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文檔簡介
1、晶粒細(xì)化劑項目工程投資控制目錄第一章 工程項目施工階段的投資控制3一、 投資偏差分析3二、 資金使用計劃的編制8第二章 項目背景分析15第三章 工程項目設(shè)計階段投資控制18一、 施工圖預(yù)算的編制與審查18二、 設(shè)計概算的編制與審查31第四章 項目基本情況46一、 項目概況46二、 結(jié)論分析46第五章49一、 優(yōu)勢分析(S)49二、 劣勢分析(W)50三、 機會分析(O)51四、 威脅分析(T)51第六章59一、 項目進(jìn)度安排59二、 項目實施保障措施60第七章61一、 項目風(fēng)險分析61二、 項目風(fēng)險對策63第八章65一、 股東權(quán)利及義務(wù)65二、 董事67三、 高級管理人員71四、 監(jiān)事73第九
2、章76一、 優(yōu)勢分析(S)76二、 劣勢分析(W)77三、 機會分析(O)78四、 威脅分析(T)78第一章 工程項目施工階段的投資控制一、 投資偏差分析在確定了投資控制目標(biāo)之后,為了有效地進(jìn)行投資控制,咨詢工程師就必須定期地進(jìn)行投資計劃值與實際值的比較,當(dāng)實際值偏離計劃值時,分析產(chǎn)生偏差的原因,采取適當(dāng)?shù)募m偏措施,以使投資超支盡可能小。(一)掙值法投資偏差分析的方法很多,這里著重介紹掙值法。掙值法(EVM)作為一項先進(jìn)的項目管理技術(shù),最初是美國國防部于1967年首次確立的。到目前為止國際上先進(jìn)的工程公司已普遍采用掙值法進(jìn)行工程項目的投資、進(jìn)度綜合分析控制。用掙值法進(jìn)行投資、進(jìn)度綜合分析控制,
3、基本參數(shù)有三項,即已完工作預(yù)算投資、計劃工作預(yù)算投資和已完工作實際投資。1.掙值法的三個基本參數(shù)(1)已完工作預(yù)算投資已完工作預(yù)算投資為BCWP,是指在某一時間已經(jīng)完成的工作(或部分工作),以批準(zhǔn)認(rèn)可的預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金總額,由于發(fā)包人正是根據(jù)這個值為承包人完成的工作量支付相應(yīng)的投資,也就是承包人獲得(掙得)的金額,故稱掙值。(2)計劃工作預(yù)算投資計劃工作預(yù)算投資,簡稱BCWS,即根據(jù)進(jìn)度計劃,在某一時刻應(yīng)當(dāng)完成的工作(或部分工作),以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金總額。一般來說,除非合同有變更,BCWS在工程實施過程中應(yīng)保持不變。(3)已完工作實際投資已完工作實際投資,簡稱ACWP,即到某一時刻
4、為止,已完成的工作(或部分工作)所實際花費的總金額。2.掙值法的四個評價指標(biāo)在這三個基本參數(shù)的基礎(chǔ)上,可以確定掙值法的四個評價指標(biāo),它們都是時間的函數(shù)。(1)投資偏差CV將BCWP,即已完成或進(jìn)行中的工作的預(yù)算數(shù)與ACWP,即此工作的實際投資比較。負(fù)值CV意味著完成工作的投資多于計劃。即當(dāng)投資偏差CV為負(fù)值時,表示項目運行超出預(yù)算投資;當(dāng)投資偏差CV為正值時,表示項目運行節(jié)支,實際投資沒有超出預(yù)算投資。(2)進(jìn)度偏差SV將BCWP,即已完成或進(jìn)行中的工作的預(yù)算數(shù)與BCWs,即計劃應(yīng)完成的工作的預(yù)算數(shù)比較。負(fù)值意味著與計劃對比,完成的工作少于計劃的工作。即當(dāng)進(jìn)度偏差SV為負(fù)值時,表示進(jìn)度延誤,實
5、際進(jìn)度落后于計劃進(jìn)度;當(dāng)進(jìn)度偏差SV為正值時,表示進(jìn)度提前,實際進(jìn)度快于計劃進(jìn)度。投資(進(jìn)度)偏差反映的是絕對偏差,結(jié)果很直觀,有助于投資管理人員了解項目投資出現(xiàn)偏差的絕對數(shù)額,并依此采取一定措施,制定或調(diào)整投資支出計劃和資金籌措計劃。但是,絕對偏差有其不容忽視的局限性。如同樣是10萬元的投資偏差,對于總投資1000萬元的項目和總投資1億元的項目而言,其嚴(yán)重性顯然是不同的。因此,投資(進(jìn)度)偏差僅適合于對同一項目作偏差分析。投資(進(jìn)度)績效指數(shù)反映的是相對偏差,它不受項目層次的限制,也不受項目實施時間的限制,因而在同一項目和不同項目比較中均可采用。在項目的投資、進(jìn)度綜合控制中引入掙值法,可以克
6、服過去進(jìn)度、投資分開控制的缺點,即當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)投資超支時,很難立即知道是由于投資超出預(yù)算,還是由于進(jìn)度提前。相反,當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)投資低于預(yù)算時,也很難立即知道是由于投資節(jié)省,還是由于進(jìn)度拖延。而引入掙值法即可定量地判斷進(jìn)度、投資的執(zhí)行效果。偏差分析的表達(dá)方法在項目實施過程中,以上三個參數(shù)可以形成三條曲線,即計劃工作預(yù)算投資(BCWS)、已完工作預(yù)算投資(BCWP)、已完工作實際投資(ACWP)曲線。(二)偏差原因分析偏差分析的一個重要目的就是要找出引起偏差的原因,從而有可能采取有針對性的措施,減少或避免相同原因的再次發(fā)生。在進(jìn)行偏差原因分析時,首先應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)導(dǎo)致和可能導(dǎo)致偏差的各種原因逐一列舉出來。
7、導(dǎo)致不同建設(shè)工程產(chǎn)生投資偏差的原因具有一定共性,因而,可以通過對已建項目的投資偏差原因進(jìn)行歸納、總結(jié),為該項目采用預(yù)防措施提供依據(jù)。一般來說,產(chǎn)生投資偏差的原因有幾種:投資偏差原因物價上漲設(shè)計原因業(yè)主原因施工原因客觀原因(三)糾偏措施1.修改投資計劃修改投資計劃就是對用于管理項目的投資文件進(jìn)行修正,比如調(diào)整設(shè)計概算,變更合同價格等等,必要時,必須通知工程項目的利益關(guān)系者。2.采取糾偏措施對偏差原因進(jìn)行分析的目的是為了有針對性地采取糾偏措施,從而實現(xiàn)投資的動態(tài)控制和主動控制。糾偏首先要確定糾偏的主要對象,如上面介紹的偏差原因有些是無法避免和控制的,如客觀原因,充其量只能對其中少數(shù)原因做到防患于未
8、然,力求減少該原因所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。對于施工原因所導(dǎo)致的經(jīng)濟損失通常是由承包人自己承擔(dān)的,從投資控制的角度只能加強合同的管理,避免被承包人索賠。所以,這些偏差原因都不是糾偏的主要對象。糾偏的主要對象是發(fā)包人原因和設(shè)計原因造成的投資偏差。在確定了糾偏的主要對象之后,就需要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施和合同措施等。3.按照完成情況估計完成項目所需的總投資EAC按照完成情況估計目前實施情況下完成項目所需的總投資EAC,有三種情況:4.整理糾偏資料,吸取教訓(xùn)找出產(chǎn)生偏差的原因后,連同所選擇的糾偏措施以及從投資控制中吸取的其他方面的教訓(xùn)等都要形成文字材料,作為本工程項目
9、或者其它工程項目的歷史資料以供參考。二、 資金使用計劃的編制投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,咨詢工程師必須編制資金使用計劃,合理地確定投資控制目標(biāo)值,包括建設(shè)工程投資的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各詳細(xì)目標(biāo)值。如果沒有明確的投資控制目標(biāo),就無法進(jìn)行項目投資實際支出值與目標(biāo)值的比較,不能進(jìn)行比較也就不能找出偏差,不知道偏差程度,就會使控制措施缺乏針對性。在確定投資控制目標(biāo)時,應(yīng)有科學(xué)的依據(jù)。如果投資目標(biāo)值與人工單價、材料預(yù)算價格、設(shè)備價格及各項有關(guān)費用和各種取費標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng),那么投資控制目標(biāo)便沒有實現(xiàn)的可能,則控制也是徒勞的。由于人們對客觀事物的認(rèn)識有個過程,也由于人們在一定時間內(nèi)所占有的
10、經(jīng)驗和知識有限,因此,對工程項目的投資控制目標(biāo)應(yīng)辯證地對待,既要維護投資控制目標(biāo)的嚴(yán)肅性,也要允許對脫離實際的既定投資控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,調(diào)整并不意味著可以隨意改變項目投資目標(biāo)值,而必須按照有關(guān)的規(guī)定和程序進(jìn)行。(一)投資目標(biāo)的分解編制資金使用計劃過程中最重要的步驟,就是項目投資目標(biāo)的分解。根據(jù)投資控制目標(biāo)和要求的不同,投資目標(biāo)的分解可以分為按投資構(gòu)成、按子項目、按時間分解三種類型。1.按投資構(gòu)成分解的資金使用計劃工程項目的投資主要分為建筑安裝工程投資、設(shè)備及工器具購置投資及工程建設(shè)其他投資。由于建筑工程和安裝工程在性質(zhì)上存在著較大差異,投資的計算方法和標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。因此,在實際操作中往
11、往將建筑工程投資和安裝工程投資分解開來。2.按子項目分解的資金使用計劃大中型的工程項目通常是由若干單項工程構(gòu)成的,而每個單項工程包括了多個單位工程,每個單位工程又是由若干個分部分項工程構(gòu)成的,因此,首先要把項目總投資分解到單項工程和單位工程中。一般來說,由于概算和預(yù)算大都是按照單項工程和單位工程來編制的,所以將項目總投資分解到各單項工程和單位工程是比較容易的。需要注意的是,按照這種方法分解項目總投資,不能只是分解建筑工程投資、安裝工程投資和設(shè)備工器具購置投資,還應(yīng)該分解項目的其他投資。但項目其他投資所包含的內(nèi)容既與具體單項工程或單位工程直接有關(guān),也與整個項目建設(shè)有關(guān),因此必須采取適當(dāng)?shù)姆椒▽㈨?/p>
12、目其他投資合理分解到各個單項工程和單位工程中。最常用的也是最簡單的方法就是按照單項工程的建筑安裝工程投資和設(shè)備工器具購置投資之和的比例分?jǐn)?。但其結(jié)果可能與實際支出的投資相差甚遠(yuǎn)。因此實踐中一般應(yīng)對工程項目的其他投資的具體內(nèi)容進(jìn)行分析,將其中確實與各單項工程和單位工程有關(guān)的投資分離出來,按照一定比例分解到相應(yīng)的工程內(nèi)容上。其他與整個項目有關(guān)的投資則不分解到各單項工程和單位工程上。另外,對各單位工程的建筑安裝工程投資還需要進(jìn)一步分解,在施工階段一般可分解到分部分項工程。3.按時間進(jìn)度分解的資金使用計劃工程項目的投資總是分階段、分期支出的,資金應(yīng)用是否合理與資金的時間安排有密切關(guān)系。為了編制項目資金
13、使用計劃,并據(jù)此籌措資金,盡可能減少資金占用和利息支出,有必要將項目總投資按其使用時間進(jìn)行分解。編制按時間進(jìn)度的資金使用計劃,通??衫每刂祈椖窟M(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時,一方面確定完成各項活動所需花費的時間,另一方面同時確定完成這一活動的合適的投資支出預(yù)算。在實踐中,將工程項目分解為既能方便地表示時間,又能方便地表示投資支出預(yù)算的工作是不容易的,通常如果項目分解程度對時間控制合適,則對投資支出預(yù)算可能分配過細(xì),以致于不可能對每項活動確定其投資支出預(yù)算。反之亦然。因此,在編制網(wǎng)絡(luò)計劃時應(yīng)在充分考慮進(jìn)度控制對項目劃分要求的同時,還要考慮確定投資支出預(yù)算對項目劃分的要求,做到二者
14、兼顧。以上三種編制資金使用計劃的方法并不是相互獨立的。在實踐中,往往是將這幾種方法結(jié)合起來使用,從而達(dá)到揚長避短的效果。例如,將按子項目分解項目總投資與按投資構(gòu)成分解項目總投資兩種方法相結(jié)合,橫向按子項目分解,縱向按投資構(gòu)成分解,或相反。這種分解方法有助于檢查各單項工程和單位工程投資構(gòu)成是否完整,有無重復(fù)計算或缺項;同時還有助于檢查各項具體的投資支出的對象是否明確或落實,并且可以從數(shù)字上校核分解的結(jié)果有無錯誤。或者還可將按子項目分解項目總投資目標(biāo)與按時間分解項目總投資目標(biāo)結(jié)合起來,一般是縱向按子項目分解,橫向按時間分解。(二)資金使用計劃的形式1.按子項目分解得到的資金使用計劃表在完成工程項目
15、投資目標(biāo)分解之后,接下來就要具體地分配投資,編制工程分項的投資支出計劃,從而得到詳細(xì)的資金使用計劃表。其內(nèi)容一般包括:(1)工程分項編碼;(2)工程內(nèi)容;(3)計量單位;(4)工程數(shù)量;(5)計劃綜合單價;(6)本分項總計。在編制投資支出計劃時,要在項目總的方面考慮總的預(yù)備費,也要在主要的工程分項中安排適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費,避免在具體編制資金使用計劃時,可能發(fā)現(xiàn)個別單位工程或工程量表中某項內(nèi)容的工程量計算有較大出入,使原來的投資預(yù)算失實,并在項目實施過程中對其盡可能地采取一些措施。2時間投資累計曲線通過對項目投資目標(biāo)按時間進(jìn)行分解,在網(wǎng)絡(luò)計劃基礎(chǔ)上,可獲得項目進(jìn)度計劃的橫道圖,并在此基礎(chǔ)上編制資金
16、使用計劃。其表示方式有兩種:一種是在總體控制時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上表示;另一種是利用時間一投資曲線(S形曲線)表示。時間投資累計曲線的繪制步驟如下:(1)確定工程項目進(jìn)度計劃,編制進(jìn)度計劃的橫道圖;(2)根據(jù)每單位時間內(nèi)完成的實物工程量或投入的人力、物力和財力,計算單位時間(月或旬)的投資,在時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按時間編制投資支出計劃。(3)計算規(guī)定時間t計劃累計完成的投資額。其計算方法為:各單位時間計劃完成的投資額累加求和。(4)按各規(guī)定時間的值,繪制S形曲線。每一條S形曲線都對應(yīng)某一特定的工程進(jìn)度計劃。因為在進(jìn)度計劃的非關(guān)鍵路線中存在許多有時差的工序或工作,因而S形曲線(時間投資曲線)必然包絡(luò)在由全部工作都
17、按最早開始時間開始和全部工作都按最遲必須開始時間開始的曲線所組成的“香蕉圖”內(nèi)。發(fā)包人可根據(jù)編制的投資支出預(yù)算合理安排資金,同時發(fā)包人也可以根據(jù)籌措的建設(shè)資金調(diào)整S形曲線,即通過調(diào)整非關(guān)鍵路線上的工序項目的最早或最遲開工時間,力爭將實際的投資支出控制在計劃的范圍內(nèi)。一般而言,所有工作都按最遲開始時間開始,對節(jié)約發(fā)包人的建設(shè)資金貸款利息是有利的,但同時,也降低了項目按期竣工的保證率。因此,咨詢工程師必須合理地確定投資支出計劃,達(dá)到既節(jié)約投資支出,又能控制項目工期的目的。3.綜合分解資金使用計劃表將投資目標(biāo)的不同分解方法相結(jié)合,會得到比前者更為詳盡、有效的綜合分解資金使用計劃表。綜合分解資金使用計
18、劃表一方面有助于檢查各單項工程和單位工程的投資構(gòu)成是否合理,有無缺陷或重復(fù)計算;另一方面也可以檢查各項具體的投資支出的對象是否明確和落實,并可校核分解的結(jié)果是否正確。第二章 項目背景分析晶粒細(xì)化劑是一種重要的添加劑,主要應(yīng)用在金屬加工領(lǐng)域,其具有改善鑄件表面質(zhì)量、克服鑄造裂紋、改善鑄件外觀等作用。晶粒細(xì)化劑種類較多,包括鎂鋯晶粒細(xì)化劑、鋁晶粒細(xì)化劑、鈦硼晶粒細(xì)化劑等,目前工業(yè)上通常采用鎂鋯中間合金作為晶粒細(xì)化劑。晶粒細(xì)化劑在鋁材制造加工領(lǐng)域應(yīng)用廣泛,進(jìn)入21世紀(jì)以來,伴隨我國鋁加工業(yè)的發(fā)展,晶粒細(xì)化劑市場實現(xiàn)了質(zhì)與量的雙增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020年,我國鋁材累計產(chǎn)量達(dá)到5779.3
19、萬噸,累計增長8.6%。鋁材產(chǎn)量不斷增長,為鋁晶粒細(xì)化劑市場發(fā)展提供了廣闊空間,現(xiàn)階段,國內(nèi)市場對鋁晶粒細(xì)化劑的需求量在12萬噸左右。目前來看,鋼鐵材料晶粒細(xì)化方法主要包括非晶晶化法、機械球磨法、冶金處理細(xì)化、磁場或電場處理細(xì)化、熱處理與加工工藝等,伴隨相關(guān)研究不斷深入,以及科技技術(shù)進(jìn)步,晶粒細(xì)化方法在不斷豐富。國外晶粒細(xì)化劑主要供應(yīng)商有荷蘭KBM公司、英國LSM公司、AMG鋁業(yè)、KBA公司等,我國晶粒細(xì)化劑主要供應(yīng)商包括深圳新星、南京云海、上海鄭裕、四通新材料等,其中深圳新星是國內(nèi)鋁晶粒細(xì)化劑龍頭企業(yè)?,F(xiàn)階段,我國已成為晶粒細(xì)化劑生產(chǎn)和消費大國,晶粒細(xì)化劑生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到60余家,但其中以中
20、小型企業(yè)為主,晶粒細(xì)化劑工藝設(shè)備相對落后,產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊。近年來,隨著軍工、航空航天、軌道交通、新能源等行業(yè)對合金產(chǎn)品性能要求提升,高端合金市場需求與日增長,在此背景下,市場對晶粒細(xì)化劑的純凈度、晶核顆粒直徑、晶核擴散速度等要求也不斷提升,高性能晶粒細(xì)化劑市場需求隨之增長。未來幾年,晶粒細(xì)化劑產(chǎn)業(yè)將向著高端化、精細(xì)化、高性能方向升級,擁有技術(shù)、規(guī)模優(yōu)勢的晶粒細(xì)化劑企業(yè)仍具有良好發(fā)展機遇,未來晶粒細(xì)化劑市場集中度有望進(jìn)一步提升。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元、可比價增長xx%,增幅連續(xù)xx個季度保持xx%及以上;一般公共預(yù)算收入xx億元、增長xx%,稅占比xx%,增速列區(qū)域首位。固定資產(chǎn)投
21、資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長xx%。預(yù)計,金融機構(gòu)本外幣存貸款余額達(dá)到xx萬億元和xx萬億元,同比分別增長xx%和xx%。國家推動區(qū)域經(jīng)濟布局優(yōu)化,提出“增強中心城市和城市群綜合承載和資源優(yōu)化配置能力”,將為多重國家戰(zhàn)略疊加打開發(fā)展新空間。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、市民高品質(zhì)生活、城市高效能治理齊頭并進(jìn)。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)主要是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%;一般公共預(yù)算收入增長xx%;固定資產(chǎn)投資增長xx%左右,其中工業(yè)投資增長xx%以上;社會消費品零售總額增長xx%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長xx%,實際使用外資xx億美元;全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重xx%;全體
22、居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增速同步,農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民增速;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi);居民消費價格指數(shù)保持在調(diào)控目標(biāo)以內(nèi)。第三章 工程項目設(shè)計階段投資控制一、 施工圖預(yù)算的編制與審查施工圖預(yù)算是以施工圖設(shè)計文件為依據(jù),按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù),在工程施工前對工程項目的工程費用進(jìn)行的預(yù)測與計算。施工圖預(yù)算的成果文件稱作施工圖預(yù)算書,簡稱施工圖預(yù)算,它是在施工圖設(shè)計階段對工程建設(shè)所需資金作出較精確計算的設(shè)計文件。(一)施工圖預(yù)算的編制內(nèi)容1.施工圖預(yù)算文件的組成施工圖預(yù)算由工程項目總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。工程項目總預(yù)算由單項工程綜合預(yù)
23、算匯總而成,單項工程綜合預(yù)算由組成本單項工程的各單位工程預(yù)算匯總而成,單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。施工圖預(yù)算根據(jù)工程項目實際情況可采用三級預(yù)算編制或二級預(yù)算編制形式。當(dāng)工程項目有多個單項工程時,應(yīng)采用三級預(yù)算編制形式,三級預(yù)算編制形式由工程項目總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算、單位工程預(yù)算組成。當(dāng)工程項目只有一個單項工程時,應(yīng)采用二級預(yù)算編制形式,二級預(yù)算編制形式由工程項目總預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。采用三級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括:封面、簽署頁及目錄、編制說明,總預(yù)算表、綜合預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)容。采用二級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括:封面、簽署頁及目錄、編制
24、說明,總預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)容。2施工圖預(yù)其的內(nèi)容按照預(yù)算文件的不同,施工圖預(yù)算的內(nèi)容有所不同。工程項目總預(yù)算是反映施工圖設(shè)計階段工程項目投資總額的造價文件,是施工圖預(yù)算文件的主要組成部分。由組成該工程項目的各個單項工程綜合預(yù)算和相關(guān)費用組成。具體包括:建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、資金籌措費及鋪底流動資金。施工圖總預(yù)算應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計總概算投資范圍以內(nèi)。單項工程綜合預(yù)算是反映施工圖設(shè)計階段一個單項工程(設(shè)計單元)造價的文件,是總預(yù)算的組成部分,由構(gòu)成該單項工程的各個單位工程施工圖預(yù)算組成。其編制的費用項目是各單項工程的建筑安裝工程費和設(shè)備及工器
25、具購置費總和。單位工程預(yù)算是依據(jù)單位工程施工圖設(shè)計文件、現(xiàn)行預(yù)算定額以及人工、材料和施工機械臺班價格等,按照規(guī)定的計價方法編制的工程造價文件。包括單位建筑工程預(yù)算和單位設(shè)備及安裝工程預(yù)算。單位建筑工程預(yù)算是建筑工程各專業(yè)單位工程施工圖預(yù)算的總稱,按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算,給排水工程預(yù)算,采暖通風(fēng)工程預(yù)算,煤氣工程預(yù)算,電氣照明工程預(yù)算,弱電工程預(yù)算,特殊構(gòu)筑物如煙窗、水塔等工程預(yù)算以及工業(yè)管道工程預(yù)算等。安裝工程預(yù)算是安裝工程各專業(yè)單位工程預(yù)算的總稱,安裝工程預(yù)算按其工程性質(zhì)分為機械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算、工業(yè)管道工程預(yù)算和熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算等。(二)施工圖預(yù)算的編制
26、依據(jù)施工圖預(yù)算的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容:1.國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定;2.相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的預(yù)算定額;3.施工圖設(shè)計文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范;4.項目相關(guān)文件、合同、協(xié)議等;5.工程所在地的人工、材料、設(shè)備、施工機械市場價格;6.施工組織設(shè)計和施工方案;7.項目的管理模式、發(fā)包模式及施工條件;8.其他應(yīng)提供的資料。(三)施工圖預(yù)算的編制方法主要介紹單位工程預(yù)算的編制方法。單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。單位工程預(yù)算的編制方法主要有定額單價法和工程量清單單價法。定額單價法定額單價法是用事先編制好的分項工程的定額單價來編制施工圖預(yù)算的方法。根據(jù)施工圖設(shè)計文件和預(yù)算定額,按
27、分部分項工程順序先計算出分項工程量,然后乘以對應(yīng)的定額單價,求出分項工程人、料、機費用;將分項工程人、料、機費用匯總為單位工程人、料、機費用;匯總后另加企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金生成單位工程的施工圖預(yù)算。定額單價法編制施工圖預(yù)算的基本步驟如下。(1)準(zhǔn)備資料,熟悉施工圖紙準(zhǔn)備施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工方案、現(xiàn)行建筑安裝定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格等各種資料。在此基礎(chǔ)上詳細(xì)了解施工圖紙,全面分析工程各分部分項工程,充分了解施工組織設(shè)計和施工方案,注意影響費用的關(guān)鍵因素。(2)計算工程量工程量計算一般按如下步驟進(jìn)行:1)根據(jù)工程內(nèi)容和定額項目,列出需計算工程量的分部分項
28、工程;2)根據(jù)一定的計算順序和計算規(guī)則,列出分部分項工程量的計算式;3)根據(jù)施工圖紙上的設(shè)計尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù),代入計算式進(jìn)行數(shù)值計算;4)對計算結(jié)果的計量單位進(jìn)行調(diào)整,使之與定額中相應(yīng)的分部分項工程的計量單位保持一致。(3)套用定額單價,計算人、料、機費用核對工程量計算結(jié)果后,利用地區(qū)統(tǒng)一的分項工程定額單價,計算出各分項工程合價,匯總求出單位工程人、料、機費用。計算人、料、機費用時需注意以下幾項內(nèi)容:1)分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位與定額單價中所列內(nèi)容完全一致時,可以直接套用定額單價;2)分項工程的主要材料品種與定額單價中規(guī)定材料不一致時,不可以直接套用定額單價,需要按實際使用材料價格換算定額
29、單價;3)分項工程施工工藝條件與定額單價或單位估價表不一致而造成人工、機械的數(shù)量增減時,一般調(diào)量不換價;4)分項工程不能直接套用定額、不能換算和調(diào)整時,應(yīng)編制補充定額單價。(4)編制工料分析表根據(jù)各分部分項工程項目實物工程量和預(yù)算定額項目中所列的用工及材料數(shù)量,計算各分部分項工程所需人工及材料數(shù)量,匯總后算出該單位工程所需各類人工、材料的數(shù)量。(5)按計價程序計取其他費用,并匯總造價根據(jù)規(guī)定的稅率、費率和相應(yīng)的計取基礎(chǔ),分別計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金。將上述費用累計后與人、料、機費用進(jìn)行匯總,求出單位工程預(yù)算造價。企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金的計取程序見第一節(jié)第二部分建筑安裝工程費用計算
30、。(6)復(fù)核對項目填列、工程量計算公式、計算結(jié)果、套用的單價、采用的取費費率、數(shù)字計算、數(shù)據(jù)精確度等進(jìn)行全面復(fù)核,以便及時發(fā)現(xiàn)差錯,及時修改,提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。(7)編制說明、填寫封面編制說明主要應(yīng)寫明預(yù)算所包括的工程內(nèi)容范圍、依據(jù)的圖紙編號、承包方式、有關(guān)部門現(xiàn)行的調(diào)價文件號、套用單價需要補充說明的問題及其他需說明的問題等。封面應(yīng)寫明工程編號、工程名稱、預(yù)算總造價和單方造價、編制單位名稱、負(fù)責(zé)人和編制日期以及審核單位的名稱、負(fù)責(zé)人和審核日期等。2工程量清單單價法工程量清單單價法是根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量,采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。綜合單價是指分部分項工程單價綜合了人
31、、料、機費用及其以外的多項費用內(nèi)容。按照單價綜合內(nèi)容的不同,綜合單價可分為全費用綜合單價和部分費用綜合單價。(1)全費用綜合單價全費用綜合單價即單價中綜合了人、料、機費用,企業(yè)管理費,規(guī)費,利潤和稅金等,以各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后,就生成工程承發(fā)包價。(2)部分費用綜合單價我國目前實行的工程量清單計價采用的綜合單價是部分費用綜合單價,分部分項工程、措施項目、其他項目單價中綜合了人、料、機費用、管理費、利潤,以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用,單價中未包括規(guī)費和稅金,是不完全費用綜合單價。以各分項工程量乘以部分費用綜合單價的合價匯總,再加上項目措施費、其他項目費、規(guī)費和稅金后,生成工程承發(fā)包價
32、。(四)施工圖預(yù)算案例某住宅樓項目主體設(shè)計采用七層輕型框架結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)形式為鋼筋混凝土筏式基礎(chǔ)。1.施工圖預(yù)算審查的內(nèi)容施工圖預(yù)算審查的重點是工程量計算是否準(zhǔn)確,定額套用、各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定或單價計算是否合理等方面。審查的主要內(nèi)容如下:(1)審查施工圖預(yù)算的編制是否符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求。(2)審查工程量計算的準(zhǔn)確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性。(3)審查在施工圖預(yù)算的編制過程中,各種計價依據(jù)使用是否恰當(dāng),各項費率計取是否正確;審查依據(jù)主要有施工圖設(shè)計資料、有關(guān)定額、施工組織設(shè)計、有關(guān)造價文件規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。(4)審查各種要素市
33、場價格選用是否合理。(5)審查施工圖預(yù)算是否超過設(shè)計概算以及進(jìn)行偏差分析。2.施工圖預(yù)算審查的步驟(1)審查前準(zhǔn)備工作1)熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制與審查預(yù)算的重要依據(jù),必須全面熟悉了解。2)根據(jù)預(yù)算編制說明,了解預(yù)算包括的工程范圍。如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。3)弄清所用單位估價表的適用范圍,搜集并熟悉相應(yīng)的單價、定額資料。(2)選擇審查方法、審查相應(yīng)內(nèi)容工程規(guī)模、繁筒程度不同,編制施工圖預(yù)算的繁簡和質(zhì)量就不同,應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。(3)整理審查資料并調(diào)整定案綜合整理審查資料,同編制單位交換意見,定案后編制調(diào)整預(yù)算。經(jīng)審查若發(fā)現(xiàn)差錯,應(yīng)與編制單位協(xié)商,統(tǒng)
34、一意見后進(jìn)行相應(yīng)增加或核減的修正。3.施工圖預(yù)算審查的方法施工圖預(yù)算的審查可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、分解對比審查法等。(1)全面審查法全面審查法又稱逐項審查法,即按定額順序或施工順序,對各項工程細(xì)目逐項全面詳細(xì)審查的一種方法。其優(yōu)點是全面、細(xì)致,審查質(zhì)量高、效果好。缺點是工作量大,時間較長。這種方法適合于一些工程量較小、工藝比較簡單的工程。(2)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程,先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,以此為準(zhǔn)來審查工程預(yù)算的一種方法。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙施工的工程,一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同,只是根據(jù)現(xiàn)場施工
35、條件或地質(zhì)情況不同,僅對基礎(chǔ)部分做局部改變。凡這樣的工程,以標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn),對局部修改部分單獨審查即可,不需逐一詳細(xì)審查。該方法的優(yōu)點是時間短、效果好、易定案。其缺點是適用范圍小,僅適用于采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程。(3)分組計算審查法分組計算審查法就是把預(yù)算中有關(guān)項目按類別劃分若干組,利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。這種方法首先將若干分部分項工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組,利用同組分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系,審查一個分項工程數(shù)據(jù),由此判斷同組中其他幾個分項工程的準(zhǔn)確程度。如一般的建筑工程中將底層建筑面積可編為一組。先計算底層建筑面積或樓(地)面面積,從而得知樓面找平
36、層、天棚抹灰的工程量等,依次類推。該方法特點是審查速度快、工作量小。(4)對比審查法對比審查法是當(dāng)工程條件相同時,用已完工程的預(yù)算或未完但已經(jīng)過審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建工程的同類工程預(yù)算的一種方法。采用該方法一般須符合下列條件:1)擬建工程與已完或在建工程預(yù)算采用同一施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場施工條件不同,則相同部分可采用對比審查法。2)工程設(shè)計相同,但建筑面積不同,兩工程的建筑面積之比與兩工程各分部分項工程量之比大體一致。此時可按分項工程量的比例,審查擬建工程各分部分項工程的工程量,或用兩工程每平方米建筑面積造價、每平方米建筑面積的各分部分項工程量對比進(jìn)行審查。3)兩工程面積相同,但設(shè)計
37、圖紙不完全相同,則相同的部分,如廠房中的柱子、屋架、屋面、磚墻等,可進(jìn)行工程量的對照審查。對不能對比的分部分項工程可按圖紙計算。(5)篩選審查法“篩選”是能較快發(fā)現(xiàn)問題的一種方法。建筑工程雖面積和高度不同,但其各分部分項工程的單位建筑面積指標(biāo)變化卻不大。將這樣的分部分項工程加以匯集、優(yōu)選,找出其單位建筑面積工程量、單價、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本指標(biāo),并注明基本指標(biāo)的適用范圍。這些基本指標(biāo)用來篩選各分部分項工程,對不符合條件的應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)審查,若審查對象的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與基本指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不符,就應(yīng)對其進(jìn)行調(diào)整?!昂Y選法”的優(yōu)點是簡單易懂,便于掌握,審查速度快,便于發(fā)現(xiàn)問題。但問
38、題出現(xiàn)的原因尚需繼續(xù)審查。該方法適用于審查住宅工程或不具備全面審查條件的工程。(6)重點審查法重點審查法就是抓住施工圖預(yù)算中的重點進(jìn)行審核的方法。審查的重點一般是工程量大或者造價較高的各種工程、補充定額、計取的各項費用(計費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn))等。重點審查法的優(yōu)點是突出重點,審查時間短、效果好。財政部對預(yù)算評審的要求根據(jù)財政部辦公廳財辦建2002619號文件財政投資項目評審操作規(guī)程(試行)的規(guī)定,對工程項目預(yù)算的評審包括以下內(nèi)容:(1)項目預(yù)算評審包括對項目建設(shè)程序、建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算、待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算等的評審。(2)項目預(yù)算應(yīng)由項目建設(shè)單位提供,項目建設(shè)單位委托其他單位編制
39、項目預(yù)算的,由項目單位確認(rèn)后報送評審機構(gòu)進(jìn)行評審。項目建設(shè)單位沒有編制項目預(yù)算的,評審機構(gòu)應(yīng)督促項目建設(shè)單位盡快編制。(3)項目建設(shè)程序評審包括對項目立項、項目可行性研究報告、項目初步設(shè)計概算、項目征地拆遷及開工報告等批準(zhǔn)文件的程序性評審。(4)建筑安裝工程預(yù)算評審包括對工程量計算、預(yù)算定額選用、取費及材料價格等進(jìn)行評審。1)工程量計算的評審包括:審查工程量計算規(guī)則的選用是否正確;審查工程量的計算是否存在重復(fù)計算現(xiàn)象;審查工程量匯總計算是否正確;審查施工圖設(shè)計中是否存在擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。2)定額套用、取費和材料價格的評審包括:審查是否存在高套、錯套定額現(xiàn)象;審查是否按照有關(guān)
40、規(guī)定計取企業(yè)管理費、規(guī)費及稅金;審查材料價格的計取是否正確。(5)設(shè)備投資預(yù)算評審,主要對設(shè)備型號、規(guī)格、數(shù)量及價格進(jìn)行評審。(6)待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算的評審,主要對項目預(yù)算中除建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算之外的項目預(yù)算投資進(jìn)行評審。評審內(nèi)容包括:1)建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、研究試驗費、招投標(biāo)費、貸款利息等待攤投資預(yù)算,按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍等進(jìn)行評審;對土地使用權(quán)費用預(yù)算進(jìn)行評審時,應(yīng)在核定用地數(shù)量的基礎(chǔ)上,區(qū)別土地使用權(quán)的不同取得方式進(jìn)行評審。2)其他投資的評審,主要評審項目建設(shè)單位按預(yù)算內(nèi)容發(fā)生并構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的房屋購置和基本禽畜、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及
41、取得各種無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等發(fā)生的支出。(7)部分項目發(fā)生的特殊費用,應(yīng)視項目建設(shè)的具體情況和有關(guān)部門的批復(fù)意見進(jìn)行評審。(8)對已招投標(biāo)或已簽訂相關(guān)合同的項目進(jìn)行預(yù)算評審時,應(yīng)對招投標(biāo)文件、過程和相關(guān)合同的合法性進(jìn)行評審,并據(jù)此核定項目預(yù)算。對已開工的項目進(jìn)行預(yù)算評審時,應(yīng)對截至評審日的項目建設(shè)實施情況,分別按已完、在建和未建工程進(jìn)行評審。(9)預(yù)算評審時需要對項目投資細(xì)化、分類的,按財政細(xì)化基本建設(shè)投資項目預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審。二、 設(shè)計概算的編制與審查設(shè)計概算是以初步設(shè)計文件為依據(jù),按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù),對工程項目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的概略計算。具體而言,設(shè)計概算是在投資估算的控制
42、下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的圖紙及說明,利用國家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標(biāo)、概算定額、綜合指標(biāo)預(yù)算定額、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料,按照設(shè)計要求,對工程項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用進(jìn)行的概略計算。設(shè)計概算的成果文件稱作設(shè)計概算書,也簡稱設(shè)計概算。設(shè)計概算書是初步設(shè)計文件的重要組成部分,其特點是編制工作相對簡略,無需達(dá)到施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確程度。采用兩階段設(shè)計的工程項目,初步設(shè)計階段必須編制設(shè)計概算;采用三階段設(shè)計的,擴大初步設(shè)計階段必須編制修正概算。(一)設(shè)計概算的內(nèi)容設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分,是由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計
43、(或技術(shù)設(shè)計)圖紙及說明、概算定額(或概算指標(biāo))、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料或參照類似工程預(yù)決算文件,編制和確定的工程項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。設(shè)計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總概算三級組成。1.單位工程概算單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費用的文件,它是根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙和概算定額或概算指標(biāo)以及市場價格信息等資料編制而成的。對于一般工業(yè)與民用建筑工程而言,單位工程概算按其工程性質(zhì)分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算、給排水采暖工程概算、通風(fēng)空調(diào)工程概算、電氣照明工程概算、弱電
44、工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算等;設(shè)備及安裝工程概算包括機械設(shè)備及安裝工程概算、電氣設(shè)備及安裝工程概算、熱力設(shè)備及安裝工程概算以及工器具及生產(chǎn)家具購置費概算等。單位工程概算只包括單位工程的工程費用,由人、料、機費用和企業(yè)管理費利潤、規(guī)費、稅金組成。2.單項工程綜合概算單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設(shè)費用的文件,是由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的,是工程項目總概算的組成部分。3.工程項目總概算工程項目總概算是確定整個工程項目從籌建開始到竣工驗收、交付使用所需的全部費用的文件,它由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費、資金籌措費概算和經(jīng)營性項目鋪底流動資金概算等匯總編
45、制而成。(二)設(shè)計概算的編制依據(jù)設(shè)計概算編制依據(jù)主要包括以下方面:1.國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定;2.相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的概算定額(或指標(biāo));3.工程勘察與設(shè)計文件;4.擬定或常規(guī)的施工組織設(shè)計和施工方案;5.工程項目資金籌措方案;6.工程所在地編制同期的人工、材料、機械臺班市場價格,以及設(shè)備供應(yīng)方式及供應(yīng)價格;7.工程項目的技術(shù)復(fù)雜程度,新技術(shù)、新材料、新工藝以及專利使用情況等;8.工程項目批準(zhǔn)的相關(guān)文件、合同、協(xié)議等;9.政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)等發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅率以及工程建設(shè)其他費用等;10.委托單位提供的其他技術(shù)經(jīng)濟資料等。(三)設(shè)計概算的編制方法設(shè)計概算包括單位工程概
46、算、單項工程綜合概算和工程項目總概算三級。首先編制單位工程概算,然后逐級匯總編制綜合概算和總概算。1.單位工程概算的編制方法單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法;設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價法、擴大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。(1)建筑工程單位工程概算編制方法1)概算定額法概算定額法又叫擴大單價法或擴大結(jié)構(gòu)定額法。它與利用預(yù)算定額編制單位建筑工程施工圖預(yù)算的方法基本相同。其不同之處在于編制概算所采用的依據(jù)是概算定額,所采用的工程量計算規(guī)則是概算工程量計算規(guī)則。該方法要求初步設(shè)計達(dá)到定深度,
47、建筑結(jié)構(gòu)比較明確時方可采用。利用概算定額法編制設(shè)計概算的具體步驟如下。按照概算定額分部分項順序,列出各分項工程的名稱。工程量計算應(yīng)按概算定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)則進(jìn)行,并將計算所得各分項工程量按概算定額編號順序,填入工程概算表內(nèi)。確定各分部分項工程項目的概算定額單價(基價)。工程量計算完畢后,逐項套用相應(yīng)概算定額單價和人工、材料消耗指標(biāo),然后分別將其填入工程概算表和工料分析表中。如遇設(shè)計圖中的分項工程項目名稱、內(nèi)容與采用的概算定額手冊中相應(yīng)的項目有某些不相符時,則按規(guī)定對定額進(jìn)行換算后方可套用。有些地區(qū)根據(jù)地區(qū)人工工資、物價水平和概算定額編制了與概算定額配合使用的擴大單位估價表,該表確定了概算
48、定額中各擴大分部分項工程或擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的全部人工費、材料費、機械臺班使用費之和,即概算定額單價。在采用概算定額法編制概算時,可以將計算出的擴大分部分項工程的工程量,乘以擴大單位估價表中的概算定額單價進(jìn)行人、料、機費用的計算。計算單位工程的人、料、機費用。將已算出的各分部分項工程項目的工程量分別乘以概算定額單價、單位人工、材料消耗指標(biāo),即可得出各分項工程的人、料、機費用和人工、材料消耗量。再匯總各分項工程的人、料、機費用及人工、材料消耗量,即可得到該單位工程的人、料、機費用和工料總消耗量。如果規(guī)定有地區(qū)的人工、材料價差調(diào)整指標(biāo),計算人、料、機費用時,按規(guī)定的調(diào)整系數(shù)或其他調(diào)整方法進(jìn)行調(diào)整計算
49、。根據(jù)人、料、機費用,結(jié)合其他各項取費標(biāo)準(zhǔn),分別計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金。2)概算指標(biāo)法當(dāng)初步設(shè)計深度不夠,不能準(zhǔn)確地計算工程量,但工程設(shè)計采用的技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用時,可以采用概算指標(biāo)法編制工程概算。概算指標(biāo)法將擬建廠房、住宅的建筑面積或體積乘以技術(shù)條件相同或基本相同的概算指標(biāo)而得出人、料、機費用,然后按規(guī)定計算出企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金等概算指標(biāo)法計算精度較低,但由于其編制速度快,因此對一般附屬、輔助和服務(wù)工程等項目,以及住宅和文化福利工程項目或投資比較小、比較簡單的工程項目投資概算有一定實用價值。(2)設(shè)備及安裝工程概算編制方法設(shè)備及安裝工程概算費用由設(shè)
50、備購置費和安裝工程費組成1)設(shè)備購置費概算設(shè)備購置費是指為項目建設(shè)而購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具、交通運輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等本身及其運雜費用。設(shè)備購置費由設(shè)備原價和運雜費兩項組成。設(shè)備購置費是根據(jù)初步設(shè)計的設(shè)備清單計算出設(shè)備原價,并匯總求出設(shè)備總價,然后按有關(guān)規(guī)定的設(shè)備運雜費率乘以設(shè)備總價,兩項相加即為設(shè)備購置費概算。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價可根據(jù)設(shè)備型號、規(guī)格、性能、材質(zhì)、數(shù)量及附帶的配件,向制造廠家詢價或向設(shè)備、材料信息部門查詢或按主管部門規(guī)定的現(xiàn)行價格逐項計算。國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價在編制設(shè)計概算時可以根據(jù)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的類別、重量、性能、材質(zhì)等情況,以每臺設(shè)備規(guī)定的估價指標(biāo)計算原價,也可以
51、某類設(shè)備所規(guī)定噸重估價指標(biāo)計算。工具、器具及生產(chǎn)家具購置費一般以設(shè)備購置費為計算基數(shù),按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費率計算。2)設(shè)備安裝工程單位工程概算的編制方法設(shè)備安裝工程費包括用于設(shè)備、工器具、交通運輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等的組裝和安裝,以及配套工程安裝而發(fā)生的全部費用。預(yù)算單價法。當(dāng)初步設(shè)計有詳細(xì)設(shè)備清單時,可直接按預(yù)算單價(預(yù)算定額單價)編制設(shè)備安裝工程概算。根據(jù)計算的設(shè)備安裝工程量,乘以安裝工程預(yù)算單價,經(jīng)匯總求得用預(yù)算單價法編制概算,計算比較具體,精確性較高。擴大單價法。當(dāng)初步設(shè)計的設(shè)備清單不完備,或僅有成套設(shè)備的重量時,可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或工藝線的綜合擴大安裝單價編制
52、概算。概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計的設(shè)備清單不完備,或安裝預(yù)算單價及擴大綜合單價不全,無法采用預(yù)算單價法和擴大單價法時,可采用概算指標(biāo)編制概算。單項工程綜合概算的編制方法單項工程綜合概算是以其所包含的建筑工程概算表和設(shè)備及安裝工程概算表為基礎(chǔ)匯總編制的。當(dāng)工程項目只有一個單項工程時,單項工程綜合概算(實為總概算)還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用概算(含資金籌措費、預(yù)備費)。單項工程綜合概算文件一般包括編制說明和綜合概算表兩部分。(1)編制說明主要包括編制依據(jù)、編制方法、主要設(shè)備和材料的數(shù)量及其他有關(guān)問題。(2)綜合概算表綜合概算表是根據(jù)單項工程所轄范圍內(nèi)的各單位工程概算等基礎(chǔ)資料,按照國家規(guī)定的統(tǒng)一表格進(jìn)行
53、編制。3.工程項目總概算的編制方法總概算是以整個工程項目為對象,確定項目從立項開始,到竣工交付使用整個過程的全部建設(shè)費用的文件。(1)總概算書的內(nèi)容工程項目總概算是設(shè)計文件的重要組成部分。它由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用、資金籌措費、預(yù)備費和經(jīng)營性項目的鋪底流動資金組成,并按主管部門規(guī)定的統(tǒng)一表格編制而成。設(shè)計概算文件一般應(yīng)包括以下七部分:1)封面、簽署頁及目錄2)編制說明編制說明應(yīng)包括下列內(nèi)容:工程概況。簡述工程項目性質(zhì)、特點、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)地點等主要情況。對于引進(jìn)項目要說明引進(jìn)內(nèi)容及與國內(nèi)配套工程等主要情況。資金來源及投資方式。編制依據(jù)及編制原則。編制方法。說明設(shè)計概算是
54、采用概算定額法,還是采用概算指標(biāo)法等。投資分析。主要分析各項投資的比重、各專業(yè)投資的比重等經(jīng)濟指標(biāo),其他需要說明的問題。3)總概算表總概算表應(yīng)反映靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩個部分。靜態(tài)投資是按設(shè)計概算編制期價格、費率、利率、匯率等因素確定的投資;動態(tài)投資則是指概算編制期到竣工驗收前的工程和價格變化等多種因素所需的投資。4)工程建設(shè)其他費用概算表工程建設(shè)其他費用概算按國家或地區(qū)或部委所規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)確定,并按統(tǒng)一表式編制。5)單項工程綜合概算表6)單位工程概算表(2)總概算表的編制方法將各單項工程綜合概算及其他工程和費用概算等匯總即為工程項目總概算??偢潘阌梢韵滤牟糠纸M成:1)工程費用;2)其他費用
55、;3)預(yù)備費;4)應(yīng)列入項目概算總投資的其他費用,包括資金籌措費和鋪底流動資金。(四)設(shè)計概算的審查1.設(shè)計概算編制依據(jù)的審查(1)合法性審查。采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家或授權(quán)機關(guān)的批準(zhǔn),符合國家的編制規(guī)定。未經(jīng)過批準(zhǔn)的不得采用,不得強調(diào)特殊理由擅自提高費用標(biāo)準(zhǔn)。(2)時效性審查。對定額、指標(biāo)、價格、取費標(biāo)準(zhǔn)等各種依據(jù),都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。對頒發(fā)時間較長、已不能全部適用的應(yīng)按有關(guān)部門規(guī)定的調(diào)整系數(shù)執(zhí)行。(3)適用范圍審查。各主管部門、各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費標(biāo)準(zhǔn)均有其各自的適用范圍,特別是各地區(qū)間的材料預(yù)算價格區(qū)域性差別較大,在審查時應(yīng)給予高度重視。2建筑工程概算的審查
56、(1)工程量審查。根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額、工程量計算規(guī)則的要求進(jìn)行審查。(2)采用的定額或指標(biāo)的審查。審查定額或指標(biāo)的使用范圍、定額基價、指標(biāo)的調(diào)整、定額或指標(biāo)缺項的補充等。其中,審查補充的定額或指標(biāo)時,其項目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等須與現(xiàn)行定額水平相一致(3)材料預(yù)算價格的審查。以耗用量最大的主要材料作為審查的重點,同時著重審查材料原價、運輸費用及節(jié)約材料運輸費用的措施。(4)各項費用的審查。審查各項費用所包含的具體內(nèi)容是否重復(fù)計算或遺漏取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家有關(guān)部門或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.設(shè)備及安裝工程概算的審查設(shè)備及安裝工程概算審查的重點是設(shè)備清單與安裝費用的計算(1)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價,應(yīng)
57、根據(jù)設(shè)備被管轄的范圍,審查各級規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)。(2)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價,除審查價格的估算依據(jù)、估算方法外還要分析研究非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備估價準(zhǔn)確度的有關(guān)因素及價格變動規(guī)律。(3)設(shè)備運雜費審查,需注意:1)設(shè)備運雜費率應(yīng)按主管部門或省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;2)若設(shè)備價格中已包括包裝費和供銷部門手續(xù)費時不應(yīng)重復(fù)計算,應(yīng)相應(yīng)降低設(shè)備運雜費率。(4)進(jìn)口設(shè)備費用的審查,應(yīng)根據(jù)設(shè)備費用各組成部分及國家設(shè)備進(jìn)口、外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門不同時期的規(guī)定進(jìn)行。(5)設(shè)備安裝工程概算的審查,除編制方法、編制依據(jù)外,還應(yīng)注意審查:1)采用預(yù)算單價或擴大綜合單價計算安裝費時的各種單價是否合適、工程量計算是否符合規(guī)則要求、是否準(zhǔn)確無誤;2)當(dāng)采
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