青島市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-2020)

1、青島市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20092020）序 言 第一章 編制規(guī)劃的背景 4第二章 總體發(fā)展思路及框架 10第三章 物流系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展 16第四章 專業(yè)物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局與建設(shè) 23第五章 物流企業(yè)發(fā)展與培育 47第六章 物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展 52第七章 信息化及信息平臺建設(shè) 59第八章 扶持政策與保障措施 63 序 言 現(xiàn)代物流是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)?；?、區(qū)域化、集約化和信息化背景下產(chǎn)生的現(xiàn)代管理技術(shù)和服務(wù)模式，是通過對物質(zhì)實體（包括原材料、半成品和產(chǎn)成品）從供應(yīng)者向需求者的物理移動過程中涉及的運輸、倉儲、流通加工等活動有效管理和控制，創(chuàng)造時間價值、空間價值和產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值，并實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟與企業(yè)

2、運作模式提升，是促進經(jīng)濟運行與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和科學(xué)發(fā)展方式。 國家物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃指出：“物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用”。 國內(nèi)外物流發(fā)展歷程和經(jīng)驗表明，現(xiàn)代物流是經(jīng)濟發(fā)展到較高水平后的產(chǎn)物，通過政府科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，有利于通過現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)、流通業(yè)等的聯(lián)動，實現(xiàn)物流服務(wù)功能的提升和經(jīng)濟運營環(huán)境的改善，從而引導(dǎo)和促進經(jīng)濟在更高水平和質(zhì)量基礎(chǔ)上發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)

3、變。因此，應(yīng)積極推動現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出了：“推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化，實現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售和再生資源回收的系列化運作。培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強物流新技術(shù)開發(fā)利用，推進物流信息化。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，建設(shè)大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心?！眹椅锪鳂I(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃則明確提出“建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以物流服務(wù)促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的規(guī)劃指導(dǎo)思想、“逐步建立起布局合理、技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系”的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。我市處于

4、城市經(jīng)濟發(fā)展的上升期，已經(jīng)成為區(qū)域性經(jīng)濟中心和產(chǎn)業(yè)基地。在發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟中心城市功能的同時，必須尋求進一步提升城市經(jīng)濟量級和新的發(fā)展競爭力。在國家物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃中，我市被列為全國九大物流區(qū)域、21個全國性物流節(jié)點城市之一，充分表明我市在國家物流業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要的地位。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于提高我市國民經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益，推進城市經(jīng)濟現(xiàn)代化進程，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化資源配置，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低物流成本，建設(shè)國家級物流樞紐節(jié)點和一流的國際性物流樞紐城市，均具有十分重要的意義。 為落實國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的發(fā)展要求和戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)我市未來國民經(jīng)濟與社會發(fā)展對現(xiàn)代物

5、流業(yè)的發(fā)展要求，適應(yīng)和滿足我市物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的需要，服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展，擴大消費和吸收就業(yè)，促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增強國民經(jīng)濟競爭力，特制定本規(guī)劃。第一章 編制規(guī)劃的背景 一、物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境 （一）國民經(jīng)濟綜合實力不斷增強。近年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，城市經(jīng)濟保持較快增長，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，宏觀經(jīng)濟景氣持續(xù)保持高位運行，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持適度增長。2008年，全市GDP達到4436.18億元，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例達到5.150.844.1，全市財政總收入1070.5億元，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1635.4億元。 （二）貿(mào)易規(guī)模

6、不斷擴大。2008年，我市內(nèi)外貿(mào)易繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭，全市社會消費品零售額達1464.8億元，增長22.2%，口岸對外貿(mào)易進出口總額1155.81億美元，增長24.9%；全市外商直接投資到帳26.4億美元，完成對外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計咨詢合同金額7.9億美元。 （三）工、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。2008年，我市完成工業(yè)增加值2062億元，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額530.89億元，利潤246.27億元，輕重工業(yè)的比例達到43.6：56.4，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3758.78億元。全市糧食總產(chǎn)333.66萬噸，繼續(xù)保持良好發(fā)展水平。 （四）交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。歷經(jīng)多年建設(shè)，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

7、取得較大成就，2008年全市公路通車?yán)锍踢_到14632公里，其中高速公路里程達到702公里，城市道路總長度3668公里。青島機場飛行區(qū)達到4E級標(biāo)準(zhǔn)，機場貨站面積3萬平方米，開通國內(nèi)航線82條，國際航線9條，港澳地區(qū)航線3條。青島港口擁有生產(chǎn)性泊位94個，其中萬噸級以上的生產(chǎn)泊位59個，港口總通過能力約1.8億噸。青島市域內(nèi)鐵路由膠濟鐵路、藍煙鐵路、膠黃鐵路、膠新鐵路四條線路組成，市域內(nèi)的鐵路線網(wǎng)總長度約為230公里。 （五）物流產(chǎn)業(yè)得到良好發(fā)展。我市國民經(jīng)濟綜合實力的不斷增強和貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，為物流業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，物流輻射范圍得到不斷擴大。2008年全市物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值433.8

8、億元，同比增長18.5%，占全市生產(chǎn)總值（GDP）的9.8%，占全市第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值的22.2%，物流對GDP的貢獻率達到10.4%。全市社會物流總額達到10239.5億元，物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入達到1818.6億元。 全市貨物運輸業(yè)保持快速發(fā)展，2008年貨運周轉(zhuǎn)量共計完成4579.56億噸公里，其中鐵路98.05億噸公里，公路97.14億噸公里，水上貨運4384.35億噸公里。航空貨郵吞吐量13.1萬噸。港口吞吐量3億噸，其中外貿(mào)吞吐量2.07億噸，集裝箱吞吐量1037.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱。 目前，我市擁有青島前灣國際物流園區(qū)等5個物流園區(qū)、貨運場站等20余個，2000余家各類運輸、倉儲、第

9、三方等物流服務(wù)企業(yè)，初步形成了具有一定層次分工和功能配套的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)以及物流服務(wù)企業(yè)群體，物流品牌企業(yè)群體日益壯大，青島遠洋大亞等7家企業(yè)成為全國物流百強企業(yè)，青島福興祥等22家企業(yè)被認(rèn)定為國家2A級以上物流企業(yè)，青島海程邦達等4家企業(yè)榮獲山東省服務(wù)名牌，青島海爾物流成為首家全國物流示范基地，UPS、FEDEX、DHL等多家國際著名企業(yè)落戶我市。 二、物流業(yè)發(fā)展面臨的機遇 （一）政策機遇。近年來，國家出臺了一系列推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、積極引導(dǎo)扶持物流業(yè)發(fā)展的宏觀政策，2009年3月10日，國務(wù)院發(fā)布了我國物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，將多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)

10、和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等作為振興物流業(yè)的九大重點工程，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強組織協(xié)調(diào)，深化物流管理體制改革，完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入，加快物流人才培養(yǎng)，促進我國物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展面臨著一個空前良好和寬松的宏觀政策環(huán)境。 青島市政府對現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，制定實施了一系列積極有效的政策與措施，特別是青島市人民政府辦公廳發(fā)布的關(guān)于加快青島市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見、青島市物流業(yè)發(fā)展推進方案，為推進全市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇。 （二）宏觀經(jīng)濟發(fā)展機遇。當(dāng)前，全球經(jīng)濟因受美國金融危機的影響而

11、處于低谷，經(jīng)濟全球化趨勢也受到一定影響。我國經(jīng)濟雖然也受到全球性金融危機的影響而面臨一定困難，但我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展依然保持了基本良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，國內(nèi)各個主要經(jīng)濟區(qū)域以及各個主要經(jīng)濟中心城市間經(jīng)濟一體化合作發(fā)展勢頭良好，整體經(jīng)濟發(fā)展進程并未受到根本性影響。特別是國家實施積極的財政政策和擴大內(nèi)需的一系列經(jīng)濟振興規(guī)劃，將營造良好的內(nèi)需經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有利于經(jīng)濟保持穩(wěn)定和快速的增長，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，為具備物流發(fā)展環(huán)境與條件的城市擴展和完善區(qū)域合作與分工、提升物流發(fā)展地位帶來難得的發(fā)展機遇。 （三）需求規(guī)模擴大機遇。根據(jù)對青島市未來物流發(fā)展規(guī)模的預(yù)測分析，預(yù)計2010年、2012年、2015年

12、和2020年，全社會物流總量將分別達到25.9億噸、29.7億噸、35.3億噸和43.8億噸，分別比2008年增長32.7%、52.5%、81.2%和124.6%。物流需求規(guī)模的擴大，為物流的集約組織與服務(wù)的發(fā)展帶來了新的機遇，從而對物流基礎(chǔ)設(shè)施更大規(guī)模發(fā)展和合理布局提出了新的要求。 （四）發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃實施機遇。目前，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作日益加強，山東省也在加快半島城市群和制造業(yè)基地建設(shè)，因此，青島市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展正面臨著良好的發(fā)展戰(zhàn)略與相關(guān)規(guī)劃實施的機遇。青島市政府“十一五”規(guī)劃中期評估報告中提出了“把青島建成富強、文明、和諧的現(xiàn)代化國際城市”的發(fā)展目標(biāo)，確立了“環(huán)灣保護，擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，

13、相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級的步伐正在加快和落實，對物流業(yè)的發(fā)展提出了更高的發(fā)展要求，使物流業(yè)的發(fā)展面臨良好的發(fā)展機遇。 三、物流業(yè)發(fā)展存在的問題 （一）物流業(yè)市場環(huán)境尚待規(guī)范。近年來，青島市物流業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，培育了一批龍頭物流企業(yè)，引進了一些跨國物流公司，但相對于發(fā)達國家及地區(qū)仍處于起步階段，物流市場環(huán)境還不盡理想，中小物流企業(yè)數(shù)量眾多，且大多從事低端服務(wù)，服務(wù)差異化程度弱，利潤水平低，競爭力較弱。企業(yè)競爭手段不規(guī)范，物流市場的運行秩序與整體形象受到一定的損害。 （二）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加快。目前，青島市已規(guī)劃建設(shè)了各種類型的物流園區(qū)、貨運場站，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，總體布局較為分

14、散，市場定位與功能劃分不夠明確，相互之間也缺乏協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略合作，造成資源浪費和市場無序競爭。此外，青島市現(xiàn)有物流設(shè)施陳舊、結(jié)構(gòu)簡單、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，配套性、兼容性差的問題較為突出，造成了物流服務(wù)專業(yè)化水平較低，物流運作與服務(wù)環(huán)節(jié)銜接不暢，增加了物流成本，降低了經(jīng)濟效益。 （三）相關(guān)產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展亟待推進。以海爾為代表的物流專業(yè)化管理與操作模式和以青啤集團為代表的物流外包模式已經(jīng)取得較好的效果，但全市各類工商企業(yè)對于物流管理的實際應(yīng)用整體上尚處于初期試驗階段，專業(yè)化服務(wù)能力與專業(yè)化服務(wù)需求均處于相對初期的階段，企業(yè)發(fā)展對于物流的支持要求有待發(fā)掘，物流業(yè)與工商業(yè)的聯(lián)動發(fā)展亟待推進。 （

15、四）物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。我市各相關(guān)環(huán)節(jié)信息資源仍未充分整合，功能比較單一，一些重要部門如港口、機場等獨立運營的信息系統(tǒng)尚未實現(xiàn)與電子口岸的真正聯(lián)網(wǎng)，已建立的信息系統(tǒng)缺乏有效溝通與共享。物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，造成人力、時間、空間等資源的浪費，影響了物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和高效運作。 （五）扶持政策需要進一步完善。我市關(guān)于加快青島市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見和青島市物流業(yè)發(fā)展推進方案，雖已出臺了引導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，但與浙江、江蘇、廣東等物流業(yè)發(fā)展較快的城市相比，扶持政策面窄、力度不大，仍需進行深入和完善。第二章 總體發(fā)展思路及框架 一、發(fā)展方向 按照國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對區(qū)域經(jīng)濟中心城市物

16、流業(yè)發(fā)展的基本要求，我市物流業(yè)的發(fā)展方向為：建立具有國際、國內(nèi)區(qū)域物流服務(wù)功能與能力的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。 二、發(fā)展原則 （一）系統(tǒng)發(fā)展。在國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)下，按照我市物流業(yè)發(fā)展方向與模式要求，對全市物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流發(fā)展環(huán)境、物流運行技術(shù)和物流服務(wù)質(zhì)量等現(xiàn)代物流發(fā)展的各個方面進行系統(tǒng)性規(guī)劃和建設(shè)。 （二）重點突破。優(yōu)先考慮對我市物流環(huán)境改善具有重要作用和意義的物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展，在完善物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)上取得突破，加快構(gòu)建我市現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的主體框架，為我市現(xiàn)代物流系統(tǒng)的高效運行和現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展準(zhǔn)備基礎(chǔ)設(shè)施支持條件。 （三）供需并舉。在推進我市物流服務(wù)系統(tǒng)

17、建設(shè)的同時，通過政府推動和企業(yè)發(fā)展兩個層面的努力，扶持和引導(dǎo)我市工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)企業(yè)的物流服務(wù)外包的應(yīng)用和發(fā)展，提升和改善物流企業(yè)的服務(wù)能力和效率，從物流供給與需求兩個方向上推動現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。 （四）循序漸進。根據(jù)國家、省物流發(fā)展規(guī)劃安排和我市的具體情況，分時段、分步驟發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè)，使之與我市和全省經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，為我市現(xiàn)代物流健康、快速發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 （五）適度超前。作為國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中明確提出的山東半島物流區(qū)域中心和全國性物流節(jié)點城市，我市物流資源的配置既要考慮當(dāng)前及今后一段時期的發(fā)展需要，又要考慮到山東半島物流區(qū)域發(fā)展到物流樞紐功能的需求，必須適

18、度超前規(guī)劃配置現(xiàn)代化物流資源，為城市及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供有效保障。 三、發(fā)展目標(biāo) （一）總體目標(biāo)。通過規(guī)劃的編制與實施，以擴大現(xiàn)代物流業(yè)的開放和加強物流資源整合為主線，以提高物流綜合服務(wù)效率和降低物流營運成本為中心，積極引進國內(nèi)外先進物流管理經(jīng)驗、技術(shù)和企業(yè)，加大物流管理、服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新力度，加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)的跨越式發(fā)展。到2020年，使全市物流業(yè)發(fā)展水平和運作方式達到國際先進水平，將我市建設(shè)成為服務(wù)山東、輻射周邊，面向國際的國家級物流樞紐節(jié)點和一流的國際性物流樞紐城市。 （二）分階段發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)我市“四個五工程”經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、未來可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，以及關(guān)于加

19、快青島市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見和青島市物流業(yè)發(fā)展推進方案提出的物流業(yè)發(fā)展思路與政策，本規(guī)劃按照近期（20092010年）及中期（20112015年）、遠期（20162020年）三個規(guī)劃階段，并以2010、2012、2015和2020年為目標(biāo)年，確定我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的分階段目標(biāo)。 1.2010年發(fā)展目標(biāo)。在“十一五”期末，實現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)。 （1）加快促進工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，并通過內(nèi)部物流流程再造與服務(wù)外包，初步創(chuàng)造與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的政策與輿論環(huán)境，為培育物流需求市場做好準(zhǔn)備； （2）積極扶持社會化、專業(yè)化的物流企業(yè)發(fā)展，形成服務(wù)效率高、輻射能力強和運作成本具有區(qū)域競爭力的門類齊全的企業(yè)

20、體系； （3）加強基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的前期工作，特別是實現(xiàn)物流園區(qū)的合理布局和快速建設(shè)，形成功能配套和布局銜接的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)； （4）通過政府引導(dǎo)扶持和調(diào)動發(fā)揮社會力量，加快培育物流人才，支撐我市物流業(yè)的提升發(fā)展； （5）全面實現(xiàn)2010年我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展系列指標(biāo)； （6）培育一批具有示范帶動作用的重點物流企業(yè)； （7）完善物流業(yè)統(tǒng)計體系的建設(shè)； （8）啟動我市物流公共信息平臺建設(shè)。 2.2012年發(fā)展目標(biāo)。在我市政府換屆年，實現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)。 （1）在具有代表性的工業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)建立具有鮮明現(xiàn)代特點的與物流企業(yè)聯(lián)動發(fā)展的運作模式，使產(chǎn)品和服務(wù)具有區(qū)域輻射能力，實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變； （

21、2）初步形成具有區(qū)域輻射功能的港口、航空、陸路三大物流系統(tǒng)； （3）實現(xiàn)生產(chǎn)、生活資料市場的傳統(tǒng)物流運作模式的改變和提升； （4）傳統(tǒng)的運輸與倉儲企業(yè)普遍采用現(xiàn)代物流管理和運作模式，信息化程度得到全面提升； （5）全面完成2012年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展指標(biāo)，使現(xiàn)代物流業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)； （6）完成港口物流系統(tǒng)、空港物流系統(tǒng)、陸路物流系統(tǒng)3大系統(tǒng)內(nèi)的公共信息平臺建設(shè)。 3.2015年發(fā)展目標(biāo)。在“十二五”期末，實現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)。 （1）實現(xiàn)各類工業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，促進經(jīng)濟運行模式的根本轉(zhuǎn)變； （2）依托布局合理和功能配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，初步構(gòu)建起輻射中、日、韓的東北亞國際物

22、流服 4.2020年發(fā)展目標(biāo)。實現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)。 （1）工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、農(nóng)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展取得實質(zhì)性進展，實現(xiàn)物流業(yè)與各產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展下四、發(fā)展體系框架 為實現(xiàn)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)，必須在戰(zhàn)略上形成較為完整的物流業(yè)發(fā)展體系框架，以使物流業(yè)的發(fā)展納入又好又快的發(fā)展軌道。 我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展體系框架為：以實施擁灣發(fā)展戰(zhàn)略為切入點，以港口物流、空港物流、陸路物流三大系統(tǒng)建設(shè)為發(fā)展核心，以物流發(fā)展政策、物流設(shè)施、物流服務(wù)運行系統(tǒng)和物流信息化為支撐，以物流園區(qū)（中心）、第三方物流、企業(yè)物流管理與外包、政府管理體制、信息化與標(biāo)準(zhǔn)化、物流人才引進與培養(yǎng)等為發(fā)展內(nèi)容，構(gòu)建我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展框架。第三章

23、 物流系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展 一、港口物流系統(tǒng) （一）發(fā)展定位、任務(wù)及重點 1.發(fā)展定位。通過發(fā)展能力強大、功能健全、服務(wù)到位和安全高效的港口物流服務(wù)系統(tǒng)，穩(wěn)固和強化青第四章 專業(yè)物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局與建設(shè) 一、空間布局 （一）布局原則 以適應(yīng)我市主要產(chǎn)業(yè)布局、充分發(fā)揮主要交通樞紐功能為兩大重點，圍繞我市三大物流服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展二、物流園區(qū) （一）前灣國際物流園區(qū) 1.布局。該園區(qū)位于淮河路以南、江山路以東、嘉陵江西路與長白山路以北，規(guī)劃面積9平方公里，是青島市重要的港口物流基礎(chǔ)設(shè)施之一。 2.功能 （1）港口物流服務(wù)功能。園區(qū)基礎(chǔ)功能是開展港口物流服務(wù)，依托前灣港在沿海港口中的重要地位，物流園區(qū)將為青

24、島市、山東省及周邊省市的外貿(mào)進出口提供物流服務(wù)。 （2）周邊產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能?；趫@區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)布局條件，園區(qū)還將為包括汽車產(chǎn)業(yè)、船舶產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等周邊產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流服務(wù)集成功能。 （3）區(qū)域物流系統(tǒng)整合功能。園區(qū)將與保稅港物流園區(qū)互為補充、聯(lián)動發(fā)展，作為區(qū)域航運物流系統(tǒng)的核心整合區(qū)域內(nèi)其他物流設(shè)施的功能，促進系統(tǒng)物流運作水平提升。 （4）臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能。通過對臨港區(qū)域物流資源的整合和物流系統(tǒng)運行環(huán)境的改善，形成聯(lián)動的發(fā)展格局，促進臨港各產(chǎn)業(yè)的加速聚集和發(fā)展。 3.規(guī)模。前灣國際物流園區(qū)的能力與規(guī)模為：2010年物流操作量780萬噸，規(guī)劃用地3120畝；2012年物流操作量1010萬

25、噸，規(guī)劃用地3900畝；2015物流操作量年1170萬噸，規(guī)劃用地4480畝；2020年物流操作量1600萬噸，規(guī)劃用地5360畝。三、物流中心 （一）膠南董家口物流中心。位于董家口港以北區(qū)域，臨接同三高速和204國道等公路交通主干道。目前規(guī)劃面積4.5平方公里。主要為董家口區(qū)域的港口運輸、石化、鋼鐵以及船舶制造等產(chǎn)業(yè)服務(wù)，在運行過程中產(chǎn)生的物流組織和物流管理提供運作設(shè)施和集成環(huán)境。 物流中心的能力與規(guī)模為：2010年物流操作量230萬噸，規(guī)劃用地930畝；2012年物流操作量340萬噸，規(guī)劃用地1320畝；2015年物流操作量440萬噸，規(guī)劃用地1690畝；2020年物流操作量650萬噸，規(guī)

26、劃用地2240畝。 （二）膠南臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流中心。位于膠南市北部，臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，與204國道相鄰，目前規(guī)劃面積1500畝。該物流中心既服務(wù)于臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工業(yè)企業(yè)物流需求，同時兼顧服務(wù)膠南市商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)生活資料等物流的需求，為綜合性物流中心。 物流中心的能力與規(guī)模為：2010年物流操作量140萬噸，規(guī)劃用地600畝；2012年物流操作量190萬噸，規(guī)劃用地810畝；2015年物流操作量230萬噸，規(guī)劃用地960畝；2020年物流操作量320萬噸，規(guī)劃用地1200畝。 （三）西海岸出口加工區(qū)物流中心。位于青島開發(fā)區(qū)北部工業(yè)新區(qū)西海岸出口加工區(qū)內(nèi)，臨近環(huán)膠州灣高速和跨海大橋，占地面積

27、200畝。該物流中心主要為西海岸出口加工區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供物流服務(wù)，并為石化等區(qū)外產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。 物流中心能力與規(guī)模為：2010年物流操作量50萬噸，規(guī)劃用地200畝；2012年物流操作量60萬噸，規(guī)劃用地250畝；2015年物流操作量60萬噸，規(guī)劃用地260畝；2020年物流操作量75萬噸，規(guī)劃用地290畝。 （四）膠州三里河物流中心。位于膠州市區(qū)南部，同三高速公路以東，杭州路以西，香港路兩側(cè)，目前規(guī)劃面積2000畝，其中膠州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流港項目占地1000畝。該物流中心主要服務(wù)于日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品的儲運、交易等。 物流中心的能力與規(guī)模為：2010年物流操作量140萬噸，規(guī)劃用地60

28、0畝；2012年物流操作量190萬噸，規(guī)劃用地810畝；2015年物流操作量240萬噸，規(guī)劃用地1000畝；2020年物流操作量360萬噸，規(guī)劃用地1330畝。 （五）青島市應(yīng)急物流中心。位于城陽區(qū)皂戶社區(qū)，膠濟鐵路城陽火車站西側(cè)，西臨雙元路，墨水河以南，南臨京口社區(qū)，距流亭國際機場3公里。規(guī)劃占地面積2244畝。該物流中心主要為國防戰(zhàn)備物資保障、國防交通保障、國家救災(zāi)物資儲備、建設(shè)工程材料配送、公鐵聯(lián)運等物流服務(wù)。 物流中心的能力與規(guī)模為：2010年物流操作量200萬噸，規(guī)劃用地870畝；2012年物流操作量280萬噸，規(guī)劃用地1180畝；2015年物流操作量330萬噸，規(guī)劃用地1350畝；

29、2020年物流操作量430萬噸，規(guī)劃用地1620畝。 （六）青島出口加工區(qū)物流中心。位于青島出口加工區(qū)內(nèi)，緊靠環(huán)膠州灣高速公路，目前規(guī)劃占地面積300畝。該物流中心主要為出口加工區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供物流配套服務(wù)。 物流中心的能力與規(guī)模為： 2010年物流操作量70萬噸，規(guī)劃用地300畝；2012年物流操作量110萬噸，規(guī)劃用地460畝；2015年物流操作量115萬噸，規(guī)劃用地490畝；2020年物流操作量140萬噸，規(guī)劃用地520畝。 （七）青島高新區(qū)物流中心。位于青島高新區(qū)新城東部，正陽路周邊區(qū)域，目前規(guī)劃面積1100畝。該物流中心主要為區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物流服務(wù)。 物流中心的能力與規(guī)模為

30、：2010年物流操作量140萬噸，規(guī)劃用地740畝；2012年物流操作量210萬噸，規(guī)劃用地930畝；2015年物流操作量270萬噸，規(guī)劃用地1120畝；2020年物流操作量400萬噸，規(guī)劃用地1480畝。 （八）即墨田橫物流中心。位于即墨市田橫鎮(zhèn)駐地，王家山、西鳳山以南，南鄰田橫度假區(qū)，緊臨鰲山港區(qū)及女島船舶產(chǎn)業(yè)基地，目前規(guī)劃面積3平方公里。該物流中心功能主要為女島船舶工業(yè)功能區(qū)提供配套服務(wù)，未來逐步提升港口物流服務(wù)功能，形成集商貿(mào)、信息、綜合服務(wù)等服務(wù)功能于一體的臨港物流中心。 物流中心的能力與規(guī)模為：2010年物流操作量210萬噸，規(guī)劃用地900畝；2012年物流操作量300萬噸，規(guī)劃用

31、地1250畝；2015年物流操作量390萬噸，規(guī)劃用地1570畝；2020年物流操作量500萬噸，規(guī)劃用地1800畝。 （九）即墨南泉物流中心。位于即墨市南泉鎮(zhèn)喬戈莊，東臨三城公路，北靠府前路，西依膠濟鐵路，目前規(guī)劃面積6000畝。該物流中心主要服務(wù)于青島閩龍鋼材市場、青島國際建材商貿(mào)市場及周邊區(qū)域，為鋼材、木材、建材、陶瓷等專用品的倉儲、運輸、交易服務(wù)，并承擔(dān)即墨市生產(chǎn)、生活資料的配送及公鐵聯(lián)運服務(wù)。 物流中心的能力與規(guī)模為：2010年物流操作量280萬噸，規(guī)劃用地1180畝；2012年物流操作量390萬噸，規(guī)劃用地1620畝；2015年物流操作量490萬噸，規(guī)劃用地2000畝；2020年物

32、流操作量650萬噸，規(guī)劃用地2480畝。 （十）即墨商城物流中心。位于即墨市西郊，龍鶴路南、華山二路西、華山三路東、客運站北，目前規(guī)劃占地面積約150畝。該物流中心的主要功能是依托即墨服裝市場、小商品城等市場群，發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)。 物流中心的能力與規(guī)模為： 2010年物流操作量50萬噸，規(guī)劃用地200畝；2012年物流操作量70萬噸，規(guī)劃用地270畝；2015年物流操作量80萬噸，規(guī)劃用地320畝；2020年物流操作量110萬噸，規(guī)劃用地400畝。 （十一）即墨龍泉物流中心。位于即墨市龍泉鎮(zhèn)煙青公路兩側(cè)，北靠威烏高速公路青島段，南鄰青威一級公路，目前規(guī)劃面積約800畝。該物流中心主要為即墨汽車

33、及零部件工業(yè)功能區(qū)提供配套服務(wù)。 物流中心的能力與規(guī)模為： 2010年物流操作量95萬噸，規(guī)劃用地400畝；2012年物流操作量110萬噸，規(guī)劃用地490畝；2015年物流操作量140萬噸，規(guī)劃用地580畝；2020年物流操作量200萬噸，規(guī)劃用地720畝。 （十二）萊西姜山物流中心。位于姜山鎮(zhèn)青島路以北、杭州路以東、煙臺路以南、蘇州路以西，目前規(guī)劃面積約2平方公里，主要為姜山輕工業(yè)功能區(qū)及北部郊區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供物流服務(wù)，以專業(yè)化物流服務(wù)為主，兼顧商貿(mào)等物流需求。 物流中心的能力與規(guī)模為：2010年物流操作量230萬噸，規(guī)劃用地970畝；2012年物流操作量310萬噸，規(guī)劃用地1290畝；201

34、5年物流操作量370萬噸，規(guī)劃用地1540畝；2020年物流操作量520萬噸，規(guī)劃用地1930畝。 （十三）平度新河物流中心。位于新河鎮(zhèn)西北部，東至青新高速公路、西至膠萊河、北至青新高速公路出入口、南至回里村，目前規(guī)劃占地面積1.5平方公里。該物流中心服務(wù)于青島市無機化工產(chǎn)業(yè)物流需求，為平度新河化學(xué)工業(yè)功能區(qū)配套服務(wù)，屬于專業(yè)化程度較高、服務(wù)指向較為專一的大型專業(yè)化工物流中心。 物流中心的能力與規(guī)模為：2010年物流操作量150萬噸，規(guī)劃用地650畝；2012年物流操作量210萬噸，規(guī)劃用地860畝；2015年物流操作量250萬噸，規(guī)劃用地1030畝；2020年物流操作量350萬噸，規(guī)劃用地1

35、280畝。 四、配送中心 （一）城市商業(yè)配送中心。在臨近青島市區(qū)的城陽綜合物流園區(qū)和李滄婁山物流園區(qū)，布局青島市最大的商業(yè)配送中心集合區(qū)，居于全市商業(yè)配送中心的核心地位。 （二）其它配送中心。城區(qū)商業(yè)配送主要依托各個外圍物流節(jié)點的功能配置以及城區(qū)現(xiàn)有設(shè)施的功能提升和改造，保留市區(qū)具有物流配送服務(wù)和運作功能的配送、倉儲設(shè)施，市區(qū)范圍內(nèi)原則上不再規(guī)劃新建配送中心項目。 1、膠州阜安配送中心。位于膠州市阜安工業(yè)園內(nèi)，目前規(guī)劃占地面積約150畝。主要為膠州市及周邊地區(qū)生產(chǎn)、生活資料的配送、倉儲服務(wù)。規(guī)劃能力與規(guī)模為：2010年物流操作量45萬噸，規(guī)劃用地190畝；2012年物流操作量60萬噸，規(guī)劃用地

36、26畝；2015年物流操作量70萬噸，規(guī)劃用地270畝；2020年物流操作量80萬噸，規(guī)劃用地300畝。 2、李滄中石化配送中心。位于李滄區(qū)濱海路19號，目前規(guī)劃占地面積約160畝。主要服務(wù)于青島地區(qū)中石化成品油配送。規(guī)劃能力與規(guī)模為：2010年物流操作量45萬噸，規(guī)劃用地190畝；2012年物流操作量60萬噸，規(guī)劃用地260畝；2015年物流操作量70萬噸，規(guī)劃用地270畝；2020年物流操作量80萬噸，規(guī)劃用地300畝。 3、即墨水產(chǎn)品配送中心。位于即墨市通濟街道西元莊村西側(cè)，目前規(guī)劃占地面積135畝。主要為水產(chǎn)品冷藏冷鏈物流提供服務(wù)。規(guī)劃能力與規(guī)模為：2010年物流操作量45萬噸，規(guī)劃用

37、地190畝；2012年物流操作量60萬噸，規(guī)劃用地260畝；2015年物流操作量70萬噸，規(guī)劃用地27畝；2020年物流操作量80萬噸，規(guī)劃用地300畝。 4、萊西鹽業(yè)配送中心。位于萊西市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北部工業(yè)園，梅山路以南、揚州路以西，目前規(guī)劃占地面積154畝。主要從事食鹽、畜牧鹽、工業(yè)鹽的倉儲和配送。規(guī)劃能力與規(guī)模為：2010年物流操作量45萬噸， 規(guī)劃用地190畝；2012年物流操作量60萬噸，規(guī)劃用地260畝；2015年物流操作量70萬噸，規(guī)劃用地270畝；2020年物流操作量80萬噸，規(guī)劃用地300畝。 5、平度半島配送中心。位于平度市南郊，平營路西、膠平路南、汽車站北，目前規(guī)劃占地面積

38、450畝。主要服務(wù)于山東半島生產(chǎn)和生活資料物流需求。規(guī)劃能力與規(guī)模為：2010年物流操作量93萬噸，規(guī)劃用地410畝；2012年物流操作量120萬噸，規(guī)劃用地480畝；2015年物流操作量130萬噸，規(guī)劃用地510畝；2020年物流操作量160萬噸，規(guī)劃用地590畝。 6、膠州利群商貿(mào)配送中心。位于膠州三里河，一期、二期工程已完工，三期正在興建，總占地約565畝。主要服務(wù)于山東半島商貿(mào)流通領(lǐng)域的配送，為包括利群、沃爾瑪在內(nèi)的大型超市、便利店提供配送服務(wù)。規(guī)劃能力與規(guī)模為：2010年物流操作量120萬噸，規(guī)劃用地560畝；2012年物流操作量140萬噸，規(guī)劃用地580畝；2015年物流操作量15

39、0萬噸，規(guī)劃用地600畝；2020年物流操作量180萬噸，規(guī)劃用地620畝。 7、城陽維客商貿(mào)配送中心。位于青島市城陽區(qū)玉皇嶺工業(yè)園銀河路637號，占地約80畝，主要服務(wù)于山東半島商貿(mào)流通領(lǐng)域的配送，為維客大型超市、便利店配送服務(wù)。規(guī)劃能力與規(guī)模為：2010年物流操作量20萬噸，規(guī)劃用地80畝；2012年物流操作量25萬噸，規(guī)劃用地90畝；2015年物流操作量30萬噸，規(guī)劃用地100畝；2020年物流操作量40萬噸，規(guī)劃用地140畝。 8、李滄利客來商貿(mào)配送中心。位于李滄區(qū)重慶路配送區(qū)，占地60畝。主要服務(wù)于青島市內(nèi)商貿(mào)流通領(lǐng)域的配送，為利客來超市、便利店等提供配送服務(wù)。規(guī)劃能力與規(guī)模為：20

40、10年物流操作量15萬噸，規(guī)劃用地60畝；2012年物流操作量20萬噸，規(guī)劃用地70畝；2015年物流操作量25萬噸，規(guī)劃用地80畝；2020年物流操作量30萬噸，規(guī)劃用地100畝。第五章 物流企業(yè)發(fā)展與培育 一、發(fā)展思路與目標(biāo) （一）基本思路 合理整合各類物流服務(wù)企業(yè)資源，引進、培養(yǎng)龍頭物流企業(yè)，加速物流服務(wù)的技術(shù)進步，提升服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)物流企業(yè)整體服務(wù)水平的提升，為加快我市物流業(yè)的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效和強大的物流服務(wù)支持。 （二）總體目標(biāo) 經(jīng)過510年的時間，完成我市物流企業(yè)培育工作，形成結(jié)構(gòu)合理、方式齊全、功能強大、分工合理、運行協(xié)調(diào)、質(zhì)量良好、特點突出，由不同服務(wù)類型物流企

41、業(yè)構(gòu)成的物流服務(wù)企業(yè)體系，在全市綜合運輸與物流基礎(chǔ)設(shè)施能力的支撐下，具備區(qū)域輻射與服務(wù)的整體競爭能力。 （三）分期目標(biāo) 1.近期目標(biāo)。到2012年，初步完成物流企業(yè)的資源重組和服務(wù)能力培養(yǎng)，完成龍頭物流企業(yè)的培育和先進物流企業(yè)的引進，完成首批重點物流企業(yè)的評定與扶持發(fā)展，培育其初步具備國際國內(nèi)區(qū)域性物流服務(wù)競爭力。全市擁有國家認(rèn)證的3A級以上（含3A級）物流企業(yè)30余家，其中5A級物流企業(yè)6家以上。引進2家以上國際知名物流企業(yè)。 2.中期目標(biāo)。到2015年，基本形成市場競爭條件下的物流企業(yè)服務(wù)功能與服務(wù)范圍的合理分工，物流服務(wù)企業(yè)與服務(wù)對象的戰(zhàn)略聯(lián)盟開始大規(guī)模出現(xiàn)，品牌效益逐步顯現(xiàn)，物流企業(yè)服

42、務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)效益實現(xiàn)同步增長，初步具備國際國內(nèi)區(qū)域物流服務(wù)競爭能力。全市擁有國家認(rèn)證的3A級以上（含3A級）物流企業(yè)50余家，其中5A級物流企業(yè)10家以上。引進5家以上國際知名物流企業(yè)。 3.遠期目標(biāo)。到2020年，物流企業(yè)群體水平實現(xiàn)大幅提升，物流服務(wù)的組織化、規(guī)模化水平整體上達到國際先進水平，具備國際國內(nèi)競爭能力。全市擁有國家認(rèn)證的3A級以上（含3A級）物流企業(yè)80余家，其中5A級物流企業(yè)15家以上。引進10家以上國際知名物流企業(yè)。 二、物流企業(yè)發(fā)展 （一）第三方物流服務(wù)企業(yè) 提升企業(yè)的物流服務(wù)解決方案的設(shè)計能力，以及在此基礎(chǔ)上的經(jīng)營管理能力、專業(yè)化服務(wù)能力和跨行業(yè)、跨運輸方式與

43、跨區(qū)域的綜合協(xié)調(diào)能力，以獨具特色的企業(yè)服務(wù)品牌與服務(wù)模式支持我市區(qū)域物流輻射與服務(wù)能力的提升。到2020年，爭取第三方物流企業(yè)服務(wù)量占全市物流企業(yè)服務(wù)總量的2530%，達到國外發(fā)達國家水平。 （二）郵政企業(yè) 盡早完成我市郵政物流發(fā)展總體規(guī)劃，將郵政系統(tǒng)建設(shè)與物流服務(wù)系統(tǒng)、城市及農(nóng)村配送系統(tǒng)建設(shè)有機地融為一體，發(fā)揮郵政在網(wǎng)絡(luò)配送和航空物流發(fā)展等方面的優(yōu)勢，建立以中郵青島分公司為基礎(chǔ)，全市相關(guān)城市快遞企業(yè)為補充的區(qū)域性配送服務(wù)系統(tǒng)。 （三）運輸與倉儲企業(yè) 1.水運企業(yè)。以國家主樞紐港和東北亞國際航運中心建設(shè)為依托，以國際水運大通道、亞歐大陸橋建設(shè)為契機，以低成本水運、多式聯(lián)運為支持，建立高效率的以

44、港口和航運為核心的通道化、一體化物流運作服務(wù)體系。 2.公路運輸企業(yè)。以運輸組織的規(guī)?；?、集約化作為公路運輸企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本方向，重點改善經(jīng)營組織管理方式與提升技術(shù)裝備水平，依托公路主樞紐以及物流園區(qū)、物流中心、配送中心提升公路運輸效率，并在陸運系統(tǒng)內(nèi)大力發(fā)展甩掛運輸。 3.鐵路運輸企業(yè)。以技術(shù)進步和管理提升為基礎(chǔ)，大力發(fā)展鐵水、公鐵聯(lián)運以及集裝箱多式聯(lián)運，實現(xiàn)建設(shè)、管理、經(jīng)營的市場化，繼續(xù)鞏固鐵路作為長途貨運的主渠道地位，有效提高鐵路物流的整體輻射與服務(wù)能力。 4.航空運輸企業(yè)。發(fā)揮民航在高附加值、時效性強、小批量貨運上的優(yōu)勢，逐步建立航空運輸獨具特色的物流服務(wù)模式，支持我市航空物流特別

45、是高新技術(shù)產(chǎn)品物流發(fā)展。 5.倉儲企業(yè)。積極探索建立新的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，通過資產(chǎn)重組和聯(lián)合經(jīng)營，使其發(fā)展成為具備物流運作能力的第三方物流企業(yè)。建立新型倉儲業(yè)務(wù)運作模式，引導(dǎo)企業(yè)積極引進和逐步采用新技術(shù)新裝備，以適度集中儲存代替分散儲存，加快周轉(zhuǎn)速度，發(fā)展各項增值服務(wù)。 （四）物流咨詢企業(yè) 創(chuàng)造條件，匯集人才，與各類物流企業(yè)建立緊密的業(yè)務(wù)聯(lián)系；跨領(lǐng)域、跨地域合作，加強與國外物流發(fā)達國家的咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系與學(xué)術(shù)交流，共同推進物流咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展；深入實際，提升實力，為物流企業(yè)和工商企業(yè)提供技術(shù)先進、具備可操作性的咨詢服務(wù)。 三、物流企業(yè)培育 （一）網(wǎng)絡(luò)化運輸、倉儲企業(yè) 按照現(xiàn)代物流企業(yè)服務(wù)發(fā)展

46、的需要，推進運輸與倉儲企業(yè)的集約化經(jīng)營，培育現(xiàn)代運輸與倉儲企業(yè)。強化網(wǎng)絡(luò)化運作，鼓勵企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作，逐步構(gòu)筑以大型運輸和倉儲企業(yè)為龍頭，以中小企業(yè)為依托的區(qū)域性運輸與倉儲物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；鼓勵中小物流企業(yè)加強信息溝通，創(chuàng)新物流服務(wù)模式，加強資源整合，與第三方物流企業(yè)開展聯(lián)合與合作，提升擴展自身的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)范圍與業(yè)務(wù)領(lǐng)域；積極開拓和發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，圍繞集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展，開辟新型合作方式，建立系統(tǒng)、穩(wěn)定的分工與合作框架體系，為內(nèi)陸與青島港口間集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展提供快速高效服務(wù)。 （二）品牌企業(yè) 強化培育重點物流企業(yè)，發(fā)揮其對我市物流企業(yè)的引導(dǎo)和表率作用，加大對物流企業(yè)兼并重組

47、的政策支持力度，鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流品牌企業(yè)。第六章 物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展 一、發(fā)展思路與目標(biāo) （一）基本思路 按照有利于提高工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)物流管理水平，有利于在物流供應(yīng)鏈的支持下構(gòu)建強大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，有利于加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)體系，有利于加快企業(yè)物流信息化等基本原則，全面推進青島市工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)物流管理與運作水平的提升，以及與物流企業(yè)的聯(lián)動和融合發(fā)展，通過資源整合和企業(yè)核心競爭力的培育，加快企業(yè)物流服務(wù)外包。 （二）發(fā)展目標(biāo) 逐步建設(shè)適應(yīng)青島市產(chǎn)業(yè)

48、發(fā)展所需要的物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，打造物流技術(shù)與服務(wù)支持的工業(yè)聚集區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快建立適應(yīng)企業(yè)物流管理與運作的網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)物流管理對相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)發(fā)展的推動。 1.近期目標(biāo)。到2012年，鼓勵企業(yè)利用既有物流基礎(chǔ)設(shè)施，形成以企業(yè)為主體的物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。同時，在滿足新的產(chǎn)業(yè)布局和既有產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的基礎(chǔ)上，進行物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，探索利用物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)為企業(yè)物流提供支持的管理與運作經(jīng)驗，為擴大企業(yè)物流服務(wù)外包奠定基礎(chǔ)環(huán)境。推動有代表性的5家以上工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)進行與物流企業(yè)聯(lián)動發(fā)展的試點。 2.中期目標(biāo)。到2015年，依托規(guī)劃建設(shè)的城市公共大型綜合性物流基礎(chǔ)

49、設(shè)施和交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，形成支撐青島市新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略所需要的物流基礎(chǔ)設(shè)施體系框架，形成社會化及企業(yè)內(nèi)部相結(jié)合的物流基礎(chǔ)設(shè)施體系框架，擴大企業(yè)物流外包的比重。推動20家以上工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，初步形成物流服務(wù)外包的氛圍。 3.遠期目標(biāo)。到2020年，形成結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進、運轉(zhuǎn)高效的企業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施與管理運行體系，使物流服務(wù)的組織化、規(guī)?；秸w上達到國內(nèi)先進水平，在企業(yè)物流外包比例及服務(wù)水平上達到歐美國家水平。 二、相關(guān)產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展 （一）汽車、造船、機械、機車產(chǎn)業(yè)物流。企業(yè)要積極發(fā)展零配件的集中采購與生產(chǎn)配送、廠區(qū)物流管理和產(chǎn)品的銷售配送一體化物流管理方式。

50、對于零配件的集中采購與生產(chǎn)配送，要結(jié)合生產(chǎn)布局，通過設(shè)立配送中心，實現(xiàn)供應(yīng)鏈角度的零配件集中采購，按照J(rèn)IT方式進行向生產(chǎn)線的配送服務(wù)。對于廠區(qū)物流管理，要在零配件集中采購與生產(chǎn)配送物流管理與運作的支持下，合理規(guī)劃廠區(qū)物流流程，通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流程再造，提高資源的整合程度與利用效率。對于產(chǎn)品的銷售配送，要利用專業(yè)化的物流服務(wù)系統(tǒng)和配送網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)品的配送效率，降低產(chǎn)品到用戶間的物流成本。 （二）鋼鐵產(chǎn)業(yè)物流。發(fā)展物流的途徑和方式，一是整合物流資源，提高資源的使用效率。鼓勵企業(yè)以自有或租用的方式，在保證安全庫存的基礎(chǔ)上實現(xiàn)原材料堆場的高效經(jīng)濟使用；通過與流通領(lǐng)域物流系統(tǒng)的結(jié)合，充分利用社會資源解決

51、產(chǎn)品銷售、庫存、配送等物流資源需求。二是對物流組織進行規(guī)劃設(shè)計，提高物流效率和降低物流成本。鋼鐵企業(yè)要對整個物流運作從系統(tǒng)的角度進行專門的規(guī)劃和設(shè)計，建立適應(yīng)物流管理需要的生產(chǎn)流程、安全庫存、運輸組織、原材料采購與供應(yīng)、產(chǎn)成品銷售系統(tǒng)、廢料處理以及相應(yīng)的企業(yè)組織管理體制、制度和信息系統(tǒng)等。三是對礦石等大宗進口散貨，鼓勵企業(yè)與船公司根據(jù)市場走勢，合理選擇簽訂各種長期合同，降低運價波動風(fēng)險，保證穩(wěn)定供貨。 （三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)物流。電子信息、通信、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)根據(jù)其原材料來源與產(chǎn)品銷售方向較為分散，距離不一，少批量多批次，產(chǎn)品附加值高等特點，選擇高質(zhì)量的物流服務(wù)運行商，利用其成熟的物流組織和管理系統(tǒng)，

52、與供應(yīng)商、銷售商和客戶群體形成穩(wěn)定的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，保證原材料供貨渠道與產(chǎn)品銷售渠道的暢通，實現(xiàn)原材料購入的穩(wěn)定和產(chǎn)品銷售的高效。 （四）石化產(chǎn)業(yè)物流。根據(jù)石化產(chǎn)品物流的特殊性，建立針對特種物資較為封閉的物流組織與服務(wù)系統(tǒng)，以提高物流管理與運作的專業(yè)化水平，確保安全性；對于作為生活消費品的化工產(chǎn)品，應(yīng)與流通領(lǐng)域的物流組織與管理系統(tǒng)接軌，建立社會化、規(guī)?；透咝Щ奈锪飨到y(tǒng)。同時，鼓勵大型石化工業(yè)企業(yè)建立必要的貨主碼頭和自有罐區(qū)，保證原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的穩(wěn)定。 （五）家電產(chǎn)業(yè)物流。要運用供應(yīng)鏈管理思想深化物流改革，進一步在供應(yīng)鏈整合上下功夫，建立適合家電發(fā)展的供應(yīng)鏈體系。建設(shè)配送中心，進行集中采

53、購，配送中心按照生產(chǎn)線對零配件的需要進行及時供貨。從原材料采購和成品配送入手，探索適應(yīng)自身發(fā)展的物流運作體系，逐步與世界接軌，更好地拓展市場。 (六) 紡織服裝產(chǎn)業(yè)物流。對于一般服裝產(chǎn)品應(yīng)與銷售商共同建立依托公共物流設(shè)施的物流節(jié)點，將商業(yè)銷售、商品送達和售后服務(wù)形成一體化運作網(wǎng)絡(luò)體系。生產(chǎn)高檔服裝產(chǎn)品的企業(yè)則應(yīng)建立與其貿(mào)易對象性質(zhì)與貿(mào)易模式相一致的高效率的配送管理系統(tǒng)及相應(yīng)的信息系統(tǒng)，委托專業(yè)物流服務(wù)商開展產(chǎn)品銷售物流活動。 （七)食品及農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流。一是對食品及農(nóng)產(chǎn)品的安全性予以高度重視，制定較為嚴(yán)格的物流服務(wù)運作規(guī)范和相關(guān)監(jiān)管措施。二是通過統(tǒng)一的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)大規(guī)模的倉儲設(shè)施

54、的物流管理能力與長期儲存功能，按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性和消費長期性特點，為集中收購分散的農(nóng)產(chǎn)品提供服務(wù)。三是加強基層物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、農(nóng)村道路、批發(fā)市場的建設(shè)，將產(chǎn)品初加工和簡易加工納入物流的流通加工功能，完善農(nóng)產(chǎn)品的流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品基層流通渠道的貯存能力與輸送能力。四是建立起與各個食品及農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施之間的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推廣以公司加農(nóng)戶的運作形式，依托專業(yè)化設(shè)施實現(xiàn)原料集中采購和集中儲存，使生產(chǎn)活動與銷售活動通過物流組織形成一體化發(fā)展。五是推廣物流服務(wù)外包，委托專業(yè)化的物流配送服務(wù)企業(yè)，針對原材料購入和成品銷售建立通暢的信息系統(tǒng)和高效率的配送系統(tǒng)，開展集中配送，保證食品與農(nóng)產(chǎn)品配送的質(zhì)量。 （八)商

55、貿(mào)流通業(yè)物流。一是加快推進商貿(mào)領(lǐng)域信息化進程。在全市物流公共信息平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進商貿(mào)企業(yè)現(xiàn)代物流管理與運作的信息化進程，借助信息管理系統(tǒng)提高企業(yè)對市場的反應(yīng)速度。二是推廣商貿(mào)企業(yè)的集中采購與專業(yè)配送，通過建立規(guī)模較大的倉儲設(shè)施和設(shè)立統(tǒng)一的配送系統(tǒng)，有效降低采購成本、物流成本。三是依托專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)推進物流服務(wù)外包，提升由供應(yīng)商到零售商之間物流的集約化程度和專業(yè)化配送服務(wù)能力。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通架構(gòu)，構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)流通中心城市。 （九)對外貿(mào)易物流。一是提高外貿(mào)企業(yè)物流的組織化程度和發(fā)展水平，結(jié)合港口建設(shè)和物流園區(qū)、物流中心和配送中心的建設(shè)，形成完善的國際物流組織與服務(wù)

56、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。二是加快國際物流和保稅物流發(fā)展,通過通關(guān)條件的改善和通關(guān)流程的優(yōu)化，實行申辦手續(xù)電子化和“一站式”服務(wù)，提高貨物通關(guān)效率；鼓勵物流企業(yè)對進出口商品的代理報關(guān)、暫時儲存、搬運和配送、流通加工等實行一條龍服務(wù)。三是以全市物流信息平臺為紐帶，實現(xiàn)外貿(mào)服務(wù)的網(wǎng)上辦公，為我市外貿(mào)經(jīng)濟提供更加完善的物流服務(wù)，促進口岸物流向內(nèi)地其他物流節(jié)點城市順暢延伸。 三、發(fā)展重點 （一）流程再造。以大型工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等核心企業(yè)為重點，推進企業(yè)的物流管理理念再造、物流相關(guān)管理技術(shù)再造、保障物流技術(shù)應(yīng)用的制度再造、管理現(xiàn)代物流所需要的企業(yè)組織與管理再造和企業(yè)發(fā)展的文化再造，加快提升企業(yè)的物流管理水平。 （二

57、）供應(yīng)鏈構(gòu)建。積極推進我市工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等企業(yè)與物流服務(wù)企業(yè)之間構(gòu)建物流供應(yīng)鏈，供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)緊密配合、一體化銜接，通過信息化手段，使整個供應(yīng)鏈的物流成本降低、競爭水平提高。 （三）服務(wù)外包和利用第三方物流服務(wù)。根據(jù)各類工商企業(yè)物流服務(wù)需求狀況和需求結(jié)構(gòu)，借助第三方物流企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢，加快工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等企業(yè)在流程再造和供應(yīng)鏈構(gòu)建基礎(chǔ)上形成的物流服務(wù)外包。同時，支持和鼓勵第三方物流企業(yè)強化整合服務(wù)能力，為工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)的服務(wù)外包提供運作供給支持。第七章 信息化及信息平臺建設(shè) 一、發(fā)展思路與目標(biāo) （一）基本思路 以全市信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，以口岸物流和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)為主線，以物流設(shè)施為依托，以物流服務(wù)企業(yè)第八章 扶持政策與保障措施 一、營造良好政策環(huán)境 （一）嚴(yán)格落實已出臺的各項政策。市財政、發(fā)改、交通等有關(guān)部門，要認(rèn)真貫徹落實我市已出臺的支持物流業(yè)發(fā)展的各項政策，簡化辦事程序、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。 1.扶持現(xiàn)代物流項目建設(shè)。經(jīng)市物流主管部門認(rèn)定具有示范帶動作用的物流重點建設(shè)項目、物流園區(qū)公共信息平臺建設(shè)和規(guī)劃編制、物流品牌企業(yè)獎勵、工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離外包試點等，從全市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中給予補助或貸款貼息。 2.設(shè)立物流項目建設(shè)配套資金。從201