安全驗收評價實施細則1

1、安全驗收評價實施細則XTAP-QMS203-20061目的和適用范圍為保證本公司對新建、改建和擴建建設(shè)項目安全驗收評價工作質(zhì)量得到有效控制，保證評價工作過程和結(jié)果符合國家和地方有關(guān)法規(guī)及文件規(guī)定，提出安全對策措施科學(xué)、合理，特制定本實施細則。本實施細則適用于本公司對新建、改建和擴建建設(shè)項目安全驗收評價工作全過程。2 職責(zé)2.l辦公室負責(zé)提供對安全驗收評價工作過程中所需要的資金、設(shè)施和消耗材料。2.2辦公室文秘人員負責(zé)安全評價報告的打印、裝訂及發(fā)放。2.3辦公室檔案管理員負責(zé)保管安全評價的原始記錄和安全評價報告等檔案記錄。2.4安全評價部負責(zé)安全驗收評價的實施。2.5安全評價人員負責(zé)安全驗收評價

2、報告的編制。2.6質(zhì)量負責(zé)人和安全評價部負責(zé)人負責(zé)評價報告的校核。2.7技術(shù)負責(zé)人負責(zé)審核批準(zhǔn)安全評價報告。3編制依據(jù)安全生產(chǎn)法安全驗收評價導(dǎo)則4安全驗收評價內(nèi)容 4.1檢查建設(shè)項目中安全設(shè)施是否已與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；評價建設(shè)項目及與之配套的安全設(shè)施是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 4.2從整體上評價建設(shè)項目的運行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。 5 安全驗收評價程序 安全驗收評價程序一般包括:前期準(zhǔn)備；編制安全驗收評價計劃;安全驗收評價現(xiàn)場檢查;編制安全驗收評價報告;安全驗收評價報告評審。 5.1 前期準(zhǔn)備 明確被評價對象和范圍；進行現(xiàn)場調(diào)查，

3、收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項目的資料（包括初步設(shè)計、變更設(shè)計、安全預(yù)評價報告、各級批復(fù)文件）等。 5.2 編制安全驗收評價計劃 在前期準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，分析項目建成后主要危險、有害因素分布與控制情況，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定安全驗收評價的重點和要求；依據(jù)項目實際情況選擇驗收評價方法；測算安全驗收評價進度。 評價機構(gòu)根據(jù)建設(shè)項目安全驗收評價實際運作情況，自主決定編制安全驗收評價計劃書（參見附錄A）。 5.3 安全驗收評價現(xiàn)場檢查 按照安全驗收評價計劃對安全生產(chǎn)條件與狀況獨立進行驗收評價現(xiàn)場檢查。 評價機構(gòu)對現(xiàn)場檢查及評價中發(fā)現(xiàn)的隱患或尚存在的問題，提出改進措施及建議。

4、 5.4 編制安全驗收評價報告 根據(jù)安全驗收評價計劃和驗收評價現(xiàn)場檢查所獲得的數(shù)據(jù)，對照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制安全驗收評價報告。 5.5 安全驗收評價報告評審 建設(shè)單位按規(guī)定將安全驗收評價報告送專家評審組進行技術(shù)評審，并由專家評審組提出書面評審意見。評價機構(gòu)根據(jù)專家評審組的評審意見，修改、完善安全驗收評價報告。 6 安全驗收評價報告主要內(nèi)容和要求 6.1 安全驗收評價報告主要內(nèi)容 概述 1)安全驗收評價依據(jù)； 2)建設(shè)單位簡介； 3)建設(shè)項目概況； 4)生產(chǎn)工藝； 5)主要安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施； 6)建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及管理制度。 主要危險、有害因素識別 1)主要危險、有害因素及

5、相關(guān)作業(yè)場所分析； 2)列出建設(shè)項目所涉及的危險、有害因素并指出存在的部位。 總體布局及常規(guī)防護設(shè)施措施評價 1)總平面布局； 2)廠區(qū)道路安全； 3)常規(guī)防護設(shè)施和措施； 4)評價結(jié)果。 易燃易爆場所評價1)爆炸危險區(qū)域劃分符合性檢查；2)可燃氣體泄漏檢測報警儀的布防安裝檢查；3)防爆電氣設(shè)備安裝認可；4)消防檢查（主要檢查是否取得消防安全認可）；5)評價結(jié)果。 有害因素安全控制措施評價1)防急性中毒、窒息措施；2)防止粉塵爆炸措施；3)高、低溫作業(yè)安全防護措施；4)其它有害因素控制安全措施；5)評價結(jié)果。 特種設(shè)備監(jiān)督檢驗記錄評價 1)壓力容器與鍋爐（包括壓力管道）； 2)起重機械與電梯；

6、 3)廠內(nèi)機動車輛； 4)其它危險性較大設(shè)備； 5)評價結(jié)果。 強制檢測設(shè)備設(shè)施情況檢查1)安全閥；2)壓力表；3)可燃、有毒氣體泄漏檢測報警儀及變送器；4)其它強制檢測設(shè)備設(shè)施情況；5)檢查結(jié)果。 電氣安全評價1)變電所；2)配電室；3)防雷、防靜電系統(tǒng)；4)其它電氣安全檢查；5)評價結(jié)果。 機械傷害防護設(shè)施評價1)夾擊傷害；2)碰撞傷害；3)剪切傷害；4)卷入與絞碾傷害；5)割刺傷害；6)其它機械傷害；7)評價結(jié)果。工藝設(shè)施安全聯(lián)鎖有效性評價1)工藝設(shè)施安全聯(lián)鎖設(shè)計；2)工藝設(shè)施安全聯(lián)鎖相關(guān)硬件設(shè)施；3)開車前工藝設(shè)施安全聯(lián)鎖有效性驗證記錄；4)評價結(jié)果。安全生產(chǎn)管理評價 1)安全生產(chǎn)管理

7、組織機構(gòu); 2)安全生產(chǎn)管理制度; 3)事故應(yīng)急救援預(yù)案; 4)特種作業(yè)人員培訓(xùn); 5)日常安全管理; 6)評價結(jié)果。安全驗收評價結(jié)論 在對現(xiàn)場評價結(jié)果分析歸納和整合基礎(chǔ)上，作出安全驗收評價結(jié)論。1)建設(shè)項目安全狀況綜合評述；2)歸納、整合各部份評價結(jié)果提出存在問題及改進建議；3)建設(shè)項目安全驗收總體評價結(jié)論。安全驗收評價報告附件 1)數(shù)據(jù)表格、平面圖、流程圖、控制圖等安全評價過程中制作的圖表文件；2)建設(shè)項目存在問題與改進建議匯總表及反饋結(jié)果；3)評價過程中專家意見及建設(shè)單位證明材料。安全驗收評價報告附錄 1)與建設(shè)項目有關(guān)的批復(fù)文件（影印件）2)建設(shè)單位提供的原始資料目錄3)與建設(shè)項目相關(guān)

8、數(shù)據(jù)資料目錄6.2 安全驗收評價報告要求 安全驗收評價報告應(yīng)內(nèi)容全面，重點突出，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，取值合理，評價結(jié)論客觀公正。7 安全驗收評價報告格式 安全驗收評價報告格式一般包括：1)封面（參見附錄B）2)評價機構(gòu)安全驗收評價資格證書影印件3)著錄項（參見附錄C)4)目錄5)編制說明6)前言7)正文8)附件9)附錄8安全評價報告編制完成后，安全評價人員應(yīng)將評價過程中的技術(shù)資料、原始記錄等有關(guān)文件裝入檔案袋，填寫報告提交憑條，將安全評價報告的電子文檔和檔案袋一同提交質(zhì)量負責(zé)人進行校核，校核合格后由質(zhì)量負責(zé)人提交技術(shù)負責(zé)人審核批準(zhǔn)。8.1技術(shù)負責(zé)人審核批準(zhǔn)后，通知辦公室文秘人員取走報告檔案存檔

9、，打印裝訂報告。8.2通知委托單位領(lǐng)取安全評價報告。9記錄執(zhí)行本實施細則產(chǎn)生并保持以下記錄：安全驗收評價報告安全驗收評價報告提交憑條報告發(fā)放臺帳附錄A: 安全驗收評價計劃書主要內(nèi)容A.1 安全驗收評價主要依據(jù)適用于安全驗收評價的法律法規(guī)；相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計規(guī)范；建設(shè)項目初步設(shè)計和變更設(shè)計；安全預(yù)評價報告及批復(fù)文件等。 A.2 建設(shè)項目概況建設(shè)項目地址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、主要工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料及其消耗量、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施等。 建設(shè)項目開工日期，竣工日期，試運行情況等。 A.3 主要危險、有害因素及相關(guān)作業(yè)場所分析 參考安全預(yù)評價報告，根據(jù)項目建成后周邊環(huán)境、生

10、產(chǎn)工藝流程或場所特點，指出危險、有害因素存在的部位，分析并列出危險、有害因素。A.4 安全驗收評價重點的確定圍繞建設(shè)項目危險、有害因素，按科學(xué)性、針對性和可操作性的原則，確定安全驗收評價重點。A.5 安全驗收評價方法的選擇依據(jù)建設(shè)項目實際情況選擇安全驗收評價方法，通常選擇“安全檢查表”方法。 有重大設(shè)計變更、前期未進行安全預(yù)評價的建設(shè)項目或評價機構(gòu)認為有必要的情況下，可選擇其它評價方法，或選擇多種評價方法。A.6 安全驗收評價安全檢查表編制安全驗收評價需要編制的安全檢查表（定性型、定量型、否決型、權(quán)值評分型等），一般包括： 1)建設(shè)項目周邊環(huán)境安全檢查表2)建(構(gòu))筑及場地布置安全檢查表3)工

11、藝及設(shè)備安全檢查表4)安全工程設(shè)計安全檢查表5)安全生產(chǎn)管理安全檢查表6)其它綜合性措施安全檢查表A.7 安全驗收評價工作安排安全驗收評價計劃應(yīng)對安全驗收評價工作作出初步安排，包括：安全驗收評價工作進度、現(xiàn)場檢查抽查比例、進入現(xiàn)場安全防護措施等。附錄B: 安全驗收評價報告封面格式B.1 封面布局 封面第一、二行文字內(nèi)容是建設(shè)單位名稱; 封面第三行文字內(nèi)容是建設(shè)項目名稱; 封面第四行文字內(nèi)容是報告名稱，為“安全驗收評價報告”; 封面最后兩行分別是評價機構(gòu)名稱和安全評價資質(zhì)證書編號。 B.2 封面樣張 封面樣張見圖B.1  建設(shè)單位名稱建設(shè)項目名稱安全驗收評價報告評價機構(gòu)名稱安全評價資質(zhì)

12、證書編號圖B.1 安全驗收評價報告封面樣張附錄C: 著錄項格式C.1 布局“評價機構(gòu)法人代表，課題組主要人員和審核人”等著錄項一般分兩張布置，第一張署明評價機構(gòu)的法人代表（以評價機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）、審核定稿人（應(yīng)為評價機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人）、課題組長（應(yīng)為評價課題負責(zé)人）等主要責(zé)任者姓名，下方為報告編制完成的日期及評價機構(gòu)（以安全評價資質(zhì)證書為準(zhǔn)）公章用章區(qū)；第二張則為評價人員（以安全評價人員資格證為準(zhǔn)并署明注冊號）、各類技術(shù)專家（應(yīng)為評價機構(gòu)專家?guī)靸?nèi)人員）以及其他有關(guān)人員名單，評價人員和技術(shù)專家均要求手寫簽名。 C.2 樣張著錄項樣張見圖C.1和圖C.2建設(shè)單位名稱建設(shè)項目名稱安全驗收評價報告  法人代表：以評價機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)審核定稿：評價機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人課題組長：評價課題負責(zé)人評價報告完成日期 （評價機構(gòu)公章）圖C.1 著錄項首頁樣張評 價 人 員 評價組長： * * * （資格證書號：APR * * * * * * *） 簽名 評價組成員：* * *（資格證書號：APR * * * * * * *） 簽名 * * *（資格證書號：APR * * * * * * *）簽名 * * *（資格證書號：APR * * * * * * *） 簽名 * * *（資格證書號：APR * * * * * * *） 簽名 * * *（資格證書