松香公司工程管理實(shí)施方案（參考）

1、松香公司工程管理實(shí)施方案目錄第一章 項(xiàng)目背景分析3第二章 工程項(xiàng)目的管理模式6一、 工程項(xiàng)目管理模式的選擇6第三章 工程項(xiàng)目周期8一、 工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容8第四章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定11一、 工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟11第五章 組積計(jì)劃14一、 團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃14第六章 工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)19一、 國(guó)際工程咨詢服務(wù)的采購(gòu)方式及程序19第七章 電子招標(biāo)投標(biāo)26一、 監(jiān)督管理26第八章 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制28一、 項(xiàng)目進(jìn)度控制的依據(jù)28第九章 工程項(xiàng)目工作資源估算與工作時(shí)間估算30一、 工作資源估算30第十章 工程項(xiàng)目前期階段的質(zhì)量管理37一、 前期階段質(zhì)量管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)37二、

2、 工程項(xiàng)目前期階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容41第十一章 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理概述43一、 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本方法43二、 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理45第十二章 工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理概述48一、 工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理的含義48第十三章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系51一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟51第一章 項(xiàng)目背景分析松香是松樹(shù)科植物中的一種油樹(shù)松脂，主要有木松香、脂松香、浮油松香等幾種。我國(guó)是全球最大的脂松香生產(chǎn)國(guó)家，產(chǎn)量占據(jù)全球脂松香總產(chǎn)量的62%左右，其次是印尼、巴西、俄羅斯、越南等國(guó)家，在2020年我國(guó)松香類產(chǎn)品產(chǎn)量約為145萬(wàn)噸。松香可以應(yīng)用在電子、印刷、食品、醫(yī)療等領(lǐng)域

3、所需要的涂料、油墨、膠黏劑、合成橡膠等，已成為重要的化工原料，被應(yīng)用在多個(gè)領(lǐng)域。松香具有綠色環(huán)保、可降解、可再生的優(yōu)點(diǎn)，備受美國(guó)、日本、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家青睞，被開(kāi)發(fā)應(yīng)用在高端領(lǐng)域，且形成了高端領(lǐng)域的壟斷性優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)松香主要采自馬尾松、思茅松、云南松、濕地松、油松和火炬松等樹(shù)種。我國(guó)松香產(chǎn)量相對(duì)集中，國(guó)內(nèi)松香主要集中在江西、廣西、廣東、云南、福建等幾個(gè)產(chǎn)區(qū)，在2020年以上五個(gè)省份占據(jù)全球松香總產(chǎn)量的90%以上。受原材料供應(yīng)限制，當(dāng)前松香深加工產(chǎn)業(yè)也集中在以上五個(gè)省份，其中廣西和廣東市場(chǎng)占比更高，占據(jù)全國(guó)松香深加工產(chǎn)品總產(chǎn)量的46%左右。松香深加工能夠提升產(chǎn)品附加價(jià)值、拓展應(yīng)用范圍，因此近幾年

4、我國(guó)松香深加工產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，在2019年我國(guó)松香深加工產(chǎn)品產(chǎn)量約為30萬(wàn)噸以上，但在2020年受新冠疫情影響，全球松香貿(mào)易受到阻礙，我國(guó)松香產(chǎn)量也有所下滑，在2020年產(chǎn)量為24萬(wàn)噸左右。就需求市場(chǎng)分析，自2016年以后，我國(guó)松香市場(chǎng)需求逐漸下滑，在2019年約為115萬(wàn)噸，到2020年下降達(dá)到111萬(wàn)噸。當(dāng)前全球市場(chǎng)對(duì)于松香深加工產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)于初級(jí)產(chǎn)品需求減少，因此我國(guó)松香出口量逐漸減少，但松香深加工產(chǎn)品出口量有所增加，在2020年我國(guó)松香出口量?jī)H為2.3萬(wàn)噸。我國(guó)是松香主要進(jìn)口國(guó)家，位居全球第一，在2020年我國(guó)松香進(jìn)口量為9.5萬(wàn)噸，且進(jìn)口量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。我國(guó)松香主要進(jìn)口

5、自印度尼西亞、巴西、越南，在2020年我國(guó)從印度進(jìn)口松香約有3萬(wàn)噸。松香應(yīng)用范圍廣，深加工產(chǎn)品附加價(jià)值高，備受市場(chǎng)青睞。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為全球第一大松香生產(chǎn)和出口、進(jìn)口國(guó)家，但我國(guó)松香加工產(chǎn)品仍處于初級(jí)加工階段，產(chǎn)品附加價(jià)值低，且低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩。未來(lái)我國(guó)松香行業(yè)需要提升深加工產(chǎn)品品質(zhì)，爭(zhēng)取在醫(yī)藥、電子等領(lǐng)域得到應(yīng)用，將推進(jìn)我國(guó)松香行業(yè)發(fā)展。2019年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，

6、人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，但中國(guó)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上臺(tái)階。第二章 工程項(xiàng)目的管理模式一、 工程項(xiàng)目管理模式的選擇多種工程項(xiàng)目管理模式是在國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的，并得到普遍認(rèn)可的一系列慣例。這些模式還在不斷地得到創(chuàng)新和完善。每一種模式都有其優(yōu)勢(shì)和局限性，適應(yīng)于不同種類的工程項(xiàng)目。項(xiàng)目管理者可根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇合適的工程項(xiàng)目管理模式。業(yè)主方在選擇工程項(xiàng)目管理模式時(shí)，應(yīng)考慮

7、的主要因素包括：（1)項(xiàng)目的復(fù)雜性和對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面的要求；（2)資金來(lái)源，融資有關(guān)各方對(duì)項(xiàng)目的特殊要求；（3)法律法規(guī)、部門規(guī)章以及項(xiàng)目所在地政府的要求；（4)項(xiàng)目管理者和參與者對(duì)該管理模式認(rèn)知和熟悉的程度；（5)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，即項(xiàng)目各方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力和管理風(fēng)險(xiǎn)的水平；（6)項(xiàng)目實(shí)施所在地建設(shè)市場(chǎng)的適應(yīng)性，在市場(chǎng)上能否找到合格的實(shí)施單位（承包商、管理分包商等）。一個(gè)項(xiàng)目也可以選擇多種項(xiàng)目管理模式。當(dāng)業(yè)主方的項(xiàng)目管理能力比較強(qiáng)時(shí)，可將一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目劃分為幾個(gè)部分，分別采用不同的項(xiàng)目管理模式。一般說(shuō)來(lái)，工程項(xiàng)目的管理模式由業(yè)主方選定，但總承包商也可選用一些其需要的項(xiàng)目管理模式。

8、工程咨詢方也應(yīng)充分了解和熟悉國(guó)際上通用的和新發(fā)展的項(xiàng)目管理模式，為業(yè)主選擇項(xiàng)目管理模式當(dāng)好顧問(wèn)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中協(xié)助業(yè)主方做好項(xiàng)目管理或提供項(xiàng)目管理服務(wù)。第三章 工程項(xiàng)目周期一、 工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容工程項(xiàng)目管理隨項(xiàng)目周期的全過(guò)程次第展開(kāi)。項(xiàng)目周期的不同階段，由于工作內(nèi)容和要求不同，管理工作的重點(diǎn)也不同。1.工程項(xiàng)目前期階段這一階段的主要工作包括：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策等。該階段的主要任務(wù)是對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性、合理性，以及何時(shí)投資、在何地建設(shè)、如何實(shí)施等重大問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段雖然投入少，但對(duì)項(xiàng)目效益影響大，前期決策

9、的失誤往往會(huì)導(dǎo)致重大的投資損失。為保證工程項(xiàng)目決策的科學(xué)性，可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估工作應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的咨詢公司獨(dú)立進(jìn)行，涉及多專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)由不同的專業(yè)咨詢公司來(lái)完成。該階段的工作重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析論證，提出指標(biāo)性目標(biāo)，并作出科學(xué)決策。2工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段該階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備，工程招標(biāo)并與承包人簽訂承包合同，獲得相關(guān)工程建設(shè)行政許可，貨物采購(gòu)等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，為落實(shí)可行性研究提出的指標(biāo)性目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃，在很大程度上決定了工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗及能否高效率地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。該階段的工作重點(diǎn)是準(zhǔn)備和安排工

10、程項(xiàng)目所需建設(shè)條件，以工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)為結(jié)束。3.工程項(xiàng)目實(shí)施階段該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投人要素進(jìn)行組合，形成工程實(shí)物形態(tài)，實(shí)現(xiàn)投資決策目標(biāo)。在這一階段，通過(guò)施工、采購(gòu)等活動(dòng)，在規(guī)定的工程內(nèi)容、工期、費(fèi)用、質(zhì)量范圍內(nèi)，按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。此階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目施工、聯(lián)動(dòng)試車、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等。工程項(xiàng)目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，工程項(xiàng)目實(shí)施階段即告結(jié)束。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程項(xiàng)目管理的難度也最大。4.工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段該階段的工作不同于上述三個(gè)階段，主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項(xiàng)目公司承擔(dān)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)

11、目，如高速公路、垃圾處理廠等，其運(yùn)營(yíng)階段工作較為復(fù)雜，包括經(jīng)營(yíng)和維護(hù)兩大任務(wù)。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，如住宅地產(chǎn)等，運(yùn)營(yíng)階段主要通過(guò)鑒定、修繕、加固、拆除等活動(dòng)，保證工程項(xiàng)目的功能、性能能夠滿足正常使用的要求。運(yùn)營(yíng)是通過(guò)開(kāi)展持續(xù)的活動(dòng)生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務(wù)的一種組織職能。項(xiàng)目是指為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作。項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)管理存在著本質(zhì)的差別。工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)一般不包括在項(xiàng)目管理的范疇，但在工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程中必須考慮到運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理的成果最終是為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)的。從工程項(xiàng)目管理的角度看，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，主要工作有工程的保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

12、是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析，一般在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后23年內(nèi)進(jìn)行。它通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的預(yù)期目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對(duì)策建議，通過(guò)信息反饋，改善投資管理和決策，達(dá)到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項(xiàng)目復(fù)雜程度和實(shí)際管理的需要，工程項(xiàng)目階段劃分還可以逐級(jí)分解。第四章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定一、 工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟項(xiàng)目管理組織的建立一般按以下步驟進(jìn)行：(一）確定合理的項(xiàng)目目標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)可以包括很多方

13、面，比如規(guī)模上的、時(shí)間上的、質(zhì)量方面的、內(nèi)容方面的，或者幾方面綜合起來(lái)。這些方面的內(nèi)容互相影響。對(duì)于項(xiàng)目的完成者來(lái)說(shuō)，同委托方進(jìn)行討論，明確主要矛盾，確定一個(gè)合理、科學(xué)的項(xiàng)目目標(biāo)至關(guān)重要，這是項(xiàng)目工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，同樣也是確定組織結(jié)構(gòu)形式與機(jī)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。(二)確定項(xiàng)目工作內(nèi)容在確定合理項(xiàng)目目標(biāo)的同時(shí)，項(xiàng)目工作內(nèi)容也要得到相應(yīng)的確認(rèn)，這將使項(xiàng)目工作更具有針對(duì)性。確定項(xiàng)目具體工作內(nèi)容，一般圍繞項(xiàng)目工作目標(biāo)與任務(wù)分解進(jìn)行，從而使項(xiàng)目工作內(nèi)容系統(tǒng)化。項(xiàng)目工作內(nèi)容確定時(shí)，一般按類分成幾個(gè)模塊，模塊之間可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及人員情況進(jìn)行調(diào)整。(三）確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容這一階段首先要明確的是，在項(xiàng)目工作內(nèi)容

14、中，哪些是項(xiàng)目組織的目標(biāo)和工作內(nèi)容。因?yàn)椴皇撬械捻?xiàng)目目標(biāo)都是項(xiàng)目組織所必須達(dá)到的，也不是所有的工作內(nèi)容都是項(xiàng)目組織所必須完成的，有的可能是公司或組織以外的部門負(fù)責(zé)進(jìn)行的，而本組織只需掌握或了解；一些工作可能是公司的行政部門或財(cái)務(wù)部門的工作，項(xiàng)目組織與這些部門之間是上下游工序的關(guān)系。(四）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)完成上述工作以后，下一步就是進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境因素，選擇一種適合項(xiàng)目工作開(kāi)展的管理組織結(jié)構(gòu)形式，并完成組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。具體工作包括：組織結(jié)構(gòu)形式、組織層次、各層次的組織單元（部門）、相互關(guān)系框架等。這里要注意前面提到的幾條原則。(五）工作崗位與工作職責(zé)確定工作崗位的確定

15、原則是以事定位，要求崗位的確定能滿足項(xiàng)目組織目標(biāo)的要求。崗位的劃分要有相對(duì)的獨(dú)立性，同時(shí)還要考慮合理性與完成的可能性等。確定了崗位后，就要相應(yīng)地確定各崗位的工作職責(zé)，總的工作職責(zé)能滿足項(xiàng)目工作內(nèi)容的需要，并做到前面所要求的權(quán)責(zé)一致。(六）人員配置以事設(shè)崗、以崗定人是項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中的一項(xiàng)重要原則。在項(xiàng)目人員配備時(shí)，要做到人員精干、以事選人。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的人員并不是都要求高智力、高學(xué)歷。根據(jù)不同工作內(nèi)容和要求安排與其相適應(yīng)和能力匹配的人。(七）工作流程與信息流程組織結(jié)構(gòu)形式確定后，大的工作流程基本明確。但具體的工作流程與相互之間的信息流程要在工作崗位與工作職責(zé)明確后才能確定下來(lái)。工作流程與信息流

16、程的確定不能只在口頭形式上，而要落實(shí)到書(shū)面文件上，取得團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的認(rèn)知，并得以實(shí)施。這里要特別注意各具體職能分工之間、各組織單元之間的接口問(wèn)題。(八）制定考核標(biāo)準(zhǔn)為保證項(xiàng)目目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)和工作內(nèi)容的全部完成，必須對(duì)組織內(nèi)各崗位制定考核標(biāo)準(zhǔn)，包括考核內(nèi)容、考核時(shí)間、考核形式等。有關(guān)內(nèi)容在前文中已詳細(xì)論述。在實(shí)際工作中，上述步驟之間銜接性較強(qiáng)，經(jīng)常是互為前提，如人員的配備是以人員的需求為前提的，而人員的需求可能受人員獲取結(jié)果的影響和人員考核結(jié)果的影響。第五章 組積計(jì)劃一、 團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃組織計(jì)劃通常包括四方面的內(nèi)容：角色和職責(zé)安排、人員配備計(jì)劃、組織關(guān)系圖和有關(guān)說(shuō)明。(一）角色和職責(zé)安排為了做好項(xiàng)目團(tuán)

17、隊(duì)組織計(jì)劃工作，首先要進(jìn)行工作分析。工作分析是人力資源管理最為基礎(chǔ)性的工作，在制定人力資源組織計(jì)劃前，先確定每一工作的職責(zé)、任務(wù)、工作環(huán)境、任職條件等，并對(duì)目前、近期及中遠(yuǎn)期的工作量進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。在分析每個(gè)角色和職責(zé)時(shí)，要考慮其角色、職責(zé)、職權(quán)與能力要求。角色是指在項(xiàng)目工作中誰(shuí)來(lái)做某一事情，而職責(zé)則是回答團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該履行的工作。職權(quán)是使用項(xiàng)目資源，作出決策以及批準(zhǔn)的權(quán)力，而能力則是為實(shí)現(xiàn)其角色，履行其職責(zé)、職權(quán)所需具備的技能和才干。項(xiàng)目的角色和職責(zé)必須分配給合適的項(xiàng)目參與者。角色和職責(zé)可能安排給某單個(gè)人，也可能是安排給某組成員。被安排者可能是項(xiàng)目組織的一部分，也可能是組織外的一部分。在項(xiàng)目職責(zé)

18、安排時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作應(yīng)與公司內(nèi)部的職能部門如工程、市場(chǎng)或財(cái)務(wù)部門等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。項(xiàng)目經(jīng)理的角色在大部分項(xiàng)目中總是很關(guān)鍵的，但絕不是不可改變的。在實(shí)際工作中，項(xiàng)目經(jīng)理的角色可能由于項(xiàng)目的進(jìn)展情況，項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境的變化或其他原因而進(jìn)行調(diào)整。描述團(tuán)隊(duì)成員的角色與職責(zé)可采用多種形式，主要有：層級(jí)型、矩陣型和文本型，有些項(xiàng)目人員安排也可在項(xiàng)目管理計(jì)劃的子計(jì)劃（如風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量或溝通計(jì)劃）中列出。無(wú)論使用什么方法，目的都是要確保每個(gè)工作包都有明確的責(zé)任人，確保全體團(tuán)隊(duì)成員都清楚地理解其角色和職責(zé)。層級(jí)型。采用傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)圖，以圖形方式自上而下地顯示各種職位及其相互關(guān)系。工作分解結(jié)構(gòu)（WBS)用來(lái)顯示如何把項(xiàng)目

19、可交付成果分解為工作包，顯示項(xiàng)目可交付成果的分解，有助于明確高層次的職責(zé)。組織分解結(jié)構(gòu)（OBS)則按照組織現(xiàn)有的部門、單元或團(tuán)隊(duì)排列，并在每個(gè)部門下列出項(xiàng)目活動(dòng)或工作包，運(yùn)營(yíng)部門（如信息技術(shù)部或采購(gòu)部）只需找到其所在的OBS位置，就能看到自己的全部項(xiàng)目職責(zé)。資源分解結(jié)構(gòu)是另一種層級(jí)圖，按照資源類別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解。例如，在橋梁建造項(xiàng)目中，資源分解結(jié)構(gòu)可以列出各部位所需的全部焊接工人數(shù)和焊接設(shè)備，即使他們分散在OBS和WBS的不同分支中。資源分解結(jié)構(gòu)對(duì)追蹤項(xiàng)目成本很有用處，可與組織的會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)接，可以包含人力資源以外的其他各類資源。矩陣型。采用責(zé)任分配矩陣（RAM)顯示工作包或活動(dòng)與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之

20、間的聯(lián)系。在大型項(xiàng)目中，可在多個(gè)層次上制定RAM。高層次的RAM可定義項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的各小組分別負(fù)責(zé)WBS的哪部分工作，低層次的RAM可在各小組內(nèi)為具體活動(dòng)分配角色、職責(zé)和職權(quán)。矩陣圖能反映與每個(gè)人相關(guān)的所有活動(dòng)以及與每.項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)的所有人員。它也可以確保任何一項(xiàng)任務(wù)都只有一個(gè)人負(fù)責(zé)，從而避免混亂。文本型。如果需要詳細(xì)描述團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)，可以采用文本型。文本型描述團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)文件通常用概述形式，諸如職責(zé)、職權(quán)、能力和資格等方面的信息。這種文件有多種名稱，如職位描述、角色一職責(zé)一職權(quán)表。該文件可作為未來(lái)項(xiàng)目的模板，特別是在根據(jù)當(dāng)前項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行更新之后。與管理項(xiàng)目有關(guān)的某些職責(zé)，也可以

21、在項(xiàng)目管理計(jì)劃的其他部分列出并解釋。例如，在風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)中列出風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人，在溝通計(jì)劃中列出溝通活動(dòng)的負(fù)責(zé)人，在質(zhì)量計(jì)劃中指定質(zhì)量保證和質(zhì)量控制活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目角色和職責(zé)與項(xiàng)目范圍的確定是緊密聯(lián)系的，責(zé)任分配矩陣通常就用于這一目的。對(duì)于一個(gè)大型項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任分配矩陣可能在各種不同的層次上開(kāi)發(fā)。例如，一個(gè)高層次的責(zé)任分配矩陣可能是對(duì)項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)中的每一個(gè)元素由哪個(gè)單位或小組來(lái)完成都進(jìn)行確定；而一個(gè)低層次的職責(zé)安排矩陣可能只是用于局部個(gè)人，為某一特別活動(dòng)在一個(gè)小組內(nèi)安排角色和職責(zé)。人員配備計(jì)劃人員配備計(jì)劃就是根據(jù)已確定的各個(gè)角色和職責(zé)的要求，以需配人、以崗定人。人員需求。根據(jù)各工作單元、工作任務(wù)

22、及未來(lái)發(fā)展，確定人力資源在專業(yè)技能、質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間、合作精神等方面的需求，并對(duì)各工作單元的人力資源需求情況進(jìn)行匯總和協(xié)調(diào)，最后制定出人力資源需求計(jì)劃包括需求的人力資源數(shù)量、種類、時(shí)間、專業(yè)方向與水平等。人員配備。人員配備計(jì)劃描述人力資源何時(shí)加入項(xiàng)目工作及何時(shí)脫離項(xiàng)目工作，如何加入和離開(kāi)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，人員配備計(jì)劃可以是正式的，也可以是非正式的；可以是詳細(xì)的，也可以是框架式的。人員配備計(jì)劃是整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的一部分。(三）組織關(guān)系圖組織關(guān)系圖就是通過(guò)某種圖形來(lái)確定和形象體現(xiàn)項(xiàng)目組織內(nèi)各組織單元或個(gè)人之間的相互工作關(guān)系。根據(jù)項(xiàng)目需要，可以是正式的或非正式的，詳細(xì)的或粗線條的。例如，只有

23、三四個(gè)人參與的一個(gè)小工程施工監(jiān)理項(xiàng)目，不可能有大型核電站項(xiàng)目那樣嚴(yán)格詳細(xì)的組織關(guān)系圖。組織分解結(jié)構(gòu)圖是一種特殊的組織關(guān)系圖，展示了各組織單元負(fù)責(zé)的具體工作。(四）有關(guān)說(shuō)明有關(guān)說(shuō)明是對(duì)項(xiàng)目組織計(jì)劃中的各個(gè)職位所進(jìn)行的必要說(shuō)明，項(xiàng)目組織計(jì)劃說(shuō)明的粗細(xì)程度應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域和項(xiàng)目規(guī)模的不同而不同，有關(guān)說(shuō)明中包括一些信息作為支持細(xì)節(jié)而提供。主要包括：1)組織結(jié)構(gòu)形式的影響。在項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式的確定過(guò)程中，決策者往往是在正式或非正式地進(jìn)行比選后，才確定項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形式。分析組織結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響就是分析在采用這樣一種組織結(jié)構(gòu)形式的同時(shí)，哪些可能的選擇被限制了，還有哪些利弊。2)工作描述。為了使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在人

24、力資源選擇時(shí)有清晰的目標(biāo)，并為將來(lái)被安排在這一職位的人對(duì)其工作有一個(gè)明確的了解與把握，必須在組織計(jì)劃的支持細(xì)節(jié)中對(duì)工作進(jìn)行必要的描述。此處的工作描述不應(yīng)也不可能過(guò)于詳細(xì)，應(yīng)當(dāng)是綱要式的，包括工作身份、職責(zé)、技能、知識(shí)、權(quán)力、工作的物質(zhì)環(huán)境，以及在完成給定工作中的其他特征等。第六章 工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)一、 國(guó)際工程咨詢服務(wù)的采購(gòu)方式及程序(一）國(guó)際工程咨詢服務(wù)常用采購(gòu)方式國(guó)際上通行的工程咨詢服務(wù)的采購(gòu)方式有兩類：招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式。我國(guó)使用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的咨詢服務(wù)，分別采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、框架合同、競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接委托等方式選聘咨詢單位和個(gè)人咨詢專家。與國(guó)際通行的工程咨詢服務(wù)常

25、用的采購(gòu)方式基本相同?？蚣芎贤蚣芎贤x擇方式，是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)相結(jié)合的兩階段招標(biāo)選聘咨詢單位，執(zhí)行框架合同咨詢?nèi)蝿?wù)?？蚣芎贤x聘方式的第一階段，是選聘人確定咨詢服務(wù)框架合同范圍并編制招標(biāo)文件，然后按照公開(kāi)招標(biāo)程序選聘，并分別與經(jīng)評(píng)審后排名前46名的咨詢單位簽訂框架合同保留協(xié)議，形成保留咨詢單位短名單?？蚣芎贤x聘方式的第二階段，是選聘人細(xì)化框架合同內(nèi)的咨詢?nèi)蝿?wù)并編制具體項(xiàng)目招標(biāo)文件，按照邀請(qǐng)招標(biāo)的程序和評(píng)審辦法，評(píng)審各保留咨詢單位提供的具體項(xiàng)目的技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)，從中選定綜合分?jǐn)?shù)排名第一的咨詢單位，并與其談判和簽訂框架合同內(nèi)具體項(xiàng)目咨詢服務(wù)合同。合同金額在限額以內(nèi)，需要較長(zhǎng)時(shí)間

26、陸續(xù)完成的系列咨詢服務(wù)項(xiàng)目，并符合下列情形之一的，可采用框架合同選聘方式：工程項(xiàng)目管理咨詢或幾個(gè)階段咨詢的系列項(xiàng)目；咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)相同的項(xiàng)目；咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)不同的短期、簡(jiǎn)單的項(xiàng)目?？蚣芎贤绞?，是亞洲開(kāi)發(fā)銀行倡導(dǎo)的一種采購(gòu)方式。個(gè)人咨詢專家的選聘選聘?jìng)€(gè)人咨詢專家的方式，一般是由選聘人向幾個(gè)具備相應(yīng)資格或能力的專家發(fā)送委托咨詢服務(wù)范圍材料，并通知其準(zhǔn)備個(gè)人應(yīng)聘材料。選聘人通過(guò)調(diào)查、面談或組織資格評(píng)估，選擇專業(yè)技術(shù)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)最符合要求的專家承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)。選聘?jìng)€(gè)人咨詢專家，應(yīng)符合下列條件：個(gè)人能夠獨(dú)立完成，選聘咨詢單位不值得；除辦公條件外，不需要個(gè)人所在單位提供支持、組織管理和承擔(dān)責(zé)任；

27、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和資歷是主要的合格條件。聘請(qǐng)個(gè)人咨詢專家，一般是承擔(dān)課題研究、參加評(píng)審工作或擔(dān)任咨詢顧問(wèn)等，有的相對(duì)固定，有的“一事一聘”，視工程咨詢?nèi)蝿?wù)的具體情況而定，選聘過(guò)程和環(huán)節(jié)也因不同情況而簡(jiǎn)單或復(fù)雜。(二）國(guó)際工程咨詢服務(wù)采購(gòu)程序?qū)τ谧稍兎?wù)而言，世亞行貸款項(xiàng)目的選擇方法主要包括6類基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇、基于質(zhì)量的選擇、固定預(yù)算下的選擇、最低費(fèi)用的選擇、基于咨詢顧問(wèn)資歷的選擇和單一來(lái)源的選擇。其中，基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇方法、基于質(zhì)量的選擇方法是采購(gòu)咨詢服務(wù)最常用的兩種方法?；谫|(zhì)量和費(fèi)用的選擇基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇是在列入短名單的咨詢公司中使用競(jìng)爭(zhēng)程序，根據(jù)其技術(shù)建議書(shū)的質(zhì)量和所提供服務(wù)的價(jià)

28、格來(lái)選擇咨詢公司。具體選擇程序如下：準(zhǔn)備任務(wù)大綱，明確咨詢服務(wù)的工作目標(biāo)和范圍、職能和職責(zé)等；準(zhǔn)備費(fèi)用估算及預(yù)算；刊登廣告；準(zhǔn)備咨詢公司長(zhǎng)、短名單；準(zhǔn)備并發(fā)出建議書(shū)征詢文件，包括：邀請(qǐng)信、咨詢顧問(wèn)須知、技術(shù)建議書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式、財(cái)務(wù)建議書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式、任務(wù)大綱、標(biāo)準(zhǔn)合同格式、世亞行成員國(guó)名單;接收建議書(shū)：技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)應(yīng)分別裝在密封的信封中同時(shí)提交(即采用雙信封形式提交技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)）；評(píng)審技術(shù)建議書(shū)：對(duì)技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審并打分，評(píng)審因素一般包括：咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的特別經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)任務(wù)大綱制定的方法和工作計(jì)劃的適當(dāng)性；提供咨詢?nèi)蝿?wù)的主要業(yè)務(wù)人員的資格和勝任能力，考慮人員的一般資格

29、、對(duì)工作的適合性、在類似地區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)和語(yǔ)言；知識(shí)轉(zhuǎn)讓（培訓(xùn)）計(jì)劃的適應(yīng)性；主要人員中當(dāng)?shù)厝藛T的參與。財(cái)務(wù)建議書(shū)公開(kāi)拆封：對(duì)于技術(shù)建議書(shū)未能達(dá)到最低的合格分或技術(shù)建議書(shū)被認(rèn)為未對(duì)建議書(shū)征詢文件和任務(wù)大綱做出響應(yīng)的咨詢公司，其財(cái)務(wù)建議書(shū)將不予拆封并在合同簽訂后被原封退回。借款人應(yīng)通知那些達(dá)到最低合格分的咨詢公司，并告知拆封財(cái)務(wù)建議書(shū)的日期、時(shí)間和地點(diǎn)。在拆封財(cái)務(wù)建議書(shū)時(shí)，應(yīng)大聲宣讀咨詢公司的名稱、技術(shù)得分和建議的價(jià)格。評(píng)審財(cái)務(wù)建議書(shū)：如財(cái)務(wù)建議書(shū)存在算術(shù)錯(cuò)誤，應(yīng)予以校正。一般情況下，最低報(bào)價(jià)的建議書(shū)可得財(cái)務(wù)滿分100分，其他建議書(shū)的財(cái)務(wù)得分按其報(bào)價(jià)成反比遞減。質(zhì)量和費(fèi)用綜合評(píng)審：總分應(yīng)在對(duì)質(zhì)量和

30、費(fèi)用的得分加權(quán)后再相加得到，并決定了咨詢公司的最終排名。費(fèi)用權(quán)重一般為20%。談判并向所選中的公司授予合同：借款人應(yīng)邀請(qǐng)得分最高的公司進(jìn)行談判。談判應(yīng)包括對(duì)技術(shù)建議書(shū)、建議的技術(shù)方式與方法、工作計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)與人員配備的討論以及咨詢公司對(duì)改進(jìn)任務(wù)大綱的建議。借款人和咨詢公司將共同確定任務(wù)大綱、人員配備、工作時(shí)間表、后勤支持和遞交報(bào)告等內(nèi)容。如果談判失敗無(wú)法達(dá)成協(xié)議，借款人將邀請(qǐng)排名表中的下一家咨詢公司進(jìn)行合同談判。基于質(zhì)量的選擇基于質(zhì)量的選擇是僅對(duì)技術(shù)建議書(shū)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審，而與技術(shù)建議書(shū)排名最高的咨詢公司就財(cái)務(wù)建議書(shū)與合同進(jìn)行談判的一種方法。征詢文件只要求咨詢公司提交技術(shù)建議書(shū)（不提交財(cái)務(wù)建議

31、書(shū)），在使用基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇方法中所使用的方法完成技術(shù)建議書(shū)評(píng)審后，借款人應(yīng)要求獲最高技術(shù)分的咨詢公司提供一份詳細(xì)的財(cái)務(wù)建議書(shū)。然后，借款人應(yīng)與咨詢公司就財(cái)務(wù)建議書(shū)和合同進(jìn)行談判。固定預(yù)算下的選擇此方法僅適用于簡(jiǎn)單的咨詢?nèi)蝿?wù)，而且能夠準(zhǔn)確地界定，同時(shí)預(yù)算也是固定的。建議書(shū)征詢文件應(yīng)說(shuō)明可獲得的預(yù)算，并要求咨詢公司以不同的信封分別提交其在預(yù)算范圍內(nèi)的最佳技術(shù)和財(cái)務(wù)建議書(shū)。首先對(duì)所有技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)審，然后當(dāng)眾拆封達(dá)到最低合格分的咨詢公司的財(cái)務(wù)建議書(shū)，并宣布其報(bào)價(jià)。超過(guò)指定預(yù)算金額的建議書(shū)應(yīng)被拒絕。余者中技術(shù)建議書(shū)得分最高的咨詢公司將被邀請(qǐng)進(jìn)行合同談判。最低費(fèi)用的選擇此方法僅適用于為標(biāo)準(zhǔn)的或常

32、規(guī)性質(zhì)的咨詢?nèi)蝿?wù)（審計(jì)、非復(fù)雜工程的工程設(shè)計(jì)等）選擇咨詢公司，而這類任務(wù)一般都有公認(rèn)的慣例和標(biāo)準(zhǔn)。使用此方法時(shí)，應(yīng)為“質(zhì)量”設(shè)定一個(gè)“最低”合格分值。短名單上的咨詢公司將被邀請(qǐng)同時(shí)用兩個(gè)信封分別提交技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)。首先對(duì)所有技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)審，未達(dá)到最低合格分的技術(shù)建議書(shū)將被拒絕，其余的財(cái)務(wù)建議書(shū)將被當(dāng)眾拆封。報(bào)價(jià)最低的咨詢公司將被邀請(qǐng)進(jìn)行合同談判?；谧稍冾檰?wèn)資歷的選擇此方法可用于小型的咨詢?nèi)蝿?wù)（通常不超過(guò)20萬(wàn)美元），不宜為此準(zhǔn)備和評(píng)審有競(jìng)爭(zhēng)的建議書(shū)。在這種情況下，借款人應(yīng)準(zhǔn)備任務(wù)大綱，尋求有興趣的意向表示、咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和能力情況，制定短名單，選擇擁有最合適資質(zhì)和業(yè)

33、績(jī)的公司。被選中的公司應(yīng)提交一份技術(shù)財(cái)務(wù)綜合建議書(shū)，然后受邀請(qǐng)進(jìn)行合同談判。單一來(lái)源的選擇使用此方法選擇咨詢公司將無(wú)法得到質(zhì)量和費(fèi)用方面的競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的好處，同時(shí)在選擇過(guò)程中缺乏透明度，因此，只可在例外的情況下使用。只有在單一來(lái)源的選擇方法表現(xiàn)出比競(jìng)爭(zhēng)性選擇具有明顯優(yōu)勢(shì)時(shí)，此方法才是適當(dāng)?shù)模哼@項(xiàng)工作是公司以前承擔(dān)工作的自然連續(xù)；或在緊急情況下，如應(yīng)對(duì)災(zāi)害以及在緊急情況之后的一段時(shí)間內(nèi)所需要的咨詢服務(wù)；或非常小的咨詢?nèi)蝿?wù)（通常不超過(guò)10萬(wàn)美元）;或只有一家公司是合格的或具有特殊價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。第七章 電子招標(biāo)投標(biāo)一、 監(jiān)督管理(一）行政監(jiān)督和監(jiān)察電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受行政監(jiān)督部門、監(jiān)察

34、機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督、監(jiān)察。行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，提升電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督能力，依法設(shè)置并公布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、行政監(jiān)督的依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序和時(shí)限、信息交換要求和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員，除依法履行職責(zé)外，不得干預(yù)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并遵守有關(guān)信息保密的規(guī)定。(二）信息記錄和歸檔電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置電子招標(biāo)投標(biāo)工作人員的職責(zé)權(quán)限，如實(shí)記錄招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程、數(shù)據(jù)信息來(lái)源，以及每一操作環(huán)節(jié)的時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)地址和工作人員，并具備電子歸檔功能。電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄和公布相關(guān)交換數(shù)據(jù)信息的來(lái)源、時(shí)間并進(jìn)行電子歸檔備份。任何單位和個(gè)人不得

35、偽造、篡改或者損毀電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息。(三）投訴處理投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)通過(guò)相關(guān)行政監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行投訴。行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)或者處理投訴時(shí)，通過(guò)其平臺(tái)發(fā)出的行政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并如實(shí)提供相關(guān)信息，協(xié)助調(diào)查處理。第八章 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制一、 項(xiàng)目進(jìn)度控制的依據(jù)項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目管理計(jì)劃中包含進(jìn)度管理計(jì)劃和進(jìn)度基準(zhǔn)。進(jìn)度管理計(jì)劃描述了應(yīng)該如何管理和控制項(xiàng)目進(jìn)度。進(jìn)度基準(zhǔn)作為與實(shí)際結(jié)果相比較的依據(jù)，用于判斷是否需要進(jìn)行變更、采取糾正或預(yù)防措施項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)

36、劃批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，稱為進(jìn)度基準(zhǔn)計(jì)劃。進(jìn)度基準(zhǔn)計(jì)劃在技術(shù)和資源方面都必須是可行的。進(jìn)度報(bào)告進(jìn)度報(bào)告提供了有關(guān)進(jìn)度績(jī)效的信息，如哪些計(jì)劃的日期已經(jīng)達(dá)到，哪些還沒(méi)有。進(jìn)度報(bào)告還可提醒項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)注意將來(lái)有可能引起問(wèn)題的事項(xiàng)。項(xiàng)目日歷在一個(gè)進(jìn)度模型中，可能需要采用不止一個(gè)項(xiàng)目日歷來(lái)編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，因?yàn)橛行┕ぷ餍枰煌墓ぷ鲿r(shí)段，可能需要對(duì)項(xiàng)目日歷進(jìn)行更新。進(jìn)度數(shù)據(jù)在控制進(jìn)度的過(guò)程中，需要對(duì)進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和更新。組織過(guò)程資產(chǎn)能夠有效進(jìn)度控制的組織過(guò)程資產(chǎn)包括與進(jìn)度控制有關(guān)的政策、程序和指南，進(jìn)度控制工具以及監(jiān)督和報(bào)告進(jìn)度的方法等。第九章 工程項(xiàng)目工作資源估算與工作時(shí)間估算一、 工作資源估算工作資源估

37、算包括確定需要何種資源（人員、設(shè)備、材料、資金等）、每種資源的使用數(shù)量以及每一種資源提供給工作使用的時(shí)間。其主要作用是明確完成工作所需的資源種類、數(shù)量和特性，以便作出更準(zhǔn)確的成本和持續(xù)時(shí)間估算。工程項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，其所需資源的特點(diǎn)也有所差別。工程項(xiàng)目前期階段要作出正確的決策，需要高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并且編制可行性研究報(bào)告，輔助決策者進(jìn)行判斷和決策。所以，此階段的資源主要是人力資源，而所需的材料和設(shè)備則起輔助作用，消耗量與人力資源相比也較少，所需要的資金投人也不大。雖然與施工階段相比所需資源較少，但對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目總體投資的影響程度卻是最重要的。工程項(xiàng)目難備階段工

38、程項(xiàng)目準(zhǔn)備工作需要大量的專業(yè)人員，特別是設(shè)計(jì)工作需要各種專業(yè)工程師，還需要電腦（包括各類軟件）、繪圖儀器等設(shè)備，以及各種資料，如數(shù)據(jù)、規(guī)范、法律法規(guī)、專業(yè)書(shū)籍。此階段的資源也是以人力資源為主，但對(duì)實(shí)施階段的影響十分重要。工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)是施工。施工是建筑物實(shí)體的生產(chǎn)，所需資源主要包括：勞動(dòng)力、建筑材料和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施以及后勤供應(yīng)等。這些資源是工程項(xiàng)目實(shí)施必不可少的，它們的費(fèi)用往往占工程總費(fèi)用的80%以上。工程項(xiàng)目試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收階段資源需求已接近尾聲，主要是對(duì)各種資料的整理以及工程的最后調(diào)試工作，資源需求量已很少。(一）工作資源估算的依據(jù)(進(jìn)度

39、管理計(jì)劃進(jìn)度管理計(jì)劃中確定了資源估算準(zhǔn)確度和所使用的計(jì)量單位。工作清單工作清單中定義了需要資源的工作。工作屬性工作屬性為估算每項(xiàng)工作所需的資源提供了主要依據(jù)。資源日歷資源日歷表明了每種具體資源可用的工作日或工作班次。在估算資源需求情況時(shí)，需要了解在規(guī)劃的工作期間，哪些資源（如人力資源、設(shè)備和材料）可用。資源日歷規(guī)定了在項(xiàng)目期間特定的項(xiàng)目資源何時(shí)可用、可用多久?？梢栽诠ぷ骰蝽?xiàng)目層面建立資源日歷。另外還需考慮更多的資源屬性，例如，經(jīng)驗(yàn)或技能水平、來(lái)源地和可用時(shí)間等。風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)事件可能影響資源的可用性及對(duì)資源的選擇。工作成本估算資源的成本可能影響對(duì)資源的選擇。環(huán)境因素能夠影響估算工作資源過(guò)程的環(huán)

40、境因素包括資源所在位置、可用性和技能水平等。組織過(guò)程資產(chǎn)能夠影響估算工作資源過(guò)程的組織過(guò)程資產(chǎn)包括人員配備的政策和程序，租用、購(gòu)買用品和設(shè)備的政策與程序以及以往項(xiàng)目中類似工作所使用的資源類型的歷史信息等。(二）工作資源估算的方法資源需求分析資源需求分析需確定需要哪些資源以及需要的數(shù)量及使用時(shí)間。在工程項(xiàng)目前期階段，需要咨詢工程師牽頭，組織各專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，為決策者提供決策的依據(jù)。在工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，要依據(jù)決策成果，圍繞工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行大量的工作，需要建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、暖等多專業(yè)工程師的參與，同時(shí)需要電腦（含軟件）、繪圖儀等設(shè)備。工程項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)管理人員、技術(shù)人

41、員，特別是一般勞動(dòng)力的需求很多，對(duì)材料和設(shè)備的需求就更大，而竣工階段對(duì)資源的需求則非常少。施工階段的資源需求分析，主要通過(guò)工程量的計(jì)算并參考預(yù)算定額確定直接勞務(wù)的需要量、主要和大宗建筑材料的需要量、所需機(jī)械的臺(tái)數(shù)及使用時(shí)間。同時(shí)，參考一定的比例或經(jīng)驗(yàn)，估算出工程項(xiàng)目所需的間接勞務(wù)和管理人員的數(shù)量。資源供給分析資源供給可以從工程項(xiàng)目組織內(nèi)部或外部解決，而且解決的方式也多種多樣，這時(shí)就要分析資源的可獲得性及獲得的難易程度。對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行分析。比如設(shè)計(jì)單位分析內(nèi)部擁有的設(shè)計(jì)人員和各種設(shè)備，以及人員和設(shè)備的可用性。有時(shí)雖然擁有自己的設(shè)計(jì)人員，但他們可能還要完成其他的工程項(xiàng)目，對(duì)這種資源的可獲得性就要進(jìn)

42、行更加詳細(xì)的分析。對(duì)外部資源進(jìn)行分析。比如前期階段，建設(shè)方可以委托專業(yè)的咨詢公司來(lái)完成可行性研究等工作；準(zhǔn)備階段，設(shè)計(jì)單位的部分專業(yè)設(shè)計(jì)可以委托外部的專業(yè)工程師完成。備選方案分析確定需要哪些資源和如何可以得到這些資源后，就要進(jìn)行備選方案分析。工程項(xiàng)目很多工作都有若干備選的實(shí)施方案，如使用不同能力或技術(shù)水平的勞動(dòng)力、不同規(guī)模或類型的設(shè)備、不同的工具，以及自制、租賃或購(gòu)買相關(guān)資源等。通過(guò)比較這些資源類型、獲取方式等對(duì)進(jìn)度的影響及其使用成本，從而確定資源的組合模式（即各種資源所占比例與組合方式）。事實(shí)上，不同備選方案下的資源組合對(duì)進(jìn)度或成本的影響很大，如在混凝土工程中，自建混凝土攪拌站或采用商品混凝

43、土，用混凝土泵車澆注或用普通方法澆注，其費(fèi)用有明顯的不同。當(dāng)然，具體使用何種方式不是唯一的和絕對(duì)的，要根據(jù)實(shí)際情況選擇最合適的資源組合模式。比如，綜合考慮勞動(dòng)力成本與機(jī)械費(fèi)用的差值、工作面大小、進(jìn)度要求等多方面因素。資源分配及資源計(jì)劃確定了資源的供給方式和組合模式后，就要根據(jù)不同任務(wù)的資源需求對(duì)其進(jìn)行資源分配。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要保證各個(gè)任務(wù)得到合適的資源，又要努力實(shí)現(xiàn)資源總量最少、使用平衡。簡(jiǎn)言之，所有任務(wù)都分配到了所需的資源，而所有的資源也得到充分的利用。編制資源計(jì)劃可以通過(guò)自下而上的估算，即從下到上逐層匯總WBS中每一工作需要的資源類型和數(shù)量，從而得到項(xiàng)目所需各種資源的數(shù)量、取得方式、

44、使用時(shí)間等，也就得到了資源計(jì)劃。資源計(jì)劃的優(yōu)化各種資源在工程費(fèi)用中占有相當(dāng)大的比重，資源的合理組合、供應(yīng)及使用對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益具有很大的影響。因此，通過(guò)對(duì)資源計(jì)劃的優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目收益最大化或項(xiàng)目成本最小化的目的。首先，通過(guò)定義優(yōu)先級(jí)確定各種資源的重要性。優(yōu)先級(jí)的定義可以隨著項(xiàng)目的不同而不同，一般有以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1)資源的數(shù)量和價(jià)值量；（2)資源增減的可能性；（獲得程度；（4)可替代性；（5)供應(yīng)問(wèn)題對(duì)項(xiàng)目的影響。然后，根據(jù)資源的優(yōu)先級(jí)對(duì)資源消耗計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化及平衡。(三）工作資源估算的成果工作資源需求工作資源需求明確了工作包中每個(gè)工作所需的資源類型和數(shù)量。這些資源匯總后得到每個(gè)工作

45、包和每個(gè)工作時(shí)段的資源估算。資源需求描述的詳細(xì)程度隨應(yīng)用范圍的不同而變化。在每個(gè)工作的資源需求文件中，都應(yīng)說(shuō)明每種資源的估算依據(jù)，以及為確定資源類型、資源的供應(yīng)能力和所需數(shù)量所做的假設(shè)。資源分解結(jié)構(gòu)資源分解結(jié)構(gòu)是資源依類別和類型的層級(jí)展現(xiàn)。資源類別包括人力、材料和設(shè)備等。資源類型包括技能水平、等級(jí)水平或適用于項(xiàng)目的其他類型。資源分解結(jié)構(gòu)有助于結(jié)合資源使用情況，組織與報(bào)告項(xiàng)目的進(jìn)度數(shù)據(jù)。項(xiàng)目文件的更新需要更新的項(xiàng)目文件包括工作清單、工作屬性以及資源日歷等。第十章 工程項(xiàng)目前期階段的質(zhì)量管理一、 前期階段質(zhì)量管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)工程項(xiàng)目前期階段的工作，主要是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)、可行生研究

46、報(bào)告、咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告等。前期工作一般是由業(yè)主委托工程咨詢單位去做，咨詢成果經(jīng)評(píng)審后由業(yè)主或報(bào)經(jīng)有關(guān)單位決策。工作質(zhì)量主要體現(xiàn)在可行性研究報(bào)告中，報(bào)告對(duì)工程項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品構(gòu)成的分析及市場(chǎng)分析、技術(shù)水平分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析、環(huán)境效益分析等是否深入全面，計(jì)算是否準(zhǔn)確可靠，各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際等，都對(duì)工程項(xiàng)目的成敗具有重要影響。（）前期階段質(zhì)量管理依據(jù)為了保證前期工作優(yōu)質(zhì)高效，在前期工作開(kāi)始前，工程咨詢單位要制定質(zhì)量工作目標(biāo)。制定質(zhì)量目標(biāo)的依據(jù)包括：國(guó)家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)部門關(guān)于編制可行性研究報(bào)告內(nèi)容和深度的規(guī)定。前期階段的質(zhì)量管理工作主要圍繞質(zhì)量目標(biāo)控制而

47、展開(kāi)，因此，這些依據(jù)也是質(zhì)量管理工作的依據(jù)。對(duì)于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，前期工作的質(zhì)量目標(biāo)至少應(yīng)包括：貫徹宏觀調(diào)控政策、市場(chǎng)調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、生態(tài)環(huán)境影響論證六項(xiàng)目標(biāo)。在六項(xiàng)目標(biāo)之下還包含27個(gè)子目標(biāo)，主要有：貫徹宏觀調(diào)控政策子目標(biāo)：建設(shè)項(xiàng)目的必要性及利用現(xiàn)有基礎(chǔ)的可能性論證、經(jīng)濟(jì)規(guī)模論證、優(yōu)化結(jié)構(gòu)論證、提高技術(shù)水平論證、合理布局論證等。市場(chǎng)調(diào)查分析子目標(biāo)：對(duì)產(chǎn)品和原材料供求歷史及現(xiàn)狀調(diào)查，市場(chǎng)影響因素調(diào)查分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和預(yù)測(cè)方法選擇、產(chǎn)品規(guī)模合理性論證、制定營(yíng)銷戰(zhàn)略等。一多方案比選子目標(biāo)：廠址和外部配套條件論證、技術(shù)方案比選，實(shí)施方案比選。經(jīng)濟(jì)分析子目標(biāo)：投資估算編制的準(zhǔn)確性、

48、產(chǎn)品成本估算依據(jù)可靠性、銷售收入估算可靠性、效益估算可靠性、資金落實(shí)論證情況等。風(fēng)險(xiǎn)分析子目標(biāo)：經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析、管理風(fēng)險(xiǎn)分析（包括對(duì)主要經(jīng)營(yíng)人員的資歷和能力的了解分析）、財(cái)務(wù)及金融風(fēng)險(xiǎn)分析、政策風(fēng)險(xiǎn)分析等。生態(tài)環(huán)境影響論證子目標(biāo)：環(huán)境影響評(píng)價(jià)、制定環(huán)境治理措施、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約土地和安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等論證情況。（二）前期階段質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)是衡量工程咨詢成果質(zhì)量的準(zhǔn)繩，應(yīng)該是科學(xué)的、合理的、可操作的。設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的基本原則是：凡是能實(shí)行定量考核的，盡可能采用定量標(biāo)準(zhǔn)；不能定量考核的，要有明確的定性要求。要把是否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“客觀、公正、科學(xué)、可靠”的原則，能否真實(shí)、全面地反映工程

49、項(xiàng)目的有利和不利因素作為評(píng)價(jià)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。比如工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須是一份資料翔實(shí)，有湯刻分析、有重要價(jià)值的科學(xué)報(bào)告，不一定得出可行的結(jié)論才是優(yōu)秀成果。凡是能客觀地、真實(shí)地分析項(xiàng)目利弊，只要結(jié)論是科學(xué)合理的，得出可行或者不可行的結(jié)論，都可以評(píng)為優(yōu)秀成果。但是，對(duì)前期工作的工程咨詢成果，絕大多數(shù)是很難用定量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和評(píng)的，這就要求有一套定性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。不同性質(zhì)、不同類型的工程項(xiàng)目，其目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有所不同，但一般應(yīng)考慮下列四個(gè)方面的要求：1.工程咨詢成黑必須符合國(guó)家要求咨詢成果首先要符合科學(xué)發(fā)展觀，符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、綠色低碳政策、可持續(xù)發(fā)展政策的要求，符

50、合國(guó)家和部門頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要求，2.工程咨詢成黑必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的根本利益工程咨詢成果質(zhì)量，將影響工程項(xiàng)目建成后的社會(huì)、環(huán)境效益。許多工程項(xiàng)目關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和人民生活的利益。所以，工程咨詢成果必須有利于社會(huì)公共利益和有利于人民生活利益，有利于保持和改善生態(tài)環(huán)境。3.工程咨詢成果必須符合業(yè)主的要求業(yè)主是投資主體，投資目的是要獲得投資效益。業(yè)主的質(zhì)量要求都明確規(guī)定在合同之中。工程咨詢單位必須認(rèn)真執(zhí)行合同，嚴(yán)格按合同要求辦事，按合同規(guī)定向業(yè)主交付合格的咨詢成果，使業(yè)主滿意。4.工程咨詢成黑要滿足建設(shè)各相關(guān)方的要求一個(gè)大型工程項(xiàng)目有多個(gè)參與方參加工作，工程

51、咨詢成果必須具有可操作性，并且通過(guò)咨詢成果的實(shí)施，使各參與方都能獲得利益，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各參與方的積極性和創(chuàng)造性，這樣才能保證工程咨詢成果的質(zhì)量為了推動(dòng)工程咨詢成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)制定了工程咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)價(jià)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法作出了具體規(guī)定。要求工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)至少包括貫徹宏觀調(diào)控政策、市場(chǎng)調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、生態(tài)環(huán)境影響論證6個(gè)方面的27個(gè)子目標(biāo)，并對(duì)這27個(gè)子目標(biāo)按優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)質(zhì)量等級(jí)制定了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其他行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的質(zhì)量目標(biāo)、子目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)行業(yè)情況進(jìn)行適當(dāng)增

52、減。二、 工程項(xiàng)目前期階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容（一）建立并落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目前期工作質(zhì)量的全權(quán)責(zé)任人，必須親自抓質(zhì)量工作。必要時(shí)可設(shè)質(zhì)量經(jīng)理協(xié)助工作，其職責(zé)是：（1）在編制項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的同時(shí)，明確各項(xiàng)前期工作的質(zhì)量目標(biāo)要求，制訂分層次的質(zhì)量職責(zé)，制訂質(zhì)量計(jì)劃并組織實(shí)施；（2）按質(zhì)量計(jì)劃規(guī)定，督促、檢查項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃執(zhí)行情況，特別是主要質(zhì)量控制點(diǎn)的驗(yàn)證、檢查和評(píng)審活動(dòng)；（3）發(fā)現(xiàn)調(diào)查研究不細(xì)，數(shù)據(jù)不實(shí)，分析方法不科學(xué)、不合理，不符合有關(guān)規(guī)定時(shí)，要認(rèn)真組織補(bǔ)做有關(guān)工作，需要進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)的要進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)。（二）制訂并執(zhí)行質(zhì)量管理計(jì)劃（1）識(shí)別顧客和相關(guān)方的要求和期望，明

53、確咨詢成果的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）根據(jù)工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，研究如何在質(zhì)量計(jì)劃中應(yīng)用工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件。如果項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)隸屬于工程咨詢單位的職能部門，就可以直接引用工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件。如果是獨(dú)立的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，就應(yīng)對(duì)工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（3）把質(zhì)量目標(biāo)要求層層分解，按質(zhì)量計(jì)劃和實(shí)施步驟層層落實(shí)，一直落實(shí)到個(gè)人。使每一層次的職責(zé)、權(quán)限、資源分配以及保證質(zhì)量的措施都予以明確。（4）在質(zhì)量計(jì)劃中，要明確影響質(zhì)量的控制節(jié)點(diǎn)，以及如何進(jìn)行質(zhì)量檢查控制。（5）質(zhì)量管理計(jì)劃繁簡(jiǎn)程度應(yīng)與業(yè)主要求及項(xiàng)目組織的運(yùn)作方式相適應(yīng)。（6）在計(jì)

54、劃執(zhí)行中，要不斷反饋執(zhí)行信息，及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。第十一章 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理概述一、 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本方法質(zhì)量管理的方法很多，這些方法各具特點(diǎn)，在不同的專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著不同的作用。其中三階段控制法、三全控制法和PDCA循環(huán)管理法三種方法應(yīng)用比較廣泛。1.三階段控制法。即對(duì)質(zhì)量進(jìn)行事前控制、事中控制和事后控制。事前進(jìn)行計(jì)劃預(yù)控，事中進(jìn)行自控和監(jiān)控，事后進(jìn)行偏差糾正。上述三階段控制構(gòu)成了質(zhì)量控制的系統(tǒng)過(guò)程。事前控制要求預(yù)先進(jìn)行周密的質(zhì)量計(jì)劃。事前控制包括兩個(gè)方面，一方面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)的計(jì)劃預(yù)控，另一方面強(qiáng)調(diào)按質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作狀態(tài)的控制。事中控制首先是對(duì)質(zhì)量活動(dòng)的行為約束，即

55、對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生過(guò)程各項(xiàng)技術(shù)作業(yè)活動(dòng)操作者在相關(guān)制度的管理下的自我行為約束的同時(shí)，充分發(fā)揮其技術(shù)能力，完成預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)；其次是對(duì)質(zhì)量活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果，來(lái)自他人的監(jiān)督控制。事中控制雖然包含自控和監(jiān)控兩大環(huán)節(jié)，但關(guān)鍵還是增強(qiáng)自我控制。事后控制包括對(duì)質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果的評(píng)價(jià)認(rèn)定和對(duì)質(zhì)量偏差的糾正。計(jì)劃預(yù)控過(guò)程所制訂的行動(dòng)方案考慮得越周密，事中約束監(jiān)控的能力越強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量預(yù)期目標(biāo)的可能性就越大。因此當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量實(shí)際值與目標(biāo)值之間超出允許偏差時(shí)，必須分析房因，采取措施糾正偏差，保持質(zhì)量受控狀態(tài)。2.三全控制法。即實(shí)行全面質(zhì)量控制、全過(guò)程質(zhì)量控制、全員參與質(zhì)量控制。全面質(zhì)量控制是指產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量的全面控制，工作質(zhì)量是

56、產(chǎn)品質(zhì)量的你證，工作質(zhì)量直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的形成。全過(guò)程質(zhì)量控制是指根據(jù)工程質(zhì)量的形成規(guī)律，從源頭抓起，進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量控制。全員參與質(zhì)量控制是指每個(gè)崗位都承擔(dān)著相應(yīng)的質(zhì)量職能，一旦確定了質(zhì)量方針目標(biāo)，就應(yīng)組織全體員工參與到實(shí)施質(zhì)量方針的系統(tǒng)活動(dòng)中，發(fā)揮每個(gè)人的作用。全員參與質(zhì)量控制的重要手段是目標(biāo)管理。3.PDCA循環(huán)管理法。PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明博士提出的。全面質(zhì)量管理活動(dòng)的全部過(guò)程，就是質(zhì)量計(jì)劃的制訂和組織實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就是按照PDCA循環(huán)周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)。（1）PDCA的四個(gè)階段P（計(jì)劃PLAN）從問(wèn)題的定義到行動(dòng)計(jì)劃D（實(shí)施DO）實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃C（檢查CHECK

57、）評(píng)估結(jié)果A（處理ACT）標(biāo)準(zhǔn)化和進(jìn)一步推廣(2)PDCA的八個(gè)步驟步驟一：分析現(xiàn)狀，找出問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)狀的把握和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。步驟二：分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。運(yùn)用多種科學(xué)方法，找出導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的各種原因。步驟三：主因確認(rèn)。區(qū)分主因和次因是有效解決問(wèn)題的關(guān)鍵。步驟四：制定計(jì)劃。重點(diǎn)解決六個(gè)問(wèn)題（簡(jiǎn)稱5W1H）：為什么制定該計(jì)劃（Why）、達(dá)到什么目標(biāo)（What）、在何處執(zhí)行（Where）、由誰(shuí)負(fù)責(zé)完成（Who）、什么時(shí)間完成（When）和如何完成（How）步驟五：執(zhí)行措施。高效的執(zhí)行力是組織完成目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。步驟六：檢查、驗(yàn)證、評(píng)估效果。步驟七：標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是良性循環(huán)的基礎(chǔ)。步驟八：處理遺留問(wèn)題。改進(jìn)和解決質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)持續(xù)性的活動(dòng)，所有問(wèn)題不可能在一個(gè)PDCA循環(huán)中全部解決，遺留的問(wèn)題在下一個(gè)PDCA循環(huán)中持續(xù)改進(jìn)，如此周而復(fù)始地螺旋上升。上述幾種方法從內(nèi)容實(shí)質(zhì)看，都是相通相容的。二、 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理（一）工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的概念質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)（GB/T190002016）對(duì)質(zhì)量管理的定義是：關(guān)于質(zhì)量的管理，即在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。據(jù)此，我們可以確定，工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是指在工程項(xiàng)目質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。通常包括制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃，以及通過(guò)質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)，組織實(shí)現(xiàn)這些質(zhì)量目