2018年4月自考公共政策00318試題及答案

1、2018年4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試公共政策試卷（課程代碼00318）本試卷共5頁。滿分100分，考試時(shí)間150分鐘?？忌痤}注意事項(xiàng)：1 .本卷所有試題必須在答題卡上作答。答在試卷上無效，試卷空白處和背面均可作草稿紙。2 .第一部分為選擇題。必須對(duì)應(yīng)試卷上的題號(hào)使用28鉛筆將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。3 .第二部分為非選擇題。必須注明大、小題號(hào)，使用0.5毫米黑色字跡簽字筆作答。4 .合理安排答題空間。超出答題區(qū)域無效。第一部分選擇題一、單項(xiàng)選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。1 .國家、政府和一定類型的政治

2、體制中的執(zhí)政黨在某一較長時(shí)間內(nèi)制定和實(shí)施的內(nèi)容各異但理念同源、導(dǎo)向相近的政策的聚合體是A.政策群B,政策一般C.政策鏈D.政策集合2 .基于中國經(jīng)驗(yàn)的政策過程模型是A.“上下來去”模型B.漸進(jìn)主義模型C.機(jī)構(gòu)一制度模型D.集團(tuán)模型3 .美國學(xué)者安德森以政策是否改變客觀對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)所做的政策類型劃分是A.單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策C.實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策4 .公共政策的社會(huì)本質(zhì)在于它是A.公共性與階級(jí)性的矛盾體C.公共性與偏好性的矛盾體5 .政策的認(rèn)識(shí)論本質(zhì)在于政策是A.理性與感性的中間環(huán)節(jié)C.領(lǐng)導(dǎo)與群眾的中間環(huán)節(jié)6 .屬于政策支持系統(tǒng)的是A.政策制定系統(tǒng)B.B.初始政策與反饋政策D.物質(zhì)性政策與符

3、號(hào)性政策B.階級(jí)性與偏好性的矛盾體D.自利性與偏好性的矛盾體B,理論與實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)D.一般與個(gè)別的中間環(huán)節(jié)政策咨詢系統(tǒng)C.政策執(zhí)行系統(tǒng)D.政策反饋系統(tǒng)7.首創(chuàng)而且至今仍在實(shí)行半總統(tǒng)半議會(huì)決策體制的國家是A.美國B.俄羅斯C.法國D.英國8 .從“事”的角度看，公共政策客體就是A.目標(biāo)人群B.政策問題C.政策目標(biāo)D.政策環(huán)境9 .把政策過程假定為輸入一訣僚一輸出一反饋的模型是A.理性主義模型B.漸進(jìn)主義模型C.規(guī)范最適模型D.政治系統(tǒng)模型10 .提出混合掃描模型的美國學(xué)者是A.德洛爾B.伊斯頓C.安德森D.埃齊奧尼11 .一種旨在將相互沖突的公共問題立論假設(shè)創(chuàng)造性地綜合為一體的分析技術(shù)，被稱為

4、A.頭腦風(fēng)暴法B.層次分析C.綜攝法D.假設(shè)分析12 .在三源流模型中，提出公共問題及其解決辦法的機(jī)會(huì)，被稱作A.政策倡議B.政策采納C.政策窗口D.政策過程13 .公共組織特別是政府為解決政策問題而采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、指標(biāo)和效果,被稱作A.政策規(guī)劃B.政策評(píng)估C.政策目標(biāo)D.政策抉擇14 .在政策規(guī)劃中，政策制定者參考、借鑒不同國家、地區(qū)或其他部門相關(guān)政策方案,這個(gè)過程被稱為A.政策規(guī)劃B.政策學(xué)習(xí)C.政策抉擇D.政策論證15 .將公共政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的惟一途徑是A.政策制定B.政策執(zhí)行C.政策評(píng)估D.政策監(jiān)控16 .公共政策執(zhí)行的最深層的環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)是A.自然環(huán)境B.政治環(huán)境

5、C.經(jīng)濟(jì)環(huán)境D.社會(huì)環(huán)境17 .“土政策”屬子A.替代式政策執(zhí)行B.附加式政策執(zhí)行C.象征式政策執(zhí)行D.殘缺式政策執(zhí)行18 .以監(jiān)控的參與程度為標(biāo)準(zhǔn)，政策監(jiān)控分為A.預(yù)防性監(jiān)控和結(jié)果監(jiān)控B.經(jīng)常性監(jiān)控和引發(fā)性監(jiān)控C.上級(jí)監(jiān)控和下級(jí)監(jiān)控D.單方面監(jiān)控和抗辯性監(jiān)控19 .一項(xiàng)公共政策具有穩(wěn)定性就意味著該政策處于一種A.整合狀態(tài)B,終結(jié)狀態(tài)C.均衡狀態(tài)D.非均衡狀態(tài)20 .在系統(tǒng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，為政府出謀劃策，提供決策依據(jù)，以期影響其決策行為的政策研究組織，被稱作A.理論性政策研究組織B.行政型政策研究組織C.學(xué)術(shù)型政策研究組織D.應(yīng)用性政策研究組織二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分

6、。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無分。21 .堅(jiān)持公共政策學(xué)中國化的發(fā)展方向，要做到A.強(qiáng)調(diào)研究者的價(jià)值中立B.強(qiáng)化研究者的主體意識(shí)C.重視對(duì)政策哲學(xué)的研究D.重視本土資源E.重視當(dāng)代中國公共決策實(shí)踐22 .公共政策的基本功能包括A.管制功能B.刺激功能C.引導(dǎo)功能D.調(diào)控功能E.分配功能23 .公共決策的現(xiàn)代化要求公共決策過程實(shí)現(xiàn)A.理性化B.民主化C.科學(xué)化D.合理化E.專業(yè)化24 .公共政策問題的基本內(nèi)涵包括A.客觀的事實(shí)或問題情境B.問題的察覺C.現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性D.團(tuán)體或組織活動(dòng)E.政府或社會(huì)公共組織的必要政策行動(dòng)25 .影響

7、公共政策評(píng)估的重要因素包括A.政策信息、資料B.政策制定者與執(zhí)行者C.政策目標(biāo)D.政策的沉淀成本E.政策穩(wěn)定第二部分非選擇題三、簡答題：本大題共4小題，每小題5分，共20分。26 .簡述公共政策的公共性。27 .簡述公共政策評(píng)估的作用。28 .簡述危機(jī)決策的含義及構(gòu)成要素。29 .簡述復(fù)合政策評(píng)估的含義。四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。30 .試述政策執(zhí)行人員對(duì)政策執(zhí)行系統(tǒng)有效運(yùn)行有哪些影響。31 .試述在政策審議過程中正確實(shí)施政策方案評(píng)估和擇優(yōu)有哪些方法。五、案例分析題：本大題共2小題，每小題15分，共30分。32 .B市政府的網(wǎng)站33歲的軟件工程師阿布本來不大關(guān)心政府的

8、政策，可是一次偶然的上網(wǎng)經(jīng)歷使他有TLE大改變。當(dāng)時(shí)他在網(wǎng)上搜索自己老家的情況，無意中看到了8市政府網(wǎng)站上關(guān)于政府解決困擾其家鄉(xiāng)的很多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題的具體方案，他認(rèn)為這些政策設(shè)計(jì)切實(shí)可行。這讓阿布很感動(dòng)，使他從此成為該政府網(wǎng)站的粉絲。B市政府網(wǎng)站雖已創(chuàng)建多年，但因很少在網(wǎng)上公布政府重大決策的過程和細(xì)節(jié)，所以網(wǎng)民對(duì)它態(tài)度冷漠，點(diǎn)擊量一直不大。前不久市政府主要領(lǐng)導(dǎo)人指示對(duì)該網(wǎng)站改版，從此通過搜索或點(diǎn)擊網(wǎng)站內(nèi)的鏈接，就可以了解到轄區(qū)內(nèi)各個(gè)地方甚至一些村莊的現(xiàn)狀和問題，以及具體發(fā)展和建設(shè)方案。該網(wǎng)站是一個(gè)開放平臺(tái)，任何人都可以編輯其申的詞條，經(jīng)專家確認(rèn)后發(fā)出。阿布老家在該市的偏遠(yuǎn)郊縣，政府網(wǎng)站有關(guān)那里

9、的詞條涵蓋工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、民生、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂等十幾個(gè)方面。針對(duì)該地區(qū)人口外流嚴(yán)重的情況，網(wǎng)站公布了政府一系列解決方案，包括提供免息貸款袱桔農(nóng)牧業(yè)、改善灌溉設(shè)施以提高果園和農(nóng)田產(chǎn)量、發(fā)展旅游和手工藝品行業(yè)、改善女性就業(yè)等。網(wǎng)站甚至還提到那里某個(gè)地方缺少藥店，自來水供水系統(tǒng)水壓不足等細(xì)小、具體但與百姓生活息息相關(guān)的情況。阿布逢人便講，B市政府為那些最不起眼的小村鎮(zhèn)都制定了很好的發(fā)展方案，政府網(wǎng)站讓我看到了家鄉(xiāng)的美好未來，看到了政府為人民服務(wù)的具體行動(dòng)。(1)什么是大眾傳播？(2)結(jié)合本案例，分析新電子媒體(即新媒體)在為政策提供輿論支持方面的作用。33.一場媒體問政直播活動(dòng)最近，一場

10、由H省紀(jì)委主辦的“落實(shí)責(zé)任、教育惠民”媒體問政直播活動(dòng)在省電視臺(tái)800平方米演播大廳舉行，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)同步直播.10部暗訪短片揭露的一幕幕亂象令觀眾揪心，讓現(xiàn)場接受問政的教育官員表情尷尬：荷載32人的校車載著至少60個(gè)孩子超速行駛在鄉(xiāng)間道路上；校長編書，學(xué)生埋單；上了4年學(xué)，被要求買了lo套校服；學(xué)生伙食費(fèi)被克扣到老師飯碗里有一部短片受到特別關(guān)注：超載30多人的該省丫市銀河幼兒園校車以超過80公里的速度行駛。采訪到這一幕的記者詢問陪車?yán)蠋熓欠裰肋@種情況的危險(xiǎn)性，這位老師競說自己剛來，不清楚情況。記者介紹說，店糾風(fēng)辦去年就接到對(duì)這一問題的舉報(bào)并要求立即解決，后來教育部門反饋謝.已責(zé)成當(dāng)?shù)亟?/p>

11、決。但是，時(shí)隔一年問題仍在.在演播大廳，電視主持人向分管學(xué)校安全工作的省委高校工委副書記提問，究竟何時(shí)能夠真正解決這一問題。這位副書記坦言深感自責(zé)，校車安全問題屢禁屢發(fā)，表明我們的工作沒有落實(shí)到位。他表示將責(zé)成當(dāng)?shù)亓⒓凑?，并將?duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)亟逃姓块T進(jìn)行問責(zé)。節(jié)目結(jié)束后，省教育廳長坦言，這是一次“趕考”，能打60分就不錯(cuò)了.媒體問政對(duì)于教育戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者來說，是一種難得的警醒機(jī)制.接著，教育廳長就組織在場的教育系統(tǒng)干部開了個(gè)短會(huì)，要求在第一時(shí)間解決媒體問政提出的問題。(1) 什么是政策反饋系統(tǒng)？(2) 結(jié)合本案例，分析媒體闖政直播活動(dòng)對(duì)政策反饋的意義。絕密*jg用前2018年4月高等教育

12、自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試公共政策試題答案及評(píng)分參考（課程代碼003IS）I、單頃選擇強(qiáng)；本文即共20小題，每小履1分,共純必LA2,A3,C4,C5.白6.B7，C%已9.010.DLI.D12.CL3.CH.B15,B16C17B瓜D19.C20.IJ二.多項(xiàng)選擇超工本大顆共f小期.垣小就2升，共m分*21.BCDE22.ACDE21.ABCJR24.ABCDE25,ABCD三，箱答鞅：本大題共4小題，每小題$分,共加分,公其政策比公共權(quán)力機(jī)美為解企公共問題實(shí)現(xiàn)公招利益而制定的，這就是公共政策的公我性.小分）公共政策的必共性來源于：一是金想權(quán)力機(jī)關(guān)具市公共性：（L分）二是公批政藁處理的是公共

13、事務(wù)：口分）二是公共政第是以用求公共利益為目的.門分）自專一代簿過搬0題262,政策評(píng)估是獲取政舞運(yùn)行可節(jié)則有效信息的重要手段;（1分）變策評(píng)怙是進(jìn)行政策調(diào)整.提出政情建議的更要依據(jù)：（!分）政策怦估是檢驗(yàn)政策希果的必要逮件：門與J政策評(píng)估是更新配理政策T具卻政策貴酒的基本而提：C分）政策評(píng)估是構(gòu)建良好會(huì)扶關(guān)系的有效策站.政策評(píng)估短昔理科學(xué)化快民主化的必要保證.口分128.危機(jī)決癱是-1種特殊類型的決策，具有厘而聶見的不可逆轉(zhuǎn)性，它要求在相巧仃限的時(shí)間只和在杓國有限賁源的蚪束下做山苣大決案和快速反應(yīng),門分）危機(jī)決策的構(gòu)成要塞有一是決策同庖的發(fā)生，發(fā)屋艮有突然性、急劇性，需要決策者當(dāng)機(jī)立斷】H分

14、）二是可樵決策圻利用的時(shí)間和信息等資源非常心,限;（1分）三是宇戀的炭展危及快第單金.決策者的祖本利歪r并且決策的后果很除朝科.C分、公共政策試題答案及評(píng)分每考第I頁（共3更）29,且會(huì)跋策諱的是對(duì)一項(xiàng)以上的政策同時(shí)進(jìn)行的評(píng)估”C分）每一項(xiàng)政策都有其特定的性質(zhì).而且菁項(xiàng)政策之間有密切的聯(lián)泰，fl分）因此.格一項(xiàng)以上的政策綜合起來進(jìn)行評(píng)話,陵塘考察政第的整體性救來，反映政府保合處理公共用務(wù)的能力.（1分7刈臺(tái)政策評(píng)估的不足是每項(xiàng)政策產(chǎn)出里的計(jì)算較難，不能完整地反映每項(xiàng)政前本身的特點(diǎn)*門分）四，論述題:本大題共之小題，每小題W分,共如分，30.執(zhí)行人員是執(zhí)行纏織的主要元素，因而也是也響公共政.策執(zhí)

15、行的主要因素.（2分）利益因素,政第執(zhí)行人員的自利性擴(kuò)張與驅(qū)使,使部分執(zhí)行者利用手中權(quán)方在政策執(zhí)行過程中以事營利活動(dòng)，造成公其權(quán)力異化和腐?。籕力）心理因素.機(jī)行若的常要，動(dòng)機(jī).價(jià)值觀、態(tài)度、情緒與性感，益志等都對(duì)公共政策執(zhí)行有一定彤響：C分）知識(shí)因素；42分）能力因素0（2分）3L停估和擇優(yōu)是履行正式的政策抉擇程序之前不可或僦狗步驟,兩哥呈現(xiàn)的不足茴用的前后承遞關(guān)系,而是反復(fù)，確環(huán)和錯(cuò)綜夏雜的關(guān)系.2分）首先.必須關(guān)注評(píng)估和擇優(yōu)的標(biāo)座同覘：C分）苴次，方案的評(píng)估與擇優(yōu),是在比較的些礎(chǔ)上進(jìn)行的判斷和選杼：（2分）再次,為了盡口般地做到判斷和擇優(yōu)的正麗，要注意使用"逆向決第”的方法tC

16、分）最后，方案的評(píng)估與擇優(yōu).還須對(duì)擇定方篥進(jìn)行審杳和評(píng)定.口分）五,案即分析題二在大題共2小題每小題15分共M分，3L（1）大眾傳指是指特定社會(huì)集團(tuán)利用報(bào)冢、雜志、書靖、廣播.電費(fèi).電視等大眾媒介向社會(huì)版員傳送信息、知識(shí)的過程.C分）傳統(tǒng)貶義上的大眾傳播包招抵旗媒體和電子媒體兩種.（2分）隨著互聯(lián)網(wǎng)的興髭，以網(wǎng)桀為依托的軒電子媒體逐漸成為一種新的.廣受炊迎的大北代幡形式.（2）（2）分析要點(diǎn)T新媒體對(duì)丁民眾解和接受政策、營造良好的輿謊環(huán)境.具有傳統(tǒng)媒體所沒有的更要忤用.在為政鍛提供輿論支掙方面具有前所未有的SU響力“傳播速度快.新煤體能夠通過及時(shí).打效的報(bào)道、解讀用即時(shí)更猊,使政策內(nèi)容迅速地抵

17、達(dá)政策對(duì)紙,提高公眾對(duì)決策的知曉度.而且一新媒悻可以襁時(shí)隨地地利用多種傳播工具進(jìn)行即時(shí)性播*小分）信息容免大.通過搜索或點(diǎn)山網(wǎng)站內(nèi)的徒接,就可以了解到轄區(qū)內(nèi)3個(gè)地方甚至,一些村立的現(xiàn)狀和間割，以及具體發(fā)展和在設(shè)方案，詞條涵委工業(yè)、也牧比、民生、教仔培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體垠樂等十幾個(gè)方面“網(wǎng)站甚至還提到某個(gè)地方缺少妁店、白來水供水系統(tǒng)水壓不足等非常細(xì)小、具體但與m姓生活息息相關(guān)的信息.這些是傳統(tǒng)媒體所無法比以的，有利于公眾就蕓共政筌的方方面，提高對(duì)于公共政箍的認(rèn)同感,門分）公英政策試取答案及評(píng)分參考第上奧（共$頁）聆尊方便快愧地與民琮展開互動(dòng)，更好地反映民余的偏好、利益和意星.反映公共問題0案例中的網(wǎng)站是一個(gè)開放平臺(tái)，任何人都訂以端輯北中的詞條,締專家礴認(rèn)后發(fā)出.這種蝕法開創(chuàng)了一坤新的公民瞽與政策制定的平右,有利于公共政策更加貼近民眾的需求r為政策提供良好的典論支持*臼分）33.政第反饅系統(tǒng)是朝政策的主體系統(tǒng)與客體系統(tǒng)