大城市環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃的保障措施

1、大城市環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃的保障措施第三十五條政策制度保障本規(guī)劃通過(guò)評(píng)審后將納入永川區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，由永川區(qū)人大批準(zhǔn)實(shí)施。其納入內(nèi)容應(yīng)包括規(guī)劃的指標(biāo)、技術(shù)政策、環(huán)境保護(hù)資金平衡和建設(shè)項(xiàng)目等。實(shí)施環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，將任期目標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)量化、逐級(jí)細(xì)分和年度分解，分層次將環(huán)境保護(hù)的責(zé)任以目標(biāo)責(zé)任書的形式具體落實(shí)到各部門和排污單位，納入年度政績(jī)考核，形成分工明確、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明的目標(biāo)責(zé)任制度。第三十六條長(zhǎng)效機(jī)制保障建立健全各主管部門、各村、企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，明確具體的聯(lián)絡(luò)人員，確保環(huán)境規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)和工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。各相關(guān)部門應(yīng)編制或修訂近期及中遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃及生態(tài)環(huán)

2、境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，明確階段目標(biāo)，并將任務(wù)和指標(biāo)逐項(xiàng)落實(shí)到村、站和企業(yè)等，再組織力量指導(dǎo)和協(xié)作各執(zhí)行單位具體落實(shí)環(huán)保工程建設(shè)任務(wù)。鼓勵(lì)促進(jìn)廢物回收利用、污水處理等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。制定激勵(lì)政策（包括農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)研究的激勵(lì)政策），建立生態(tài)補(bǔ)償制度，如財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼、稅收等）。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體的宣傳作用，大張旗鼓地開展保護(hù)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的宣傳，正確引導(dǎo)市民樹立生態(tài)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、資源意識(shí)，將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)納入永川區(qū)居民的道德建設(shè)范疇，寫進(jìn)居民公約。第三十七條管理監(jiān)督保障以現(xiàn)行的環(huán)境管理制度為依托，并與其進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。同時(shí)，要建立健全一些新的環(huán)境管理

3、制度，如環(huán)境與發(fā)展綜合決策和公眾參與制度、重大決策監(jiān)督與責(zé)任制度、環(huán)境審計(jì)制度、企業(yè)環(huán)境報(bào)告制度、環(huán)境培訓(xùn)制度等。及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、全面地做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，定期委托環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)了解生態(tài)環(huán)境的變化情況，為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境污染防治提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，要大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作，并逐步開展自然生態(tài)保護(hù)的環(huán)境監(jiān)察工作。第三十八條資金投入保障國(guó)家和地方政府是環(huán)保項(xiàng)目的投資主體，同時(shí)按污染者負(fù)擔(dān)、受益者分?jǐn)偂钡脑瓌t，調(diào)動(dòng)全社會(huì)環(huán)保投資的積極性，從國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)多渠道籌集資金?；I資渠道可采?。海?）積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)基金及貸款啟動(dòng)垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠

4、、河流綜合整治、水保林建設(shè)和退耕還林等項(xiàng)目；（2）安排政府財(cái)政預(yù)算進(jìn)行市政、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)環(huán)境綠化建設(shè)；（3）采取不同經(jīng)濟(jì)成分和各種投資主體投資興建道路、清潔能源工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程及項(xiàng)目；（4）征收排污及受益企業(yè)和個(gè)人污染治理費(fèi)用用于污水處理、垃圾填埋等項(xiàng)目。環(huán)保經(jīng)費(fèi)必須建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，實(shí)行一支筆”審批制度，避免將環(huán)保經(jīng)費(fèi)挪作它用，保證環(huán)保資金落實(shí)到位，?？顚Ｓ?，這是項(xiàng)目得以實(shí)施的根本保證。第三十九條產(chǎn)業(yè)技術(shù)保障加大科技投入，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)永川區(qū)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。采用無(wú)污少害的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，增加產(chǎn)品的科技含量，廣泛推行清潔生產(chǎn)，逐步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)高耗、低效、污染重的被動(dòng)局面。大力開發(fā)適合區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的工業(yè)污染防治技術(shù)、化肥農(nóng)藥污染防治技術(shù)、生活污水處理和生活垃圾處置技術(shù)。秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)。同時(shí)引進(jìn)、移植國(guó)內(nèi)外在環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方向的先進(jìn)技術(shù)。鼓勵(lì)創(chuàng)辦環(huán)保特色園區(qū)（工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)），發(fā)展環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)人才培訓(xùn)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式，做好新技術(shù)的儲(chǔ)備和應(yīng)用工作。針對(duì)規(guī)劃區(qū)環(huán)境保護(hù)工作中需解決的技術(shù)性難題，聘請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)永川區(qū)授課，對(duì)參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)將基礎(chǔ)