中國國電集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定

1、中國國電集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（2010年修訂）第一章 總 則第一條 為加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定用于規(guī)定中國國電集團公司（以下簡稱集團公司）安全生產(chǎn)管理工作，適用于集團公司、分（子）公司及有管理關系的生產(chǎn)（基建）、經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。非電產(chǎn)業(yè)管理部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本規(guī)定和其他安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件。貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的

2、原則，做到在計劃、布置、檢查、總結、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作，確保安全生產(chǎn)。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。第六條 工會應依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護員工在安全生產(chǎn)和勞動防護方面的合法權益。第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強員工的安全教育和崗位培訓工作，提高員工的安全意識和安全技術水平。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全應急管理體制，堅持預防與應急并舉，控制、減少和消除事故危害。第九條 集團公司實行安全生產(chǎn)獎懲制度，依照本規(guī)定和有關規(guī)定對事故責任人追究責任，對安全生產(chǎn)工作中做出突出成績

3、的單位和個人，給予表彰。第二章 目 標第十條 集團公司安全生產(chǎn)總體目標：（一）不發(fā)生人身死亡事故。（二）不發(fā)生全廠停電或負同等及以上責任的電網(wǎng)瓦解、大面積停電事故。（三）不發(fā)生較大及以上設備損壞事故。（四）不發(fā)生負同等及以上責任的重大交通事故。（五）不發(fā)生發(fā)電廠垮壩事故。（六）不發(fā)生重大及以上火災事故。（七）不發(fā)生較大及以上的施工機械事故。（八）不發(fā)生大面積供熱中斷事故。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)目標三級控制：（一）企業(yè)（廠）控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、較大設備損壞和重大火災事故。（二）車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故。（三）班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。第十二條 發(fā)電

4、廠每年應實現(xiàn)3個百日無事故記錄。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)本單位實際情況確定安全生產(chǎn)目標，但不得低于本規(guī)定要求。第三章 安全責任制第十四條 各級行政正職安全生產(chǎn)工作職責：（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制。（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（三）保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入。（四）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。（五）親自批閱上級有關安全生產(chǎn)文件并組織落實。定期主持安全生產(chǎn)分析會議，及時解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題。（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。發(fā)生事故時，立即組織搶救，不得在事故調查處理期間擅離職守。（七）及時、如實報告生產(chǎn)

5、安全事故。第十五條 各級分管副職對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任；總工程師對本單位的安全技術管理與技術監(jiān)督工作負領導責任。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應明確各部門、各崗位安全職責，各負其責，并實行下級對上級、下級單位對上級單位的安全生產(chǎn)逐級負責制。第十七條 母公司對子公司，子公司對所轄法人單位負有安全監(jiān)督管理責任。子公司應建立符合母公司要求的安全生產(chǎn)管理體系，并接受其監(jiān)督、檢查和考核。第十八條 對控股但不負責管理的子公司，應按照有關要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責任，并依照規(guī)定履行職責。對參股并負有管理職責的企業(yè)（公司），應按照有關法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)

6、管理協(xié)議，明確安全生產(chǎn)管理責任，依照協(xié)議履行職責。第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對管理區(qū)域內承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作承擔統(tǒng)一協(xié)調管理責任。第四章 安全監(jiān)督 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)督機構一般由單位行政正職主管。在業(yè)務上接受上級安全監(jiān)督機構、本單位分管安全生產(chǎn)負責人的領導。第二十一條 電力、化工、礦山、冶煉等生產(chǎn)性單位應設獨立安全監(jiān)督機構，生產(chǎn)性車間應設專職安全員；其它車間和班組設專職或兼職安全員。建立由本單位安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成的三級安全網(wǎng)。第二十二條 安全監(jiān)督機構人員配置及裝備應滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督機構負責人和安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉國家

7、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準，熟悉生產(chǎn)過程、掌握一定安全生產(chǎn)技術、具有一定管理能力、具有注冊安全工程師資質的人員擔任。第二十三條 安全監(jiān)督機構職責：（一）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)責任制落實；監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施計劃、上級有關安全生產(chǎn)指示精神等貫徹執(zhí)行；組織或配合安全生產(chǎn)工作規(guī)程考試和安全網(wǎng)活動。（二）根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查。（三）監(jiān)督涉及人身安全的防護狀況，涉及設備、設施安全的技術狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督整改通知書，限期解決，并向單位安全第一責任人匯報。（四）會同工會、勞動人事部門組織編制本單位安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督所

8、需費用的提取和使用情況。（五）參加和協(xié)助本單位或上級部門組織的事故調查，監(jiān)督事故“四不放過”（事故原因不清楚不放過；事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過；事故責任者未受到處罰不放過）原則的貫徹落實情況；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。（六）對安全生產(chǎn)工作中做出貢獻者和事故有關責任人，提出獎勵和處罰意見。（七）參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。第二十四條 安全監(jiān)督人員職權：（一）有權進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查了解安全情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有權責令有關部門進行整改；對重大事故隱患排除前或排除過程中無

9、法保證安全的，有權做出停止工作或撤離工作人員的決定或建議。（二）有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為。（三）有權要求保護事故現(xiàn)場，有權向本單位人員調查了解事故情況和提取事故原始資料，有權對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等。（四）對事故調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映；對違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調查行為有權糾正或越級反映。第五章 規(guī)程制度第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應認真貫徹國家和上級頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、措施等。在貫徹執(zhí)行中可結合實際制定細則或補充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。第二十六條 生

10、產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全保障安全生產(chǎn)各項規(guī)程制度：（一）根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備說明書，編制各類設備系統(tǒng)的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師或分管負責人批準后執(zhí)行。（二）根據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、技術監(jiān)督規(guī)程、制度，制定本單位的各工種檢修管理、技術監(jiān)督制度；根據(jù)典型技術規(guī)程和設備說明書，編制主、輔設備檢修工藝規(guī)程和質量標準，經(jīng)總工程師或分管負責人批準后執(zhí)行。（三）根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度，對本單位化學危險品登記建檔，建立健全運輸、使（領）用、保管等規(guī)程制度，經(jīng)總工程師或分管負責人批準后執(zhí)行。（四）根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工組織設計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行

11、。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應及時修訂、復查各項規(guī)程制度：（一）當上級規(guī)程制度，設備系統(tǒng)、反事故技術措施發(fā)生變化時，應及時對各項規(guī)程進行補充或對有關條文進行修訂，并書面通知有關人員。（二）每年應對現(xiàn)行規(guī)程制度進行一次復查、修訂，局部修訂內容應書面印發(fā)有關單位、部門和人員。暫不需修訂的，應發(fā)布經(jīng)批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件。（三）規(guī)程制度宜每3-5年進行一次全面修訂、審定并書面公布。規(guī)程制度補充或修訂后，重新履行審批程序。第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應每年公布現(xiàn)行有效規(guī)程制度清單，并按崗位配齊有關規(guī)程制度。第二十九條 發(fā)電廠等生產(chǎn)單位應嚴格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制

12、、設備定期試驗輪換制）、設備缺陷管理制度和各項安全管理制度。運行崗位交接班制度中必須明確現(xiàn)場交接班的方式和內容，原則上運行人員應提前30分鐘進入現(xiàn)場檢查熟悉設備狀況。 第六章 安全生產(chǎn)計劃第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應依據(jù)安全性評價、技術監(jiān)督、設備可靠性分析、運行分析、設備狀況分析等結論，每年組織編制年度安全生產(chǎn)計劃，包括生產(chǎn)檢修計劃、技改計劃、生產(chǎn)培訓計劃、規(guī)程制度修訂計劃等。反事故技術措施和安全技術勞動保護措施應作為安全生產(chǎn)計劃的重點內容，應明確費用投入的額度、完成期限、責任部門等。第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)計劃由分管生產(chǎn)的領導組織，各有關部門參加制定。反事故技術措施應以生產(chǎn)技術部門為主制

13、定，安全技術勞動保護措施計劃應以安全監(jiān)督或勞動人事部門為主制定?；üこ添椖繂挝桓鶕?jù)工程進度，制定年度安全施工措施計劃。第三十二條 反事故技術措施、安全技術勞動保護措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施及本單位事故防范對策應納入生產(chǎn)檢修計劃。第三十三條 安全技術勞動保護措施計劃應根據(jù)國家、行業(yè)有關法律、法規(guī)、規(guī)定、標準及本單位實際情況，從改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病等方面進行編制。第三十四條 安全性評價結果應作為制定反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。防汛、防震、防臺風等應急預案所涉及項目，應作為制定和修訂反事故技術措施計劃的依據(jù)。第三十五條

14、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)第一責任人應優(yōu)先保證安全生產(chǎn)計劃所需資金的投入，并對安全生產(chǎn)投入不足導致的后果承擔責任。第三十六條 生產(chǎn)部門應對照企業(yè)年度安全生產(chǎn)計劃，制定本部門的安全生產(chǎn)實施計劃，部門負責人應定期檢查實施情況，并保證計劃的落實。第三十七條 安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施，并及時向主管領導匯報存在的問題。第七章 教育培訓第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強員工安全教育培訓工作，建立員工安全培訓檔案。員工的安全生產(chǎn)、教育培訓、規(guī)程制度考試情況應及時錄入檔案。第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應對新入廠員工實行廠、車間和班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場。第

15、四十條 新上崗（包括轉崗）員工必須經(jīng)過下列培訓，并經(jīng)考試合格后方可上崗：（一）運行人員（含調度、技術人員），必須經(jīng)過生產(chǎn)規(guī)程制度學習、現(xiàn)場見習和跟班實習。（二）檢修、試驗人員（含技術人員），必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程學習和跟班實習。（三）直接從事生產(chǎn)作業(yè)和操作人員，必須經(jīng)監(jiān)護作業(yè)、操作，通過綜合測評合格后，方可獨立工作。（四）特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家認定的專業(yè)培訓，取得相應特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第四十一條 在崗員工培訓：（一）定期對在崗員工進行有針對性現(xiàn)場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等培訓活動。（二）離開運行崗位3個月及以上值班人員，應經(jīng)過熟悉設備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實

16、習，并經(jīng)安全工作規(guī)程、運行規(guī)程考試合格后，方可上崗工作。（三）生產(chǎn)人員調換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生變化，應對其進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練，經(jīng)考試合格后，方可上崗。（四）300MW及以上機組主要崗位運行人員、調度人員和220kV及以上變電站的值班人員，應經(jīng)過仿真系統(tǒng)培訓。（五）所有員工應每年進行一次觸電現(xiàn)場急救培訓，熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法;所有員工應掌握消防器材的使用方法；所有員工應掌握應急救護、逃生方式和應急裝備的使用方法。（六）從事危險化學物品運輸、管理、使用人員應經(jīng)專業(yè)培訓，并掌握危險化學物品性質、有關技術要求、安全使用方法及事故應急處理。（七）設備更新

17、、改造等過程中，應對有關生產(chǎn)人員和管理人員進行培訓，使之掌握其更新、改造后設備安全技術特性、操作方法和事故應急處理。（八）遵守國家有關注冊安全工程師管理規(guī)定，安排從事安全管理崗位的注冊安全工程師參加繼續(xù)教育。第四十二條 新任命的各級生產(chǎn)領導人員，應經(jīng)有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程制度及崗位安全職責的學習，由上級管理部門組織對其考試?？荚嚥患案裾?，重新補考。各級領導人員參加生產(chǎn)培訓中，應包含安全方面內容。第四十三條 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試：（一）集團公司對分（子）公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、生產(chǎn)安監(jiān)部門負責人一般每三年進行一次有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的考試。（二）分（子）公司對所轄單位正副職負

18、責人、正副總工程師及安全監(jiān)督部門負責人一般每二年進行一次有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的考試。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位對車間負責人、生產(chǎn)科室負責人及專業(yè)技術人員，每年進行一次有關安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位對從事運行、檢修、試驗的人員以及特種作業(yè)人員，每年進行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應每年對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓，經(jīng)考試合格后以文件公布有資格人員名單。年度內人員有變更時，應及時書面通知相關部門。第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應及時組織有關人員剖析本單位及外部典型事故案例，舉一反三，落實防范措施。第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應運用多媒體、廣播、企業(yè)網(wǎng)站、板報

19、、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳普及安全常識和安全技術，開展有針對性、形象化的安全培訓教育，提高員工安全意識。第八章 例行工作第四十七條班前會和班后會。班前會：接班（開工）前，結合當班運行方式和工作任務，分析危險因素，布置相應安全措施，交代注意事項，并做好記錄。班后會：總結當班工作和安全情況，并做好記錄。第四十八條 安全日活動。班（組）每周或每個輪值進行一次安全日活動，活動內容應聯(lián)系實際，有針對性，并做好記錄。車間負責人應定期參加并檢查活動情況。第四十九條 安全分析會。集團公司每年進行一次安全分析會；生產(chǎn)經(jīng)營單位應每月進行一次安全分析會，綜合分析安全生產(chǎn)形勢及存在薄

20、弱環(huán)節(jié)，吸取事故教訓，研究、落實反事故措施。會議由安全生產(chǎn)第一責任人主持，有關部門負責人參加。第五十條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會。生產(chǎn)經(jīng)營單位應每月召開一次安全網(wǎng)例會，安監(jiān)部門負責人主持，安全網(wǎng)成員參加。第五十一條 安全檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應經(jīng)常性進行安全檢查，每季度至少進行一次。春季、迎峰度夏、秋季和防寒防凍安全檢查應結合季節(jié)特點和事故規(guī)律進行。檢查前應編制安全檢查提綱或安全檢查表，經(jīng)本單位分管負責人審批后執(zhí)行。檢查內容以查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實。安全檢查應結合安全性評價內容進行。第五十二條 安全簡報。生產(chǎn)經(jīng)營單位應定期或不定期編寫下發(fā)安全簡報、通報、快

21、報，總結安全生產(chǎn)情況，分析事故原因，吸取事故教訓。安全簡報至少每月一期。第五十三條 集團公司每3-5年組織專家對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次安全性評價。生產(chǎn)經(jīng)營單位應每年開展安全性評價自查，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。第九章 建設項目與施工第五十四條 集團公司工程安全管理實行以建設單位為核心，施工單位為主體，相關方共同管理現(xiàn)場安全的工作機制，統(tǒng)一規(guī)劃、組織、協(xié)調、監(jiān)督安全工作。建設單位對工程建設安全負有全面管理責任。第五十五條 集團公司全資或控股建設項目，在開工前，應成立建設項目安全生產(chǎn)委員會。第五十六條 建設項目安全生產(chǎn)委員會由建設單位負責召集成立。主任由建設單位主要負責人擔任，副主任

22、由建設單位分管負責人、監(jiān)理公司負責人擔任，委員由建設單位各部門負責人、設計單位、施工單位、調試單位負責人擔任。委員會成員單位發(fā)生變化的，應在7天內做出相應調整。第五十七條 建設項目安全生產(chǎn)委員會職責：（一）貫徹國家、行業(yè)和上級有關安全生產(chǎn)工作的方針、政策和法律法規(guī)，審批工程建設中安全生產(chǎn)重大措施。（二）批準并發(fā)布現(xiàn)場各承包方必須遵守的安全健康與環(huán)境管理實施細則。（三）審批工程中重大安全文明施工問題的解決議案。（四）協(xié)調承包方之間涉及安全文明施工問題。安全生產(chǎn)委員會不替代承包方的內部安全管理工作。第五十八條 安全生產(chǎn)委員會應在工程開工前召開第一次會議，以后每兩個月或每季度召開一次工作例會。第五十

23、九條 建設單位安監(jiān)部門為安全生產(chǎn)委員會下設日常辦事機構和安全管理歸口部門。其主要職責：（一）負責監(jiān)督檢查各承包方執(zhí)行安全生產(chǎn)委員會決議情況。 （二）對工程中的重大安全問題提出處理意見提交建設項目安全生產(chǎn)委員會批準執(zhí)行。（三）負責建設項目有關安全方面的審查工作。（四）建立現(xiàn)場安監(jiān)部門之間信息網(wǎng)絡聯(lián)系制度，組織安全網(wǎng)活動。（五）提出對承包方安全考核與獎懲意見提交建設項目安全委員會批準執(zhí)行。（六）完成建設項目安全生產(chǎn)委員會授權或交辦工作。第六十條 建設單位應實時掌握工程建設的安全情況，在管理區(qū)域內發(fā)生人身重傷及以上事故，無論其管理關系如何，必須立即向集團公司報告。第十章 發(fā)包工程和特殊用工第六十一條

24、 涉及發(fā)包工程、臨時用工和勞務派遣用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應依法建立和完善發(fā)包工程和勞動用工規(guī)章制度，明確管理要求，規(guī)范合同或協(xié)議的形式、內容、審批程序等。第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。在合同或安全管理協(xié)議中應明確：雙方的安全責任和責任人；應采取的安全措施；安全教育、安全檢查及安全獎懲（包括安全保證金的扣罰及返還）等條款。合同或安全管理協(xié)議需經(jīng)本單位安全監(jiān)督部門審查同意。第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質的單位或個人。第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質和條件進行審查：（一）有關部門核發(fā)

25、的營業(yè)執(zhí)照、相應等級資質證書、安全生產(chǎn)許可證書、法人代表資格證書和法人代表授權委托書。（二）具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員；30人以下的是否設有兼職安全員。（三）特種作業(yè)人員培訓教育及持證上崗情況。（四）承包方是否有相應工程項目的賠償能力。第六十五條 發(fā)包方(生產(chǎn)經(jīng)營單位)安全責任：（一）對承包方的資質進行審查，確定其符合本規(guī)定所列條件。（二）對承包方全員進行入廠安全教育；組織對承包方員工進行電業(yè)安全工作規(guī)程等有關安全規(guī)程制度的學習和考試。（三）開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，并保存完整交底資料和簽字記錄。在可能發(fā)

26、生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、灼燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的危險性場所作業(yè)，發(fā)包方應要求承包方制定符合審批程序的專項安全措施。（四）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等事項。（五）發(fā)包工程中有多個承包方,發(fā)包方應與承包方簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全生產(chǎn)管理職責。發(fā)包方負責對承包方的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調、管理。（六）組織承包方開展現(xiàn)場安全檢查。第六十六條 承包涉及電力生產(chǎn)檢修等工作的，承包方、發(fā)包方必須嚴格執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程工作票制度及有關要求。長期承包運行、維護和檢修工作的，發(fā)包方應對承包方技術負責人培訓考試，定期公布工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人

27、。第六十七條 工程開工前，承包方應向發(fā)包方交納工程總價一定比例安全保證金。在發(fā)生事故時，由發(fā)包方根據(jù)合同條款中規(guī)定扣罰安全保證金。第六十八條 承包方人員違反有關安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方安全監(jiān)督部門應予以制止、處罰，直至停止承包方的工作。第六十九條 因承包方責任造成發(fā)包方設備事故的，責任歸屬為發(fā)包方，并由發(fā)包方負責調查、統(tǒng)計上報。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處罰。第七十條 承包方在發(fā)包方管理區(qū)域內發(fā)生人身事故，發(fā)包方必須立即向集團公司報告。責任歸屬依據(jù)地方政府安全生產(chǎn)管理部門調查結論確定。第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間、班組禁止作為工程的發(fā)包方對外發(fā)包工程項目。第七十二條 臨時工上崗前，必須經(jīng)過

28、安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓，考試合格后，持證或佩戴標志上崗。臨時工分派到車間、班組參加電力生產(chǎn)工作時，應由所在車間、班組負責管理，并承擔相應安全責任。第七十三條 臨時工從事危險工作時，必須在有經(jīng)驗員工帶領和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。進入危險場所作業(yè)，開工前監(jiān)護人應將危險區(qū)域和部位、警告標志含義向臨時工交代清楚并要求其復述，復述正確后方可開工。禁止臨時工在無監(jiān)護下單獨從事危險工作。第七十四條 臨時工安全管理、事故統(tǒng)計、考核與企業(yè)員工同等對待。臨時工從事生產(chǎn)工作所需安全防護用品的發(fā)放應與企業(yè)員工相同。第七十五條 選擇勞務派遣用工模式的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議。勞務派

29、遣協(xié)議應當約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責任。勞務派遣單位應具有一定事故傷害賠償能力。第七十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；執(zhí)行國家勞動標準，為被派遣勞動者提供相應的勞動條件和勞動保護。第七十七條 被派遣勞動者上崗時必須進行崗前安全技術培訓，考試合格后方可上崗；定期對在崗被派遣勞動者進行安全教育培訓。不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位；禁止被派遣勞務者擔任本單位的工作票簽發(fā)人、工作負責人和工作許可人。第十一章 勞動保護和職業(yè)病預防第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理體系，為員工創(chuàng)造符合國家

30、職業(yè)安全衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，提供合格的勞動衛(wèi)生保護用品，預防、控制和消除職業(yè)病危害，保護員工健康及相關權益。第七十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病承擔責任。本規(guī)定所稱職業(yè)病是指生產(chǎn)經(jīng)營單位員工在生產(chǎn)活動中因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質等因素而引起的疾病。第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應嚴格執(zhí)行國家關于職業(yè)病防治的有關法律法規(guī)、衛(wèi)生標準，努力使其工作場所符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（一）職業(yè)病危害因素的強度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。（二）設置與職業(yè)危害防護相適應的設施。（三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害分

31、開原則。（四）保證具有職業(yè)危害車間、班組有配套的更衣間、洗浴間等衛(wèi)生設施。（五）設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康要求。（六）法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門關于保護勞動者健康的其他要求。第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應采取下列職業(yè)病防治管理措施：（一）指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或組織，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位職業(yè)病防治工作。（二）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案。（三）建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康檔案。（四）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。（五）建立健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度。（六）建立健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位建設（

32、新建、擴建、改建）項目應將職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，其所需資金應當納入建設項目工程概算。第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位禁止使用被國家明令禁止的有毒、有害物品、材料，應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、材料。第八十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)；對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，必須配置防護設備和報警裝置，并督促、教育、指導接觸放射線的工作人員正確佩戴個人劑量計。第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位

33、應對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品，進行經(jīng)常性的維護、檢修、更換，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強職業(yè)病防治教育，努力提高從業(yè)人員的職業(yè)病防治意識，加強監(jiān)督管理，防止發(fā)生職業(yè)病。第八十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應依法參加工傷社會保險，按規(guī)定對接觸塵、毒員工（包括塵肺、鉛中毒、噪聲及其他職業(yè)病）進行職業(yè)病體檢。第十二章 重大危險源管理第八十八條 重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。第八十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全重大危險

34、源安全管理規(guī)章制度，加強對重大危險源檢測監(jiān)控，并制定實施方案。   第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立重大危險源管理檔案，并按照國家和地方有關部門重大危險源申報登記要求，報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時抄報集團公司、分（子）公司。第九十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照國家和行業(yè)有關規(guī)定定期對本單位的重大危險源進行安全評估。重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應對重大危險源重新進行安全評估，并及時報告當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。  

35、;第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對新構成的重大危險源，應及時報告當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對已不構成重大危險源的，應及時報告核銷。第九十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，加強重大危險源的現(xiàn)場檢測監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理, 并做好記錄。   對存在事故隱患的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位應立即整改。整改期間應采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。    第九十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，使其熟悉重大危險