貴池工業(yè)園關(guān)于園區(qū)發(fā)展帶動效應(yīng)和標準化廠房建設(shè)利用及效應(yīng)情況匯報

1、貴池工業(yè)園關(guān)于園區(qū)開展帶動效應(yīng)和標準化廠房建設(shè)利用及效應(yīng)情況匯報安徽貴池工業(yè)園區(qū)管委會二0一0年五月十七日一、園區(qū)開展帶動效應(yīng)情況一園區(qū)開展根本情況安徽貴池工業(yè)園區(qū)位于池州市東部經(jīng)濟園區(qū),是經(jīng)省政府批準設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū).園區(qū)規(guī)劃總面積23.23平方公里,其中建設(shè)用地面積17.95平方公里,山體保護綠地3.79平方公里.起步區(qū)規(guī)劃用地9.09平方公里,分為商貿(mào)、綜合產(chǎn)業(yè)、綜合效勞、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村綜合產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)六個功能區(qū).貴池工業(yè)園區(qū)于2006年開工建設(shè),共征用土地22378畝,其中省政府批準用地6150畝；到目前已累計拉開框架15平方公里,建成區(qū)10平方公里.新建了

2、通港大道等33條主支干道,通達里程54公里,起步區(qū)已實現(xiàn)“七通一平.園區(qū)現(xiàn)有110KV、220KV變電所各一座,日供水水平5萬噸以上,與池州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合建污水處理廠一座,日污水處理水平已達2萬噸.三年多來,園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資31.17億元,其中園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資14.63億元,完成企業(yè)固定資產(chǎn)投資16.54億元；開發(fā)強度到達130萬元/畝；協(xié)議引資80.03億元,實現(xiàn)到位資金18億元,吸引了寧波金美亞、深裝集團、四通電子、雙樂鞋業(yè)等46戶企業(yè)落戶園區(qū),初步形成了以池州家用機床、金美亞鋼管為代表裝備制造業(yè),以重啤九華山、九華山酒業(yè)、成德食品為代表的飲料食品加工業(yè),以皖浙新型建材

3、、大恒生化為代表的新材料產(chǎn)業(yè),以艾可藍為代表的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和以雙樂體育用品、三大洲針織為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè).為推動園區(qū)跨越式開展奠定了堅實的根底.到目前為止,園區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)18家,規(guī)模工業(yè)企業(yè)年實現(xiàn)產(chǎn)值可達20億元以上,成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟舉足輕重的增長極.2021年園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總值15.3億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值4.17億元,實現(xiàn)財政收入1.58億元,從業(yè)人數(shù)達2500人.二園區(qū)建設(shè)的主要做法總結(jié)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn),我們深深體會到建設(shè)工業(yè)園區(qū)必須堅持做到“五個高度重視O一是高度重視工業(yè)用地的規(guī)劃布局.將工業(yè)用地進行合理分類,區(qū)分不同的工業(yè)類別,進行集約化開發(fā),充分表達環(huán)境保護、

4、合理用地和滿足特殊工程用地需要的規(guī)劃目標；二是高度重視根底設(shè)施配套.園區(qū)要積極籌措資金進行根底設(shè)施建設(shè),要根據(jù)各類工程和投資商的需求以出售土地、租售標準廠房、按需方的設(shè)計建設(shè)廠房并出租、轉(zhuǎn)讓土地等多種形式,非常靈活地滿足投資者的各種需要,成為外來投資的有效載體；三是高度重視招商引資工作.園區(qū)根底設(shè)施再好、再完善,沒有企業(yè)進駐也是枉然.我們充分熟悉到這一點,高度重視招商引資工作,把吸引投資作為園區(qū)工作的重中之重,組織了最精干的團隊到各地招商,并十分注重實效；四是高度重視園區(qū)管理與效勞.切實打造園區(qū)的軟硬環(huán)境,提升治理和效勞水平,把園區(qū)建設(shè)成為適宜企業(yè)開展,能把企業(yè)引進來、留得住的熱土；五是高度重

5、視與投資者的溝通.經(jīng)常以多種形式登門拜訪、年度聚會、外商討論會征求企業(yè)意見,切實解決企業(yè)的困難；同時,適時維護和完善各種設(shè)施,提供高水平效勞,建立持久的合作關(guān)系,到達雙贏目的.同時要建設(shè)好、開展好園區(qū),領(lǐng)導(dǎo)重視,科學(xué)決策是成功的關(guān)鍵；園區(qū)自開始建設(shè)以來,省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,十分關(guān)心,經(jīng)常深入園區(qū)指導(dǎo)工作,解決園區(qū)建設(shè)開展中存在的難題,幫助園區(qū)理清思路,科學(xué)決策,謀劃開展,增強了園區(qū)加快開展的勇氣和動力,在園區(qū)開展過程中起到了關(guān)鍵作用.部門配合,群策群力是成功的保證；三年多來,在招商引資、工程建設(shè)、融資貸款、商業(yè)開發(fā)等各項工作中,市直、區(qū)直有關(guān)單位的積極配合和大力支持,全區(qū)人民群策群力支

6、持園區(qū)建設(shè),為園區(qū)開展提供了可靠的保證.奮力拼搏,無私奉獻是成功的依靠.在園區(qū)建設(shè)過程中,園區(qū)一班人不等不靠,加班加點,克服困難,積極應(yīng)對,頑強拼搏,扎實苦干,無私奉獻,廣聯(lián)系,引工程；籌資金,抓建設(shè)；強治理,促生產(chǎn),成為園區(qū)開展的堅強后盾.三園區(qū)開展的思路和對策雖然貴池工業(yè)園區(qū)有著良好的開展態(tài)勢和巨大的開展?jié)摿?但也還存在著不少亟待解決的問題,一是受城市開展影響,園區(qū)規(guī)劃一再調(diào)整,影響了企業(yè)落戶的速度和園區(qū)招商誠信度；二是園區(qū)開展的規(guī)模尚小,行業(yè)優(yōu)勢尚不明顯,產(chǎn)業(yè)開展定位還不明確,沒有形成自己的產(chǎn)業(yè)特色；三是園區(qū)商貿(mào)物流開展滯后,增加了企業(yè)的實際本錢.四是土地報批的體制機制依然不順,土地指標

7、缺乏,報批時間長和開發(fā)本錢高,大局部企業(yè)在“三證不全情況下,不愿意開工建設(shè),影響了企業(yè)入園的效率和實效；五是由于財政投入缺乏,園區(qū)始終負債開展,根底設(shè)施投入的融資困難.為徹底解決上述問題,積極打造皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和配合銅池板承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)建設(shè),未來,安徽貴池工業(yè)園區(qū)開展的總體思路是：以?皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃?為指導(dǎo),依托現(xiàn)有園區(qū)的軟硬件設(shè)施和產(chǎn)業(yè)根底,貫徹“東進南擴的方針,擴大園區(qū)規(guī)模,培育光電及電子、高檔數(shù)控機床、新材料、新能源、軟件等五大集群,著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的自主創(chuàng)新示范園區(qū)和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū).安徽貴池工業(yè)園區(qū)開展的具體目標為：到2021年,園區(qū)規(guī)劃

8、總面積擴大到60平方公里,并全面拉開框架；初步完成一期23.23平方公里園區(qū)建設(shè).五年累計完成固定資產(chǎn)投資300億元,園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)完成投資110億元,企業(yè)固定資產(chǎn)完成投資290億元；協(xié)議引資400億元,到位資金不少于300億元；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家；規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上,完成銷售收入480億元以上,其中：光電及電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值120億元,完成銷售收入120億元；高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值70億元以上,完成銷售收入70億元以上；新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值90億元以上,完成銷售收入80億元以上；新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值100億元,完成銷售收入100億元；軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值120億元,完成銷售收

9、入110億元.為實現(xiàn)上述目標,我們將采取以下對策：一是實施大工程帶動戰(zhàn)略,培育與開展產(chǎn)業(yè)集群.根據(jù)“把握優(yōu)勢、科學(xué)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進原那么,采用“大項目一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)集群的擴張式開展模式,利用工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢條件吸引關(guān)鍵性企業(yè)落戶園區(qū),通過大工程的引進和做好大項目的配套,以及對產(chǎn)業(yè)進行延伸來逐步培育與開展產(chǎn)業(yè)集群.要堅持有所為有所不為,因地制宜,與全市產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào),突出特色,選擇產(chǎn)業(yè)開展方向,確立核心產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè).既要大力支持園區(qū)優(yōu)勢企業(yè)開展壯大,又要圍繞核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)大力招商.要根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位進行對口招商,增強園區(qū)的吸引力、承載力,要抓住開展具有競爭現(xiàn)實或長遠優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)這一

10、中心環(huán)節(jié),根據(jù)開展企業(yè)集群的要求和市場化運作的原那么,突出重點,實行梯度開發(fā).二是強力推進對外開放戰(zhàn)略,加快招商引資步伐.重點圍繞園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展,精心籌劃一批牽動力大的重點招商項目,吸引境內(nèi)外知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者、風(fēng)險投資機構(gòu)參與高新區(qū)的開發(fā)建設(shè).加速推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚式開展及重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn).積極推進具備一定條件的高新技術(shù)企業(yè)通過境內(nèi)外上市進行融資.積極支持具有較強競爭力的高新技術(shù)企業(yè)“走出去,在境外建立研發(fā)機構(gòu)、分支機構(gòu)或并購國外科技型企業(yè).積極創(chuàng)造一流政策和生活環(huán)境,吸引海內(nèi)外高層次人才及研發(fā)和治理團隊參與重大科技工程的實施.三是積極拓寬融資渠道,增強園區(qū)根底設(shè)施

11、建設(shè).要在積極爭取國債和財政資金投入的同時,采取政府授權(quán)企業(yè)投入、BOT模式建設(shè)一經(jīng)營一移交、BT模式、代建模式等多種形式籌集建設(shè)資金,推動園區(qū)根底設(shè)施建設(shè).四是大力開展第三產(chǎn)業(yè),完善園區(qū)的城市功能.要優(yōu)先開展生產(chǎn)性效勞業(yè),打造一批重點物流企業(yè)和區(qū)域性物流中央；要全力提升面向園區(qū)生活的商貿(mào)效勞業(yè)和公用事業(yè)；要積極開展新興效勞業(yè).五是認真做好園區(qū)開展支撐平臺的建設(shè),努力實現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)開展.一要從嚴把握園區(qū)工程準入條件；二要注意發(fā)揮優(yōu)勢龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)開展的帶動作用,對原有不適應(yīng)園區(qū)開展要求的企業(yè),采取分門別類、一企一策的方法引導(dǎo)調(diào)整.鼓勵、催促和幫助其大多數(shù)企業(yè)圍繞優(yōu)勢龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,通過引

12、進創(chuàng)新、嫁接改造等,自我實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌變型；對實在無力自我調(diào)整的企業(yè)那么加大協(xié)商力度,以產(chǎn)權(quán)置換、合資合作或整體收購的方法“騰籠換鳥；三要把科技企業(yè)孵化器當作特色產(chǎn)業(yè)來開展；四要創(chuàng)新園區(qū)治理體制,提供優(yōu)質(zhì)效勞,營造親商、安商、富商良好氛圍.二、標準化廠房建設(shè)利用及效應(yīng)情況一標準化廠房建設(shè)情況建設(shè)標準化廠房是優(yōu)化資源配置、提升土地利用效率、解決中小企業(yè)用地難問題的有效手段,是培育優(yōu)勢行業(yè)、推進工業(yè)集聚開展的一條有效途徑.為了既保護有限的土地資源,又不影響經(jīng)濟的開展,園區(qū)自開始建設(shè)起,根據(jù)集約化用地的要求,堅持“高起點規(guī)劃,高標準建設(shè),高速度開展的原那么,積極推進標準廠房建設(shè).在標準廠房建設(shè)方面,我們的

13、主要做法是：1、合理規(guī)劃.為推進建設(shè)標準化廠房建設(shè),我們結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)開展方向,規(guī)劃了出一定的地塊,合理確定標準化廠房的總體布局、層數(shù)以及相關(guān)配套設(shè)施,建設(shè)不同層次的標準化廠房.2、標準建設(shè).在標準化廠房建設(shè)過程中,我們首先明確投資主體,按規(guī)劃組織實施,完備相關(guān)手續(xù),并委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位設(shè)計,具有資質(zhì)的施工單位施工,具有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位監(jiān)理.3、增強治理.標準化廠房建成交付使用后,園區(qū)確定專門的治理機構(gòu),為進入標準化廠房的企業(yè)提供環(huán)衛(wèi)、平安以及水、電維護等效勞.4、多元投入.園區(qū)在投入資金十分有限的情況下,積極采用自籌資金建設(shè)、BT、園中園開發(fā)商自行投資建設(shè)、自

14、行招商等等多種形式投入,進行標準化廠房建設(shè).5、租售結(jié)合.在標準化廠房建設(shè)過程中,我們加大招商引資的力度,使標準化廠房盡快形成效益,實現(xiàn)滾動開展.目前園區(qū)共建設(shè)標準化廠房61萬平方米,其中已建成并投入使用21萬平方米、在建40萬平方米.已建成的標準化以出售、出租等多種全部投入使用,吸引了雙樂體育用品、新大洲、艾可藍、天元鏢靶等8家企業(yè)入駐圓區(qū),均當年入住、當年投產(chǎn)、當年見效,入駐率達100%o二標準化廠房發(fā)揮的效應(yīng)一是有利于吸引中小企業(yè).當前,由于土地、資源、勞動力等生產(chǎn)要素的瓶勁制約,特別是國家銀行貸款從緊等金融手段的調(diào)控,給中小企業(yè)的開展帶來了困難.租用標準化廠房,不僅有利于降低企業(yè)投資本

15、錢,縮短建設(shè)周期,而且有利于收回投資本錢,提升勞動生產(chǎn)率.由于標準廠房內(nèi)的電力、通信、供排水管網(wǎng)等根底設(shè)施配套齊全,充分考慮了企業(yè)生產(chǎn)、生活的需要,來投資的企業(yè)只要安裝調(diào)試好設(shè)備就能很快的投入生產(chǎn),減少了企業(yè)的前期投入,從而受到中小企業(yè)的青睞.二是有利于產(chǎn)業(yè)聚集.目前,我區(qū)主要建設(shè)的是一層或多層框架結(jié)構(gòu)廠房,適用于輕工、紡織、服裝、電子產(chǎn)品組裝等對工藝無特殊要求的行業(yè)生產(chǎn),對承接珠三角、長三角相關(guān)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,作用尤為明顯.僅今年1-5月份,要求進入園區(qū)的加工企業(yè)就有3家,還有局部企業(yè)在入園企業(yè)的帶著下正在紛紛洽談入駐事宜.入園后,企業(yè)根據(jù)我們的規(guī)劃要求進行產(chǎn)業(yè)布局,提升了聚集度.三是有利于企業(yè)快速投產(chǎn)見效.由于租用標準廠房避開了建設(shè)期,而且企業(yè)生產(chǎn)辦公廠房與生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的投資比例一般為1:1,投資風(fēng)險減少了50%左右,租用標準化廠房大大縮短了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)期和投資回收期.特別是當前沿海大批加工貿(mào)易企業(yè)急需轉(zhuǎn)移,許多投資商瞄準了本錢低、見效快的標準化廠房.四是有利于提升開發(fā)的綜合效益.首先,能高度節(jié)約土地.據(jù)我們對已入駐圓區(qū)8家企業(yè)的土地使用的比照分析,如果