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1、噴霧罐公司工程管理實施方案xxx投資管理公司目錄第一章 公司簡介4一、 公司基本信息4二、 公司簡介4第二章 項目背景分析6第三章 工程項目的概念、特征及其分類9一、 工程項目的特征9第四章 工程項目周期12一、 工程項目各階段主要工作內(nèi)容12第五章 工程項目貨物招標投標15一、 貨物招標的特別規(guī)定15第六章 工程項目咨詢服務(wù)招標投標22一、 國際工程咨詢服務(wù)的采購方式及程序22二、 國際工程咨詢服務(wù)投標28第七章 工程項目咨詢服務(wù)合同管理37一、 勘察合同的主要內(nèi)容37第八章 工程項目合同管理概述46一、 工程項目合同管理的基本原則46第九章 工程項目進度控制49一、 項目進度控制方法49二

2、、 項目進度控制的工作成果59第十章 工程項目工作資源估算與工作時間估算61一、 工作時間估算61第十一章 工程項目總投資組成與計算68一、 建筑安裝工程費用項目的組成與計算68二、 工程項目總投資組成80第十二章 工程項目招標階段的投資控制84一、 招標控制價的編制84第十三章 工程項目環(huán)境管理88一、 工程項目環(huán)境影響評價88二、 綠色施工89第十四章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系94一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟94第一章 公司簡介一、 公司基本信息1、公司名稱:xxx投資管理公司2、法定代表人:侯xx3、注冊資本:900萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、

3、登記機關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2015-9-187、營業(yè)期限:2015-9-18至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx二、 公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念,秉承以人為本,始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念,遵循“以客戶需求為中心,堅持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場高品質(zhì)的需求。經(jīng)過多年的發(fā)展,公司擁有雄厚的技術(shù)實力,豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、

4、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今,始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進,以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。第二章 項目背景分析噴霧罐是具有閥門系統(tǒng)的壓力包裝容器,閥門打開時,其內(nèi)容物以氣霧的形式釋放出來,因此也被稱為氣霧罐。按照材料來劃分,噴霧罐可以分為金屬噴霧罐、塑料噴霧罐、玻璃噴霧罐等。噴霧罐具有密封性好、使用安全方便等優(yōu)點,但其內(nèi)容物形態(tài)有一定限制,可以裝入液體、乳液、混懸液以及極細粉末等。金屬噴霧罐是最常見的噴霧罐產(chǎn)品,主要有鍍錫鐵質(zhì)、鋁質(zhì)等。其中,鋁質(zhì)噴霧罐質(zhì)量輕、耐腐蝕、密封性好、易加工,應(yīng)用需求不斷增長,成為噴霧罐中的主流產(chǎn)品。2015-2019年,我國鋁質(zhì)噴霧罐市場年均

5、復合增長率為19.4%,2019年市場規(guī)模約為54億元。預計未來5年,我國鋁質(zhì)噴霧罐市場仍將保持快速增長態(tài)勢,到2025年市場規(guī)模將達到121億元左右。我國噴霧罐主要用于日化用品、殺蟲劑、油漆、汽車護理用品、工業(yè)用品等領(lǐng)域中。在傳統(tǒng)需求領(lǐng)域中,殺蟲劑是我國噴霧罐的主要應(yīng)用市場。受益于國民消費能力提升、個人護理觀念不斷增強,我國以化妝品為主的日化用品需求快速增長,拉動日化領(lǐng)域?qū)婌F罐的需求不斷上升,現(xiàn)階段其需求占比最大,達到36%。除此之外,我國汽車保有量不斷增多,汽車護理用品需求也在不斷增長,成為拉動噴霧罐市場擴大的另一重要動力。在全球范圍內(nèi),噴霧罐生產(chǎn)商主要有Crown公司、Ball公司、D

6、Scontainer等,其中,Crown公司是全球最大的噴霧罐生產(chǎn)商。早期,我國噴霧罐行業(yè)技術(shù)工藝較為落后,生產(chǎn)的產(chǎn)品品種較為單一,其應(yīng)用領(lǐng)域受到限制。隨著對外交流不斷增多,我國部分實力較好的噴霧罐企業(yè)開始引進國外先進技術(shù)與設(shè)備,使得我國噴霧罐生產(chǎn)線自動化程度不斷提高。經(jīng)過不斷發(fā)展,我國噴霧罐生產(chǎn)技術(shù)日益成熟,較多企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)達到國際標準,部分領(lǐng)先企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)達到國際先進水平。為拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)務(wù)、提升競爭力,我國氣霧劑生產(chǎn)企業(yè)中,自建噴霧罐產(chǎn)線的比例不斷增多,推動噴霧罐行業(yè)規(guī)模不斷擴大。但在自動化設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)方面,我國噴霧罐行業(yè)仍存在不足,未來還有進步空間。建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展

7、的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實體經(jīng)濟不斷壯大,質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力,科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效,開放型經(jīng)濟達到新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著,項目建設(shè)鱗次櫛比,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上,市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新臺階。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加快,中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升,中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成,城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進,具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展,主要污染物減排如期實現(xiàn)省下

8、達目標任務(wù),森林覆蓋率大幅提升,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。第三章 工程項目的概念、特征及其分類一、 工程項目的特征1.工程項目的基本特征(1)獨特性。盡管某些工程項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)具有高度的相似性,但由于每個工程項目都具有特定的建設(shè)時間、地點和條件,其實施都會涉及到某些以前沒有做過的事情。所以,它總是獨特的。例如,盡管建造了成千上萬座的住宅樓,但每一座樓都是獨特的。(2)次性。每個工程項目都有確定的起點和終點,所有工程項目的實施都將達到其終點,而不是持續(xù)不斷的工作。從這個意義來講,項目都是一次性的。當一個工程項目的目標已經(jīng)實現(xiàn),或者已經(jīng)明確知道該工程項

9、目的目標不再需要或不可能實現(xiàn)時,該工程項目即達到了它的終點。一次性并不意味著時間短,實際上許多工程項目要經(jīng)歷若干年。“獨特性”和“一次性”有時也分別被稱為“唯一性”和“臨時性”,這兩點是工程項目和非工程項目共有的特征。(3)固定性。工程項目都含有建筑安裝工程,并固定在一定的地點,是不可移動的。工程項目都受所在地點資源、氣候、地質(zhì)等條件的制約,這是工程項目區(qū)別于非工程項目的最主要的特征。(4)整體性。一個工程項目往往由多個單項工程和多個單位工程組成,彼此之間緊密相關(guān),結(jié)合到一起才能發(fā)揮工程項目產(chǎn)品的整體功能和效益。(5)不可逆轉(zhuǎn)性。工程項目實施完成后,在其壽命期內(nèi)一般不會推倒重來,那將造成很大的

10、損失。因此,工程項目具有不可逆轉(zhuǎn)性。(6)不確定性大。一個工程項目從策劃到建設(shè)完成往往需要幾年時間,有的甚至更長,建設(shè)過程中涉及面廣,各種情況復雜多變,不確定性大。不確定性會給既定的建設(shè)目標帶來風險。2.工程項目目的復雜性工程項目特別是大型工程項目,投資建設(shè)周期長,影響因素多,有些因素具有不確定性和突發(fā)性,后果嚴重,從而導致工程項目的復雜性。工程項目的復雜性主要表現(xiàn)為:(1)工程項目交易及生產(chǎn)過程的復雜性工程項目交易不同于一般商品的交易,具有先交易、后生產(chǎn)的典型特征。由于工程項目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問題,相關(guān)因素的不確定性和風險,業(yè)主期望的不明確性、工程設(shè)計的局限性、工程技術(shù)的復雜

11、程度不斷增大造成的施工過程的難度等原因,導致工程項目交易及生產(chǎn)過程的復雜性。(2)工程項目組織的復雜性由于工程項目的目標多,涉及面廣,群體作業(yè),因而參與項目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項目建設(shè)單位的人員外,還有咨詢單位的咨詢工程師,設(shè)計機構(gòu)的設(shè)計人員,勘察單位的勘察人員,設(shè)備制造商相關(guān)人員,施工承包和分包單位的人員,工程監(jiān)理單位的人員,而且各方可能來自不同的國家或地區(qū),存在一定的文化差異。此外,還涉及政府、金融、保險等機構(gòu),以及項目所在地的社會組織和相關(guān)群體等。這些都是項目的利益相關(guān)方,對項目的成效關(guān)系重大,也增加了項目管理的難度和復雜性。(3)工程項目環(huán)境的復雜性工程項目的建設(shè)周

12、期長,其間國際國內(nèi)政治局勢、社會、經(jīng)濟、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外,工程項目團隊的上級組織和合作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化,項目的建設(shè)條件和自然條件也可能發(fā)生變化,如地震、災(zāi)害等。所有這些環(huán)境的變化,都會增加項目管理的復雜性。第四章 工程項目周期一、 工程項目各階段主要工作內(nèi)容工程項目管理隨項目周期的全過程次第展開。項目周期的不同階段,由于工作內(nèi)容和要求不同,管理工作的重點也不同。1.工程項目前期階段這一階段的主要工作包括:投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究、項目評估及決策等。該階段的主要任務(wù)是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性、合理性,以及何時投資、在何地建設(shè)、如何實施等重大

13、問題,進行科學論證和多方案比較。本階段雖然投入少,但對項目效益影響大,前期決策的失誤往往會導致重大的投資損失。為保證工程項目決策的科學性,可行性研究和項目評估工作應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的咨詢公司獨立進行,涉及多專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)由不同的專業(yè)咨詢公司來完成。該階段的工作重點是對項目投資建設(shè)的必要性和可行性進行分析論證,提出指標性目標,并作出科學決策。2工程項目準備階段該階段的主要工作包括:工程項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計,工程項目征地及建設(shè)條件的準備,工程招標并與承包人簽訂承包合同,獲得相關(guān)工程建設(shè)行政許可,貨物采購等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化,為落實可行性研究提出的指標性目標制定實施計劃,在很大程度上決定

14、了工程項目實施的成敗及能否高效率地達到預期目標。該階段的工作重點是準備和安排工程項目所需建設(shè)條件,以工程項目開工建設(shè)為結(jié)束。3.工程項目實施階段該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投人要素進行組合,形成工程實物形態(tài),實現(xiàn)投資決策目標。在這一階段,通過施工、采購等活動,在規(guī)定的工程內(nèi)容、工期、費用、質(zhì)量范圍內(nèi),按設(shè)計要求高效率地實現(xiàn)工程項目目標。此階段的主要工作包括:工程項目施工、聯(lián)動試車、試生產(chǎn)、竣工驗收等。工程項目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗收后,工程項目實施階段即告結(jié)束。本階段在工程項目建設(shè)周期中工作量最大,投入的人力、物力和財力最多,工程項目管理的難度也最大。4.工程項目投產(chǎn)運營階段該階段的工作不同于上述三

15、個階段,主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項目公司承擔。對于經(jīng)營性工程項目,如高速公路、垃圾處理廠等,其運營階段工作較為復雜,包括經(jīng)營和維護兩大任務(wù)。對于非經(jīng)營性工程項目,如住宅地產(chǎn)等,運營階段主要通過鑒定、修繕、加固、拆除等活動,保證工程項目的功能、性能能夠滿足正常使用的要求。運營是通過開展持續(xù)的活動生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務(wù)的一種組織職能。項目是指為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進行的臨時性工作。項目管理與運營管理存在著本質(zhì)的差別。工程項目運營一般不包括在項目管理的范疇,但在工程項目管理的全過程中必須考慮到運營問題,因為工程項目管理的成果最終是為項目運營服務(wù)的。從工程項目管理的角度看,在項

16、目運營期間,主要工作有工程的保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項目后評價等。項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀的分析,一般在項目竣工驗收后23年內(nèi)進行。它通過對項目實施過程、結(jié)果及其影響進行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧,與項目決策時確定的預期目標以及技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會等相關(guān)指標進行對比,找出差別和變化,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓,得到啟示,提出對策建議,通過信息反饋,改善投資管理和決策,達到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項目復雜程度和實際管理的需要,工程項目階段劃分還可以逐級分解。第五章 工程項目貨物招標投標一、 貨物招標的特別規(guī)定(一)招標主體工程項目

17、貨物招標投標活動,依法由招標人負責。工程項目招標人對項目實行總承包招標時,未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的,應(yīng)當由工程項目招標人依法組織招標;以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的,應(yīng)當依法組織招標。實踐中暫估價貨物招標相對成熟的做法主要有三種:一是工程項目招標人和總承包中標人共同招標;二是工程項目招標人負責招標,給予總承包中標人參與權(quán)和知情權(quán);三是總承包中標人負責招標,給予工程項目招標人參與權(quán)和決策權(quán)。合同雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。(二)招標條件依法必須招標的工程項目,應(yīng)當具備下列

18、條件才能進行貨物招標:招標人已經(jīng)依法成立;按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的,已經(jīng)審批、核準或者備案;有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實;能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。(三)招標文件主要內(nèi)容工程項目貨物招標文件一般包括下列內(nèi)容:招標公告或者投標邀請書;投標人須知;投標文件格式;技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求;評標標準和方法;合同主要條款。招標文件的實質(zhì)性要求招標人應(yīng)當在招標文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件,說明不滿足其中任何一項實質(zhì)性要求和條件的投標將被拒絕,并用醒目的方式標明;沒有標明的要求和條件在評標時不得作為實質(zhì)性要求和條件。對于非實質(zhì)性要求和條件,應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù),

19、以及對這些偏差進行調(diào)整的方法。國家對招標貨物的技術(shù)、標準、質(zhì)量等有規(guī)定的,招標人應(yīng)當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求。標包劃分和分包招標貨物需要劃分標包的,招標人應(yīng)合理劃分標包,確定各標包的交貨期,并在招標文件中如實載明。招標人不得以不合理的標包限制或者排斥潛在投標人或者投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用標包劃分規(guī)避招標。招標人允許中標人對非主體貨物進行分包的,應(yīng)當在招標文件中載明。主要設(shè)備、材料或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標文件要求不得改變標準貨物的供應(yīng)商外,中標人經(jīng)招標人同意改變標準貨物的供應(yīng)商的,不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。招標文件技術(shù)要求技術(shù)規(guī)格要求招標文

20、件中的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求部分應(yīng)詳細說明擬采購的貨物設(shè)計意圖、標準規(guī)范、特殊功能要求,以及應(yīng)注意的事項。如設(shè)備采購,要說明用途、性能、大小、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、操作條件、輔件、維護要求等,都要提供詳細的技術(shù)數(shù)據(jù)。招標文件規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格應(yīng)當符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定,不得要求或標明某一特定的專利技術(shù)、商標、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術(shù)規(guī)格時,則應(yīng)當在參照后面加上“或相當于”的字樣。圖紙圖紙是重要技術(shù)性文件,招標文件中必須提供設(shè)備、材料等詳細的、齊全的圖紙,其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備

21、品備件圖以及相關(guān)技術(shù)文件等。評標方法對于技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物,一般采用經(jīng)評審的最低投標價法進行評標,但最低投標價不得低于成本;對于技術(shù)復雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物,一般采用綜合評估法進行評標。(四)投標人投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,都不得在同一貨物招標中同時投標。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物,僅能委托一個代理商參加投標。違法上述規(guī)定的,相關(guān)投標均無效。(五)投標文件投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和

22、條件作出響應(yīng)。工程項目貨物投標文件一般包括下列內(nèi)容:投標函;投標一覽表;對技術(shù)性能參數(shù)的詳細描述;商務(wù)和技術(shù)偏差表;投標保證金;有關(guān)資格證明文件;招標文件要求的其他內(nèi)容。投標人根據(jù)招標文件載明的貨物實際情況,擬在中標后將供貨合同中的非主要部分進行分包的,應(yīng)當在投標文件中載明。(六)簽訂合同招標人不得向中標人提出壓低報價、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標文件規(guī)定的違背中標人意愿的要求,以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。招標人和中標人應(yīng)當在投標有效期內(nèi)并在自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

23、貨物合同與工程合同相比,除了在雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約索賠等內(nèi)容類似以外,還有其特殊內(nèi)容,如產(chǎn)品檢驗、測試方法與時間,產(chǎn)品的包裝要求,運輸工具和運輸方式,駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等,這些都要在合同中明確約定。根據(jù)眾多貨物的不同特點,可采取多種方式簽訂合同。對于重要的設(shè)備,最好與一個總廠廠商簽訂合同,不要分散簽訂,這樣有利于管理。對于長時間使用的大宗材料,最好能與幾家供貨廠商簽訂連續(xù)供貨和定期結(jié)算的供貨合同,以防止獨家供貨時,廠商一旦出現(xiàn)問題會造成延期供貨。對于零星物資供應(yīng)也要引起足夠重視。施工現(xiàn)場常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時局部停工,這將會打亂整個施工計劃。在執(zhí)行訂貨合同

24、過程中,咨詢工程師要密切注意合同履行進展情況,及時做出調(diào)整和補充定貨。一個大型工程項目的貨物供應(yīng)可能要簽訂數(shù)十個采購合同,其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更,甚至違約、終止等,發(fā)現(xiàn)這類情況,采購組織應(yīng)及時作出反應(yīng),采取補救措施。必須審批的工程項目,貨物合同價格應(yīng)當控制在批準的投資概算范圍內(nèi);確需超出范圍的,應(yīng)當在中標合同簽訂前,報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應(yīng)當根據(jù)招標的實際情況,及時作出批準或者不予批準的決定;項目審批部門不予批準的,招標人應(yīng)當自行平衡超出的概算。第六章 工程項目咨詢服務(wù)招標投標一、 國際工程咨詢服務(wù)的采購方式及程序(一)國際工程咨詢服務(wù)常用采購方式國際上

25、通行的工程咨詢服務(wù)的采購方式有兩類:招標方式和非招標方式。我國使用國際金融組織貸款項目的咨詢服務(wù),分別采用公開招標、邀請招標、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式選聘咨詢單位和個人咨詢專家。與國際通行的工程咨詢服務(wù)常用的采購方式基本相同??蚣芎贤蚣芎贤x擇方式,是通過公開招標、邀請招標相結(jié)合的兩階段招標選聘咨詢單位,執(zhí)行框架合同咨詢?nèi)蝿?wù)??蚣芎贤x聘方式的第一階段,是選聘人確定咨詢服務(wù)框架合同范圍并編制招標文件,然后按照公開招標程序選聘,并分別與經(jīng)評審后排名前46名的咨詢單位簽訂框架合同保留協(xié)議,形成保留咨詢單位短名單??蚣芎贤x聘方式的第二階段,是選聘人細化框架合同內(nèi)的咨詢?nèi)蝿?wù)并編制具體項

26、目招標文件,按照邀請招標的程序和評審辦法,評審各保留咨詢單位提供的具體項目的技術(shù)建議書和財務(wù)建議書,從中選定綜合分數(shù)排名第一的咨詢單位,并與其談判和簽訂框架合同內(nèi)具體項目咨詢服務(wù)合同。合同金額在限額以內(nèi),需要較長時間陸續(xù)完成的系列咨詢服務(wù)項目,并符合下列情形之一的,可采用框架合同選聘方式:工程項目管理咨詢或幾個階段咨詢的系列項目;咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點相同的項目;咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點不同的短期、簡單的項目。框架合同方式,是亞洲開發(fā)銀行倡導的一種采購方式。個人咨詢專家的選聘選聘個人咨詢專家的方式,一般是由選聘人向幾個具備相應(yīng)資格或能力的專家發(fā)送委托咨詢服務(wù)范圍材料,并通知其準備個人應(yīng)聘材料。選聘人通過

27、調(diào)查、面談或組織資格評估,選擇專業(yè)技術(shù)知識、工作經(jīng)驗最符合要求的專家承擔咨詢?nèi)蝿?wù)。選聘個人咨詢專家,應(yīng)符合下列條件:個人能夠獨立完成,選聘咨詢單位不值得;除辦公條件外,不需要個人所在單位提供支持、組織管理和承擔責任;個人的經(jīng)驗和資歷是主要的合格條件。聘請個人咨詢專家,一般是承擔課題研究、參加評審工作或擔任咨詢顧問等,有的相對固定,有的“一事一聘”,視工程咨詢?nèi)蝿?wù)的具體情況而定,選聘過程和環(huán)節(jié)也因不同情況而簡單或復雜。(二)國際工程咨詢服務(wù)采購程序?qū)τ谧稍兎?wù)而言,世亞行貸款項目的選擇方法主要包括6類基于質(zhì)量和費用的選擇、基于質(zhì)量的選擇、固定預算下的選擇、最低費用的選擇、基于咨詢顧問資歷的選擇和

28、單一來源的選擇。其中,基于質(zhì)量和費用的選擇方法、基于質(zhì)量的選擇方法是采購咨詢服務(wù)最常用的兩種方法?;谫|(zhì)量和費用的選擇基于質(zhì)量和費用的選擇是在列入短名單的咨詢公司中使用競爭程序,根據(jù)其技術(shù)建議書的質(zhì)量和所提供服務(wù)的價格來選擇咨詢公司。具體選擇程序如下:準備任務(wù)大綱,明確咨詢服務(wù)的工作目標和范圍、職能和職責等;準備費用估算及預算;刊登廣告;準備咨詢公司長、短名單;準備并發(fā)出建議書征詢文件,包括:邀請信、咨詢顧問須知、技術(shù)建議書標準格式、財務(wù)建議書標準格式、任務(wù)大綱、標準合同格式、世亞行成員國名單;接收建議書:技術(shù)建議書和財務(wù)建議書應(yīng)分別裝在密封的信封中同時提交(即采用雙信封形式提交技術(shù)建議書和財

29、務(wù)建議書);評審技術(shù)建議書:對技術(shù)建議書進行質(zhì)量評審并打分,評審因素一般包括:咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的特別經(jīng)驗;針對任務(wù)大綱制定的方法和工作計劃的適當性;提供咨詢?nèi)蝿?wù)的主要業(yè)務(wù)人員的資格和勝任能力,考慮人員的一般資格、對工作的適合性、在類似地區(qū)工作的經(jīng)驗和語言;知識轉(zhuǎn)讓(培訓)計劃的適應(yīng)性;主要人員中當?shù)厝藛T的參與。財務(wù)建議書公開拆封:對于技術(shù)建議書未能達到最低的合格分或技術(shù)建議書被認為未對建議書征詢文件和任務(wù)大綱做出響應(yīng)的咨詢公司,其財務(wù)建議書將不予拆封并在合同簽訂后被原封退回。借款人應(yīng)通知那些達到最低合格分的咨詢公司,并告知拆封財務(wù)建議書的日期、時間和地點。在拆封財務(wù)建議書時,應(yīng)大聲宣讀咨

30、詢公司的名稱、技術(shù)得分和建議的價格。評審財務(wù)建議書:如財務(wù)建議書存在算術(shù)錯誤,應(yīng)予以校正。一般情況下,最低報價的建議書可得財務(wù)滿分100分,其他建議書的財務(wù)得分按其報價成反比遞減。質(zhì)量和費用綜合評審:總分應(yīng)在對質(zhì)量和費用的得分加權(quán)后再相加得到,并決定了咨詢公司的最終排名。費用權(quán)重一般為20%。談判并向所選中的公司授予合同:借款人應(yīng)邀請得分最高的公司進行談判。談判應(yīng)包括對技術(shù)建議書、建議的技術(shù)方式與方法、工作計劃、組織機構(gòu)與人員配備的討論以及咨詢公司對改進任務(wù)大綱的建議。借款人和咨詢公司將共同確定任務(wù)大綱、人員配備、工作時間表、后勤支持和遞交報告等內(nèi)容。如果談判失敗無法達成協(xié)議,借款人將邀請排名

31、表中的下一家咨詢公司進行合同談判?;谫|(zhì)量的選擇基于質(zhì)量的選擇是僅對技術(shù)建議書的質(zhì)量進行評審,而與技術(shù)建議書排名最高的咨詢公司就財務(wù)建議書與合同進行談判的一種方法。征詢文件只要求咨詢公司提交技術(shù)建議書(不提交財務(wù)建議書),在使用基于質(zhì)量和費用的選擇方法中所使用的方法完成技術(shù)建議書評審后,借款人應(yīng)要求獲最高技術(shù)分的咨詢公司提供一份詳細的財務(wù)建議書。然后,借款人應(yīng)與咨詢公司就財務(wù)建議書和合同進行談判。固定預算下的選擇此方法僅適用于簡單的咨詢?nèi)蝿?wù),而且能夠準確地界定,同時預算也是固定的。建議書征詢文件應(yīng)說明可獲得的預算,并要求咨詢公司以不同的信封分別提交其在預算范圍內(nèi)的最佳技術(shù)和財務(wù)建議書。首先對所

32、有技術(shù)建議書進行評審,然后當眾拆封達到最低合格分的咨詢公司的財務(wù)建議書,并宣布其報價。超過指定預算金額的建議書應(yīng)被拒絕。余者中技術(shù)建議書得分最高的咨詢公司將被邀請進行合同談判。最低費用的選擇此方法僅適用于為標準的或常規(guī)性質(zhì)的咨詢?nèi)蝿?wù)(審計、非復雜工程的工程設(shè)計等)選擇咨詢公司,而這類任務(wù)一般都有公認的慣例和標準。使用此方法時,應(yīng)為“質(zhì)量”設(shè)定一個“最低”合格分值。短名單上的咨詢公司將被邀請同時用兩個信封分別提交技術(shù)建議書和財務(wù)建議書。首先對所有技術(shù)建議書進行評審,未達到最低合格分的技術(shù)建議書將被拒絕,其余的財務(wù)建議書將被當眾拆封。報價最低的咨詢公司將被邀請進行合同談判。基于咨詢顧問資歷的選擇此

33、方法可用于小型的咨詢?nèi)蝿?wù)(通常不超過20萬美元),不宜為此準備和評審有競爭的建議書。在這種情況下,借款人應(yīng)準備任務(wù)大綱,尋求有興趣的意向表示、咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的經(jīng)驗和能力情況,制定短名單,選擇擁有最合適資質(zhì)和業(yè)績的公司。被選中的公司應(yīng)提交一份技術(shù)財務(wù)綜合建議書,然后受邀請進行合同談判。單一來源的選擇使用此方法選擇咨詢公司將無法得到質(zhì)量和費用方面的競爭所帶來的好處,同時在選擇過程中缺乏透明度,因此,只可在例外的情況下使用。只有在單一來源的選擇方法表現(xiàn)出比競爭性選擇具有明顯優(yōu)勢時,此方法才是適當?shù)模哼@項工作是公司以前承擔工作的自然連續(xù);或在緊急情況下,如應(yīng)對災(zāi)害以及在緊急情況之后的一段時間內(nèi)

34、所需要的咨詢服務(wù);或非常小的咨詢?nèi)蝿?wù)(通常不超過10萬美元);或只有一家公司是合格的或具有特殊價值的經(jīng)驗。二、 國際工程咨詢服務(wù)投標()投標準備如果工程咨詢單位準備參加某項咨詢項目的投標,首先應(yīng)做好投標前的準備工作,主要是組織咨詢投標團隊和編寫咨詢單位實力介紹文件;加強與客戶的溝通,進行深入的調(diào)查研究,以獲取更詳細的相關(guān)信息,努力爭取被列入招標短名單中。組織咨詢項目的投標團隊一個好的投標團隊是爭取獲得咨詢項目的基本保證。咨詢單位要通過投標團隊編制一系列的文件,表現(xiàn)本單位的實力和水平,以贏得客戶的信任。投標團隊應(yīng)由有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員、工程管理人員和商務(wù)人員組成,必要時也應(yīng)有法律人員參加。這個團

35、隊的負責人應(yīng)具有更全面的知識和更豐富的工作經(jīng)驗,并具有組織管理才能,能充分發(fā)揮全體成員的積極性,同時,還應(yīng)具備勇于開拓與不斷進取的精神。投標團隊在項目咨詢招標初期應(yīng)做好以下工作:認真填報、及時遞交資格預審申請文件,積極爭取列入短名單中。編制并主動向招標人提交本咨詢單位“實力介紹文件”,讓招標人充分了解本單位的實力、水平和信譽。加強與客戶的聯(lián)系,詳細了解客戶對咨詢服務(wù)的要求。通過各種渠道,盡可能收集與項目有關(guān)的信息資料。了解項目所在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、法律、自然條件等方面的情況。研究制定初步的投標計劃,認真考慮承擔咨詢?nèi)蝿?wù)的專家人選。編寫咨詢單位實力介紹文件實力介紹文件是介紹咨詢單位情

36、況的材料。通過這份材料向客戶宣傳本咨詢單位的服務(wù)范圍、專業(yè)特長、科技水平和綜合實力,說明以往所取得的工程咨詢業(yè)績,使新客戶開始了解本咨詢單位,使老客戶了解本咨詢單位新的進步和成果,為進入短名單創(chuàng)造條件。咨詢單位實力介紹文件的內(nèi)容一般包括:咨詢單位的背景與機構(gòu)。介紹咨詢單位的歷史和背景、參加國際、國內(nèi)組織及注冊情況、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部組織機構(gòu)(包栝分支機構(gòu))的情況等。咨詢單位的資源情況。介紹咨詢單位的人力資源,包括人員和專業(yè)構(gòu)成、工作經(jīng)驗、主要咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)簡歷和水平;咨詢單位擁有的設(shè)備資源,其中包括勘測設(shè)備、試驗室和試驗設(shè)備、分析儀器以及計算機和專用軟件等;咨詢單位的財務(wù)狀況等。咨詢單位的業(yè)務(wù)與經(jīng)

37、驗。介紹咨詢單位的資質(zhì)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍,已完成的工程咨詢項目的情況,包括獨立或合作承擔的咨詢項目的客戶、地點、規(guī)模和技術(shù)特點,咨詢單位提供的咨詢服務(wù)形式、內(nèi)容、完成的時間和完成的質(zhì)量等。咨詢單位的榮譽和信譽。結(jié)合具體工程實例,介紹咨詢單位在科技進步和提高投資效益等方面的咨詢成果,曾經(jīng)獲得的國際組織、項目所在國、當?shù)卣?、客戶的表彰和獎勵的情況。文件中列舉的數(shù)字、圖表、照片應(yīng)真實可靠,維護咨詢單位的良好信譽和形象。(二)投標文件的編制工程咨詢服務(wù)的投標文件通常采用“建議書”的形式,建議書分為技術(shù)建議書和財務(wù)建議書。咨詢單位在通過資格預審進入了短名單,并購買了招標文件之后,應(yīng)立即著手建議書的編

38、制工作。編制準備工作在正式編制建議書之前,應(yīng)充分做好各項準備工作,以便能編寫出高水平的咨詢服務(wù)投標文件。這些準備工作包括:認真研究招標文件。咨詢項目的招標文件是編制建議書的基本依據(jù)。通過認真分析研究,明確需要咨詢單位提供的咨詢服務(wù)的類型、工作內(nèi)容、工作的深度和進度要求,所需要的咨詢專家的專業(yè)和資歷,以及客戶可能給予的協(xié)助等。充分了解工程項目的有關(guān)信息。一份高質(zhì)量的技術(shù)建議書,在很大程度上取決于對工程項目的背景、所處環(huán)境及相關(guān)條件的深入了解。調(diào)查研究通常可以采用資料查詢、實地考察、與客戶及其相關(guān)咨詢單位會晤等方式。除了具體掌握項目本身的信息之外,還應(yīng)全面了解項目所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象等數(shù)

39、據(jù)。對于海外項目還要了解當?shù)氐恼?、?jīng)濟、社會、人文等方面的情況。合理選配執(zhí)行任務(wù)的咨詢專家。為了滿足客戶對咨詢專家和服務(wù)質(zhì)量的要求,咨詢單位在技術(shù)建議書中應(yīng)明確提出咨詢專家的人選,介紹每位專家的專業(yè)特長、工作簡歷,著重介紹與咨詢項目相關(guān)的工作經(jīng)驗。項目組的組長應(yīng)選擇經(jīng)驗豐富、業(yè)績突出的專家擔任,并合理選配項目組的成員。技木建議書的編制技術(shù)建議書應(yīng)根據(jù)招標文件中投標人須知、委托服務(wù)范圍的要求編制,典型的技術(shù)建議書可參考下述結(jié)構(gòu)形式和內(nèi)容編寫:(1)概述。介紹投標單位(包括合作者)名稱;說明建議書的結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容;簡述投標單位承擔該咨詢項目的優(yōu)勢,所選派專家的經(jīng)驗和特長,所建議的咨詢方案的可行性

40、和先進性。(2)投標單位概況。簡要敘述本單位的情況,相當于咨詢單位實力介紹文件的摘要。如果與其他單位聯(lián)合投標,還應(yīng)介紹合作單位的情況,說明聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)和各成員之間的分工、協(xié)作方式等。(3)工程咨詢的經(jīng)驗。介紹本單位資質(zhì)、工程經(jīng)驗和業(yè)績,重點說明曾經(jīng)在類似項目、類似地區(qū)、類似自然條件下完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的情況。特別是近幾年完成的項目,尤其是海外項目的經(jīng)驗。其表達應(yīng)圖文并茂,充分展示本單位的技術(shù)水平、工作經(jīng)驗和承擔該咨詢項目的優(yōu)勢。(4)對本項目的理解。闡述項目的背景及其對所在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的影響;項目的特征、技術(shù)指標與環(huán)境條件;影響本項目的關(guān)鍵因素和敏感性因素等。對委托服務(wù)范圍的理解與建議

41、。闡述對委托服務(wù)范圍內(nèi)每項任務(wù)的工作內(nèi)容與深度的理解,在執(zhí)行任務(wù)中與項目相關(guān)單位的協(xié)調(diào),對委托服務(wù)范圍提出改進意見和合理化建議。完成任務(wù)的方法與途徑。詳細描述為完成任務(wù)擬采取的方法、途徑和步驟,包括:完成咨詢?nèi)蝿?wù)的總體方案與計劃、各子項任務(wù)的劃分、工作標準、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系、提交成果的方式、內(nèi)容和時間。本部分為技術(shù)建議書的核心內(nèi)容。工作進度計劃。在充分考慮項目所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟、法律法規(guī)、自然條件、宗教信仰和風俗習慣等因素的基礎(chǔ)上,編制切實可行的工作進度計劃,以文字、圖表等形式表明項目的總體進度安排,各子項任務(wù)開始與結(jié)束的時間及其相互銜接。咨詢?nèi)藛T工作安排。介紹項目組組長和成員的組成,

42、簡述主要咨詢?nèi)藛T資歷和工作經(jīng)驗;咨詢單位總部對項目組的支持;項目組每個成員的任務(wù)分工及其工作時間安排計劃。咨詢?nèi)藛T的工作安排可用橫道圖表示,并作為財務(wù)建議書中費用估算的時間依據(jù)。需要客戶提供的協(xié)助。根據(jù)委托服務(wù)范圍,列出為完成咨詢?nèi)蝿?wù)所需要客戶提供的協(xié)助,包括:提供相關(guān)文件、基礎(chǔ)資料、輔助設(shè)施與設(shè)備,以及人員的協(xié)助和配合;幫助辦理咨詢專家的入境、出境手續(xù),以及咨詢單位使用的儀器設(shè)備進出關(guān)手續(xù)等。附件。技術(shù)建議書的附件通常包括:委托服務(wù)范圍;咨詢單位從事類似咨詢項目實例(按招標文件的格式和要求填寫);項目組成員和咨詢單位主要支持人員簡歷(按招標文件的格式和要求填寫);咨詢單位實力介紹;客戶要求的

43、其他文件資料。財務(wù)建議書的編制財務(wù)建議書也稱商務(wù)建議書,咨詢單位應(yīng)按照招標文件的要求編寫。通常在招標文件投標人須知規(guī)定了財務(wù)建議書的內(nèi)容和格式,其中包括要求填寫的表格和數(shù)據(jù)等。財務(wù)建議書的內(nèi)容一般包括:咨詢費用估算方法及財務(wù)建議書的編制說明;咨詢費用總金額,包括:咨詢?nèi)藛T的酬金、可報銷費用和不可預見費的金額;咨詢?nèi)藛T酬金的估算明細;可報銷費用估算明細;不可預見費估算;附件,包括支付程序和支付方式;由注冊會計師審計的咨詢單位資產(chǎn)負債表和損益表、社會福利明細表等。(三)合同談判派出談判小組工程咨詢單位在接到客戶的談判通知后,應(yīng)準時派出談判小組前往指定地點參加合同談判。談判小組一般應(yīng)由編寫建議書的負

44、責人、財務(wù)與法律人員、項目組組長等人組成。談判小組組長應(yīng)具有廣博的業(yè)務(wù)知識、豐富的工程咨詢經(jīng)驗和一定的合同談判經(jīng)驗,能夠?qū)φ勁兄械膯栴}及時作出應(yīng)對和決策。談判小組組長應(yīng)持有公司法定代表人簽署的授權(quán)書,證明他有資格代表本單位進行談判以達成具有法律效力的協(xié)議。談判準備在談判前要做好談判的準備:擬定出談判大綱,列出咨詢單位希望在談判中需要解決的問題和解決方案;確定談判小組組長的授權(quán)范圍;整理好談判使用的參考資料。談判圍繞合同文件進行,并以此為基礎(chǔ)進行商談,最終明確界定甲乙雙方的權(quán)利、責任和義務(wù),并達成協(xié)議后結(jié)束。進行合同談判,從咨詢單位的角度應(yīng)特別注意下列問題:區(qū)分合同生效期和咨詢服務(wù)開始日期;明確

45、“不可抗力”的具體含義,以及在不可抗力出現(xiàn)時,咨詢單位應(yīng)采用的對策和應(yīng)得到的合理補償;咨詢單位需要客戶提供的支持應(yīng)詳細開列出來,并作為合同的一部分;明確支付的細節(jié),如支付方式、支付時間、外匯支付方式和比例、延期支付的補償?shù)?;明確稅務(wù)、保險等方面雙方各自應(yīng)盡的責任和義務(wù);明確爭端解決的程序、方法,如雙方同意采用仲裁解決爭端,應(yīng)寫明仲裁機構(gòu)、仲裁規(guī)則、仲裁地點等。雙方通過談判取得一致意見并簽署協(xié)議書之后,咨詢項目就進人實施準備階段。第七章 工程項目咨詢服務(wù)合同管理一、 勘察合同的主要內(nèi)容(一)合同當事人發(fā)包人。指與勘察人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。發(fā)包人應(yīng)任命發(fā)包人代表,在授權(quán)范圍和約定

46、期限內(nèi)代表發(fā)包人行使權(quán)利和履行義務(wù)??辈烊恕V概c發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。勘察人應(yīng)任命項目負責人,代表勘察人行使權(quán)利和履行義務(wù)。(二)合同當事人的義務(wù)發(fā)包人義務(wù)發(fā)包人的義務(wù)一般包括:遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律,并保證勘察人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。向勘察人發(fā)出開始勘察通知。辦理證件和批件。法律規(guī)定和(或)合同約定由發(fā)包人負責辦理的工程建設(shè)項目必須履行的各類審批、核準或備案手續(xù),發(fā)包人應(yīng)當按時辦理,勘察人應(yīng)給予必要的協(xié)助。法律規(guī)定和(或)合同約定由勘察人負責辦理的勘察所需的證件和批件,發(fā)包人應(yīng)給予必要的協(xié)助。及時支付合同價款。提供勘察資料。合同約

47、定的其他義務(wù)??辈烊说牧x務(wù)勘察人的義務(wù)一般包括:遵守法律??辈烊嗽诼男泻贤^程中應(yīng)遵守法律,并保證發(fā)包人免于承擔因勘察人違反法律而引起的任何責任。依法納稅??辈烊藨?yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅,應(yīng)繳納的稅金(含增值稅)包括在合同價格之中。完成全部勘察工作??辈烊藨?yīng)按合同約定以及發(fā)包人要求,完成合同約定的全部工作,并對工作中的任何缺陷進行整改、完善和修補,使其滿足合同約定的目的??辈烊藨?yīng)按合同約定提供勘察文件,以及為完成勘察服務(wù)所需的勞務(wù)、材料、勘察設(shè)備、實驗設(shè)施等,并應(yīng)自行承擔勘探場地臨時設(shè)施的搭設(shè)、維護、管理和拆除。保證勘察作業(yè)規(guī)范、安全和環(huán)保??辈烊藨?yīng)按法律、規(guī)范標準和發(fā)包人要求,采取各項有效措施,

48、確??辈熳鳂I(yè)操作規(guī)范、安全、文明和環(huán)保,在風險性較大的環(huán)境中作業(yè)時應(yīng)當編制安全防護方案并制定應(yīng)急預案,防止因勘察作業(yè)造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。避免勘探對公眾與他人的利益造成損害??辈烊嗽谶M行合同約定的各項工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利,避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾,保證勘探場地的周邊設(shè)施、建構(gòu)筑物、地下管線、架空線和其他物體的安全運行??辈烊苏加没蚴褂盟说氖┕龅?,影響他人作業(yè)或生活的,應(yīng)承擔相應(yīng)責任。合同約定的其他義務(wù)。(三)合同范圍合同約定的勘察范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所勘察工程的建設(shè)內(nèi)容。階段范圍指工程建設(shè)程序中的可行性

49、研究勘察、初步勘察、詳細勘察、施工勘察等階段中的一個或者多個階段。工作范圍指工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(如有)、提供技術(shù)交底、施工配合、參加試車(試運行)、竣工驗收和發(fā)包人委托的其他服務(wù)中的一項或者多項工作。(四)勘察服務(wù)期限勘察服務(wù)期限指勘察人在投標函中承諾的完成合同勘察服務(wù)所需的期限,包括按合同約定所做的調(diào)整。開始勘察符合合同約定的開始勘察條件的,發(fā)包人應(yīng)提前7天向勘察人發(fā)出開始勘察通知??辈旆?wù)期限自開始勘察通知中載明的開始勘察日期起計算。因發(fā)包人原因造成合同簽訂之日起90天內(nèi)未能發(fā)出開始勘察通知的,勘察人有權(quán)提出價格調(diào)整要求,或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當承擔由此增加的費用和(或)

50、周期延誤。發(fā)包人引起的周期延誤在履行合同過程中,由于發(fā)包人的下列原因造成勘察服務(wù)期限延誤的,發(fā)包人應(yīng)當延長勘察服務(wù)期限并增加勘察費用,具體方法在合同中約定:合同變更;未按合同約定期限及時答復勘察事項;因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和?辈?;未按合同約定及時支付勘察費用;發(fā)包人提供的基準資料錯誤;未及時履行合同約定的相關(guān)義務(wù);未能按照合同約定期限對勘察文件進行審查;發(fā)包人造成周期延誤的其他原因。非人為因素引起的周期延誤由于出現(xiàn)合同規(guī)定的異常惡劣氣候條件、不利物質(zhì)條件等因素導致周期延誤的,勘察人有權(quán)要求發(fā)包人延長周期和(或)增加費用??辈烊税l(fā)現(xiàn)地下文物或化石時,應(yīng)按規(guī)定及時報告發(fā)包人和文物部門,并采取有效措施

51、進行保護;勘察人有權(quán)要求發(fā)包人延長周期和(或)增加費用??辈烊艘鸬闹芷谘诱`由于勘察人原因造成周期延誤,勘察人應(yīng)支付逾期違約金。行孜管理部門引起的周期達誤由于行政管理部門審查延遲造成費用增加和(或)周期延誤的,由發(fā)包人承擔。提前完成勘察根據(jù)發(fā)包人要求或者基于專業(yè)能力判斷,勘察人認為能夠提前完成勘察的,可向發(fā)包人遞交一份提前完成勘察建議書,包括實施方案、提前時間、勘察費用變動等內(nèi)容。除合同另有約定之外,發(fā)包人接受建議書的,不因提前完成勘察而減少勘察費用;增加勘察費用的,所增費用由發(fā)包人承擔。發(fā)包人要求提前完成勘察但勘察人認為無法實施的,應(yīng)在收到發(fā)包人書面指示后7天內(nèi)提出異議,說明不能提前完成的理

52、由。發(fā)包人應(yīng)在收到異議后7天內(nèi)予以答復。任何情況下,發(fā)包人不得壓縮合理的勘察服務(wù)期限。由于勘察人提前完成勘察而給發(fā)包人帶來經(jīng)濟效益的,發(fā)包人可以在合同條款中約定勘察人因此獲得的獎勵內(nèi)容。(五)合同價格簽約合同價指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的勘察費用總金額。合同價格指勘察人按合同約定完成了全部勘察工作后,發(fā)包人應(yīng)付給勘察人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調(diào)整。費用指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支,包括管理費和應(yīng)分攤的其他費用,但不包括利潤。合同中應(yīng)約定合同價款的確定方式、調(diào)整方式和風險范圍劃分。勘察費用實行發(fā)包人簽證制度,即勘察人完成勘察項目后通知發(fā)包人進行驗收,通

53、過驗收后由發(fā)包人代表對實施的勘察項目、數(shù)量、質(zhì)量和實施時間簽字確認,以此作為計算勘察費用的依據(jù)之一。除合同另有約定外,合同價格應(yīng)當包括收集資料,踏勘現(xiàn)場,制訂綱要,進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、分析、評估、配合審查等,編制勘察文件,設(shè)計施工配合,青苗和園林綠化補償,占地補償,擾民及民擾,占道施工,安全防護,文明施工,環(huán)境保護,農(nóng)民工工傷保險等全部費用和國家規(guī)定的增值稅稅金。發(fā)包人要求勘察人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或?qū)<以u審時,相應(yīng)費用不含在合同價格之中,由發(fā)包人另行支付。(六)合同變更變更情形合同履行中發(fā)生下述情形時,合同一方均可向?qū)Ψ教岢鲎兏埱?,?jīng)雙方協(xié)商一致后進行變更,勘察服

54、務(wù)期限和勘察費用的調(diào)整方法在合同中約定??辈旆秶l(fā)生變化;除不可抗力外,非勘察人的原因引起的周期延誤;非勘察人的原因,對工程同一部分重復進行勘察;非勘察人的原因,對工程暫停勘察及恢復勘察?;鶞嗜蘸螅蝾C布新的或修訂原有法律、法規(guī)、規(guī)范和標準等引發(fā)合同變更情形的,按照上述約定進行調(diào)整。合理化建議合同履行中,勘察人可對發(fā)包人要求提出合理化建議。合理化建議應(yīng)以書面形式提交發(fā)包人,被發(fā)包人采納并構(gòu)成變更的,執(zhí)行上述約定??辈烊颂岢龅暮侠砘ㄗh降低了工程投資、縮短了施工期限或者提高了工程經(jīng)濟效益的,發(fā)包人應(yīng)按合同約定給予獎勵。(七)勘察責任勘察工作質(zhì)量應(yīng)滿足法律規(guī)定、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等???/p>

55、察人應(yīng)做好勘察服務(wù)的質(zhì)量與技術(shù)管理工作,建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度,加強勘察服務(wù)全過程的質(zhì)量控制,建立完整的勘察文件的設(shè)計、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人。發(fā)包人有權(quán)對勘察工作質(zhì)量進行檢查和審核??辈烊藨?yīng)為發(fā)包人的檢查和檢驗提供方便,包括發(fā)包人到勘察場地、試驗室或合同約定的其他地方進行察看,查閱、審核勘察的原始記錄和其他文件。發(fā)包人的檢查和審核,不免除勘察人按合同約定應(yīng)負的責任??辈煳募嬖阱e誤、遺漏、含混、矛盾、不充分之處或其他缺陷,無論勘察人是否通過了發(fā)包人審查或?qū)彶闄C構(gòu)審查,勘察人均應(yīng)自費對前述問題帶來的缺陷和工程問題進行改正,但因發(fā)包人提供的文件錯誤導致的除

56、外。因勘察人原因造成勘察文件不合格的,發(fā)包人有權(quán)要求勘察人采取補救措施,直至達到合同要求的質(zhì)量標準,并按合同約定承擔責任。因發(fā)包人原因造成勘察文件不合格的,勘察人應(yīng)當采取補救措施,直至達到合同要求的質(zhì)量標準,由此造成的勘察費用增加和(或)勘察服務(wù)期限延誤由發(fā)包人承擔??辈熵熑螢榭辈靻挝豁椖控撠熑私K身責任制。項目負責人應(yīng)當保證勘察文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的要求,對因勘察導致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔責任。(八)知識產(chǎn)權(quán)(1)除合同另有約定外,勘察人完成的勘察工作成果,除署名權(quán)以外的著作權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán)均歸發(fā)包人享有。(2)勘察人在從事勘察活動時,不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。因侵犯專利權(quán)

57、或其他知識產(chǎn)權(quán)所引起的責任,由勘察人自行承擔。因發(fā)包人提供的勘察資料導致侵權(quán)的,由發(fā)包人承擔責任。(3)勘察人在投標文件中采用專利技術(shù)、專有技術(shù)的,相應(yīng)的使用費視為已包含在投標報價之中。第八章 工程項目合同管理概述一、 工程項目合同管理的基本原則符合法律法規(guī)的原則訂立合同的主體、內(nèi)容、形式、程序等都要符合法律法規(guī)規(guī)定。合同當事人訂立、履行合同,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī),訂立合同唯有遵守法律和行政法規(guī),合同才受國家法律的保護,當事人預期的經(jīng)濟利益目的才有保障。平等自愿的原則平等是指合同當事人享有平等的權(quán)利和義務(wù);自愿是指合同當事人在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi),根據(jù)自己的意愿簽訂合同,即有權(quán)選擇訂立合同的對象,合同的條款內(nèi)容,合同訂立時間以及依法變更和解除合同,任何單位和個人不得非法干預。貫徹平等自愿的原則,必須體現(xiàn)簽約各方在法律地位上的完全平等。合同要在雙方友好協(xié)商的基礎(chǔ)上訂立,簽約雙方都是平等的,任何一方都不得把自己的意志(例如單方提出的不平等條款)強加于另一方,更不得強迫對方同自己簽

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