成本控制與管理措施

1、成本控制與管理措施在工程企業(yè)的投資上，大部分企業(yè)都突破設(shè)計(jì)概算，必 須追加投資后才能完成，這里的原因很多除了企業(yè)前期研究 不足，設(shè)計(jì)不合理等原因外，工程企業(yè)施工成本控制上也存 在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。經(jīng)營(yíng)思想問(wèn)題由于建筑行業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)期利潤(rùn)比較高，所以施工 企業(yè)只是需要完成指令性任務(wù)，很少考慮和核算企業(yè)投資的 解節(jié)超問(wèn)題，對(duì)工程企業(yè)成本也不需要太多的重視。所以在 完成工程企業(yè)的時(shí)候，只管干，不管算。但是隨著近幾年本 行業(yè)的企業(yè)不斷增多，行業(yè)日益成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈， 好多建筑企業(yè)感覺(jué)到了危機(jī)，所以開(kāi)始注重對(duì)企業(yè)成本控制 的加強(qiáng)，然而，一種觀念的轉(zhuǎn)變要很長(zhǎng)時(shí)間，以至于在具體 的

2、企業(yè)管理控制工作中仍然存在思想上的不重視現(xiàn)象，造成 企業(yè)利潤(rùn)點(diǎn)下降的結(jié)果。組織管理問(wèn)題從企業(yè)的組織管理上看，成本控制存在的問(wèn)題有：首先 是缺少擁有權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任的成本管理部門。目前，我國(guó)施 工企業(yè)通行的管理做法是把成本核算與成本控制的主要任 務(wù)委托給財(cái)務(wù)部門。但是財(cái)務(wù)部門在實(shí)際工作中，更多做的 是成本核算，有關(guān)成本控制方面主要是通過(guò)制度來(lái)被動(dòng)的乍”這樣有成本發(fā)生失控的時(shí)候， 財(cái)務(wù)部往往不能承擔(dān)失控 的責(zé)任。事實(shí)上，成本是一項(xiàng)綜合指標(biāo)，它以貨幣形式表現(xiàn), 但不是純財(cái)務(wù)問(wèn)題，它涉及到企業(yè)施工的每一個(gè)階段，涉及 技術(shù)，施工組織，核算，管理等企業(yè)每種活動(dòng)的各個(gè)方面， 因而，僅僅依靠財(cái)務(wù)部門并不能有效的

3、解決成本控制；其次 在成本控制上，缺少系統(tǒng)管理和對(duì)企業(yè)施工各個(gè)階段成本支 由的系統(tǒng)控制。如有的注意材料費(fèi)用的節(jié)約，但不注意時(shí)間 利用，有的想方設(shè)法使用新材料，新工藝以降低成本，但不 注意材料庫(kù)損耗，材料采購(gòu)成本的降低等等，這些想象都表 明了對(duì)成本控制缺少系統(tǒng)的研究。施工方案問(wèn)題工程企業(yè)中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定 技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。如考慮企業(yè)參加人 員的素質(zhì)，數(shù)量，機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況和特點(diǎn)，企業(yè)所在地 的經(jīng)濟(jì)，自然地理?xiàng)l件企業(yè)的設(shè)計(jì)要求和結(jié)構(gòu)特征等，擬定 幾種施工方法和施工程序，以進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，最后確定 最適宜的施工方案。目前，在我國(guó)的施工企業(yè)在工程企業(yè)施 工

4、中，不少工程企業(yè)都不進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即 使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方 案上進(jìn)行比較，這種情況是因?yàn)槲覈?guó)施工企業(yè)的人員知識(shí)結(jié) 構(gòu)和考慮問(wèn)題的習(xí)慣有關(guān)系，因此，要有效的，系統(tǒng)的控制 企業(yè)成本首先要從企業(yè)施工準(zhǔn)備階段做起，制定由最佳的施工方案成本控制的方法與手段問(wèn)題目前，成本控制的工作主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，制定由的 制度是嚴(yán)格的，但是，實(shí)施的效果都不理想，其原因之一是 缺少一套系統(tǒng)的成本控制方法和先進(jìn)的手段。沒(méi)有先進(jìn)的成 本控制手段，企業(yè)施工過(guò)程中大量的數(shù)據(jù)信息就難以及時(shí)地 進(jìn)行收集，傳遞，處理和儲(chǔ)存，從而就不能及時(shí)掌握企業(yè)成 本的變化情況，成本控制也就失去了依據(jù)，更

5、不能采取有效 的措施去降低成本，保證企業(yè)的利潤(rùn)的最大化。建立建筑工程企業(yè)成本管理的保證體系目標(biāo)方針體系。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)整體目標(biāo)指導(dǎo)下，通過(guò)成本 的預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃確定目標(biāo)成本，目標(biāo)成本再進(jìn)一步分解 到企業(yè)各層次、各部門，生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，形成明確的成本目標(biāo)， 層層落實(shí)，保證成本管理控制的具體實(shí)施。構(gòu)成了成本管理 保證體系中的 計(jì)劃”環(huán)節(jié)。成本控制體系。圍繞著工程企業(yè), 企業(yè)從縱向上各層次、橫向上各部門以及全體人員根據(jù)分解 的成本目標(biāo)，對(duì)成本形成的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行控制。即相對(duì)于施 工過(guò)程對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中成本預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃的事前控制， 對(duì)施工階段成本計(jì)劃實(shí)施的事中控制和交工驗(yàn)收成本結(jié)算 評(píng)價(jià)的事后控制。根據(jù)各階

6、段、各條線上成本信息系統(tǒng)的反 饋，對(duì)成本目標(biāo)的優(yōu)化控制進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)改正發(fā)生的偏 差，使工程企業(yè)成本限制在計(jì)劃目標(biāo)范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。體現(xiàn)了成本管理保證體系中的實(shí)施"環(huán)節(jié)。信息流通體系。是對(duì)成本形成過(guò)程中，有關(guān)成本信息進(jìn)行匯總、。分析和處理的系統(tǒng)。企業(yè)各層次、各部門生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)成本 形成過(guò)程中實(shí)際成本信息的收集和反饋，用數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確 地反映成本管理控制中的情況， 就是成本管理保證體系的檢查”環(huán)節(jié)。反饋的成本信息經(jīng)過(guò)分析處理，對(duì)企業(yè)各層次、各部門、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)發(fā)生調(diào)整成本偏差的調(diào)節(jié)指令，保證降低成本目標(biāo)按計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，這就是成本管理保證體系的處理”環(huán)節(jié)。優(yōu)化施工方案加強(qiáng)成本控

7、制合理施工方案的確立是建筑施工企業(yè)在成本控制方面的基礎(chǔ)，施工方案的確立首先要以設(shè)計(jì)方案為依據(jù)，所以從 設(shè)計(jì)方案開(kāi)始，成本控制的內(nèi)容就己經(jīng)展開(kāi)。設(shè)計(jì)工作中的成本控制設(shè)計(jì)工作是建筑企業(yè)施工的向?qū)?。?duì)工程的價(jià)值、質(zhì)量、成本起著決定性的影響，因此確保設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理，應(yīng)在以 下方面加強(qiáng)控制。與建設(shè)單位充分溝通，了解面目的功能及 特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)所在地的人文、氣候等情況制訂相應(yīng)的主設(shè) 計(jì)風(fēng)格，不能盲目設(shè)計(jì)，造成多次改動(dòng)或者未中標(biāo)的人力及 物力的浪費(fèi)。針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，組成專業(yè)人員小組，建立良好 的合作精神，充分理解企業(yè)策劃的意圖和經(jīng)營(yíng)示，避免各環(huán) 節(jié)設(shè)計(jì)的不統(tǒng)一造成返工修改的浪費(fèi)。要求設(shè)計(jì)人員充分了 解施工工藝

8、及材料特性，在不影響整體效果與風(fēng)格的前提 下，采用成本較低，施工工藝簡(jiǎn)便快捷的施工材料。在尺寸 規(guī)格導(dǎo)數(shù)具上充分利用成型材料的模數(shù)，求得經(jīng)濟(jì)合理的用 材方式，避免材料的大量浪費(fèi)。在風(fēng)格確定的前提下，緊密 結(jié)合工程目標(biāo)造價(jià)，避免與目標(biāo)定價(jià)相離的方案由現(xiàn)，造成 整體方案的不可行而導(dǎo)致的浪費(fèi)。結(jié)合設(shè)計(jì)方案確立合理的施工計(jì)劃整體施工計(jì)劃的合理性直接關(guān)系到成本控制的最終效 果。所以科學(xué)嚴(yán)格、經(jīng)濟(jì)合理的施工計(jì)劃對(duì)于成本控制應(yīng)從 以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮與制訂：列由整個(gè)施工的工程企業(yè)內(nèi) 容，并一一進(jìn)行材料運(yùn)輸，人工等成本的核算，以及工時(shí)的 數(shù)量進(jìn)行確立，對(duì)以后檢查與監(jiān)控做好的基礎(chǔ)工作。對(duì)總體 工程進(jìn)行垂直或橫向

9、分解，確立由分項(xiàng)工程以及相對(duì)應(yīng)的人 工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其它費(fèi)用等，這樣可以分段來(lái)控制 費(fèi)用成本的發(fā)生。依據(jù)分項(xiàng)工程的內(nèi)容確立由相對(duì)應(yīng)的人 員、材料、機(jī)械的配備，避免人工窩工、機(jī)械閑置等的浪費(fèi) 以分項(xiàng)工程為基準(zhǔn)，建立合理的施工組織計(jì)劃，并確定以時(shí) 間為標(biāo)準(zhǔn)或以分項(xiàng)企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)的成本計(jì)劃，以便于實(shí)時(shí)監(jiān) 控，戰(zhàn)由偏差，及時(shí)調(diào)整避免浪費(fèi)。結(jié)合各分項(xiàng)工程的特點(diǎn), 在施工組織計(jì)劃中標(biāo)由各分項(xiàng)工程成本計(jì)劃量和成本控制 的技術(shù)方法，以便于在施工過(guò)程中運(yùn)用相應(yīng)的手段進(jìn)行相應(yīng) 的檢測(cè)與調(diào)整。施工階段成本控制在舊的管理模式下，建筑施工成本管理的核算部門不在 企業(yè)部，一般都是以工區(qū)或工程處，為企業(yè)進(jìn)行成本核算， 企

10、業(yè)工程的成本很少有人過(guò)問(wèn)，盈虧說(shuō)不清，也無(wú)人負(fù)責(zé)。 隨著管理科學(xué)體制的建立，工程企業(yè)管理被提升到突生的位 置。企業(yè)在管理體制上，必須以工程企業(yè)為基點(diǎn)，將過(guò)去成 本管理的核算部門，轉(zhuǎn)到以工程企業(yè)為核算部門上來(lái)，并向 工程企業(yè)部轉(zhuǎn)移成本管理的責(zé)任，下放成本管理的權(quán)力，逐 漸形成企業(yè)是利潤(rùn)中心、企業(yè)是成本中心的企業(yè)管理體制。 施工階段成本控制的方法工程企業(yè)成本控制方法比較多，在 不同的情況下，采取不同的控制方法，將會(huì)產(chǎn)生不同的效果。 這里，就一般的成本控制方法作如下介紹：制度控制。制度 控制是企業(yè)層次對(duì)企業(yè)成本實(shí)施的總體宏觀控制。它規(guī)定了 成本控制的方法及內(nèi)容，以解決企業(yè)施工過(guò)程中成本管理有 章可循

11、的問(wèn)題。這些制度是克服企業(yè)以包抗管或以包代管的 有效手段。是企業(yè)層次行使監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)及服務(wù)職能的 依據(jù)和前提，也是企業(yè)內(nèi)部配套改革中的制度建設(shè)的重要組 成部分。定額控制。為了控制企業(yè)成本，企業(yè)必須有完整的 市場(chǎng)價(jià)格信息資料。這些市場(chǎng)資料，加上以往歷史資料，用 作為建筑安裝工程基礎(chǔ)定額。企業(yè)還應(yīng)有完善的內(nèi)部定額資 料，結(jié)合上現(xiàn)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、施工條件等進(jìn) 行編制，并以此作為編制施工預(yù)算、工程企業(yè)部簽發(fā)施工任務(wù)書(shū)、控制考核工程效績(jī)及材料消耗的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制 的定額為費(fèi)用指針主要：施工定額、建筑物清拆定額、材料 裝卸定額、周轉(zhuǎn)材料維修保養(yǎng)定額及鋼筋對(duì)焊計(jì)價(jià)單價(jià)等。 合同控制。在成本控制的過(guò)程中，除采取以上辦法控制成本 外，還經(jīng)常采用合同控制的辦法。合同控制是企業(yè)實(shí)施成本 的一個(gè)重要方面，它與上述控制辦法的主要區(qū)別在于前兩者 屬于行政控制。而合同控制是合作雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ) 上，產(chǎn)生的具有約束力的控制辦法