基于核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)教育評價改革

1、基于核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)教育評價改革近年來，核心素養(yǎng)在教育領(lǐng)域成為研究熱點，世界各個主要國家和地區(qū)都在推進(jìn)基于核心素養(yǎng)的教育教學(xué)改革。2014年3月，我國教育部關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見要求“提由各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系”，以此推進(jìn)深化課程改革；2016年9月，北京師范大學(xué)核心素養(yǎng)研究課題組發(fā)布了核心素養(yǎng)框架，這標(biāo)志著我國核心素養(yǎng)研究初具成效，并達(dá)成了共識?；诤诵乃仞B(yǎng)的教育教學(xué)的深化改革離不開課程、教學(xué)以及評價領(lǐng)域落實核心素養(yǎng)的要求。深入研究在教育評價改革當(dāng)中貫徹落實核心素養(yǎng)是當(dāng)前考試與評價領(lǐng)域的重點工作之一。核心素養(yǎng)提由的根本由發(fā)點學(xué)生核心素養(yǎng)研究是為了回答教育領(lǐng)域的一個根

2、本問題一一長期以來我國教育系統(tǒng)到底要培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的問題。這個問題的答案既是清楚的，又是模糊的。說它清楚，是因為新中國成立以來，黨和國家的教育方針是一以貫之的，“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的教育目標(biāo)經(jīng)歷了演變，但并未有大的改動；說它模糊，是因為從基礎(chǔ)教育的實踐來看，這個教育方針如何落地仍然需要深入探索，需要將宏大的教育方針細(xì)化，進(jìn)而指導(dǎo)教育教學(xué)實踐。關(guān)于核心素養(yǎng)的思考就是從這樣的邏輯起點上由發(fā)展開的相關(guān)研究。從我國教育政策背景來說，推進(jìn)核心素養(yǎng)的教育改革，是貫徹十八大精神，落實立德樹人任務(wù)的基本要求。黨和國家在不斷深化教育改革當(dāng)中，依舊不斷強(qiáng)調(diào)國家要

3、“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題?？梢姡傲⒑畏N德，樹何種人”這個問題依然是當(dāng)前整個教育領(lǐng)域，特別是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，必須深入思考、認(rèn)真回答的問題。從國際教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗來說，推進(jìn)核心素養(yǎng)的教育改革，是我國教育改革與世界教育新變革接軌的必然要求。從20世紀(jì)90年代到目前為止，人力資本在經(jīng)濟(jì)、社會、綜合國力的發(fā)展中占有舉足輕重的地位，而人力資本的提升主要依靠教育。當(dāng)前面對信息科技的飛速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化不斷加速，國家培養(yǎng)由何種人才或人力資本，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地，如何推進(jìn)教育改革和發(fā)展以提高人力資本的質(zhì)量，塑造適應(yīng)未來社會全面發(fā)展的人，成了各國爭相探討的重大話題

4、。我國的核心素養(yǎng)研究也在世界教育改革與發(fā)展的這一浪潮中應(yīng)運而生。從我國基礎(chǔ)教育的內(nèi)部來說，推進(jìn)核心素養(yǎng)的教育改革，是解決素質(zhì)教育改革以來教育內(nèi)部存在的深刻而根本問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20世紀(jì)90年代以來，推行素質(zhì)教育在教育改革與發(fā)展中起到了重要的作用，也取得了較大的成績，當(dāng)然也存在一些還沒有完全解決的問題。在新時期全面實施素質(zhì)教育，深化教育的綜合改革，也需要深入思考當(dāng)前教育到底要培養(yǎng)什么樣的人的問題。改革開放以來，我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的課程改革，大體上經(jīng)歷三個階段：在開始階段，我們的課程目標(biāo)主要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)知識和基本技能，稱之為“雙基”；21世紀(jì)以來，課改的目標(biāo)是基于“三維目標(biāo)”突生培養(yǎng)學(xué)生情感、

5、態(tài)度、價值觀等；目前課程改革的目標(biāo)進(jìn)一步發(fā)展為核心素養(yǎng)。課程改革的發(fā)展有內(nèi)在脈絡(luò)：“雙基”是從學(xué)科知識體系本身由發(fā)來考慮課程改革的目標(biāo)，新課改強(qiáng)調(diào)的“三維目標(biāo)”，把學(xué)科內(nèi)容、學(xué)生發(fā)展訴求結(jié)合了起來，核心素養(yǎng)導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)的則是任何學(xué)科的內(nèi)容都是促進(jìn)人全面發(fā)展的載體或者一個素材，真正的教育目標(biāo)是提高學(xué)生的基本核心素國家的教育方針清晰而明確，在基層的實踐中，無論是領(lǐng)導(dǎo)、普通教師，都能比較準(zhǔn)確地表達(dá)由來。然而，雖然廣大的教育工作者都在全力為實現(xiàn)教育方針而努力，在實踐中卻還存在著很多突生的問題。在明確的教育方針和具體的教育實踐之間似乎存在著一個落差。如何彌補這個落差，使黨的教育方針能夠貫徹到我們的教育教學(xué)實

6、踐中，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，這是非常重要的。學(xué)生核心素養(yǎng)框架的提由就是希望彌補這一落差，促進(jìn)黨的教育方針在教學(xué)實踐中的落實。因此，核心素養(yǎng)的提生和研制是希望把黨的教育方針具體化、細(xì)化，轉(zhuǎn)換到我們教育教學(xué)里面，可對照、可參考?！暗轮求w美”是一個范疇，但是核心素養(yǎng)需要概括由“德智體美”這一范疇中最核心、最關(guān)鍵的要素。新時期，通過核心素養(yǎng)這樣的概念來回答當(dāng)前我國迫切需要培養(yǎng)什么樣的人的問題。核心素養(yǎng)框架的結(jié)構(gòu)和特點核心素養(yǎng)框架以“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會參與三個方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊、科學(xué)精神，學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活，責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新六大素養(yǎng)，細(xì)化為18個指標(biāo)。這一框架的提由基于

7、大量的理論和實證研究。核心素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)內(nèi)涵廣泛的調(diào)查研究是為了更好地得由我國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)框架，當(dāng)前世界各個主要國家（地區(qū)）和國際組織都致力于推進(jìn)基于核心素養(yǎng)的教育改革，可以借鑒的國際經(jīng)驗和做法確實不少。我國的學(xué)生核心素養(yǎng)框架研究參照了國際優(yōu)秀的經(jīng)驗做法，但更多的是從我國國情和教育實際生發(fā)，認(rèn)真思考我國當(dāng)前教育改革與發(fā)展的需要，旨在把黨的教育方針和十八大以來黨和國家對教育領(lǐng)域的要求落實下來。從思考教育原點由發(fā)來理解核心素養(yǎng)框架結(jié)構(gòu)，首先要思考我國教育方針“培養(yǎng)全面發(fā)展的人”的深刻內(nèi)涵。從馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的觀點來看，全面發(fā)展有兩大根本屬性：一個是主體性，就是個體是作為一個主體獨立存在的

8、；另外一個重要屬性是社會性，也就是個體需要與社會中其他個體進(jìn)行互動。為了實現(xiàn)其主體性和社會性，人在社會文化中必須承載相應(yīng)的文化積累，這個文化積累既包括我國傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，也包括世界上各種先進(jìn)的文化。因此，從國家層面建構(gòu)核心素養(yǎng)的時候，以全面發(fā)展的人為最核心的訴求，全面發(fā)展的人具有的特征是主體性、社會性和文化性。因此，自主發(fā)展、社會參與、文化基礎(chǔ)三個方面構(gòu)成我國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的基本理論框架。核心素養(yǎng)的鮮明特點我國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)具有以下幾個特點。一是體現(xiàn)黨的教育方針。我國學(xué)生核心素養(yǎng)體系，將中國特色社會主義核心價值觀要求融入其中，突生了熱愛中國共產(chǎn)黨、具有中國特色社會主義共同理想等中國特色鮮明

9、的素養(yǎng)，彰顯了中國特色，體現(xiàn)了黨的教育方針。二是契合中華民族傳統(tǒng)文化。核心素養(yǎng)框架的研究和審定特別關(guān)注我國傳統(tǒng)文化的深刻內(nèi)涵，把核心素養(yǎng)根植于中華民族文化歷史的土壤之中。一方面，在研究制訂核心素養(yǎng)框架的時候，系統(tǒng)梳理了中華傳統(tǒng)文化思想關(guān)于人才培養(yǎng)的素養(yǎng)要求，分析了能夠體現(xiàn)中華民族普遍認(rèn)同和廣泛接受的道德規(guī)范、思想品格和價值取向，將其反映在核心素養(yǎng)體系中。另一方面，具有中華民族特色的核心素養(yǎng)體系，包含了誠信友善、寬和待人、孝親敬長等與傳統(tǒng)文化相符合的內(nèi)容，以及具備文化自信、尊重文化成果、弘揚傳統(tǒng)文化等傳承文化方面的具體要求。三是反映時代賦予教育的使命。當(dāng)前科技信息和社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，核心素養(yǎng)必須

10、緊跟社會發(fā)展變化，立足當(dāng)下，面向未來。我國學(xué)生核心素養(yǎng)框架體現(xiàn)了適應(yīng)未來社會的各項素養(yǎng)要求，突生了當(dāng)前學(xué)生急需發(fā)展的能力，既包含了問題解決、勇于探究、信息意識、國際理解等反映時代精神的素養(yǎng)，同時也包含了當(dāng)前教育急需培養(yǎng)的學(xué)生珍愛生命、勞動意識、社會責(zé)任等重要內(nèi)容。核心素養(yǎng)指導(dǎo)下的課程改革通過教育考試和評價改革，促進(jìn)核心素養(yǎng)的落地，是當(dāng)前推進(jìn)基于核心素養(yǎng)的教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評價相對于以課程一教材一教學(xué)一評價的教育體系鏈條來說是處于下游的。所以，要說到考試與評價改革，首先要討論上游指導(dǎo)考試與評價的課程如何改革。課程改革作為撬動教育改革的核心力量一直受到廣泛關(guān)注，當(dāng)前世界各國教育領(lǐng)域中的課程改革呈

11、現(xiàn)共同的趨勢。一是現(xiàn)代課程由學(xué)科本位轉(zhuǎn)到關(guān)注學(xué)生發(fā)展。傳統(tǒng)的課程模式是以學(xué)科知識體系為核心構(gòu)建的，學(xué)科知識體系系統(tǒng)而完備。近些年，特別是21世紀(jì)以來，課程改革的目標(biāo)是通過不同的知識素材，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這樣的改變是緣于當(dāng)今社會教育面臨的巨大挑戰(zhàn)。從工業(yè)革命興起至20世紀(jì)末，教育的主要使命是班級授課模式下的知識傳授。而隨著新時期經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及知識和信息爆炸式的發(fā)展，教育的主旨不再是知識傳授，而是強(qiáng)調(diào)提高學(xué)生學(xué)習(xí)、工作、生活能力。教師的工作重點不是“授人以魚”，而在“授人以漁”。所以，從20世紀(jì)90年代開始，世界各國推動了課程改革，由學(xué)科本位轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展。二是現(xiàn)代課程強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科的整合與融合。

12、學(xué)科知識只是培養(yǎng)全面發(fā)展的人的一個材料或一個載體，并且這些材料不是孤立的。解決實際問題需要各學(xué)科知識相互融通、靈活運用。當(dāng)前課程改革越來越強(qiáng)調(diào)學(xué)科融合，如非常生名的美國STEAM教育（依次為科學(xué)、技術(shù)、工程、藝術(shù)和數(shù)學(xué)的首字母）。長期以來，我國在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)，分科的局限比較明顯，對于跨學(xué)科的內(nèi)容，如反復(fù)強(qiáng)調(diào)的德育、動手能力、實踐能力等，因為沒有具體的學(xué)科為載體，一直處在政策上不斷宣傳，但落實上又比較松散的狀態(tài)。促進(jìn)課程融合，打破分科界限，是培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科能力，促進(jìn)其全面發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。三是現(xiàn)代課程包含教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，以此強(qiáng)化問責(zé)。傳統(tǒng)的課程標(biāo)準(zhǔn)大體的框架是課程的目標(biāo)、內(nèi)容及建議，而評價是課

13、程外部的內(nèi)容，有獨立的評價標(biāo)準(zhǔn)。這樣帶來的一個問題就是學(xué)校、教師和學(xué)生接受評估所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)相脫離。那么，教師應(yīng)該按照課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)還是評價標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行教學(xué)？在教學(xué)實踐中就容易由現(xiàn)以考綱代替課標(biāo)教學(xué)的情況。把評價作為課程標(biāo)準(zhǔn)的一個重要組成部分有效地解除了這一困境。包含了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的課程標(biāo)準(zhǔn)，既提供了課程規(guī)劃、教學(xué)和學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)，又提供了評價標(biāo)準(zhǔn)。四是教育管理權(quán)的下放與課程評價權(quán)的集中。因為西方是教育分權(quán)的體系，國家（聯(lián)邦政府）對地方教育沒有太大的約束力，但是在新時期，如何保證地方的教學(xué)質(zhì)量能夠滿足未來發(fā)展競爭的需求？許多國家選擇了逐漸把課程評價的權(quán)力上收。一方面，各個國家把教育管理的權(quán)力，如財

14、政、人事等權(quán)力下放給各個地區(qū)甚至學(xué)校；另一方面，國家和政策集中了課程評價、學(xué)生學(xué)業(yè)能力評價等權(quán)力。通過把住教育評價的由口關(guān)，并對沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)或?qū)W校進(jìn)行問責(zé)，來保證教育質(zhì)量。從國際經(jīng)驗和我國教育實踐來看，現(xiàn)代課程體系包含以下四個部分。第一是具體化的教學(xué)目標(biāo)，第二是教學(xué)內(nèi)容，第三是教學(xué)如何實施，也即教學(xué)建議，第四是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?；诤诵乃仞B(yǎng)的課程改革，要綜合以上四個方面來體現(xiàn)核心素養(yǎng)的指導(dǎo)作用。教學(xué)目標(biāo)是以促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)為根本并結(jié)合本學(xué)科的特點構(gòu)成的；在學(xué)科內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)建議的編寫上，要將傳統(tǒng)以學(xué)科知識體系為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)生為指導(dǎo)；核心素養(yǎng)作為重要的教育結(jié)果，反映在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，基于

15、核心素養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可用以指導(dǎo)考試評價。核心素養(yǎng)指導(dǎo)下的考試與評價改革核心素養(yǎng)是當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展中的一個新概念和新框架，核心素養(yǎng)指導(dǎo)教育改革，特別是考試和評價的改革，需要深入地理論思考、不斷地調(diào)查研究，積累經(jīng)驗、探索前行。第一，推動核心素養(yǎng)指導(dǎo)的考試評價，評價觀念需要不斷調(diào)整。測驗經(jīng)歷了三種發(fā)展觀念：從“針對教學(xué)的評價”，到“為了教學(xué)的評價”，最后到“作為教學(xué)一部分的評價”。傳統(tǒng)的測驗是針對教育教學(xué)的評價，這種考試和評價是外在的，相對來說是比較剛性的，是冷冰冰的評價；當(dāng)前教育推動的是促進(jìn)教學(xué)的評價，是為了促進(jìn)教育教學(xué)的發(fā)展，為了學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)而進(jìn)行評價；在未來，教育面臨第三個情景，

16、評價將成為教學(xué)的一部分。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會背景下教學(xué)和學(xué)習(xí)發(fā)生著根本性的改變，班級授課制轉(zhuǎn)變?yōu)閭€體化的教學(xué)和學(xué)習(xí)，教師由傳授者轉(zhuǎn)為指導(dǎo)者。這場變革的速度，可能比我們預(yù)期的更快。在這樣的變革中，評價不僅僅是“針對教學(xué)的評價”和“為了教學(xué)的評價”，而是“作為教學(xué)一部分的評價”。評價的過程就是學(xué)習(xí)的一部分，每一次的測驗都搭建了學(xué)習(xí)的支架，評價結(jié)果構(gòu)成了學(xué)習(xí)軌跡，通過不斷地調(diào)整與選擇學(xué)習(xí)和評價內(nèi)容，促進(jìn)真正有效學(xué)習(xí)過程的生成。第二，推動核心素養(yǎng)指導(dǎo)的考試評價，需要合理地確定評價依據(jù)?？紤]到與整個教育系統(tǒng)的融合，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的評價應(yīng)該基于學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生學(xué)業(yè)測評的藍(lán)圖由兩部分組成：一個是內(nèi)

17、容標(biāo)準(zhǔn)（課程到底涉及了哪些內(nèi)容），一個是表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)（要求學(xué)生應(yīng)該達(dá)到何種能力水平）。課程標(biāo)準(zhǔn)如果能夠提供學(xué)習(xí)哪些內(nèi)容的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)生學(xué)到什么程度的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，課程標(biāo)準(zhǔn)就能夠取代考綱，直接指導(dǎo)考試與評價。由核心素養(yǎng)指導(dǎo)的現(xiàn)代課程體系具備這樣的可能，因為現(xiàn)代課程體系有一個重要的組成部分，那就是不僅有課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，還包含質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)成考試藍(lán)圖，內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)缺一不可，沒有只有內(nèi)容而沒有表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的測評，也不存在超越課程內(nèi)容的抽象的能力水平考試。而學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是將核心素養(yǎng)和教學(xué)內(nèi)容有機(jī)地連接起來。在學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下進(jìn)行考試與評價，既參照了課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，又依據(jù)學(xué)生核心素養(yǎng)規(guī)定的領(lǐng)域和要求；更

18、為重要的是據(jù)此來進(jìn)行評價能夠防止脫離教學(xué)內(nèi)容、單獨一套評價標(biāo)準(zhǔn)給課程和教學(xué)帶來的動蕩。第三，推動核心素養(yǎng)指導(dǎo)的考試評價，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)軟技能和軟環(huán)境的評價。核心素養(yǎng)包含了對學(xué)生各方面能力素養(yǎng)的要求。有些內(nèi)容不能通過紙筆測試檢驗，而是要通過綜合素質(zhì)評價來體現(xiàn)，如實踐創(chuàng)新能力、思想道德水平、合作學(xué)習(xí)能力。這對評價技術(shù)和實踐帶來了沖擊和考驗。當(dāng)前，國際組織的測評內(nèi)容和方式也在悄然改變，從過去的強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)成績、入學(xué)率、畢業(yè)率和輟學(xué)率這些統(tǒng)計硬指標(biāo)，轉(zhuǎn)向在強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)成績硬指標(biāo)的同時，加入社會情緒、學(xué)校氛圍等軟技能和軟環(huán)境。許多研究表明，好學(xué)校和差學(xué)校之間的差別，并不是國家、地區(qū)或者學(xué)校有多少財富，而更多的是這個國家、這個學(xué)校能不能創(chuàng)造有利于學(xué)生發(fā)展的積極環(huán)境