上海市建筑施工企業(yè)安全生產誠信建設評價標準(試行)(012104)

1、上海市建筑施工企業(yè)平安生產誠信建設評價標準試行1 總那么1.0.1 為促進建筑施工企業(yè)平安生產信用體系的建設，提高施工企業(yè)平安 生產的主體責任意識， 確保企業(yè)平安生產管理有效性， 實施企業(yè)平安生產誠信狀 況評價工作的常態(tài)化、制度化，特制定本標準。1.0.2 本標準適用于對建筑施工企業(yè)平安生產誠信體系建設的評價， 建筑 施工類非獨立法人機構可參照執(zhí)行。1.0.3 施工企業(yè)平安生產誠信狀況評級，除應符合本標準規(guī)定外，尚應符 合國家和本市現行有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定。2 評價內容2.1 企業(yè)平安生產誠信狀況2.1.1 施工企業(yè)平安生產誠信狀況應按企業(yè)平安生產管理標準及貫徹情況、 企業(yè)平安生產管理目

2、標完成情況情況、 企業(yè)平安生產責任制度履責情況情況、 企 業(yè)平安生產管理機構設置和人員配備情況、 企業(yè)平安生產資金保障管理情況、 企 業(yè)對分包供方平安生產控制情況、企業(yè)應急救援預案管理情況、企業(yè)對危險 性較大分局部項工程及重大危險源控制情況等 8 項內容進行評分。2.1.2 企業(yè)平安生產管理標準建立及貫徹情況應對企業(yè)按照國家有關標準 建立能切合企業(yè)實際情況的平安生產管理體系及實施狀況進行評價。未建立企業(yè)平安生產管理體系的，那么該評定工程不應得分。2.1.3 企業(yè)平安生產管理目標完成情況， 應對企業(yè)近年來平安生產目標制定 及完成情況進行評價。2.1.4 企業(yè)平安生產責任制履責情況應對企業(yè)各級各崗

3、平安生產責任制建 立和落實情況進行評價。2.1.5 企業(yè)平安生產責任制履責情況評價應符合以下要求：1 未建立以企業(yè)法人代表為核心的分級負責包括各部門、 各崗位的平安 生產責任制，那么該評定工程不應得分；2 未建立各部門、各級人員平安責任制落實、履責情況考核制度并開展 檢查考核的，那么該評定工程不應得分。2.1.6 企業(yè)平安生產管理機構設置和人員配備情況評價應符合以下要求：1 企業(yè)平安生產管理機構未按國家法規(guī)要求單獨設置并獨立開展工作的，那么該評定工程不應得分；2 企業(yè)“三類人員配備人數未到達法律、法規(guī)要求或未持有效證書上 崗的，那么該評定工程不應得分。2.1.7 企業(yè)平安生產資金保障管理情況評

4、價應符合以下要求：1 未建立企業(yè)平安生產保障資金管理制度的，那么該評定工程不應得分；2 未編制年度平安生產、文明施工資金使用方案且實施無記錄的，那么該 評定工程不應得分。2.1.8 企業(yè)對分包供方控制情況評價應符合以下要求：1 企業(yè)未建立分包供方合格名錄的，那么該評定工程不應得分；2 將施工任務發(fā)包給不具有法定資質的分包供方的，那么該評定工程 不應得分。2.1.9 企業(yè)應急救援預案情況評價應符合以下要求：1 企業(yè)未根據自身資質等級和范圍制定各類事故應急救援預案的， 那么該 評定工程不應得分；2 應積救援組織、機構、人員、物資均未落實，職責不清的，那么該評定 工程不應得分。2.1.10 企業(yè)對危

5、險性較大的分局部項工程和重大危險源控制情況評價應符 合以下要求：1 未建立適合本企業(yè)施工特點、 資質范圍內可能存在的危險性較大的分 局部項工程和重大危險源清單和相應的管理方案的，那么該評定工程不應得分；2 專項施工方案或專項平安技術措施編制無制度或審批程序違反制度 規(guī)定的，那么該評定工程不應得分。2.2 施工現場平安生產誠信狀況2.2.1 施工現場平安生產誠信狀況評價是對企業(yè)所屬施工工程部平安生產 誠信狀況的核準， 其內容包括施工現場平安達標情況、 平安生產、 文明施工資金 的使用與管理情況、 資質和資格管理情況、 生產平安事故控制情況等 4 個評定項 目。2.2.2 施工現場平安達標情況，應

6、根據施工現場現行的標準、標準進行檢查 評價，有一個工地未到達合格標準的，那么該評定工程不應得分。2.2.3 施工現場平安生產、文明施工資金保障情況，應對企業(yè)按規(guī)定落實施 工現場平安生產、 文明施工專項資金使用、 管理情況的考核， 有一個施工現場未 按規(guī)定編制資金方案并有效實施，未做到?？顚Ｓ玫?，那么該評定工程不應得分。2.2.4 施工現場總包對分包的控制情況應符合以下要求：1 總包單位使用未列入企業(yè)合格分包商名錄或未經企業(yè)評價認定程序 及審批通過的分包單位的，那么該評定工程不應得分；2 總分包合同中未明確雙方平安責任， 總包單位未對分包單位進行平安 總交底的，那么該評定工程不應得分；3 總包單

7、位將施工任務發(fā)包給不具備相關資質或超越其資質范圍的分 包單位的，分包單位承接的施工任務不符合其所具有的資質條件和平安資質的， 那么該評定工程不應得分；4 作業(yè)人員不符合相應的平安資格，未按規(guī)定配備工程經理、專職平安 生產管理人員的，那么該評定工程不應得分；5 總包對分包未實施監(jiān)督檢查，對應該審查、審批的人員資格、企業(yè)證 照、持證上崗、專項方案、平安技術措施等未有效實施的，那么該評定工程不應得 分。2.2.5 生產平安事故控制情況評價應符合以下要求：1 未針對施工現場實際情況建立并實施現場平安生產管理體系， 或雖已 建立但未經第三方專業(yè)審核認證機構審核認證的，那么該評定工程不應得分；2 未根據現

8、場實際情況， 對危險性較大的分局部項工程和重大危險源進 行識別，編制專項施工方案或專項平安技術措施未有效實施的， 那么該評定工程不 應得分；3 未根據現場實際情況制定事故應急預案，或人員、物資配備缺失的， 那么該評定工程不應得分；4 對現場多發(fā)、常見或重大隱患的消除、排查缺乏有效措施的，那么該評 定工程不應得分。3 評價方法3.0.1 施工企業(yè)每年度應進行一次自我評價，發(fā)生以下情況之一時，企業(yè) 應再進行復核評價：1 當法律、法規(guī)發(fā)生變化時；2 企業(yè)組織機構或體制發(fā)生重大變化時；3 發(fā)生重大生產平安事故后；4 其他影響平安生產管理的重大變化時。3.0.2 施工企業(yè)自我評價應由企業(yè)負責人組織，各相

9、關管理部門均應參與。3.0.3 評價人員應具備企業(yè)平安管理及相關專業(yè)能力，評價人員不應少于 33.0.4對施工企業(yè)平安生產誠信狀況評價時應遵循以下要求：1 當施工企業(yè)或新辦企業(yè)無施工現場時，僅采用本標準附件中表A1進行評價；2 當施工企業(yè)有施工現場時，應采用本標準附件中表 A1A2進行評價；3 施工企業(yè)的平安生產誠信狀況評價應依據自評價之月起前 13年以 來的情況。新辦企業(yè)應依據平安生產許可證生效之日起不少于 6個月的情況。施 工現場評價應依據工程自開工之日起至評價時的情況；4 施工現場的評價結論，應取抽查及核驗的施工現場評價結果的平均 值，其中不得出現一個不合格的工程工程；3.0.5抽查及核

10、驗企業(yè)在建施工現場，應符合以下要求：1 抽查在建工程實體數量，對特級資質企業(yè)不應少于 8個工程工程，對 一級資質企業(yè)不應小于5個工程工程，對一級資質以下企業(yè)不得少于 3個工程項 目，企業(yè)在建工程實體少于上述規(guī)定數量的，那么全數檢驗；2 核驗企業(yè)所屬其它在建工程工程平安生產誠信狀況，應核驗總數不少于企業(yè)在建工程工程總數的50%3.0.6對評價時無在建工程工程的企業(yè)，應在企業(yè)有在建工程工程時，進行跟蹤評價。3.0.7平安生產誠信狀況評價應符合以下要求：1 企業(yè)平安生產誠信狀況評價是應按評定工程、評分標準和評分方法進行，總分值分值均為100分，如符合加分條件的，那么不受此限；2 評價時，應采用加權法

11、計算，權重系數應符合表 的規(guī)定。表3.0.7權重系數評價內容權重系統無施工工程企業(yè)狀況1有施工工程企業(yè)狀況0.6施工工程0.43.0.8各評分表的評分應符合以下要求:1 評分表的實得分數應為各評定工程實得分之和；2 評分表中的各個評定工程應采用加減分數的方法，加減分數總和不得 超過該工程的應得分數；3 工程遇有缺項時，其評分的實得分應為可評分工程的實得分之和與可 評分工程的應得分之和比值的百分數；4 評分表中不得出現實得分數為零的工程。4評價等級4.0.1施工企業(yè)平安生產誠信狀況評定應分為1星5星五個等級，并應符合以下要求：1 對有在建工程的企業(yè)，平安生產誠信狀況評定可分為1星5星五個等級；2

12、 對無在建工程的企業(yè)，平安生產誠信狀況評定只限于 1星3星三個 等級；3 對新辦企業(yè)，且無在建工程的企業(yè)，平安生產誠信狀況評定僅限于 1 星2星等級。4.0.2 評價等級劃分應按表核定。表4.0.2施工企業(yè)平安生產誠信狀況評價等級劃分評價等級評價內容各評分表實得分數分匯總分數分5星99100分99100分4星9198分98分以下3星8190分91分以下2星7180分81分以下1星6070分71分以下附：表A1:上海市建筑施工企業(yè)平安生產誠信狀況評分表企業(yè)狀況表A2:上海市建筑施工企業(yè)平安生產誠信狀況評分表施工現場表B:施工企業(yè)平安生產誠信狀況評價匯總表表A1:上海市建筑施工企業(yè)平安生產誠信狀況

13、評分表企業(yè)狀況企業(yè)名稱：序號評定工程評分標準應 得 分扣 減 分實 得 分1企業(yè)平安生 產管理標準 建立與貫標 情況1、企業(yè)未按照?施工企業(yè)平安生產管理標準? GB50656-2022標準以下簡稱“標準建立符合本企業(yè)生產經營實際狀況的各項平安管理標準，扣20分。2、 企業(yè)已制定的本企業(yè)各項平安管理規(guī)定制度與 標準相比照，每缺一項扣 2分，每項不符合扣1分。202企業(yè)近三年 平安生產管 理目標實現 情況1、近三年來企業(yè)發(fā)生的各類生產平安事故狀況：(1) 發(fā)生較大以上事故的，扣20分；(2) 發(fā)生一般事故的，每起(年)扣5分，在上級主管部 門下達的允許指標值內不扣分。2、近三年來平安生產標準化達標

14、狀況：(1)年度考核不合格，扣 20分。3、近三年來文明工地創(chuàng)立狀況：(1) AAA級平安文明標準化工地，每個加3分；(2) AA級平安文明標準化工地，每個加1分；省市級文明工地，每個加1分。4、近三年來社會曝光和平安監(jiān)管部門處分狀況：(1)受社會各類曝光與投訴，查實一起扣2分；受平安監(jiān)管部門處分，每起扣2分。20序 號評定工程評分標準應 得 分扣 減 分實 得 分3企業(yè)平安牛產責任制履行情況1、未建立企業(yè)各領導層、 各部門、部門各岡位的平安 生產責任制，扣10分；或已建立但與標準比照有缺失 的，每發(fā)現一項扣 15分。2、未建立各領導層、 各部門、部門各崗位平安責任制落實、履責情況考核制度并開

15、展檢查考核的，扣10分。3、 企業(yè)領導層未能有效履行既有職責條文，每發(fā)現一 項扣15分。4、 企業(yè)管理部門未能有效履行既有職責條文，每發(fā)現 一項扣0.53分。104企業(yè)平安牛產管 理機構設置和人 員配置情況1、 企業(yè)未設立獨立的平安生產管理機構，扣10分。2、 企業(yè)未按規(guī)定足額配備專職平安生產管理人員，扣10分。105企業(yè)年度訴三 年平安生產所 需資金投入及使 用情況1、 未足額投入年度平安生產資金，每起年扣3分。2、 投入年度平安生產資金未能有效使用，每起年扣 2分。10序號評定工程評分標準應 得 分扣 減 分實 得 分6企業(yè)分包供方安 全牛產管理 情況1、企業(yè)未實施對分包供單位的資格資質和

16、平安 生產管理評價和選擇，建立起合格分包供方名錄， 扣10分。2、企業(yè)已選擇的分包供方未在合格分包供名錄中且未能有效說明理由的，每起扣2分。3、企業(yè)未按照有關承發(fā)包規(guī)定，將工程分發(fā)包給超越其資質和承發(fā)包能力的分包供方，每起扣5分。4、企業(yè)在施工過程中未能對分包供企業(yè)進行全過 程的平安控制的，每起扣 2分。107企業(yè)應急救 援管理實施 情況1、企業(yè)未能按本企業(yè)資質所允許從事的各類生產經營工程進行潛在的事故和緊急情況分析，制定出滿足本企業(yè)平安保障的各類應急救援預案，每缺一項扣1分。2、企業(yè)未按年度方案實施應急救援演練的，每缺一起 扣2分。108企業(yè)危險性 較大的分部 分項工程及 重大危險源 控制情

17、況1、企業(yè)在建工程未按照住建部?危險性較大的分局部項工程平安管理方法?建質【2022】87號規(guī)定編制 專項施工方案的，每起扣 2分。2、未按上述文件規(guī)定未將符合專家論證要求的專項施工方案組織專豕論證的，每項扣2分。3、施工現場未按專項施工方案組織施工的，每項扣2分。10合計100表A2:上海市建筑施工企業(yè)平安生產誠信狀況評分表施工現場企業(yè)名稱:序 號評定工程評分標準應 得 分扣 減 分實 得 分1施工現場 平安達標 情況1、按?建筑施工平安檢查標準? JGJ59-2022及相關現 行標準和標準進行檢查，不合格的，每一個工地扣30分。302平安生產、 文明施工 資金的使 用與管理 情況1、 未按

18、規(guī)定落實現場平安防護、文明施工專項措施費的， 每一個工地扣20分。2、現場平安生產、文明施工專項措施費使用記錄未到達 規(guī)定要求的，每缺一項扣 2分。203資質和資格管理情況1、 違反建設工程承發(fā)包管理規(guī)定的，扣30分。2、合同未明確雙方平安責任，且未履行總分包平安總交 底的，扣30分。3、 作業(yè)人員不付合相應的平安資格官理要求的，扣30分。4、未按規(guī)定配備工程經理、專職平安生產管理人員包 括分包單位的，扣 30分。304平安生產 事故控制 情況1、 未按?現場施工平安牛產管理標準?DGJ08-903-2022建立并實施現場平安生產管理體系的，扣20分。2、 雖已建立體系，但運行后未經外部審核認證的，扣20 分。3、未根據現場實際情況對危險性較大的分局部項工程和重大危險源進行識別，編制專項施工方案或專項平安技術 措施并有效