安全管理體系及保證措施

1、 工程安全管理體系及保證措施一、編制說明為了使本項目建筑施工的現(xiàn)場管理更加規(guī)范化、科學化，提高安全生產(chǎn)、文明施工的水平，以期獲得最好的經(jīng)濟效益，結(jié)合工程情況和對現(xiàn)場認真勘察的基礎上，以科學的態(tài)度，編寫了本施工組織設計。 本安全施工組織設計為本工程安全施工的綱領性文件，用于指導本工程的安全施工與管理，確保各項安全管理目標的實現(xiàn)，體現(xiàn)“安全第一，預防為主”的指導思想。二、編制依據(jù)1、黨和國家及有關部門、地方政府公布的勞動保護、安全生產(chǎn)法律法令、法規(guī)和各項標準規(guī)范等。2、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范 （GB50656-2011）3、建筑施工安全檢查標準 （JGJ59-2011）4、施工現(xiàn)場臨時用電安全技

2、術(shù)規(guī)范 （JGJ46-2005）5、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 （JGJ80-91）6、建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程 （JGJ33-2012）7、建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范 （JGJ162-2008）三、工程概況 *家園小區(qū)2#、3#樓位于*市*，工程主要結(jié)構(gòu)類型為剪力墻結(jié)構(gòu)，地下兩層，東單元33層，西單元34層。地下層高均為4.5m，地下二層為戰(zhàn)時人防平時類庫房，地下一層為自行車庫，地上一二層為住宅，局部為商業(yè)，二層以上均為住宅。層高均為2.9m，建筑總高度為98.6m，2#樓建筑面積32989.48m2，地上31029.78 m2，地下1960 m2，3#樓建筑面積32939.81 m2，地上

3、30979.81 m2，地下1960 m2。 抗震設防烈度：8度，建筑抗震設防類別：丙類，結(jié)構(gòu)安全等級：二級。耐火等級：地下一級，地上一級。防水：屋面工程（4+3SBS柔性防水卷材兩道）；地下室防水等級：一級。建筑設計使用年限50年。結(jié)構(gòu)形式是全現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，基礎形式為平板式筏形基礎。四、施工組織管理項目部領導班子由項目經(jīng)理、技術(shù)負責人兩人組成，主管技術(shù)、質(zhì)量、安全和行政管理工作，并負責對工程領導、指揮、協(xié)調(diào)、決策等重大事宜。項目經(jīng)理對公司負責，其他各人對項目經(jīng)理負責，經(jīng)理部下設三個工作部，各部室職能如下：(1)技術(shù)部負責編制施工組織設計和各項施工方案，進行技術(shù)交底，組織技術(shù)培訓，

4、辦理工程變更，匯集整理工程技術(shù)資料。(2)質(zhì)量部負責施工質(zhì)量程序的管理工作，監(jiān)督檢查工程施工質(zhì)量。(3)安全部負責安全防護、消防保衛(wèi)、環(huán)保環(huán)衛(wèi)等工作。由工長、管理員、安全員組成，對項目經(jīng)理負責。(4)設備部負責機械設備日常管理，保養(yǎng)，以保證安全、正常使用。2、安全生產(chǎn)管理體系(1)安全管理體系組織結(jié)構(gòu)項目經(jīng)理質(zhì)量部技術(shù)部安全部設備部塔吊混凝土攪拌機其他施工機具安全資料施工用電安全保證專職安全員安全教育安全保衛(wèi)消防腳手架負責人模板工負責人混凝土負責人鋼筋工負責人其他班組負責人(2)安全管理領導小組為保證工程安全目標的實現(xiàn)，現(xiàn)場成立了安全管理領導小組，其組長和成員名單如下：組 長：王永紅副組長：丁

5、志偉組 員：黎濤 郭文軍 王永華 李正霞 車永清3、安全控制程序建立項目安全領導小組，項目安全領導小組對項目安全全面負責，實行分級管理，施工現(xiàn)場配備專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的應當立即制止。各級安全管理負責人及相關施工管理者按國家、公司部門政策法規(guī)性文件安排組織施工。4、安全、文明施工管理目標(1)安全管理目標執(zhí)行建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）創(chuàng)“安全達標”優(yōu)良工地。杜絕死亡、重傷事故；輕傷頻率控制在1.5以內(nèi)無重大機械設備與火災事故。(2)文明施工目

6、標實施文明施工，創(chuàng)“甘肅省安全文明施工工地”(3)具體目標本工程安全生產(chǎn)涉及：安全管理；文明施工；腳手架；基坑支護與模板工程；“三寶”、“四口”防護；施工用電；施工電梯；施工機具。共計九大項檢查項目，安全防護范圍廣泛，工作量大，因此，應嚴格按照檢查評分標準逐項檢查評定，作到每一檢查項的保證項目力爭達到滿分，并確保達到50分以上，每項總分不低于90分。無保證項目的“三寶”、“四口”防護和施工機具，每項總分不低于90分。五、安全生產(chǎn)責任制（一）項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制1、對所管轄范圍的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，具體貫徹執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、標準和規(guī)章制度。2、計劃、布置、檢查、總結(jié)、評

7、比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，編制施工組織設計，制定安全技術(shù)措施，組織交底與實施，實行單位工程經(jīng)濟承包，要有安全指標要求和獎罰措施。3、負責組織每半月一次的安全檢查。針對現(xiàn)場存在隱患和不安全因素，及時采取有效整改措施。經(jīng)常組織開展安全活動，并有活動記錄資料。4、發(fā)生事故后組織調(diào)查分析，及時上課，并制定防患措施，組織實施文明生產(chǎn)和安全達標，加強對職工（民工）的安全教育。5、負責組織對本施工區(qū)域的主要臨建設施、腳手架、卷揚機、吊架、及新安裝的重要機電設備的安全技術(shù)檢查鑒定與驗收工作。（二）項目技術(shù)負責人安全生產(chǎn)責任制1、對所管轄范圍的施工生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作負直接責任。2、

8、組織提出本項目安全技術(shù)工作計劃，并付諸貫徹實施，定期檢查計劃執(zhí)行情況，有權(quán)處理執(zhí)行中存在的各種技術(shù)問題。3、編制分部工程安全技術(shù)措施計劃，對實施過程中出現(xiàn)的問題有權(quán)進行處理，組織按照分部、分項工程進行安全技術(shù)交底。對交底不清，針對性消費品，對危險關鍵部位缺少有力防范措施，有權(quán)要求重新進行。4、抓好職工安全技術(shù)教育，組織工人定期學習安全技術(shù)操作規(guī)程和有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準、規(guī)范，對他們學習情況進行考核。5、協(xié)助抓好職工三級安全教育、特殊工種培訓。6、向班組布置生產(chǎn)任務的同時，必須進行全面、有針對性的安全技術(shù)交底（應有書面技術(shù)交底資料），并監(jiān)督檢查執(zhí)行。7、認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)規(guī)定，組織開展

9、工地安全達標、無事故競賽等活動。8、堅持每天進行安全檢查，督促班組搞好安全活動，及時處理解決現(xiàn)場存在的不安全因素和隱患，及時制止處理違章作業(yè)行為，加強對施工生產(chǎn)人員的安全教育。9、發(fā)生事故后要保護現(xiàn)場，及時上報，查清事故原因，采取改進措施。10、組織參與對本施工生產(chǎn)區(qū)域的主要臨建設施、腳手架、卷樣機、吊架、及施工用機電設備，線路的檢查驗收工作，鑒定后存檔。11、建立健全本工地的各項安全生產(chǎn)管理資料和活動記錄。（三）項目施工員安全生產(chǎn)責任制1、負責做好所管區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，按照工長和技術(shù)負責人提出的安全計劃，施工組織設計，寫出書面文字向班組按照分部、分項工程有針對性的全面的安全技術(shù)交底，并履行

10、簽字手續(xù)。2、教育職工（包括工人）遵守安全生產(chǎn)勞動保護和安全技術(shù)規(guī)程，遵守勞動紀律，聽從指揮，不違章作業(yè)。3、指導班前安全活動，配合做好三級安全教育和特殊工種培訓工作，堅持安全生產(chǎn)經(jīng)常檢查制度。對經(jīng)查出的隱患立即“三定”進行整改，隱患未消除前，有權(quán)停止施工。4、對安全設施、機具設備等，要經(jīng)常組織檢查，對安全措施不當，機械帶“病”運轉(zhuǎn)等情況，應立即采取措施，待符合安全技術(shù)要求時，方可使用。5、如發(fā)生工傷事故要按規(guī)定立即上報，組織對傷者進行搶救，保護現(xiàn)場，待處理妥后，經(jīng)批準方繼續(xù)施工。（四）項目安全員安全生產(chǎn)責任制1、協(xié)助領導貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)、勞動方針、政策、法規(guī)、標準和企業(yè)的有關安全規(guī)章制

11、度。2、協(xié)助領導組織開展安全生產(chǎn)目標管理、安全達標等評比活動，貫徹落實安全措施和計劃。3、做好日常安全生產(chǎn)檢查工作。對查出的問題及時向領導匯報，提出整改意見和要求，下達有關人員執(zhí)行，并督促實施。遇有嚴重險情，有權(quán)越級上報。4、配合組織對職工的安全教育和監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。5、參與對現(xiàn)場臨建設施、腳手架、塔吊等起重設備、卷揚機、吊架及施工機電設備、線路的檢查驗收工作以及安全防護設施裝置的鑒定、推廣工作。6、監(jiān)督檢查安全設施與勞動保護用品的正確使用與管理。7、監(jiān)理與健全工作檔案資料。參與傷亡事故及未遂重大事故的調(diào)查分析，負責工傷事故的統(tǒng)計上報工作。（五）財務人員職責1、按照規(guī)定提供勞動保護技

12、術(shù)經(jīng)費，并督促其合理使用。2、對企業(yè)審定的勞動保護技術(shù)安全措施計劃所需的經(jīng)費，列入年度計劃，按需要支付。（六）班組長及班組安全員生產(chǎn)責任制1、對所管轄范圍的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，具體貫徹執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、標準和規(guī)章制度。2、計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，制定安全技術(shù)措施，組織交底與實施，實行單位工程經(jīng)濟承包，要有安全指標要求和獎罰措施。3、負責組織每半月一次的安全檢查。針對現(xiàn)場存在隱患和不安全因素，及時采取有效整改措施。經(jīng)常組織開展安全活動，并有活動記錄資料。4、發(fā)生事故后組織調(diào)查分析，及時上課，并制定防患措施，組織實施文明

13、生產(chǎn)和安全達標，加強對職工（民工）的安全教育。5、負責組織對本施工區(qū)域的主要臨建設施、腳手架、卷樣機、吊架、及新安裝的重要機電設備的安全技術(shù)檢查鑒定與驗收工作。六、安全管理規(guī)章制度（一）安全教育、培訓制度1、日常教育(1)生產(chǎn)會每會必講(2)班前會安全講話(3)利用各種宣傳工具如板報、標語、及標志牌、開會、事故現(xiàn)場等多種形式。對工人進行安全生產(chǎn)思想和安全知識教育。2、安全技術(shù)措施技術(shù)交底(1)施工組織設計中的安全技術(shù)措施(2)分部、分項工程中的安全技術(shù)交底(3)施工生產(chǎn)任務中的安全注意事項(4)交底對象為有關施工人員、安全技術(shù)人員及操作人員；交底人為項目經(jīng)理、施工員或質(zhì)檢員；重點工程、大型工程

14、的施工組織設計安全技術(shù)措施交底應有主管技術(shù)人員負責，交底內(nèi)容要全面具體，有針對性，做到口頭交底與書面交底相結(jié)合，無安全技術(shù)措施交底不準施工生產(chǎn)。3、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓對電工、焊工、架子工、起重工、各類起重司機、機動車輛司機工種要按照勞動部門規(guī)定要求進行安全技術(shù)培訓，考試合格者，勞動部門發(fā)證，持操作證上崗。4、新工人三級安全教育要履行三級安全教育簽證，考試合格后方可上崗。5、轉(zhuǎn)崗工人的再教育應經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓，考試合格后方可上崗。6、民工及外包隊伍的特殊教育除執(zhí)行以上規(guī)定外，還要利用班前班后，或吃飯時間由民工隊長或安全員負責經(jīng)常性的教育。7、各級施工管理人員與質(zhì)安管理人員崗位培訓和工人崗位培訓，

15、不經(jīng)培訓考試合格， 不得上崗。8、各類安全技術(shù)培訓，由公司勞人、教育部門負責；施工用人單位報名單，組織入學；考核由勞人、教育、施工、技安部門相互配合進行，日常教育主要有施工單位及勞務隊共同負責。要作到有計劃、有組織、有領導的進行。（二）安全檢查、改進制度1、安全檢查分類及抽查時間(1)大檢查：公司每季度一次，項目部每月一次，班組每周一次。(2)日常檢查：工長、施工員、班組長、安全員每日檢查。(3)機動檢查：節(jié)假日放假前，冬季、雨季、暑季檢查及施工用電腳手架、塔吊、外用電梯、臨時設施、防火措施、“三寶”使用及“四口五臨邊”防護等安全檢查。2、安全檢查組織領導(1)各級主管生產(chǎn)安全的主管領導，專職

16、安全員，各級職能部門人員負責企業(yè)檢查。(2)班組檢查由班組長、安全員參加。(3)專業(yè)檢查由施工管理人員及專業(yè)人員參加。3、安全檢查內(nèi)容(1)一般檢查：規(guī)章制度、安全措施、現(xiàn)場隱患，違章及事故報告處理，培訓教育與持證上崗、現(xiàn)場文明生產(chǎn)。(2)專業(yè)檢查：主要查結(jié)構(gòu)、設備的技術(shù)狀況，安全防護裝置設施，各種檢測數(shù)據(jù)，作業(yè)環(huán)境狀況，操作人員技術(shù)熟練狀況。4、整改反饋(1)檢查出的問題，要認真整改，做到三落實（措施、時間、執(zhí)行），并下達檢查整改通知書；(2)專業(yè)項目檢查驗收合格后，填寫驗收合格證，安裝和使用著雙方簽字，主管領導批準使用。(3)各項整改情況要及時組織復查，應有書面反饋，作為檢查評分的依據(jù)，并

17、按照頒布標準安全檢查評分標準進行檢查評分。(4)對重大隱患要及時整改。制定采取停工查封措施。（三）安全事故報告及處理制度1、凡發(fā)生在企業(yè)施工生產(chǎn)中，由于生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)過程中存在的危險因素及操作方法的錯誤。突然使人體組織受到損傷，或使某些器官失去正常功能，以至使負傷人員在立即工作中斷達一天以上（或致死）的一切事故（含急性中毒事故），應迅速層層如實上報主管部門。不準隱瞞或拖延上報，組織對事故調(diào)查分析處理，必須嚴格按照國務院的75號令及勞動部關于對職工傷亡事故報告與處理規(guī)定的條文解釋。2、發(fā)生重傷、死亡事故及未遂重大事故，除用事故快報立即層層上報主管部門外，事故所在地工地負責人應當負責保護事故現(xiàn)場，

18、不準破壞與偽造事故現(xiàn)場，直至上級主管部門檢查允許后，才準動現(xiàn)場，對受傷人員應當及時搶救。3、作好事故的調(diào)查和處理工作。輕傷事故由工地有關人員進行分析處理，并填好工傷事故處理表上報公司。重傷事故及未遂重大事故由公司主管領導組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、保衛(wèi)等部門及工地有關人員參加事故調(diào)查組進行調(diào)查處理，死亡事故由企業(yè)上級主管部門或授權(quán)企業(yè)組織調(diào)查處理；重傷、死亡事故及未遂重大事故或造成傷亡的交通事故與火災事故應寫出事故調(diào)查處理報告，并根據(jù)事故的性質(zhì)與應付的責任和態(tài)度，提出處理意見，報上級審批后執(zhí)行。4、事故調(diào)查組有權(quán)向有關單位及有關人員了解有關情況和索取有關資料，并如實反映與提供，不得拒絕與隱瞞情節(jié)、偽

19、造假情況及資料，否則應給予批評或紀律處分。5、遵照“四不放過”的原則，嚴肅查處傷亡事故?！八牟环胚^”即：事故原因不查清不放過，不采取改進措施不放過，責任人和廣大群眾不受教育不放過，對事故的領導和責任人不查處不放過。6、輕傷、重傷事故受傷人員復工后，應有工地填寫工傷事故復工報告，上報公司及公司主管安全部門各一份。7、各級基層單位應建立事故檔案資料及臺帳，隱瞞事故及情節(jié)的，應追究從嚴處理。（四）對分包單位管理措施1、與分包單位直接簽訂合同。2、合同內(nèi)容：應包括甲、乙雙方的責任、工人進入工地應做安全生產(chǎn)、文明施工、傷亡率、安全施工檢查、文明施工檢查的標準，進入工地現(xiàn)場應遵守的安全規(guī)章制度及法規(guī)、技術(shù)

20、交底。安全生產(chǎn)指標、獎罰制度等。3、注明合同有效日期，甲、乙雙方經(jīng)辦人簽證。4、設立安全生產(chǎn)指標。（五）安全生產(chǎn)費用管理制度1、按照國家規(guī)定，公司每年提取營業(yè)額的4%作為公司的安全費用；安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于安全技術(shù)措施的實施及為滿足和達到安全生產(chǎn)標準而進行的整改。2、安全生產(chǎn)費用應當按照項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用的原則進行管理。財務應將安全費用納入公司財務計劃，保證?？顚Ｓ?，并督促其合理使用。3、安全費用應當用于以下安全生產(chǎn)事項：(1)安全技術(shù)措施工程建設；(2)安全設備、設施的更新、改造

21、和維護；(3)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓；(4)勞動防護用品配備；(5)安全生產(chǎn)檢查與評價支出；(6)配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；(7)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，主要是指：是指施工現(xiàn)場作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、防毒、消毒、防暑、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備。(8)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。(9)進行應急救援演練支出。(10)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。4、企業(yè)安全員應建立安全費用臺帳，記錄安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。安全工作結(jié)

22、束，多余的安全生產(chǎn)費用納入財務，由主辦會計管理。5、公司經(jīng)理對安全生產(chǎn)費用全面領導。審批安全費用提取、安全投入計劃、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告。6、財務部負責對安全生產(chǎn)資金進行統(tǒng)一管理，審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃，做好資金的投入落實工作，建立安全經(jīng)費臺帳，確保安全投入迅速及時。7、安全生產(chǎn)領導小組負責審核、匯總并編制公司安全投入計劃，審核安全投入報告，監(jiān)督檢查安全投入落實情況，匯總并建立公司安全經(jīng)費投入臺帳，編制年度安全經(jīng)費提取和投入情況報告。8、安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。企業(yè)應當按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。9、各部門主管按照職責分工對有關專業(yè)安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。10、發(fā)現(xiàn)安全費用支取人擅自挪用安全費用的，公司將按情節(jié)嚴重程度嚴肅處理，處理辦法由公司研究討論決定。（六）勞動防護用品安全管理制度1、項目部必須為從業(yè)人員提供符合國家標準、行業(yè)標準或地方標準的勞動 防護用品，幵監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、使用。嚴禁以貨幣或其他 物品替代應當按規(guī)定配備的勞動防護用品。 2、項目部應建立健全勞動防護用品的采