國稅局科級干部競爭上崗實施意見

1、國稅局科級干部競爭上崗實施意見為做好全市國稅系統(tǒng)科股級干部競爭上崗工作，推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)中華人民共和國公務(wù)員法、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）、黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定和國家稅務(wù)局系統(tǒng)競爭上崗工作辦法（暫行）等法律法規(guī)，結(jié)合全市國稅系統(tǒng)實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)和群眾公認(rèn)、注重實績的原則，堅持考試與考察相結(jié)合，堅持個人意愿與組織

2、安排相結(jié)合，選拔任用適合崗位需要的科股級干部。二、組織領(lǐng)導(dǎo)XX市國家稅務(wù)局成立競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），在市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)開展競爭上崗工作。市局黨組書記、局長任組長，黨組成員任副組長，人事科、監(jiān)察室、辦公室、機關(guān)黨辦主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、監(jiān)督組、面試組和考察組。（一）辦公室。負(fù)責(zé)競爭上崗工作的具體組織和協(xié)調(diào)，設(shè)在人事科，由人事科主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任。（二）監(jiān)督組：負(fù)責(zé)對競爭上崗全過程實施監(jiān)督。監(jiān)督組組長由監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由監(jiān)察室、機關(guān)黨辦各1人、群眾代表2-3人等組成。（三）面試組：負(fù)責(zé)競爭上崗面試的各項具體工作。成立若干面試小組

3、，每組7名考官。面試組成員由市局黨組確定。（四）考察組：負(fù)責(zé)競爭上崗民主測評和考察工作。成立若干考察組，每組4-6人，由市局機關(guān)各科室和各縣（市、區(qū)）國稅局抽調(diào)人員組成。三、競爭上崗的職數(shù)根據(jù)各單位（部門）職位空缺的實際情況，本次競爭上崗共有職數(shù)68個。市局機關(guān)科室（中心）、直屬機構(gòu)正科級職位4個、副科級職位7個；各縣（市、區(qū)）局副科級職位19個，正股級職位23個、副股級職位15個。四、后備干部的職數(shù)科股級后備干部，是在通過競爭上崗選拔任用各級層次的職位后，再從參加本次競爭的各級層次人員中產(chǎn)生，其職數(shù)根據(jù)自治區(qū)國稅局系統(tǒng)后備干部管理暫行辦法有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我局現(xiàn)有庫內(nèi)人員和本次競爭上崗實際情況

4、確定。五、資格條件（一）參加競爭上崗人員（以下簡稱競崗人員）除必須具備黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例規(guī)定的基本條件外，還需同時具備以下資格條件：1、正科級：（1）現(xiàn)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2年以上；（2）具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋唬?）年齡48歲以下（對業(yè)績特別優(yōu)秀人員的年齡可放寬到50歲以下）；（4）2010年、2010年、2010年年度考核結(jié)果均為稱職以上等次；（5）身體健康；（6）參加系統(tǒng)內(nèi)各級國稅機關(guān)和地方有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，五年內(nèi)（2006年一2010年，下同）累計達(dá)兩個月以上，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。 上述有關(guān)時間的截止日期為2011年1月31日。2

5、、副科級：（1）具有5年以上的稅務(wù)工作經(jīng)歷；（2）現(xiàn)任股級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或單位指定代理股長（主任）負(fù)責(zé)全面工作的，縣（市、區(qū)）局任副主任科員職務(wù)2年以上或市局機關(guān)任科員職務(wù)3年以上；（3）具有大學(xué)專科以上文化程度；（4）年齡48歲以下；（5）2010年、2010年、2010年年度考核結(jié)果均為稱職以上等次；（6）身體健康；（7）參加系統(tǒng)內(nèi)各級國稅機關(guān)和地方有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，五年內(nèi)累計達(dá)兩個月以上，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。 縣（市）國稅局稽查局局長、稅務(wù)分局分局長可自愿報名參加此次競爭上崗。上述有關(guān)時間的截止日期為2011年1月31日。3、基層稅務(wù)分局分局

6、長（副科級）：（1）具有5年以上的稅務(wù)工作經(jīng)歷；（2）現(xiàn)任股級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或單位指定代理股長（主任）負(fù)責(zé)全面工作的，縣（市、區(qū)）局任副主任科員職務(wù)2年以上或市局機關(guān)任科員職務(wù)3年以上；（3）具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋唬?）年齡48歲以下；（5）2010年、2010年、2010年年度考核結(jié)果均為稱職以上等次；（6）身體健康；（7）參加系統(tǒng)內(nèi)各級國稅機關(guān)和地方有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，五年內(nèi)累計達(dá)兩個月以上，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。 上述有關(guān)時間的截止日期為2011年1月31日。4、正股級：（1）具有5年以上的稅務(wù)工作經(jīng)歷；（2）現(xiàn)任副股長職務(wù)或單位指定代理副股

7、長負(fù)責(zé)工作 章共2頁，當(dāng)前在第1頁章共2頁，當(dāng)前在第2頁的；或任科員職務(wù)3年以上；（3）具有大學(xué)專科文化以上；（4）年齡48歲以下；（5）2010年、2010年、2010年年度考核結(jié)果均為稱職以上等次；（6）身體健康；上述有關(guān)時間的截止日期為2011年1月31日。5、副股級：（1）參加稅務(wù)工作3年以上；（2）具有大學(xué)?？莆幕陨?；（3）任科員職務(wù)以上。（4）年齡48歲以下；（5）2010年、2010年、2010年年度考核結(jié)果均為稱職以上等次；（6）身體健康；上述有關(guān)時間的截止日期為2011年1月31日。 （二）后備干部與非后備干部，凡符合上述資格條件的，均可參加競爭上崗。（三）下列人員不得參加

8、競爭上崗：1.受黨紀(jì)處分，按照中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例規(guī)定期限內(nèi)不得晉升職務(wù)的人員；2.行政處分尚未解除以及正在接受組織審查的人員。六、方法程序（一）公布實施方案在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，市局黨組研究確定實施方案，并予以公布。同時公布采取競爭上崗方式選拔任用科股級干部職位和職數(shù)。（二）報名和資格審查凡符合競爭上崗基本條件、資格條件的人員可在規(guī)定時間內(nèi)自愿報名。報名人員須填寫2011年全市國稅系統(tǒng)科股級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗報名登記表。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照競爭上崗實施方案規(guī)定的條件對報名人員進(jìn)行資格審查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公布資格審查結(jié)果。（四）民主測評（占總成績28%，即28分）民主測評由年度考核等次折

9、算計分、獲獎?wù)鬯阌嫹忠约艾F(xiàn)實測評三部分組成。1.年度考核等次折算計分（占0.6分）具體計分方法為，以近三年年度考核等次為依據(jù)，一次“優(yōu)秀”等次計0.2分。2.獲獎?wù)鬯阌嫹郑ㄕ?.6分）具體計分方法為，榮獲廳局級（含）以上綜合性表彰的先進(jìn)個人或記個人三等功的人員以上，一次性計0.6分。廳局級以上綜合性表彰的先進(jìn)個人主要指XX市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、XX市先進(jìn)工作者、全區(qū)國稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全區(qū)三八紅旗手、全區(qū)“巾幗建功”標(biāo)兵等。尚未列舉的廳局級以上綜合性表彰榮譽稱號，經(jīng)個人申報，由領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3.現(xiàn)實測評（占26.8分）在競崗人員所在單位召開民主測評大會，由市局派出工作組負(fù)責(zé)組織并匯總計分。參加測評的

10、人員無記名填寫全市國稅系統(tǒng)科股級干部競爭上崗民主測評表。參加民主測評的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。（1）競崗人員是市局機關(guān)科室、中心人員。參加測評的人員范圍為市局機關(guān)科室、中心全體干部職工、稽查局正科長以上領(lǐng)導(dǎo)、車購稅分局正副職領(lǐng)導(dǎo)。民主測評表分A、B、C三種。A票由市局班子成員以及其他處級干部填寫，匯總后結(jié)果占20%；B票由科室、中心、車購稅分局主要負(fù)責(zé)人填寫，匯總后結(jié)果占20%；C票由其他人員填寫，匯總后結(jié)果占60%。（2）競崗人員是市局稽查局人員。參加測評的人員范圍為市局機關(guān)科室、中心、稽查局全體干部職工、車購稅分局正副職領(lǐng)導(dǎo)。民主測評表分A、B、C三種。A票由市局班子成員以及其

11、他處級干部填寫，匯總后結(jié)果占20%；B票由科室、中心、車購稅分局主要負(fù)責(zé)人填寫，匯總后結(jié)果占20%；C票由其他人員填寫，匯總后結(jié)果占60%。（3）競崗人員是市局車購稅分局人員。參加測評的人員范圍為市局機關(guān)科室、中心、車購稅分局全體干部職工、稽查局正科長以上領(lǐng)導(dǎo)。民主測評表分A、B、C三種。A票由市局班子成員以及其他處級干部填寫，匯總后結(jié)果占20%；B票由科室、中心、車購稅分局主要負(fù)責(zé)人填寫，匯總后結(jié)果占20%；C票由其他人員填寫，匯總后結(jié)果占60%。（4）競崗人員是縣（市、區(qū)）局人員。參加測評的人員范圍為縣（市、區(qū)）局機關(guān)全體干部職工、所屬基層稅務(wù)分局領(lǐng)導(dǎo)。民主測評表分A、B、C三種。A票由縣

12、（市、區(qū)）局班子成員填寫，匯總后結(jié)果占20%；B票由各股室、中心、稽查局以及所屬基層稅務(wù)分局主要負(fù)責(zé)人填寫，匯總后結(jié)果占20%；C票由其他人員填寫，匯總后結(jié)果占60%。（5）競崗人員是縣（市）局基層稅務(wù)分局人員。參加測評的人員范圍為縣（市）局機關(guān)全體干部職工、所屬基層稅務(wù)分局全體干部職工。民主測評表分A、B、C三種。A票由縣（市、區(qū)）局班子成員填寫，匯總后結(jié)果占20%；B票由各股室、中心、稽查局以及所屬基層稅務(wù)分局主要負(fù)責(zé)人填寫，匯總后結(jié)果占20%；C票由其他人員填寫，匯總后結(jié)果占60%。（五）筆試（占總成績25%，即25分）筆試主要測試競崗人員履行競爭職位職責(zé)所應(yīng)知應(yīng)會的公共理論知識、稅收基

13、本知識以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。筆試時間為150分鐘，滿分為100分，占總成績的25%。筆試結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將成績書面通知競崗人員。（六）面試（占總成績25%，即25分）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將競崗人員的民主測評和筆試成績相加后計算其綜合得分，根據(jù)競爭職位和綜合得分由高到低排序后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審議，按競爭職位1:4的比例確定面試人選并公布名單（得分出現(xiàn)并列，分?jǐn)?shù)相同者一并確定為面試人選）。如達(dá)不到1:4比例的，按實際報考人數(shù)參加面試。面試主要測試競崗人員履行競爭職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力。面試采取百分制的結(jié)構(gòu)化面試。同一競爭職位，由同一面試小組評審，面試小組及面試順序通過抽簽方式

14、確定。面試小組評分去掉一個最高分、去掉一個最低分后計算考生最終面試得分。面試時間為15分鐘，滿分為100分，占總成績的25%。面試結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將成績書面通知競崗人員。（七）組織考察（占總成績12%，即12分）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將競崗人員的民主測評、筆試和面試成績相加后計算其綜合得分，根據(jù)競爭職位和綜合得分由高到低排序后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審議，按競爭職位1:2的比例確定考察對象并公布名單。如得分出現(xiàn)并列，分?jǐn)?shù)相同者一并確定為考察對象?？疾煲獔猿值虏偶?zhèn)?、以德為先的原則，考察內(nèi)容包括考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競爭職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實績和群眾公認(rèn)程度。主要采取個別談

15、話、查閱資料等方法，進(jìn)行考察。個別談話人數(shù)不得低于應(yīng)談話人數(shù)的80%。（1）競崗人員是市局機關(guān)科室、中心人員。個別談話的人員范圍為市局機關(guān)各科室、中心、稽查局、車購稅分局負(fù)責(zé)人，所在科室、中心全體干部。其中，各科室、中心、稽查局、車購稅分局負(fù)責(zé)人的談話意見占40%（占4.8分）、其他人員的談話意見占60%（占7.2分）。（2）競崗人員是稽查局人員。個別談話的人員范圍為市局機關(guān)各科室、中心、車購稅分局負(fù)責(zé)人，稽查局正科長以上領(lǐng)導(dǎo)，所在科室全體干部。其中，市局機關(guān)各科室、中心、稽查局、車購稅分局負(fù)責(zé)人的談話意見占40%（占4.8分）、其他人員的談話意見占60%（占7.2分）。（3）競崗人員是車購稅

16、分局人員。個別談話的人員范圍為市局機關(guān)各科室、中心、稽查局負(fù)責(zé)人，車購稅分局全體干部職工。其中，市局機關(guān)各科室、中心、稽查局、車購稅分局負(fù)責(zé)人的談話意見占40%（占4.8分）、其他人員的談話意見占60%（占7.2分）。（4）競崗人員是縣（市、區(qū)）局人員。個別談話的人員范圍為縣（市、區(qū)）局班子成員、縣（市、區(qū)）局機關(guān)股室、中心、稽查局、基層稅務(wù)分局負(fù)責(zé)人，所在股室、中心、稽查局、基層稅務(wù)分局全體干部職工。其中，縣（市、區(qū)）局班子成員的談話意見占40%（占4.8分）、其他人員的談話意見占60%（占7.2分）?？疾旖M不再向考察對象進(jìn)行個別談話，但要將考察情況向考察對象本人反饋。（八）黨組票決（占總成

17、績10%，即10分）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照競爭職位分別將考察對象民主測評、筆試、面試和組織考察各項成績的合計分?jǐn)?shù)由高到低排序，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督組審核后，向市局黨組匯報，科級職位及直屬機構(gòu)股級職位由市局黨組討論后進(jìn)行票決，縣（市、區(qū)）局股級職位由縣（市、區(qū)）局黨組討論后進(jìn)行票決。市局黨組、縣（市、區(qū)）局黨組根據(jù)票決后的總成績確定擬任職人選。擬任人選在黨組票決環(huán)節(jié)同意票數(shù)必須達(dá)到實到會黨組成員人數(shù)50%（含）以上，否則該職位暫時空缺。以上民主測評、筆試、面試、組織考察和黨組票決等各計分環(huán)節(jié)的成績均按照“四舍五入”的方法保留小數(shù)點2位。（九）公示對市局黨組、縣（市、區(qū)）局黨組決定的擬任職人選進(jìn)行公示。（十

18、）辦理任職手續(xù)科級干部按規(guī)定報送自治區(qū)國家稅務(wù)局審批同意后，辦理任職手續(xù)，試用期一年；縣（市、區(qū)）局股級干部按規(guī)定報送市國家稅務(wù)局審批同意后，辦理任職手續(xù)，試用期一年。六、紀(jì)律要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。競爭上崗工作政策性強，涉及面廣，為保證這項工作順利進(jìn)行，各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。要慎重選擇確定競爭上崗工作人員，抽調(diào)政治素質(zhì)高、道德品質(zhì)好、紀(jì)律性強、作風(fēng)過硬且不參加競爭上崗的同志參與具體工作。（二）加強監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。要按照規(guī)定及時公開競爭上崗相關(guān)信息，提高工作透明度，落實好干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，特別要切實做好命題、考試、考察等環(huán)節(jié)的保密工作。要嚴(yán)肅查處競爭上崗中的違規(guī)違紀(jì)違法行為，決不姑息遷就。要堅決整治拉票等不正之風(fēng)。在競爭上崗過程中，凡通過宴請、送禮、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等形式，請求他人在推薦自己過程中給予自己關(guān)照；委托、授意中間人出面說情，請求他人在推薦過程中給予自己關(guān)照；通過舉辦同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動，請求他人在推薦過程中給予自己關(guān)照等行為，均屬拉票行為，必須堅決禁止。對查核屬實有拉票行為的人員，市局黨組將予以嚴(yán)肅處理。在考察前發(fā)現(xiàn)并查實的