態(tài)走廊的延伸， 呈現(xiàn)生態(tài)涵養(yǎng)的理念，引綠入城。中心公園一一結(jié)合綜合服務(wù)中心布置，美化環(huán)境、提升人氣，突出城市新中心。汝湖公園一一現(xiàn)狀建設(shè)情況很好，保留作為南部城區(qū)的重要休閑場地。(2)片區(qū)級(jí)公園塘后公園一一在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合周邊整治改造，進(jìn)行擴(kuò)建，并進(jìn)一步完善， 形成更具服務(wù)功能的休閑公園。城東公園一一結(jié)合組團(tuán)級(jí)文體中心建設(shè)，形成開敞空間，為周邊片區(qū)提供服務(wù)。臨周公園一一結(jié)合臨周江，形成特色水景公園。中塘公園一一結(jié)合工業(yè)園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)服務(wù)中心，并依托四塘橫江，形成休閑公園。3、街頭綠地以寧波市綠化條例和余姚市泗門鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，合理 控制沿路沿河綠

22、帶，并有效利用邊角空間，適度放大，并布置花壇、雕塑、小品、座 椅等，為城鎮(zhèn)居民提供良好的街道景觀及休憩服務(wù)。4、防護(hù)綠地沿329國道等對(duì)外交通干道以及高壓走廊、按照寧波市綠化條例等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 控制防護(hù)綠地。工業(yè)園區(qū)與居住區(qū)之間設(shè)置15米以上防護(hù)綠帶。第 八早 綜 合 交 通 規(guī) 劃. .朗雅街道臨 Llltl城區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃圖第一下 對(duì)外交通第26條規(guī)劃原則1、實(shí)現(xiàn)城市交通適度超前城市發(fā)展，滿足日益發(fā)展的客貨運(yùn)交通需求。2、理順過境交通與城鎮(zhèn)內(nèi)部交通的關(guān)系，通過交通組織，做好內(nèi)外交通的銜接與 轉(zhuǎn)換。3、改善現(xiàn)狀公路路況，提高對(duì)外交通運(yùn)輸?shù)哪芰?，加?qiáng)村與城區(qū)以及外圍交通的 陸路聯(lián)系。4、發(fā)展公路、

23、鐵路、水運(yùn)、輕軌等多種運(yùn)輸方式，建立綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)。5、加快公共客運(yùn)交通系統(tǒng)建設(shè)，提高城市服務(wù)水平。第27條規(guī)劃目標(biāo)至2020年，鎮(zhèn)域內(nèi)公路總里程達(dá)到 90公里，路網(wǎng)密度1.43公里/平方公里。第28條鐵路根據(jù)寧波市鐵路發(fā)展規(guī)劃，滬甬鐵路客運(yùn)專線規(guī)劃沿泗門鎮(zhèn)東側(cè)通過，具體線位 現(xiàn)階段尚未確定。第29條公路規(guī)劃道路網(wǎng)為方格網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成“七橫四縱”的道路骨架?！捌邫M” 指杭甬高速公路復(fù)線（沿海高速公路）、萬夾公路、湖夾公路、姚北 大道（329國道北復(fù)線）、329國道、南外環(huán)路、329國道南復(fù)線?！八目v”一一指西外環(huán)路（鎮(zhèn)西公路）、光明路、東外環(huán)路、余慈高速公路連接線 （地面道路名為蘭曹大道）二第

24、30條內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃航道結(jié)合骨干河道設(shè)置，形成“二橫一縱”的主干航道。“一縱”指陶家路江（45-100m）北排江（60m）一獎(jiǎng)嘉隆江（45m）湖塘江（50m） 一馬渚中河（42-60m）姚江，規(guī)劃陶家路江一獎(jiǎng)嘉隆江一段為六級(jí)航道?！岸M”指四塘橫江（25-40m）臨海大浦（60m,臨周江（50m）臨海大浦（60m）, 規(guī)劃通航等級(jí)為六級(jí)航道。謝家路江一青山港一馬渚中河按八級(jí)航道控制。凡跨越通 航河道的橋梁按通航技術(shù)等級(jí)要求控制梁底標(biāo)高。為保證通航水位要求，規(guī)劃在四塘 橫江與臨海大浦相交處設(shè)船閘一座，其余水位存在高差處按航管部門管理要求設(shè)置船 閘。第31條交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)泗門長途客運(yùn)站和物流中心：

25、泗門長途客運(yùn)站布置于姚北大道（329國道北復(fù)線）與河騰路交叉口西南角，用地面積約 3.8公頃。物流中心結(jié)合工業(yè)區(qū)塊，布 置于西外環(huán)路與姚北大道（329國道北復(fù)線）交叉口西南角，用地面積約 65公頃。小曹圖例至北舞區(qū)皆寶生十黃.B±Tffi立定用"恒珠棲H馬渚鎮(zhèn)遠(yuǎn)景軌道支*鎮(zhèn)域道路交通規(guī)劃圖SSSB朗霞街道第二節(jié)城市道路交通規(guī)劃第32條規(guī)劃原則1、建立與寧波市衛(wèi)星城地位相適應(yīng)的城市道路交通系統(tǒng)。2、理順城市道路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑等級(jí)分明、功能合理、網(wǎng)絡(luò)暢通的道路體系。3、合理安排停車場、加油站、公交樞紐站等交通設(shè)施。4、結(jié)合現(xiàn)狀及近遠(yuǎn)期發(fā)展情況，確定科學(xué)合理的道路紅線寬度及斷面形式。

26、5、尊重自然水網(wǎng)環(huán)境，結(jié)合城鎮(zhèn)用地布局，創(chuàng)造出優(yōu)美的城鎮(zhèn)景觀空間。第33條路網(wǎng)結(jié)構(gòu)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為自由式的方格網(wǎng)，形成“二環(huán)六橫八縱”的主干道路結(jié)構(gòu)?！岸h(huán)”包括外環(huán)及內(nèi)環(huán)，外環(huán)包括：姚北大道（329國道北復(fù)線）一西外環(huán)路（鎮(zhèn) 公路）南外環(huán)路蘭曹大道。內(nèi)環(huán)包括：固北中路環(huán)城南路東環(huán)路北外環(huán) 路，紅線寬度為34-42米?！傲鶛M”（由南向北）：329國道南復(fù)線、環(huán)城南路、329國道、四海大道、北外環(huán) 路、姚北大道（329國道北復(fù)線）?！鞍丝v”（由西向東）：西外環(huán)路（鎮(zhèn)西公路）、固北中路、光明路、經(jīng)七路（湖 邊路）、河騰路（經(jīng)五路）、雙周路（泗馬公路北沿）、東外環(huán)路、余慈高速公路連接線 （地面道路名為蘭曹

27、大道）。第34條 道路等級(jí)及功能等級(jí)分為快速路、主干路、次干路、支路四級(jí)?？焖俾肥浅鞘薪煌ㄟ\(yùn)輸?shù)闹鲃?dòng)脈，為中、長距離快速機(jī)動(dòng)車服務(wù)，為交通性道路。主干路連結(jié)城市的各個(gè)功能分區(qū)，在城市路網(wǎng)中起骨架作用，為交通性道路。次干路在交通上起到集散交通的作用，分配功能分區(qū)的內(nèi)部交通，對(duì)主干路進(jìn)行 集散分流，主要為生活服務(wù)性道路兼有交通性功能。支路是城市一般街坊道路，是次干路與街坊內(nèi)部道路的連接線，為生活性道路。第35條道路橫斷面規(guī)劃根據(jù)道路等級(jí)及功能定位，確定合適的道路紅線寬度及斷面形式，規(guī)劃結(jié)合泗門 鎮(zhèn)現(xiàn)有道路斷面情況及可拓展用地情況，確定了七種標(biāo)準(zhǔn)橫斷面?？焖俾罚杭t線寬度 60-65米、設(shè)計(jì)車速60-

28、80公里/小時(shí)。主干路：紅線寬度 24-55米、設(shè)計(jì)車道40-60公里/小時(shí)。次干路：紅線寬度 16、20、24米，設(shè)計(jì)車速30公里/小時(shí)。支 路：紅線寬度10-16米，設(shè)計(jì)車速20公里/小時(shí)。現(xiàn)狀四海大道北側(cè)客運(yùn)站規(guī)劃調(diào)整為其他用途，公交樞紐站結(jié)合軌道站設(shè)置，布 置于公路客運(yùn)站南側(cè)，用地面積為 3.6公頃。街道S ffl 司品甲注事 靶電斷m t主 fh 躬次 直空川城 2及枯周 間 工祀“彳更城區(qū)道路交通規(guī)劃圖第九章市政工程規(guī)劃第36條 給水工程1、預(yù)測泗門鎮(zhèn)域最高日用水量： 近期（2015年）為5.6萬立方米/日；遠(yuǎn)期（2020 年）為8.5萬立方米/日。2、實(shí)行城鄉(xiāng)一體化供水。3、遠(yuǎn)期

29、泗門鎮(zhèn)由泗門水廠與姚北水廠聯(lián)合供水，形成更為安全的多水源供水的格局，現(xiàn)狀小曹娥鎖泗門水廠供水區(qū)域遠(yuǎn)期由第二自來水廠供水。遠(yuǎn)期?；钣盟礊?四明湖水庫，牟山湖水庫將改供生產(chǎn)用水第37條排水工程1、排水體制：采用雨污完全分流制。2、鎮(zhèn)域平均日污水量預(yù)測：近期（2015年）為4.3萬立方米/日；遠(yuǎn)期（2020年） 為6.5萬立方米/日。3、泗門鎮(zhèn)污水通過鎮(zhèn)內(nèi)污水管收集后，排往泗門 2# 3#虧水泵站，經(jīng)過提升后入 余姚污水排海主干管；然后通過排海 4# 5#泵站的轉(zhuǎn)輸，排往小曹娥污水處理廠，處 理后排入杭州灣。4、根據(jù)泗門鎮(zhèn)污水量預(yù)測結(jié)果，建議專項(xiàng)中調(diào)整小曹娥污水處理廠遠(yuǎn)期規(guī)模（32萬噸/日），重

30、新考慮泗門鎮(zhèn)污水量，對(duì)污水處理廠的容量進(jìn)行合理分配，以滿足泗門 鎮(zhèn)遠(yuǎn)期污水排放容量。5、泗門鎮(zhèn)污水排放，基本以329國道為界，分為兩個(gè)系統(tǒng)：污水系統(tǒng)一：主要收集 329國道以南片地塊污水，匯集于環(huán)城南路下污水干管， 經(jīng)規(guī)劃泗門3#污水泵站提升后，排往現(xiàn)狀排海 4#污水泵站，入小曹娥污水處理廠。污水系統(tǒng)二：主要收集329國道以北片地塊污水，匯集于 329國道復(fù)線下污水干 管，經(jīng)規(guī)劃泗門2#虧水泵站提升后，排往現(xiàn)X排海5#污水泵站，入小曹娥污水處理廠。 將泗門鎮(zhèn)污水處理中心站遠(yuǎn)期改造為污水泵站，確定為泗門 1#虧水泵站。6、對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的污水，確定采用污水處理模式多元化及污水分散處理方式的規(guī) 劃原

31、則及解決對(duì)策。7、雨水采用分散就近排放內(nèi)河，雨水管道流量計(jì)算采用寧波市暴雨強(qiáng)度公式。第38條電力工程1、擬定鎮(zhèn)域遠(yuǎn)期最高電力負(fù)荷高方案 27萬千瓦，中方案24.5萬千瓦，低方案22 萬千瓦，規(guī)劃以中方案作為參考方案。2、泗門電網(wǎng)供電電壓按 220、110、10、0.4kV四個(gè)電壓等級(jí)規(guī)劃，逐步取消 35KV 變電所及線路。3、保留現(xiàn)狀220kV陽明變，規(guī)劃新建220kV武勝變。保留兩座110kV變電所，分 別為泗門變與塘后變；遠(yuǎn)期再規(guī)劃 5座110kV變電所，分別為湖北變、相譚變、萬勝 變、海南變和鎮(zhèn)海變。4、規(guī)劃建議對(duì)現(xiàn)狀高壓架空線路依用地安排做適當(dāng)調(diào)整，對(duì)新建架空線路，原則 上需結(jié)合規(guī)劃道

32、路、河流及防護(hù)綠化帶設(shè)置，原則上以同塔雙回設(shè)置，對(duì)于廊道資源 緊張段，建議采用同塔多回設(shè)置，嚴(yán)格控制單回路架空線的新建安排。5、規(guī)劃220kV架空線單條線路廊道寬度 3040米，單回、雙回線建議按低值控 制，多回線按高值控制；規(guī)劃 110kV架空線單條線路廊道寬度 2025米，單回、雙回 線建議按低值控制，多回線按高值控制，進(jìn)入居住、商業(yè)等核心區(qū)塊的110kV及以下等級(jí)線路，建議考慮采用電纜入地敷設(shè)。根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展要求，逐步取消35KV線路。第39條通信工程1、規(guī)劃保留現(xiàn)狀的各類通信局所，同時(shí)根據(jù)用戶發(fā)展需求，適時(shí)新建通信局所。2、遠(yuǎn)期增加一處郵電設(shè)施用地、電信局個(gè)一處，兩處局所總用地面積約60

33、00平方米；增加廣播電視設(shè)施一處，占地面積約 2000平方米。3、將移動(dòng)通信基站等電信設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃體系中， “科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”。根據(jù)我國規(guī)劃的3G頻段的同時(shí)，考慮未來2G頻段的合理利用， 采用“一步規(guī)劃、分步實(shí)施”的策略進(jìn)行基站站址的規(guī)劃。第40條燃?xì)夤こ?、要求加快天然氣規(guī)劃使用力度，近期內(nèi)采用管道天然氣和瓶裝液化氣的并行過 渡，遠(yuǎn)期應(yīng)以管道天然氣供氣為主。2、泗門鎮(zhèn)氣源來源于余姚門站。3、規(guī)劃供氣方式采用管道供氣和瓶裝供氣相結(jié)合方式。4、居民生活用氣量指標(biāo)：規(guī)劃至 2015年人均耗熱量為55萬大卡/人年，2020年 為60萬大卡/人年。5、燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)壓力

34、級(jí)制采用中壓一級(jí)輸配系統(tǒng)，居民用戶采用中壓供氣樓棟調(diào) 壓或區(qū)域調(diào)壓的方式，對(duì)于城區(qū)中人口建筑物密集較大或已建管道區(qū)域，可考慮采用 集中小區(qū)中低壓兩級(jí)系統(tǒng)輸配氣。6、燃?xì)夤艿来┰胶恿鳌㈣F路、主要道路時(shí)需進(jìn)行特殊處理。第41條供熱規(guī)劃1、為保護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境，規(guī)劃建議對(duì)城區(qū)內(nèi)工業(yè)功能區(qū)和工業(yè)點(diǎn)采用集中供熱方式， 熱源為規(guī)劃黃家埠熱電廠和規(guī)劃姚北熱電廠。第十章綜合防災(zāi)規(guī)劃第一節(jié)防洪排澇規(guī)劃第42條防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)1、防洪標(biāo)準(zhǔn)：城區(qū)為50年一遇，農(nóng)村地區(qū)20年一遇；2、排澇標(biāo)準(zhǔn)：城區(qū)為20年一遇，一日量24小時(shí)排除，農(nóng)村三日暴雨四日排除。第43條河道規(guī)劃在現(xiàn)狀水系的基礎(chǔ)上，完善規(guī)劃區(qū)范圍主干河道，形成“七橫四縱

35、”的排澇格局， 使規(guī)劃區(qū)排澇更加順暢。七橫為：七塘橫江、五塘橫江、四塘橫江、大沽塘江、臨周 江、大河門江和半夜河騰江；四縱為：新橋直江（洪家路江） 、陶家路江（東蒲直江）、 戚家路江（謝家路江、青山江）和廟山路江。第二節(jié)消防規(guī)劃第44條消防站規(guī)劃規(guī)劃本著“因地制宜、布局均衡、城鄉(xiāng)兼顧”的思路，以接到報(bào)警五分鐘內(nèi)消防 隊(duì)可到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣、每個(gè)消防站責(zé)任區(qū)面積4-7平方公里、近郊區(qū)消防站轄區(qū)面積不大于15平方公里為原則（參照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）,共規(guī)劃三處普通消防站， 分別位于城區(qū)北部329國道北復(fù)線旁、南部臨周江畔以及西部工業(yè)園區(qū)內(nèi)。第45條消防車通道規(guī)劃合理建設(shè)和改造消防車通道，消防車通道的寬

36、度、間距和轉(zhuǎn)彎半徑等應(yīng)當(dāng)符合有 關(guān)規(guī)定。消防車道寬度不小于 3.5米，凈高不小于4米，消防車道中心線間距不超過 120米。各小區(qū)盡端式消防車道的長度不大于120米，并應(yīng)設(shè)置回車道或面積不小于12米X 12米的回車場。第46條消防給水規(guī)劃消防供水系統(tǒng)與?；罟┧捎猛幌到y(tǒng).結(jié)合道路建設(shè)盡快完善市政給水管網(wǎng). 按間距不大于120米、服務(wù)半徑不大于150米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防栓布點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合村莊、 道路建設(shè)，有條件的應(yīng)設(shè)消防栓，無條件的設(shè)取水口。第三節(jié)抗震規(guī)劃第47條抗震規(guī)劃措施1、根據(jù)城市抗震設(shè)施區(qū)劃與建筑場地類別，合理進(jìn)行規(guī)劃布局與工程建設(shè)項(xiàng)目選 址。2、利用公園、綠地、廣場、體育場、停車場等開敞空間

37、和人防工程地下設(shè)施作為 避震疏散場地。3、保障城市道路的安全疏散能力。4、合理控制建筑密度，不同建筑按不同設(shè)防等級(jí)設(shè)防。一般的工業(yè)與民用建筑可 不考慮抗震設(shè)防，但重要的工程項(xiàng)目應(yīng)作抗震安全性評(píng)價(jià)。5、加強(qiáng)供水、供電、供氣等生命線工程的抗震抗災(zāi)能力。6、調(diào)整改造主要地震次生災(zāi)害源（如化學(xué)工業(yè)、危險(xiǎn)品倉庫等），防止地震造成的次生災(zāi)害發(fā)生。7、提高城市生命線工程的抗震能力，結(jié)合舊城改造，提高城市綜合抗震能力。第四節(jié)人防規(guī)劃第48條 規(guī)劃原則貫徹中央軍委新時(shí)期“積極防御”的軍事戰(zhàn)略方針和人民防空“長期準(zhǔn)備，重點(diǎn) 建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。第49條人防規(guī)劃措

38、施1、合理布局城市功能區(qū)塊，有助于戰(zhàn)爭時(shí)期目標(biāo)的分散，減少損失。2、確定人防的重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)、如鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、直接為戰(zhàn)爭服務(wù)的有關(guān)單位、“牛命線”工程、危險(xiǎn)品倉庫、易燃易爆單位及人員密集地區(qū)。3、設(shè)立相應(yīng)的人防指揮部和通信報(bào)警系統(tǒng)。4、建設(shè)相應(yīng)的人防掩蔽工程。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求，設(shè)置人防掩蔽工程，工 程可結(jié)合廣場、公園、綠地考慮，并積極與地下空間開發(fā)利用相結(jié)合。第五節(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃第50條地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃定根據(jù)余姚市域總體規(guī)劃等資料，泗門境內(nèi)的平原大多屬于地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)， 南側(cè)丘陵以及北側(cè)沿海灘涂則屬地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)。第51條規(guī)劃措施加強(qiáng)監(jiān)管任務(wù)，丘陵地區(qū)禁止切坡采石、取土，防止水

39、土流失；海涂圍墾建設(shè)， 必須嚴(yán)格進(jìn)行工程處理，并應(yīng)注重不得破壞濱海濕地和近海區(qū)域的生態(tài)平衡。已知災(zāi)害點(diǎn)以監(jiān)測為主，必要時(shí)進(jìn)行工程治理。第H一章環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第一節(jié)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃第52條 垃圾處理1、處理措施生活垃圾：逐步由袋裝化向分類化、資源化收集過渡。開展資源回收和垃圾綜 合利用，提倡“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“零垃圾設(shè)計(jì)”。并通過對(duì)生活廢棄物產(chǎn)生源頭到最終處理 實(shí)行全過程的管理，運(yùn)用分類收集、集裝化運(yùn)輸、回收利用、衛(wèi)生填埋、焚燒、生化 處理等多種手段，推動(dòng)生活廢棄物的源頭減量、二次資源利用和無害化處理進(jìn)程。建筑垃圾：由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督、 管理，由建設(shè)或施工單位 按規(guī)定運(yùn)輸線路自運(yùn)

40、或委托代運(yùn)到指定地點(diǎn)，集中堆放或綜合利用。特種垃圾：包括醫(yī)療廢棄物和部分死畜、 病畜等，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)特種垃圾收集容器化，垃圾運(yùn)輸密閉化和機(jī)械化，特種垃圾的收集采 用專用容器，進(jìn)行無害化處理。同時(shí)，本著“誰污染、誰治理”的原則，有處理能力 的單位，自行處理，環(huán)衛(wèi)部門檢查、監(jiān)督；無處理能力的單位，應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的垃圾容 器問，委托有資質(zhì)的單位統(tǒng)一收運(yùn)處理。工業(yè)固體廢棄物：由生產(chǎn)單位統(tǒng)一回收、環(huán)保部門監(jiān)督管理、加強(qiáng)科學(xué)研究、 開展綜合利用，不斷提高利用率，對(duì)有毒有害的化工廢棄物納入余姚市區(qū)統(tǒng)一處理利 用。2、設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃布置生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站兩處，位于城區(qū)，以現(xiàn)狀垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站為基礎(chǔ)

41、進(jìn)行升級(jí)改 造，采用小型機(jī)動(dòng)車收運(yùn)方式，進(jìn)一步完善垃圾直運(yùn)模式，減少垃圾第二次污染，改 善人民生活環(huán)境。生活垃圾經(jīng)收集后納入余姚市統(tǒng)一處理,無害化處理率100%,處理方式逐步向生化處理等先進(jìn)方式過渡，并逐步提高垃圾的資源化率。第53條公廁設(shè)置1、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)居住用地公廁設(shè)置密度 3-5座/ km2,設(shè)置間距為500-800米；公共設(shè)施用地公廁 設(shè)置密度4-11座/ km2,設(shè)置間距為300-500米；工業(yè)和倉儲(chǔ)用地設(shè)置密度 1-2座/km2, 設(shè)置間距為800-1000米，規(guī)劃根據(jù)功能區(qū)劃及路網(wǎng)情況進(jìn)行合理布置。獨(dú)立式公廁建筑面積為60平方米/座左右，新建公廁內(nèi)部應(yīng)設(shè)殘疾人專用設(shè)施。2、建設(shè)要求公

42、共建筑和公共場所的公廁應(yīng)對(duì)社會(huì)開放，以緩解近期公廁布局不合理，數(shù)量不 足的矛盾。公共廁所的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求，并應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第二節(jié)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第54條 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)余姚市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，泗門鎮(zhèn)城市建設(shè)區(qū)主要位于臨山-泗門城鎮(zhèn) 與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)(I 3-10281c03)。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為：1、環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)二級(jí)，按環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996)執(zhí)行。2、河流水質(zhì)達(dá)到巾類標(biāo)準(zhǔn)：按地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)執(zhí)行。3、聲環(huán)境質(zhì)量按功能要求達(dá)標(biāo)、按聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)執(zhí)行。4、

43、生活垃圾無害化處理率達(dá) 100%、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá) 98%。5、污染物總量放達(dá)到余姚市總量控制要求。第十二章 歷史文化保護(hù)與利用規(guī)劃第55條保護(hù)原則1、貫徹執(zhí)行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，堅(jiān)持“有 效保護(hù)、合理利用，科學(xué)管理”的原則。2、堅(jiān)持歷史真實(shí)性、生活延續(xù)性、風(fēng)貌完整性原則。3、堅(jiān)持文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先的原則。既要保護(hù)有形的歷史文化遺產(chǎn)，又要繼承和弘 揚(yáng)無形的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使之相互依存、相互烘托，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào) 發(fā)展。4、正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)關(guān)系的原則。第56條古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃本次規(guī)劃針對(duì)目前歷史文化價(jià)值較高的古鎮(zhèn)核心區(qū)域

44、提出保護(hù)規(guī)劃。規(guī)劃范圍涵蓋泗門古鎮(zhèn)的核心部分，北至 329國道、西至湖邊路、東至振興路-河 睦路，南至前南榭，總面積約 63.6公頃。1、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)(1)范圍北至后街泰和房、東至蔡元房、南至望安路以南區(qū)域、西至汝仇河，沿望安路、環(huán)成之莊、天和房、咸和房、泰和房等約 20米的范圍以內(nèi)，面積約8公頃。主要包括 以狀元樓、成之莊、三省堂、大學(xué)士第、祥豐、大方伯第、人和房、祥豐等為核心的 閣老府歷史建筑群以及天和房、咸陽房、泰和房、蔡元房、歡倫樓等主要傳統(tǒng)民居， 這是最能體現(xiàn)泗門古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)歷史風(fēng)貌的精華區(qū)域。以及此范圍以外、古鎮(zhèn)范圍以內(nèi)的高踏步民居以及16個(gè)重要?dú)v史建筑用地(包括舒濟(jì)山、當(dāng)?shù)?、小東山、湖

45、邊路 12-32號(hào)、行五房4-12號(hào)、后街某宅、后南謝 27弄 1-10號(hào)、謝錫藩講十第、白象弄民居、湖邊路民居、元三房民居、紅桂路民居、東墻 門諸宅(諸理齋故居、紅桂路諸宅、石橋堡弄民居).面積約。93公頃。因此，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)總面積約 8.9公頃。(2)保護(hù)要求歷史建筑不得拆除、損毀，瀕臨的需搶險(xiǎn)加固，年久失修的要及時(shí)修繕，為適 應(yīng)現(xiàn)代生活的需要、對(duì)歷史建筑保持外貌、對(duì)建筑內(nèi)部進(jìn)行改善：對(duì)屬于重建或整飭 類建筑，應(yīng)采用坡頂，體量宜小不宜大，建筑高度不超過二層，色彩以黑、白、灰為主，門、窗、墻體、屋頂?shù)刃问綉?yīng)與泗門傳統(tǒng)民居風(fēng)格相協(xié)調(diào)。保護(hù)原有老街，街巷應(yīng)保持原有的尺度和比例關(guān)系，街巷寬度與兩側(cè)建

46、筑高度 不得輕易改變。傳統(tǒng)民居區(qū)選擇相對(duì)完整地段加以維修恢復(fù)，保護(hù)原有空間形式及建筑風(fēng)格， 建筑功能定位為居住建筑。反映居民生活特色庭院、特色空間(如街頭廣場)予以保 留，不符合風(fēng)貌要求的建筑應(yīng)予以改造或拆除。2、傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)(1)范圍古鎮(zhèn)四至范圍以內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)外，扣除河騰路以東、西大街以北地塊，以及一品 華庭小區(qū)、振興街沿線中學(xué)等區(qū)域，該區(qū)域總面積約37.5公頃，扣除范圍以內(nèi)的高踏步居民以及16個(gè)重要?dú)v史建筑用地面積約 。93公頃后，傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)總面積 36.6 公頃。(2)協(xié)調(diào)要求歷史建筑不得損毀或拆除；不得進(jìn)行影響風(fēng)貌協(xié)調(diào)的建設(shè)和外裝修；搬遷工廠， 建筑性質(zhì)應(yīng)以居住和公共建筑為主。整

47、治與風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑，建筑應(yīng)采用坡屋頂，體量宜小不宜大，建筑色彩應(yīng) 取黑、白、灰及其它浙東傳統(tǒng)民居的色彩加以統(tǒng)一控制，建筑裝飾、建筑形式應(yīng)采用 傳統(tǒng)形式的坡頂瓦房，建筑門、窗、墻體、屋頂及其它細(xì)部必須是浙東傳統(tǒng)民居的做 法，以符合傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)的要求。街巷保持原有尺度，路面石板鋪砌，市政管線應(yīng)地埋。3、建設(shè)控制地帶(1)范圍規(guī)劃將河騰路以東、西大街以北地塊，以及一品華庭小區(qū)、振興街沿線中學(xué)等區(qū) 域作為古鎮(zhèn)與新區(qū)過渡控制地段，建設(shè)控制地帶的面積約為18.1公頃。(2)控制要求耍求與古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)風(fēng)貌整體協(xié)調(diào)。新建建筑官采用傳統(tǒng)的白墻、青瓦、坡屋面建 筑形式，建筑高度官采用 5層以下，適當(dāng)增加綠化空間。

48、對(duì)不符合耍求的原有建筑， 予以整治。該范圍內(nèi)各種修建性活動(dòng)應(yīng)在規(guī)劃、管理等有關(guān)部門指導(dǎo)并同意下才能進(jìn)行、其 建筑內(nèi)容應(yīng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行、以取得與保護(hù)對(duì)象之間合理的空間景觀過渡。第57條文物古跡保護(hù)規(guī)劃1、保護(hù)范圍(1)定義根據(jù)泗門鎮(zhèn)各文物古跡的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)情況合理 劃定文物古跡保護(hù)范圍。(2)保護(hù)要求文物保護(hù)單位進(jìn)行維修、保養(yǎng)、利用時(shí)，必須遵守不改變文物現(xiàn)狀的原則；保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與保護(hù)文物無關(guān)的建設(shè)工程，已有的建設(shè)工程要拆除；原址保護(hù)，非特殊情況不得遷移、拆除；不得損毀、改建和添建；確保安全，不被污染；任何保護(hù)措施應(yīng)按法律程序堅(jiān)持嚴(yán)格的報(bào)批手續(xù)；當(dāng)文物保護(hù)

49、單位的保護(hù)范圍與古鎮(zhèn)出現(xiàn)重疊時(shí)，應(yīng)服從文物保護(hù)單位保護(hù)范圍 的規(guī)劃控制要求。2、建設(shè)控制地帶規(guī)劃(1)定義規(guī)劃在各級(jí)文物保護(hù)單位本體之外保持一定的安全距離，在確保文物古跡的真實(shí) 性和完整性的前提下，劃定文物古跡保護(hù)的建設(shè)控制地帶。(2)保護(hù)要求確保此范圍以內(nèi)的歷史建筑物、街巷及環(huán)境不受破壞。在建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后， 報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)；環(huán)境不被污染；不得影響安全；當(dāng)古鎮(zhèn)與文物古跡的建設(shè)控制地帶出現(xiàn)重疊時(shí)，應(yīng)服從古鎮(zhèn)的規(guī)劃控制耍求。第58條其它文物保護(hù)規(guī)劃1、各級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)劃.定必要

50、的保護(hù)范圍，做出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，設(shè) 置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。2、在做好文物保護(hù)單位保護(hù)工作的同時(shí)：還要經(jīng)常開展文物調(diào)杳工作：繼續(xù)篩詵 一批有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的文物及時(shí)公布文物保護(hù)單位。3、在歷史遺跡分布區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，如可能破壞地下文物安全的應(yīng)事先做好 考古發(fā)掘或文物調(diào)查。建設(shè)單位應(yīng)按文物保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定積極配合文物部門進(jìn) 行勘察、調(diào)查或發(fā)掘。在古城區(qū)進(jìn)行改造建設(shè)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)文物，施工單位應(yīng)立即報(bào)告 文物管理部門，并配合文物部門搶救發(fā)掘。4、對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi) 的歷史建筑，應(yīng)逐步由政府收 回建筑產(chǎn)權(quán)，恢復(fù)原有建筑性質(zhì)和 使用功能或辟為文物保護(hù)點(diǎn)，以便實(shí)施整體性的保護(hù)與利用。5、在建設(shè)中如發(fā)現(xiàn)特別重要的文物遺跡，應(yīng)立即停止施工，并由文物和城建部門 劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，報(bào)市政府批準(zhǔn)，實(shí)施永久性保護(hù)。第十三章景觀風(fēng)貌塑造規(guī)劃第59條 景觀體系組織1、三片景觀面北片的生態(tài)化新村景觀面、中片的城鎮(zhèn)景觀面和南片的田園風(fēng)光景觀面。2、四大風(fēng)貌區(qū)現(xiàn)代化商貿(mào)風(fēng)貌區(qū)：光明路以東、329國道以北的城區(qū)古鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)：北至329