美國高等教育應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)的舉措及啟示_圖文

1、 教 育 學(xué) 報 正 投 資法 案 過“ 作 留守” 項(xiàng) 目向教 育部 門提供 大量 資金 ， 通 工 （ ） 到 年 ，美 國復(fù)蘇 與再 月 投 資法 案 的實(shí)施 為教 育界提 供 了約 萬個就 業(yè)機(jī)會 。 另外 ， 國政 府 又啟 動 了社 區(qū)培 訓(xùn)計 劃 。 美 年 月 美 國勞 工部 就宣 布 向分 布 在全 美 】， 個 州 的 所 社 區(qū)學(xué) 院和其他 社 區(qū)教育培 訓(xùn)機(jī) 構(gòu)提 供撥款 總額 億美元 ， 于實(shí)施 “ 統(tǒng)社 區(qū)就業(yè) 培訓(xùn) 撥款計 用 總 劃 ” 。這 批撥 款用 于對 大 學(xué) 生進(jìn)行 新 興 產(chǎn)業(yè) （ ） 領(lǐng) 域就業(yè) 技 能培訓(xùn) ， 在提 升社 區(qū)學(xué) 院培訓(xùn) 高需 求產(chǎn)

2、業(yè) 領(lǐng)域 所需人 才能 力 的同時 ， 強(qiáng)社 區(qū)學(xué) 院畢 業(yè)生 的就業(yè) 增 競 爭力 。這種基 于 社 區(qū)學(xué) 院 的培訓(xùn)模 式 ， 高校 與企業(yè) 之 間的伙 伴合作 關(guān) 系更加 緊密 ， 使 有助 于建立 一種 以了 解 和適應(yīng) 企業(yè) 需求 為導(dǎo) 向的新 型培訓(xùn) 體制 ， 大學(xué)生 提供 更 多 的就業(yè) 機(jī) 會 。另外 ， 近 的 為 最 醫(yī)保 與 教 育協(xié) 調(diào) 法 明確 了將 在今 后 年 內(nèi)為社 區(qū)學(xué) 院投 資 也 億美 元 ， 幫助 社 區(qū)學(xué) 院 開發(fā) 和提 供更 加 實(shí) 用 的教 育 與 職業(yè) 培 訓(xùn)計 劃 。 ” 在增 加 資金投 入 ， 強(qiáng)教 育與就 業(yè)培訓(xùn) 的同時 ， 國政 府 還

3、通 過 發(fā)布 崗位 需求 信 息 ， 加 美 向就業(yè) 市 場 提供 信 息 服務(wù) 。如美 國勞 工部在 全 國發(fā)布 勞動力 市場 的實(shí)時信 息 ， 過在 線求 職 查 詢 系統(tǒng) （ 通 ） 為高校 畢業(yè)生 提供 市場 職位信 息 。此外 ， 勞工部 與教 育部 聯(lián) 手合 作 ， 畢 業(yè) 生就 對 業(yè) 實(shí)施 長期跟 蹤調(diào) 查 ， 收集 就業(yè) 市場 的職業(yè) 需 求狀況 及不 同職業(yè) 對 知識 、 能 的具體 要 求 ， 技 據(jù)此 預(yù) 測 經(jīng) 濟(jì)發(fā) 展對 未來 就業(yè)需 求 的影 響 ； 指導(dǎo) 學(xué)校 的課程 設(shè) 置 ， 確保 大學(xué) 生所學(xué) 知識 、 技能 與社會 所需 盡 可能接 軌 。 三 、 我

4、國 當(dāng)前 高 等 教 育 改 革 與發(fā) 展 的啟 示 對 美 國高等教 育 的市場化 使 高校與 市場 緊密聯(lián) 系 。通常情 況下 ， 高等 教育 資源 主要 由市場來 調(diào) 節(jié) ， 以滿足 更多需 求 。但是 ， 市場 化在 推動美 國高等教 育快速 發(fā)展 的 同時 ， 也增 強(qiáng) 了高等 教育對 市場 的依 賴性 。當(dāng)市場 發(fā)生 重大 波動 時 ， 等教育 就會 蒙受無 法預(yù)料 的損 害 。深刻 反 思 當(dāng)前 國際 金融 危機(jī) 對 美 國 高等 教 育造 成 的 高 嚴(yán)重 影響 ， 不難發(fā) 現(xiàn) ， 金融危 機(jī)使 美 國高等教 育 系統(tǒng)遭 遇 到 了如 財 政 、 學(xué) 、 入 就業(yè) 等 諸 多方

5、 面 的 挑 戰(zhàn) ， 劇 了 加 因市場 化使 高等教 育暴 露 出的不穩(wěn) 定性 和脆 弱性 。在經(jīng) 濟(jì)危機(jī) 這種 特殊 時期 ， 單靠 市場調(diào) 節(jié) ， 以保 障教 育 難 這一公 益性 部 門的發(fā)展 。在 應(yīng)對金 融危 機(jī) 中 ， 作為公 共 利益 的代 言 人 ， 府 應(yīng)該 且 必 須扮 演 其公 益 性 角色 。 政 從 美 國應(yīng)對 金融危 機(jī) 的舉措 中可 以看 出 ， 聯(lián)邦 政府是 高 等教育 最堅 強(qiáng)的后 盾 。通 過 出 臺相 關(guān)政 策和 法案 ， 啟 動一 系列新 的改革 計劃 ， 高等教 育擺脫 危機(jī) 過程 中起 到 了決定 性 作用 。美 國高等 教 育應(yīng) 對 國際金 融

6、危機(jī) 在 的經(jīng)驗(yàn)告 訴我們 ， 府特別 是 中央政 府應(yīng) 充分 發(fā)揮其 公共 利益代 言人 的角 色 ， 加大投 資填 補(bǔ)市 場誘 發(fā) 的財 政 在 政 鴻溝 的基礎(chǔ) 上 ， 注重 化解 因財政 緊張 導(dǎo)致 的高校 接納 能力 下降與入 學(xué)需 求增 強(qiáng)之 間 的矛盾 ， 應(yīng) 積極 引導(dǎo)高 校 畢業(yè)生 就業(yè) ， 在金融 危機(jī)趨 于復(fù) 蘇 的時期 ， 并 重新評 估 金融 危 機(jī)對 高等 教 育 的實(shí)質(zhì) 性 影 響 ， 學(xué) 規(guī) 劃后 金 科 融危 機(jī)時 期 的發(fā) 展 戰(zhàn)略 。 （ ） 一 加大政 府 投資 力度 ， 高資 金利 用率 提 從美 國高 等教育 應(yīng)對 金融危 機(jī) 的經(jīng)驗(yàn) 可 以看 出

7、， 邦政 府 并不 是單 靠 市 場調(diào) 節(jié) ， 聯(lián) 而是 通 過 實(shí)施 高等 教 育機(jī) 會法 案 國復(fù)蘇與 再投 資法 案 、美 等一 系列 激勵 政 策 ， 大 了聯(lián) 邦政 府 在 高等 教 育 的投 資力 度 。并 通 加 過聯(lián)邦 政府 統(tǒng)一 調(diào)配 高等教 育資 源 ， 掌握 全局 的基礎(chǔ) 上進(jìn)行 合理 分配 。并進(jìn) 一步 完善 高等教 育 問責(zé)制度 ， 在 確保 了窮 困時期 政府 資金 的有效 利用 。因此 ， 聯(lián)邦 政府 在化 解 因金 融危 機(jī) 導(dǎo)致 的各 州 和 高校 財 政 緊張 的 過 程 中起 到 了不可 替代 的作用 。 為應(yīng)對 金融 危機(jī) ， 國政府 我 年 月 出臺的

8、 萬億 刺激 經(jīng) 濟(jì)增 長方 案 中， 涉及 教 育 、 生合 在 一 起 衛(wèi) 元 ， 占 ， 億 僅 直接 涉及 到高 等教育 領(lǐng)域 就更少 了。同時 ， 金融危 機(jī)也 使我 國高 校學(xué) 生助學(xué) 貸款 面 臨嚴(yán) 重危機(jī) 。 因此 ， 為緩 解金 融危 機(jī) 沖擊 ， 實(shí)現(xiàn) 年 高等 教育 大眾化 達(dá) 入學(xué) 率 目標(biāo) 和提 升 高 等教 育質(zhì) 在 量 進(jìn)程 中 ， 府承 擔(dān)著責(zé) 無旁 貸 的資金投 入使 命 ， 繼續(xù)加 大對 高等教 育財 政投 入力度 。 政 應(yīng) 新 增加財 政投 資 能否有效 利用 是我 們應(yīng)對 這次 金融危 機(jī) 時需要 密切關(guān) 注 的深層 問題 。在增 加 高等教 育 財政

9、投 資和 落實(shí) 資金到 位 的基 礎(chǔ)上 ， 國家整 體和 長遠(yuǎn) 利益 出 發(fā) ， 須科 學(xué) 統(tǒng)籌 安 排 資金 ， 正 反 映公共 需 從 必 真 求； 同時在財 政資 金 的使 用上 要加 大監(jiān)管 力度 ， 積極 建構(gòu) 高等教 育財政 使用 問責(zé) 制度 和高 等教育 發(fā)展 成效 問 第 期 美 國高 等教 育應(yīng) 對 當(dāng)前 國 際金融 危機(jī) 的舉措 及啟 示 責(zé)制度 ； 理規(guī) 劃 資金 分配 ， 行嚴(yán) 格科 學(xué)論 證 ， 合 進(jìn) 確保 資 金 的使用 效 率 。 （ ） 力提 升 高等 教 育入 學(xué)率 和 高校接 納 能力 二 大 為 解決 金融 危 機(jī)造 成 的高等 教 育財 政 緊縮 與高

10、 等教 育 入學(xué) 需 求 之 間 的矛 盾 ， 國政府 采取 了一 系 列舉 美 措 擴(kuò)大 入學(xué) 機(jī)會 ， 升高 校 接納 能力 ， 大地 滿 足 了高等 教 育 入學(xué) 需 求 。受 金 融 危 機(jī)影 響 ， 國高 等教 育也 提 極 我 面 臨著 與美 國 同樣 的 問題 ， 即高 等教 育財 政 緊缺 與高 等 教 育入 學(xué) 需 求之 間 的矛 盾 。我 國正 處 于高 等教 育大 眾化 初 級 階段 ， 與世 界其 他 國家 相 比 ， 大眾 化 程度 并不 高 。對 此 ， 必須 大力 提 升高 等教 育入 學(xué)率 和 接納 能力 ， 這不 但 是提 高高 等教 育 大眾 化程 度 ，

11、加強(qiáng) 高等 教 育質(zhì) 量建 設(shè) 的重 要途 徑 ， 是 解決 當(dāng)前高 等教 育財 政 緊張 與 也 高等 教 育入 學(xué)需 求 高漲之 間矛盾 的關(guān) 鍵所 在 。政 府在 加 大貧 困學(xué) 生 資助力 度 ， 化學(xué) 生貸 款程 序 的基礎(chǔ) 上 ， 簡 必須 不 斷完 善高 校學(xué) 費(fèi)政 策 ， 控制 學(xué) 費(fèi)上 漲 ； 在加 大高 校 資金 投 入 的 基礎(chǔ) 上 ， 計 劃 地擴(kuò) 大 各 級 各類 高校 的 有 招生 規(guī)模 ， 別 注重 高等 職業(yè) 院校 的改革 和發(fā) 展 ， 特 大力 發(fā) 展 高等 職 業(yè) 技術(shù) 教 育 ； 強(qiáng) 高 等職 業(yè) 院校 與 高層 次 加 大學(xué) 之 問 的銜 接 和整 合

12、， 建立 靈 活的 學(xué)分 轉(zhuǎn)換 和轉(zhuǎn) 學(xué) 機(jī) 制 。 同時 ， 注弱 勢 群 體 ， 點(diǎn)發(fā) 展 一 批 面 向少 數(shù) 民 關(guān) 重 族貧 困地 區(qū)的 民族高 等 院校 ， 以滿 足 因金 融危 機(jī)誘 發(fā) 的少 數(shù) 民族求 學(xué) 熱潮 之需 。 （ ） 效 引 導(dǎo) 高 校 畢 業(yè) 生 就 業(yè) 三 有 金融 危機(jī) 對 高校 畢業(yè) 生就 業(yè) 的影 響是 顯 而易 見 的 。美 國為 應(yīng) 對金 融 危 機(jī) 的 影 響 ， 資助 、 育 、 業(yè) 指 將 教 就 導(dǎo)和 再就 業(yè)培 訓(xùn) 等方 面相 結(jié)合 ， 取 了多項(xiàng) 措 施有 效地 緩 解 了高校 畢 業(yè) 生 就業(yè) 壓 力 。為 有 效 引 導(dǎo) 高校 畢 業(yè)

13、 采 生就 業(yè) ， 須規(guī) 范 就業(yè) 市 場 ， 必 營造公 平競 爭 的就 業(yè)環(huán) 境 ， 這是 政府 責(zé) 無旁 貸 的義 務(wù) 。但對 處境 不 利人 群 ， 尤其 是 對殘 疾 青年 和缺 乏工 作 經(jīng)驗(yàn) 的大 學(xué)生 而 言 ， 制定適 度 的就業(yè) 保 護(hù) 或傾 斜 政 策 ， 疑 更 具 積極 意義 。同 時 ， 無 應(yīng) 在加 大政 府 資金 投入 的基 礎(chǔ)上 ， 設(shè)各 種 技能 培訓(xùn) 項(xiàng) 目 ， 分發(fā) 揮 高 校技 能 培 訓(xùn) 的優(yōu) 勢 ， 創(chuàng) 充 為廣 大 失 業(yè) 者 提 供 各種 就業(yè) 培訓(xùn) ， 高他 們 的再 就業(yè) 能力 。積極 開展 高 校創(chuàng) 業(yè) 教 育 ， 力培 養(yǎng) 學(xué) 生 的創(chuàng)

14、 新 意識 與 創(chuàng)業(yè) 能力 ， 提 著 鼓勵 大學(xué)生 發(fā)揮 自身 的聰 明才智 ， 設(shè)新 的就業(yè) 崗位 ， 解金 融危 機(jī) 所帶 來 的就業(yè) 壓 力 。 創(chuàng) 緩 表 面來 看 ， 目前 高校 畢業(yè) 生 就業(yè) 困難 直 接 原 因是 金 融 危 機(jī) ， 更 重 要 的深 層 原 因是 高 校 自身 的 發(fā) 展 問 但 題 。市 場需 求 與高校 專 業(yè) 和課程 設(shè) 置對 接錯 位是 當(dāng)前我 國高 校學(xué) 生 就 業(yè) 困難 的根 本 原 因 。 因此 ， 校 在采 高 取 積極 就業(yè) 措施 的基 礎(chǔ) 上 ， 根據(jù) 國家 和社 會發(fā) 展 戰(zhàn)略 的 長遠(yuǎn) 需 求 ， 確定 位 人 才 培養(yǎng) 目標(biāo) ， 斷

15、 調(diào) 整 學(xué)科 應(yīng) 準(zhǔn) 不 門類 和 專業(yè)設(shè) 置 ， 強(qiáng)高 校 與企業(yè) 合 作力 度 。 加 （ ） 好“ 四 做 后金 融危 機(jī) 時期” 等教 育發(fā) 展規(guī) 劃 高 自 年 年底 ， 國經(jīng) 濟(jì) 開 始 逐 漸 復(fù) 蘇 ， 國社 會 普 遍 認(rèn) 為 這 次 經(jīng) 濟(jì) “ 蕭條 ” 自 美 美 大 （ ） 年 月趨 于減 弱 。對此 ， 國各 界 開始 反思 “ 蕭條 時 期” 國高等 教 育 的發(fā) 展 問題 。美 國州 學(xué) 院 和大 美 后 美 學(xué)協(xié) 會 （ ） 年 底發(fā) 表 的 后 蕭 條 時期 美 國 的州 學(xué) 院 和 大 學(xué) 的 思 考 對 和美 國 國家 州 長 協(xié) 會 年初 發(fā) 表 的 大調(diào) 整 ： 重 大蕭 條后 的州 政府 份報 告 ， 反思 金 融 危 機(jī)對 美 國高 等教 育 影 響 的基 礎(chǔ) 上 ， 出 兩 在 提 了“ 后金 融危 機(jī) 時期 ” 國高 等教 育 的發(fā)展 規(guī)劃 ?？傮w 來看 ， 國受 這 次金 融危 機(jī)影 響相對 較 弱 ， 美 我 目前基 本走 向金 融危 機(jī)后 期 ， 逐漸 轉(zhuǎn) 入“ 金 融危 機(jī) 時期 ” 后 。然 而 ， 融危 機(jī) 對 社會 和 教 育 的影 響是 深 遠(yuǎn) 的 ， 金 其后 續(xù) 影 響 依 然存 在 ， 我們 必 須深 刻反 思 。我 們需 要重 新 評估 金 融危 機(jī)對 我 國高 等教 育 帶 來 的真 實(shí)