20XX城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的調(diào)查報告

1、20XX 城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的調(diào)查報告一、視頻監(jiān)控破案的現(xiàn)狀與特點隨著樹立科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會黨的重大創(chuàng)新理論的提出，涉及社會公共安全的工作越來越受到黨和政府的高度重視。而高新科技的迅猛發(fā)展，特別是信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，也為強化和深化社會治安管理、提高公安工作效能提供了強大的技術(shù)支撐。城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，正是在當(dāng)今現(xiàn)實環(huán)境下落實公安部“科技強警”戰(zhàn)略的重要舉措。城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)已成為現(xiàn)代警務(wù)工作的重要輔助手段，已在偵查破案、超前預(yù)警、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮出強大的威力。隆陽公安分局自20XX年開始建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)以來，共投資 356 萬元，完成了一期、二期建設(shè)，共在隆陽城區(qū)建成視頻監(jiān)控點123 個

2、。分局通過“落實六個到位，建立六項機制，推行五字實招”，走出了一條專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的新型防控之路。三年來，視頻監(jiān)控系統(tǒng)共提供有價值的圖像信息4745 個，主動發(fā)現(xiàn)警情 1048 起，協(xié)助破獲刑事案件 309 起，協(xié)助查處治安案件424 起，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人 206 人，服務(wù)救助群眾 1928 人次。二、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展趨勢當(dāng)前在國內(nèi)久市場上，前端設(shè)備一體化、視頻圖像處理數(shù)字化和智能化、監(jiān)控傳輸網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)集成化是視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要發(fā)展方向。而數(shù)字化和智能化是網(wǎng)絡(luò)化的前提，網(wǎng)絡(luò)化又是系統(tǒng)集成化的基礎(chǔ)，系統(tǒng)集成華的發(fā)展將賦予視頻監(jiān)控系統(tǒng)更為廣闊的應(yīng)用空間。數(shù)字化是21 世紀(jì)的特征，是

3、以信息技術(shù)為核心的電子技術(shù)發(fā)展的必然，數(shù)字化是邁向成長的通行證，隨著時代的發(fā)展，我們的生存環(huán)境將變得越來數(shù)字化。視頻監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化意味著系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)將由集總式向散式系統(tǒng)過渡。集散式系統(tǒng)采用多層分級的結(jié)構(gòu)形式，具有微內(nèi)核技術(shù)的實時多任務(wù)、多用戶、分布式操作系統(tǒng)以實現(xiàn)搶先任務(wù)系統(tǒng)設(shè)備的配置具有通用性強、開放性好、系統(tǒng)組態(tài)靈活、控制功能完善、數(shù)據(jù)處理方便、人機界面友好以 及系統(tǒng)安裝、調(diào)試和維修簡單化，系統(tǒng)運行互為熱備份，容 錯可靠等優(yōu)點。監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化將使整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件和軟 件資源的共享有及任務(wù)和負(fù)載的共享，這也是系統(tǒng)集成的一 個重要的概念。（一）走專業(yè)化發(fā)展之路通過嚴(yán)格考試，分局將10 名年輕、

4、責(zé)任心強，精通計算機的人員錄用為視頻監(jiān)控員，在指揮中心接處警中隊組建電子巡邏分隊，專職負(fù)責(zé)24 小時開展視頻監(jiān)控巡查。開展經(jīng)常性思想政治教育，引導(dǎo)電子巡邏隊員破除因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想障礙，教育其熱愛本職工作，激發(fā)其主人翁意識，最大限度調(diào)動其工作積極性、主動性。織隊員與巡警、便衣民警、派出所民警交流體會等方式，提高隊員視頻監(jiān)控作戰(zhàn)能力。要求隊員做到五個熟知：熟知監(jiān)控點分布情況，熟知監(jiān)控設(shè)備操作方法、熟知警力部署情況、熟知街面治安狀況，熟知近期發(fā)案特點。分局專門編寫了隆陽公安分局視頻監(jiān)控操作手冊，內(nèi)容包括工作職責(zé)、規(guī)章制度、操作程序等方面，并下發(fā)每個隊員，使其在工作中做到有章可循。逐人建立隊員

5、個人管理檔案，根據(jù)工作績效和日常表現(xiàn)情況進行量化打分，每月進行一次通報、評比出當(dāng)月的“監(jiān)控能手”，營造公開陽光、比學(xué)趕超的工作氛圍。分局為每名隊員購買保險，并在福利待遇和表彰獎勵上向隊員傾斜，讓隊員干有所望干有所得。20XX年，有一名監(jiān)控民警被評為全市“百佳民警”、2 名民警和1 名隊員受到分局的嘉獎。（二）建立機制，走規(guī)范化建設(shè)之路根據(jù)分局制定的隆陽公安分局城市視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)違法犯罪獎懲辦法規(guī)定：“通過視頻監(jiān)控，現(xiàn)場抓獲1打擊名犯罪嫌疑人獎勵500 元；抓獲 1 名違法嫌疑人獎勵100 元；破獲 1 起兩搶一盜案件獎勵500 元”，三年來，分局已投入獎勵經(jīng)費10余萬元。將電子巡邏分隊與巡特

6、警、派出所等部門同獎同懲，實行利益捆綁的考核機制，調(diào)動監(jiān)控隊員和街面民警的雙向積極性。分局督察大隊定期不定期對現(xiàn)行案（事）件進行事后倒查，對應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的警情實行責(zé)任追究，對相關(guān)責(zé)任人給予通報批評、戒勉談話等，保證監(jiān)控工作健康發(fā)展堅持電子巡查與接處警工作相結(jié)合，110 民警受理群眾報警時，監(jiān)控隊員同步查看發(fā)案周邊的監(jiān)控點視頻資料，將“由機到案，由案到機”的工作模式常態(tài)化。隊員根據(jù)情報信息中隊每日通報的城區(qū)治安警情，及時調(diào)整確定監(jiān)控重點，做到監(jiān)控跟著警情走。監(jiān)控隊員與街面民警實行警情互通，密切配合，良性互動，構(gòu)筑天網(wǎng)（電子監(jiān)控網(wǎng)）與地網(wǎng)（街面巡防網(wǎng)）優(yōu)勢互補的立體化巡防格局。（三）走現(xiàn)代化防控

7、之路充分利用現(xiàn)有的監(jiān)控點，堅持常規(guī)巡（對監(jiān)控點進行普遍巡查）、重點巡（根據(jù)警情、案情，對確定的重點部位進行重點巡查）、全天巡（對黨政首腦機關(guān)和易發(fā)案、高發(fā)案部位實行 24 小時巡查）相結(jié)合，主動發(fā)現(xiàn)警情，有效打擊現(xiàn)行。 20XX年至 20XX年，隆陽城區(qū)共立刑事案件4266 起， 破 2551 起，與前三年相比立案減少313 起，下降 7.3 % 破 案增加 587 起，上升 29.9%。根據(jù)城區(qū)發(fā)案情況，在案件頻發(fā)地段、易發(fā)時段對特定對象和案件進行監(jiān)控。在交通要道、居民小區(qū)出入口、治安復(fù)雜部位進行守侯式監(jiān)控；根據(jù)季節(jié)特點和階段性作案規(guī)律在不同時段側(cè)重監(jiān)控不同類型案件，如夜間監(jiān)控側(cè)重在易發(fā)“兩

8、搶一盜”的街道、小區(qū)，白天監(jiān)控側(cè)重在金融單位、學(xué)校、街面和治安復(fù)雜區(qū)域；根據(jù)110 接報中掌握的違法犯罪嫌疑人特征以及交通工具、攜帶物品等線索，實施監(jiān)控守候。1 月 22 日 14 時 27 分，隊員根據(jù)被搶受害人提供的嫌疑人衣著打扮、體貌特征，迅速對案發(fā)周圍開展深入細(xì)致的巡查，15時 48分，在正陽南路監(jiān)控到2 名嫌疑人，巡警二中隊根據(jù)指令成功抓獲犯罪嫌疑人李某、張某。對黨政首腦機關(guān)，事關(guān)國計民生的重點要害部位以及違法犯罪嫌疑人易藏身、銷贓的旅館業(yè)、網(wǎng)吧、二手交易市場等治安復(fù)雜場所的出入口進行監(jiān)控，對警情做到早發(fā)現(xiàn)、早掌控。2月4日13 時 7 分，隊員監(jiān)控發(fā)現(xiàn)一名男子手持一條金項鏈在“港臺

9、金銀翻新店”與老板談價，形跡可疑。即指令巡警二中隊出警，成功抓獲犯罪嫌疑人張某，一舉破獲入室盜竊案件 4 起。發(fā)現(xiàn)警情后，對違法犯罪嫌疑人逃竄路線、體貌特征進行追蹤拍攝，并迅速調(diào)集附近警力，形成精確打擊的包圍圈，成功實施抓捕。 20XX年 5 月 12 日凌晨 5 時，分局利用視頻監(jiān)控追蹤到的犯罪嫌疑人行跡，調(diào)集就近警力，迅速抓獲1名犯罪嫌疑人，破獲撬盜保險柜案件12 起。三、安裝視頻監(jiān)控的需求分析（一）安全隨著城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷的發(fā)展，現(xiàn)代化的城市需要現(xiàn)代化的管理手段。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，加快了我國城市的現(xiàn)代化步伐，使我國的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城市的日益繁榮，對城市的治安管理也要

10、有更高的要求，隨著“ 3111”工程在全國各地的開展，城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展非常迅速，在各級公安機關(guān)打擊、預(yù)防違法犯罪方面起到了良好的作用。以公共場所、重點要害部位、道路、社區(qū)、卡口、機動車為重點防護目標(biāo)，逐步建立固定點報警系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、移動目標(biāo)報警系統(tǒng)、電子巡更系 統(tǒng)等安防系統(tǒng)，實現(xiàn)無人職守，可以最大限度節(jié)省人力物力，用有限的人力物力做最大最有效的工作，還可以有效的預(yù)防和控制城市突發(fā)事件的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)的安全，所提供的錄像資料還可以對突發(fā)事件的處理提供強有力的證據(jù)和材料。擁有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以有效地預(yù)防犯罪、對小偷小摸起到巨大的震懾作用，同時在發(fā)生偷盜事件后，能及時調(diào)

11、出監(jiān)控錄像，大大提高刑事案件的偵破率，挽回企業(yè)的 經(jīng)濟損失。（二）管理例如企業(yè)有了視頻監(jiān)控系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)就沒有了當(dāng)面責(zé)罰的難堪，利用監(jiān)控錄像，可對工人進行有理有據(jù)的批評教育，利用遠程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控功能。更可以在外地隨時查看企業(yè)生產(chǎn)情況。工人們的工作會變得小心翼翼，原來喜歡在車間磨洋工的，會變得勤快；原來要違規(guī)操作的，也都不敢再亂來。從 而，提高工作效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少生產(chǎn)事故發(fā)生。完 善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)令企業(yè)嚴(yán)肅正規(guī)、工作有序，給造訪的客 戶帶來良好的心理作用，從而大大提升了企業(yè)形象，促成業(yè) 務(wù)達成。（三）效益有了視頻監(jiān)控后，不論安全、管理、形像等各方面都有不同程度的提升，為工作帶來良的經(jīng)濟效益和社會效

12、益。1、日常工作效率和服務(wù)水平的提高視頻監(jiān)控建設(shè)完成后，一方面通過公安局視頻項目運維監(jiān)控管理系統(tǒng)，信息部門可以全面、深入的對數(shù)字視頻專網(wǎng)IT 基礎(chǔ)支撐系統(tǒng) （如無線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)、前端設(shè)備、存儲設(shè)備、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件系統(tǒng)、安全設(shè)備等）和視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行管理，使管理人員可以全面、準(zhǔn)確的把握整體網(wǎng)絡(luò)及各種資源的運行狀況，快速響應(yīng)和解決各種事件，提高信息部門的運維管理水平和工作效率，同時從保障視頻監(jiān)控系統(tǒng)高效運行角度出發(fā)，通過視頻質(zhì)量監(jiān)控等功能不但保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)本身的穩(wěn)定運行， 還保證了視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的安全， 提高視頻監(jiān)控質(zhì)量。同時通過對網(wǎng)絡(luò)性能進行監(jiān)控，建立性能處理的基線，定期提供性

13、能報表和趨勢表，可以根據(jù)趨勢分析，提出性能優(yōu)化的建議，并通過歷史性能數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)狀況和設(shè)備運行狀況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決 潛在問題， 規(guī)避風(fēng)險， 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)， 最終使網(wǎng)絡(luò)處于良好的運行狀態(tài)，保障整體網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，提高客戶滿意度。另一方面，結(jié)合公安局相關(guān)管理制度和精神，建立和完善符合公安局實際管理需要、管理制度、管理人員的運維管理體系，通過運維流程的建設(shè)，將監(jiān)控和運維流程高度關(guān) 聯(lián)，將管理維護工作規(guī)范化、流程化，對服務(wù)管理進行改善， 完善流程，加強管理，使流程更規(guī)范更合理，使管理人員具 備更高的工作效率，提高業(yè)務(wù)技術(shù)能力和解決實際問題的能力。建立一套標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)運維管理流程，實現(xiàn)對事件問

14、題管理、變更管理、配置管理以及日常作業(yè)管理等的流程化、規(guī) 范化管理，提升公安局信息部門的整體運維管理水平。2、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐整個管理平臺公安局領(lǐng)導(dǎo)提供IT 投資及管理方面的相關(guān)數(shù)據(jù)支持，通過平臺能夠全面了解城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及整個網(wǎng)絡(luò)的資源信息、運行信息、告警信息以及配置信息等，為領(lǐng)導(dǎo)掌握整體網(wǎng)絡(luò)及城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運行狀況提供數(shù)據(jù)支撐，還可以提供城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運行狀況信息進行匯總的功能，并以圖表的方式為管理人員提供直觀的分析結(jié)果，幫助領(lǐng)導(dǎo)更全面的了解整體網(wǎng)絡(luò)的運行狀況和運行趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持信息，為如何保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)更加高效、穩(wěn)定運行乃至整套系統(tǒng)、整體網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、

15、升級和改造提供全面和精確的數(shù)據(jù)支撐。3、從技術(shù)上保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運行質(zhì)量實現(xiàn)綜合管理的目標(biāo)，根據(jù)采集的各類數(shù)據(jù)，集中、形象地展現(xiàn)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及整體網(wǎng)絡(luò)的運行狀態(tài)，并快速地發(fā)現(xiàn)、定位城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行過程可能產(chǎn)生的各種問題、隱患，方便有效地對其進行分析研究，快速地隔離、解決這些問題。通過系統(tǒng)解決網(wǎng)絡(luò)管理難，故障定位慢以及維護工作多、繁、雜等問題，綜合提高城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性，改善系統(tǒng)性能，提高業(yè)務(wù)處理效率，保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為整個城市提供高效和穩(wěn)定的視頻監(jiān)控服務(wù)。四、城市視頻監(jiān)控的建議監(jiān)控系統(tǒng)是一個覆蓋整個城市的大型綜合監(jiān)控系統(tǒng)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保等多

16、個公安警種， 包括社會治安監(jiān)控系統(tǒng)、 交通智能卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、 社會重點防范單位的監(jiān)護系統(tǒng)等獨立而又互相協(xié)作的電子系統(tǒng)。（一）系統(tǒng)分級整體系統(tǒng)的架構(gòu)是依據(jù)各級監(jiān)控中心的部署而定的。在公安各個業(yè)務(wù)部門中，如治安、交管、內(nèi)保、消防等部門，這些業(yè)務(wù)部門已經(jīng)建有大量的前端監(jiān)控資源，公安監(jiān)控中心 是這些監(jiān)控資源的共享平臺。公安監(jiān)控中心是整個城市監(jiān)控系統(tǒng)的核心部分，匯接各種監(jiān)控資源，將所需的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息進行編碼和存 儲，并根據(jù)受權(quán)進行實時播放、檢索和瀏覽，是實現(xiàn)互聯(lián)、互能、互控和滿足實際的共享平臺，為各級公安機關(guān)、政府相關(guān)職能部門和各級領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮高度、取證提供及時、可靠的報警和監(jiān)控信息。監(jiān)控中心應(yīng)采用分級設(shè)置，依據(jù)管理權(quán)限的不同分為一級、二級、三級監(jiān)控中心，各個城市可以根據(jù)本地區(qū)的行政區(qū)劃、冶安狀況、城市地域范圍、經(jīng)濟 發(fā)展?fàn)顩r，合理選擇適合該城市的公安監(jiān)控中心的分級架 構(gòu)，每一級的監(jiān)控中心配有獨立的監(jiān)控管理服務(wù)器，實現(xiàn)對 本級所管轄的監(jiān)控點或下級監(jiān)控中心進行管理和授權(quán)。（二）系統(tǒng)組成在城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃中，由