BIM：結(jié)合交通運輸部BIM政策看BIM未來發(fā)展

1、結(jié)合交通運輸部BIM政策看BIM未來發(fā)展童再軍隨著城市化進程的不斷加深，建設項目的規(guī)模越來越大，所涉及的專業(yè)也更加復雜，建筑行業(yè)在快速發(fā)展的同時也面臨著嚴峻考驗。BIM作為目前國內(nèi)工程建設領(lǐng)域最受追捧的應用技術(shù)，正受到越來越多人的關(guān)注。本文對BIM技術(shù)在國內(nèi)的應用現(xiàn)狀、國家支持政策、BIM試點、收費標準等角度進行了總結(jié)，并提出了在未來的建筑工程領(lǐng)域BIM技術(shù)的發(fā)展趨勢，以期為推動BIM在中國建筑業(yè)更廣泛深入的應用提供參考價值。目前我國建筑業(yè)正處在朝現(xiàn)代化、信息化、工業(yè)化不斷轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，BIM成為中國建筑業(yè)發(fā)展的必然選擇。近幾年，我國陸續(xù)頒布了各種相關(guān)政策，各項專業(yè)人員在政策的支持和引導

2、下不斷探索，也取得了一些成就，但BIM目前的研究與應用現(xiàn)狀仍存在一些障礙，這就需要相關(guān)人員對BIM技術(shù)更加深入的研究與探索，提高BIM技術(shù)在我國建筑業(yè)的應用水平，進一步推動建筑業(yè)的發(fā)展，目前BIM的設施管理與PPP項目的運營，進行有機地結(jié)合，會讓PPP的運行效果更加優(yōu)化。一、BIM應用的現(xiàn)狀BIM為建筑行業(yè)帶來了很多便利，但在實際應用過程中也存在著很多問題，主要有以下幾個方面：第一,缺乏復合型的BIM人才。從事BIM方面的人員除了要深入了解BIM的理論知識，掌握核心的BIM軟件并熟練操作外，還必須有足夠的工程建設經(jīng)驗，只有這樣才能在設計過程中結(jié)合企業(yè)項目的實際情況制定科學合理的BIM應用方案來

3、滿足客戶的需求。然而，目前我國建筑業(yè)中這種復合型的高素質(zhì)人才是十分欠缺的；第二，BIM技術(shù)應用規(guī)模受限。目前很多規(guī)模不大的設計施工單位仍然采用傳統(tǒng)的手繪圖紙和2DCAD,再加上科技水平落后，管理模式陳舊，這種現(xiàn)象很難轉(zhuǎn)變，使得BIM技術(shù)很難得到推廣；第三，BIM應用軟件相對匱乏且缺少保護。目前，用于設計及施工階段的BIM建模軟件已經(jīng)十分豐富，但是在成本控制、施工管理、性能分析等方面的軟件還相對較少。同時，國內(nèi)還沒有形成完善的BIM知識產(chǎn)權(quán)的條例，BIM的軟件侵權(quán)和盜版的現(xiàn)象十分普遍；第四，BIM數(shù)據(jù)標準缺乏。目前，雖然國際組織所推行了IFC數(shù)據(jù)標準，但是由于我國對其研究較淺，不能將其與國內(nèi)建筑

4、工程實際情況很好的結(jié)合，阻礙了IFC數(shù)據(jù)標準在我國建筑領(lǐng)域的應用和推廣，目前數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)交換困難的現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生。二、政策支持2011年，住建部在2011-2015中國建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要中，將BIM、協(xié)同技術(shù)列為十二五”中國建筑業(yè)重點推廣技術(shù)。2013年9月，住建部發(fā)布關(guān)于推進BIM技術(shù)在建筑領(lǐng)域內(nèi)應用的指導意見（征求意見稿），明確指出“201所有政府投資的2萬平米以上的建筑的設計、施工必須使用BIM技術(shù)”。2014年，各地方政府開始逐步出臺BIM的相關(guān)政策。5月，北京質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與北京市規(guī)劃委員會聯(lián)合發(fā)布民用建筑信息模型設計標準，提出BIM的資源要求、模型深度要求、交付要求是在BIM

5、的實施過程規(guī)范民用建筑BIM的設計；7月，山東省人民政府辦公廳發(fā)布山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步提升建筑質(zhì)量的意見，明確提出推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)；9月，廣東省住建廳發(fā)布關(guān)于開展建筑信息模型BIM技術(shù)推廣應用工作的通知，提出到2014年底，啟動10項以上BIM技術(shù)推廣項目建設；到2016年底，政府投資的2萬平方米以上的大型公共建筑，以及申報綠色建筑項目的設計、施工應當采用BIM技術(shù)；10月，陜西省住建廳發(fā)布陜西省級財政助推建筑產(chǎn)業(yè)化，提出重點推廣應用基于BIM（建筑信息模型）施工組織信息化管理技術(shù)。從上述四省市發(fā)布的BIM相關(guān)政策來看，除廣東省提出具體的時間規(guī)劃，要求20142020年

6、，從啟動推廣項目，到全省市2萬平項目應當采用BIM技術(shù)外，其他省份雖然提出推廣，但并非專項推廣BIM的政策，且BIM在全文中僅為一筆帶過，推廣的理念依然體現(xiàn)在概念上；另外，由廣東省住建廳主導推出的BIM推廣政策，對于BIM的數(shù)據(jù)標準建立、工程數(shù)據(jù)的安全性等核心問題均未提及，更多的是鼓勵區(qū)域相關(guān)部門和單位組織，探討一些推廣的策略，推廣的力度還不夠徹底。而同在10月，上海市政府正式發(fā)布關(guān)于本市推進建筑信息模型技術(shù)應用的指導意見，據(jù)悉，有超過15部門參與BIM技術(shù)應用指導意見的修訂與交流，市發(fā)改委、紀委、經(jīng)信委、建管委等領(lǐng)導多次到BIM廠商調(diào)研。本文件的定位之高，目標之明確、措施力度之大，為國內(nèi)省市

7、級政府首次，其在中國BIM技術(shù)發(fā)展史上乃至中國建筑業(yè)發(fā)展史上的重大意義都不可小視，具有BIM技術(shù)發(fā)展里程碑的價值。2015年，政府正式公布關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見，把BIM和工程造價大數(shù)據(jù)應用正式納入重要發(fā)展項目。2015年7月1日，國家安全法出臺，其中第二十五條強調(diào)信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎設施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。7月8日，全國人大常委會公開網(wǎng)絡安全法（草案）并征求意見，其中第三十條規(guī)定：關(guān)鍵信息基礎設施的運營者采購網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務，可能影響國家安全的，應當通過國家網(wǎng)信部門會同國務院有關(guān)部門組織的安全審查。根據(jù)上述法案，境外BIM技術(shù)公司可能被納入國家安全審查，將BIM模型存

8、放于境外服務器或由境外提供的行為，可能涉嫌違法。2016年4月，上海市建委發(fā)布關(guān)于本市保障性住房項目實施BIM應用以及BIM服務定價的最新通知，明確規(guī)定了上海市應用BIM技術(shù)的保障性住房項目中不同應用階段、內(nèi)容和規(guī)模的BIM收費標準。2016年9月，中國勘察設計協(xié)會發(fā)布關(guān)于建筑設計服務成本要素信息統(tǒng)計分析情況的通報，對全國百余家建筑設計單位2013年至2015年三個年度建筑設計服務成本要素信息進行了調(diào)查、統(tǒng)計、測算、分析和歸納，得出了具有一定代表性的建筑設計行業(yè)服務成本信息。2017年8月，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布了廣東省建筑信息模型（BIM）技術(shù)應用費的指導標準（征求意見稿），這份文件根據(jù)

9、應用程度、應用的不同階段及項目類型進行了不同系數(shù)的制定，計算方法更加復雜，但是收費更加合理。2017年9月，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳出臺浙江省建筑信息模型（BIM）技術(shù)推廣應用費用計價參考依據(jù)，根據(jù)項目類型、模型深度及應用等級設置了收費標準。雖然截至目前僅有上海、廣東、浙江三個省市出臺了BIM收費標準，但是其他省市正在加快BIM收費標準的編制，如江蘇省2017年11月印發(fā)江蘇省關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見，明確提出制定BIM技術(shù)服務費用標準，并在3年內(nèi)作為不可競爭費用計入工程總投資和工程造價。相信隨著各地BIM收費標準的出臺，BIM技術(shù)市場逐漸成熟，市場信息更加透明，BIM技術(shù)服務費用將更加合理

10、。2018年1月11日，交通運輸部辦公廳發(fā)布關(guān)于推進公路水運工程BIM技術(shù)應用的指導意見，提出到2020年，相關(guān)標準體系初步建立，示范項目取得明顯成果，公路水運行業(yè)BIM技術(shù)應用深度、廣度明顯提升。行業(yè)主要設計單位具備運用BIM技術(shù)設計的能力。BIM技術(shù)應用基礎平臺研發(fā)有效推進。建設一批公路、水運BIM示范工程，技術(shù)復雜項目實現(xiàn)應用BIM技術(shù)進行項目管理，大型橋梁、港口碼頭和航電樞紐等初步實現(xiàn)利用BIM數(shù)據(jù)進行構(gòu)件輔助制造，運營管理單位應用BIM技術(shù)開展養(yǎng)護決策。從以上政策可知，BIM從概念推廣，個別省市的大力推廣，收費標準的出臺，到如今交通運輸部率先公路水運的定點示范，相信BIM的成熟發(fā)展已

11、經(jīng)不遠了。三、BIM試點2018年1月11日，交通運輸部辦公廳發(fā)布關(guān)于推進公路水運工程BIM技術(shù)應用的指導意見，提出了開展BIM技術(shù)應用試點、示范，轉(zhuǎn)變設計、管理工作方法，提升BIM技術(shù)管理水平，促進BIM技術(shù)的普及，推動BIM技術(shù)在公路水運工程項目設計、施工、養(yǎng)護、運營管理、咨詢服務全過程應用。同時要求充分發(fā)揮社會團體組織的行業(yè)帶動作用，推動BIM技術(shù)在公路、水運行業(yè)的應用。鼓勵行業(yè)學會、協(xié)會組織開展優(yōu)秀工程勘察設計、工程質(zhì)量獎項評審時，將BIM技術(shù)應用列入考評范圍，提高BIM技術(shù)的行業(yè)認知度。對應用BIM技術(shù)獲得顯著經(jīng)濟、社會效益的，可在同等條件下優(yōu)先推薦獲獎，鼓勵設立BIM技術(shù)應用專項獎

12、。本次交通運輸部推廣BIM,重點指向公路水運工程BIM試點，將完善相關(guān)建設工程評獎管理辦法。將申報優(yōu)秀工程勘察設計、質(zhì)量獎項的工程，應用BIM的將予以加分。意味著現(xiàn)在的各類獎項，將在原有基礎上增加一定的含金量。應用BIM技術(shù)，將提升項目精細化管控與企業(yè)集約化能力，而不僅僅是為了考慮上各類獎項，若單單為了拿獎項而上BIM,則違背了本次政策的本意，也必然增加BIM應用失敗的風險。BIM是公路水運工程建設的大勢所趨。此意見旨在推進公路水運品質(zhì)工程建設，提升公路水運工程質(zhì)量，為人民群眾安全便利出行和社會物資高效暢通運輸提供更加可靠的保障。而應用BIM技術(shù)則可有助于打造品質(zhì)工程，體現(xiàn)以人為本、本質(zhì)安全、

13、全生命周期管理、價值工程的建設理念；有助于保障工程質(zhì)量管理，使建設與運營維護相協(xié)調(diào)、工程與自然人文相和諧，工程實體質(zhì)量、功能質(zhì)量、外觀質(zhì)量和服務質(zhì)量均衡發(fā)展；有助于工程本質(zhì)安全和風險可控，促進工程結(jié)構(gòu)安全、施工安全和使用安全協(xié)調(diào)發(fā)展；有助于工程建設堅持可持續(xù)發(fā)展，使公路水運基礎建設項目在生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約和節(jié)能減排等方面得到有力保障。BIM在公路水運基礎建設項目中的價值逐漸顯現(xiàn)，反觀國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的BIM應用目前也日漸增多，例如渝黔鐵路新線白沙沱長江特大橋、濟南黃河公鐵兩用橋、肇慶閱江大橋、港珠澳大橋等都運用BIM技術(shù)為項目保駕護航。港珠澳大橋等只是我國橋梁BIM應用發(fā)展的一個縮影，我們看到，隨

14、著BIM的發(fā)展，BIM技術(shù)已滲透到工程行業(yè)的不同領(lǐng)域，BIM技術(shù)已經(jīng)落地，BIM在中國橋梁建設中已悄然發(fā)力。以BIM模型為核心理念的數(shù)字化三維技術(shù)的出現(xiàn)，給工程建設企業(yè)生產(chǎn)及管理效率提升帶來新的驅(qū)動力。先進的三維設計技術(shù)和全生命周期的項目信息管理，可以幫助企業(yè)更準確、更有效的控制工程建設過程，極大優(yōu)化設計流程、控制施工質(zhì)量和簡化運營管理，從而提高工程質(zhì)量，降低建設成本，無疑是公路水運相關(guān)工程未來發(fā)展的必然趨勢。目前國內(nèi)在公路水運相關(guān)工程已開展BIM三維設計研究并取得了一些成果，但大部分主要側(cè)重三維建模及效果展示，一直熱切希望不斷加速推進公路水運工程應用技術(shù)。BIM在公路水運工程中的應用價值：1

15、.提高勘察、測繪水平。例如GIS、航拍、雷達掃描、三維地質(zhì)等技術(shù)將廣泛應用于項目勘測環(huán)節(jié)，同時隨著BIM數(shù)據(jù)向施工端的遷移和應用，也將提高相關(guān)數(shù)據(jù)在施工階段的應用頻率和可復用性，提升施工程序水平。2.提高設計產(chǎn)品質(zhì)量，減少因設計問題產(chǎn)生的變更?；贐IM設計平臺和全新的專業(yè)間協(xié)同設計模式，設計企業(yè)不僅可以提高方案調(diào)整的速度，也能充分保證設計質(zhì)量，從而減少由于設計環(huán)節(jié)的問題所導致的變更和項目成本，按照建筑行業(yè)白經(jīng)驗，理論上能夠節(jié)約項目造價的1%-3%。3.通過三維可視化分析，優(yōu)化項目性能?；贐IM技術(shù)，可以將三維設計成果無縫過渡到各種分析類軟件中進行相應的專業(yè)分析，而且分析結(jié)果可以實時與設計模

16、型進行交互，三維設計手段也大大拓展了分析類型的種類，從而全面而有效地優(yōu)化項目性能，縮短設計周期，并且減少投資成本。4.為數(shù)字化施工提供數(shù)據(jù)基礎，實現(xiàn)項目協(xié)同管理，提高建設效率和質(zhì)量。BIM的真正價值并非局限于項目建設的前期和設計環(huán)節(jié)，而是貫穿于項目的全生命周期，隨著信息和數(shù)字化技術(shù)在施工環(huán)節(jié)的應用和普及，通過利用設計環(huán)節(jié)的模型信息和地理信息數(shù)據(jù)，能夠為施工機具和設備提供豐富的信息基礎，實現(xiàn)數(shù)字化施工；同時結(jié)合時間和造價信息，合理安排施工案和施工周期；在管理環(huán)節(jié)，改變紙質(zhì)化資料的信息傳遞，將合同管理、材料進場管理、變更流程管理、安全管理全面過渡到電子化流程控制，全方位提高建設的效率和質(zhì)量。四、B

17、IM實施費用的界定從2014年度施工企業(yè)BIM應用研究報告調(diào)研中顯示，63%的調(diào)研者認為，無經(jīng)費支持，成為其公司未上BIM技術(shù)的主要障礙。從當前工程行業(yè)市場應用BIM的比例來看，還偏低，50%以上的業(yè)主方還屬于蜻蜓點水式的嘗試。一方面，大多數(shù)甲方還未意識到BIM對其在項目過程的管控、成本的管控與工期節(jié)約方面的巨大價值，故不愿意額外支付費用投入到BIM技術(shù)的應用中。而對設計單位來說，傳統(tǒng)的二維設計圖紙，出圖效率比較高，三維設計圖紙需要考慮到各類空間構(gòu)造關(guān)系，出圖深度大大提高，工作量加大，同時設計BIM軟件的應用效率還不夠高，生產(chǎn)效率會大幅降低；從資金角度看，傳統(tǒng)的二維設計效率高，成本低，三維設計

18、則效率偏低，成本更高，設計院自己無動力改變二維設計圖紙的現(xiàn)象。對業(yè)主來說，設計院提交的圖紙，理應是無任何問題的圖紙，不愿意支付額外費用給設計院解決圖紙中的諸多問題。截至目前，全國共有三個省市（上海、廣東、浙江）發(fā)布了關(guān)于BIM收費的相關(guān)政策，用于指導地方的BIM收費標準。其他省市的業(yè)主或者施工方購買BIM技術(shù)服務時，也可參考經(jīng)濟與建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模相近省市的收費標準。此外，中國勘察設計協(xié)會綜合統(tǒng)計了2013年至2015年全國百余家設計單位的建筑設計服務成本要素信息，得出了BIM設計服務附加成本系數(shù)，也可用來參考。三個省市政府強力出爐BIM政策，意味著BIM的價值受到政府的權(quán)威認可，顯示政府大力推動BIM的決心，同時，對要求應用BIM技術(shù)的項目，在項目理想中，明確BIM技術(shù)應用要求和配套費用，將從根本上解決各方因經(jīng)費，或無動力推進BIM的問題。五、BIM技術(shù)的應用趨勢電子信息科技的進步與發(fā)展給人們生活工作帶來了很大便利，