機械制造生產(chǎn)安全質(zhì)量標準化制度--建設(shè)項目_[全文]

1、機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化規(guī)章制度樣本（供參考）修改日期：2005/ 1/30 版次：第一版 制度編號：AQ-004 頁次： PAGE 1 / NUMPAGES 14 類別：建設(shè)項目安全健康管理制度1 目的與范圍13></a>.1 為確保生產(chǎn)性建設(shè)項目（工程）實施后符合職業(yè)安全健康要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康，制訂本制度。1.2 本制度規(guī)定了企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項目（工程）、技術(shù)改造項目（工程）和引進的建設(shè)項目（工程）（以下簡稱建設(shè)項目）中的職業(yè)安全健康技術(shù)措施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”）。同時規(guī)定了勞動保護措施經(jīng)費的管理規(guī)定。1

2、.3 本制度適用于企業(yè)內(nèi)各單位。2 總則2.1 每年從自有資金中提取一定比例的資金用于勞動保護措施專項（簡稱安措）。安措經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，不準挪用。2.2 需向政府主管部門報批的建設(shè)項目，必須依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，委托有評價資格的單位進行職業(yè)安全健康預(yù)評價，并報國家或地方行政主管部門審查和審批，驗收時，應(yīng)進行職業(yè)安全健康評價和審批。2.3 凡新建、改建、擴建和進行技術(shù)改造的工程，都必須嚴格執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生影響評價制度和“三同時”制度。2.4 職業(yè)安全健康設(shè)備設(shè)施和裝置投資納入建設(shè)項目概算。3 職責(zé)3.1 安技部是建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”管理的主管部門，負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”的

3、管理；負責(zé)建設(shè)項目可行性研究報告或初步設(shè)計中職業(yè)安全健康保護篇章的審查；負責(zé)建設(shè)項目中職業(yè)安全健康防護設(shè)備設(shè)施的施工監(jiān)督和預(yù)驗收。3.2 技術(shù)開發(fā)部是建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”管理的配合單位，配合安技部做好建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”管理。3.3 項目單位是建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”管理的責(zé)任部門，負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”的日常管理；配合職業(yè)安全健康預(yù)評價；對施工過程進行監(jiān)督管理；配合安技部對建設(shè)項目的職業(yè)安全健康“三同時”設(shè)施進行預(yù)驗收。3.4 財會部負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)安全健康所需費用的預(yù)算和結(jié)算，負責(zé)勞動保護專項計劃資金的分配和監(jiān)督使用。4 勞動保護措施專項（簡稱安措）管

4、理4.1 計劃的編制4.1.1 在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)計劃的同時，必須編制年度勞動保護專項措施計劃。4.1.2 各單位應(yīng)根據(jù)實際需要，按勞動保護專項措施計劃的項目總名稱表（見附錄一）的規(guī)定，于每年第四季度提出下年度計劃項目及預(yù)算資金，報送安技部。4.1.3 安技部根據(jù)各單位報送的安措計劃，經(jīng)調(diào)查核實、綜合平衡，于12月10日前編制勞動保護專項措施項目確認表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后由財會部下達。4.2 計劃的實施4.2.1 各單位根據(jù)下達的勞動保護專項措施項目計劃，確定計劃項目實施方案，并將項目負責(zé)人和施工進度、完成期限等報表（見附錄三）報送安技部。4.2.2 安技部根據(jù)各單位的進度安排，負責(zé)進行

5、監(jiān)督檢查。各單位必須完成本年度的勞動保護專項措施項目，沒有特殊情況不得結(jié)轉(zhuǎn)到下年度。財務(wù)部負責(zé)考核。4.3 項目的驗收4.3.1 勞動保護專項措施項目完工后，由安技部組織有關(guān)部門進行驗收，并分別辦理固定資產(chǎn)登記和資金結(jié)算手續(xù)，建立勞動保護專項措施項目檔案。4.3.2 勞動保護專項措施項目投入使用后，技術(shù)管理部門應(yīng)納入工藝，設(shè)備部門應(yīng)納入預(yù)修、保養(yǎng)計劃和日常管理。4.4 凡是建設(shè)項目的勞動保護專項措施項目，必須嚴格按勞動保護“三同時”規(guī)定執(zhí)行。正在建設(shè)的項目，沒有采取職業(yè)安全健康設(shè)施的，一律補上，所需資金由原批準部門解決。5 建設(shè)項目的設(shè)計5.1 技術(shù)開發(fā)部在組織建設(shè)項目可行性論證時,應(yīng)對建設(shè)項

6、目的職業(yè)危險危害因素、采取的預(yù)防措施及預(yù)期效果等進行職業(yè)安全健康認證，并經(jīng)安技部審核。5.2 大中型建設(shè)項目等應(yīng)按原勞動部第10號令建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法的規(guī)定，委托有資質(zhì)的機構(gòu)（設(shè)計單位之外）進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門提交勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱和勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行職業(yè)病危害預(yù)評價，向衛(wèi)生行政主管部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告和建設(shè)項目的可行性論證報告。5.3 在編制建設(shè)項目計劃時，應(yīng)將勞動安全衛(wèi)生方面相應(yīng)的所需投資一并納入計劃，同時編報。對建設(shè)項目遺漏的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需的資金，應(yīng)由原撥款

7、部門予以補充。引進技術(shù)設(shè)備的原有勞動安全衛(wèi)生措施不得削減，沒有措施或措施不力的，應(yīng)同時編報國內(nèi)配套的投資計劃，并保證建設(shè)項目投產(chǎn)后有良好的勞動條件。5.4 在初步設(shè)計中，應(yīng)嚴格遵守現(xiàn)行的職業(yè)安全健康方面的法規(guī)和標準，充分考慮到安全與預(yù)防職業(yè)危害的內(nèi)容，確保設(shè)計符合勞動安全衛(wèi)生要求，并編制勞動安全衛(wèi)生專篇。經(jīng)安技部會審后，技術(shù)開發(fā)部必須同時向相關(guān)部門報送建設(shè)項目的初步設(shè)計文件、勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表和有關(guān)圖紙資料。5.5 在技術(shù)和施工設(shè)計時，應(yīng)不斷完善初步設(shè)計中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，從設(shè)計上來落實初步設(shè)計會審中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的意見。大中型建設(shè)項目應(yīng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部

8、門和衛(wèi)生行政主管部門的審批意見。5.6 在技術(shù)準備階段，特種危險設(shè)備、安全裝備、勞動防護設(shè)施的設(shè)計、制造、選型、定貨，必須經(jīng)安技部審查、同意，選購（定）經(jīng)國家認證的、有安全資格廠家的產(chǎn)品。5.7 職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。6 建設(shè)項目的施工6.1 技術(shù)開發(fā)部應(yīng)對職業(yè)安全健康設(shè)施的到位情況負全面責(zé)任。安技部負責(zé)審查外來施工單位的安全資質(zhì)，并辦理開工安全審核手續(xù)，所確定的承攬工程單位必須具備獨立法人資格，承攬?zhí)胤N危險設(shè)備、安全裝備安裝的單位還必須具備相應(yīng)的安全資格。6.2 技術(shù)開發(fā)部和項目單位對職業(yè)安全健康設(shè)施的施工

9、過程進行日常管理，施工中要嚴格按施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同時施工。6.3 安技部對職業(yè)安全健康防護設(shè)施的施工過程進行監(jiān)督性管理，對施工進度、質(zhì)量進行跟蹤和檢查，對出現(xiàn)的問題予以及時解決。7 建設(shè)項目的竣工驗收7.1 建設(shè)項目竣工后，技術(shù)開發(fā)部和項目單位應(yīng)及時通知安技部對職業(yè)安全健康防護設(shè)施的實際效果進行檢測、檢驗和評價。7.2 經(jīng)檢測未達到國家有關(guān)勞動衛(wèi)生標準的，由責(zé)任部門負責(zé)整改；經(jīng)檢測合格后方可進行驗收；未經(jīng)驗收的項目，不得投產(chǎn)使用。7.3 安技部負責(zé)匯同有關(guān)部門組織建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”預(yù)驗收，填寫建設(shè)項目職業(yè)安全健康預(yù)驗收表反饋給技術(shù)開發(fā)部和項目單

10、位。7.4 技術(shù)開發(fā)部和項目單位對驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見，應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報安技部。7.5 對于大中型建設(shè)項目，經(jīng)安技部組織 “三同時”預(yù)驗收后，方能申請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的正式驗收。用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，由安技環(huán)保部按照國家有關(guān)規(guī)定委托進行安全條件論證和安全驗收評價。經(jīng)正式驗收合格后，由施工單位正式交付建設(shè)單位投入使用。7.6 建設(shè)項目環(huán)境保護和安全健康防護設(shè)施驗收監(jiān)測和評價費用從項目總費用中列支。8 “四新”項目（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）“四新”項目（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）中采

11、取的臨時性工藝和工藝裝備必須有相應(yīng)的職業(yè)安全健康措施，并經(jīng)技術(shù)發(fā)展部和安技部門審批同意后，方能投入試用。待該工藝或工藝裝備定型后一月內(nèi)，由技術(shù)發(fā)展部組織有關(guān)部門進行正式驗收。9 考核9.1 對于未按規(guī)定進行建設(shè)項目“三同時”的規(guī)定要求，按安全獎懲辦法執(zhí)行。9.2 未經(jīng)安技部審查或同意，強行投產(chǎn)的建設(shè)項目，發(fā)生事故或造成嚴重職業(yè)危害的，要追究批準投產(chǎn)者的法律責(zé)任。附件一 安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表附件二 勞動保護專項措施項目確認表附件三 安全技術(shù)措施計劃項目實施進度表附件四 勞動安全衛(wèi)生專篇編寫提要附件五 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表附件六 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表附件七 “四新

12、”項目（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）職業(yè)安全健康措施對策表本制度由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會提出；本制度由安技部歸口管理；本制度由安技部負責(zé)起草；本制度由安技部負責(zé)解釋。附件一 安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表A.1 安全技術(shù)A.1.1 機器、機床、提升設(shè)備、機車、拖拉機、農(nóng)業(yè)機器及電器設(shè)備等傳動部分的防護裝置；在傳動梯吊臺，廊道上安設(shè)的防護裝置及各種快速自動開關(guān)等。A.1.2 電刨、電鋸、砂輪、剪床、沖床及鍛壓機器上的防護裝置；有碎片、屑末、液體飛出及有裸露導(dǎo)電體等處所所安設(shè)的防護裝置。A.1.3 升降機和起重機械上的各種防護裝置及保險裝置（如安全卡、安全鉤、安全門、

13、過速限制器、過卷揚限制器、門電鎖、安全手柄、安全制動器等）；橋式起重機設(shè)置固定的著陸平臺和梯子；升降機和起重機械為安全而進行的改裝。A.1.4 鍋爐、受壓容器、壓縮機械及各種有爆炸危險的機器設(shè)備的保險裝置和信號裝置（如安全閥、自動控制裝置、水封安全器、水位表、壓力計等）。A.1.5 各種聯(lián)動機械和機器之間、工作場所的動力機械之間、建筑工地上、農(nóng)業(yè)機器上為安全而設(shè)的信號裝置，以及在操作過程中為安全而進行聯(lián)系的各種信號裝置。A.1.6 各種運轉(zhuǎn)機械上的安全起動和迅速停車設(shè)備。A.1.7 為避免工作中發(fā)生危險而設(shè)置的自動加油裝置。A.1.8 為安全而重新布置或改裝機械和設(shè)備。A.1.9 電器設(shè)備安裝

14、防護性接地或接中性線的裝置，以及其他防止觸電的設(shè)施。A.1.10 為安全而安設(shè)的低電壓照明設(shè)備。A.1.11 在各種機床、機器旁，為減少危險和保證工人安全操作而安設(shè)的附屬起重設(shè)備，以及用機械化的操縱代替危險的手動操作等。A.1.12 在原有設(shè)備簡陋，全部操作過程不能機械化的情況下，對個別繁重費力或危險的起重、搬運工作所采取的輔助機械化設(shè)施。A.1.13 為搬運工作的安全或保證液體的排除，而重鋪或修理地面。A.1.14 在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險處所裝置的標志、信號和防護設(shè)施。A.1.15 在工人可能到達的洞、坑、溝、升降口、漏斗等處安設(shè)的防護裝置。A.1.16 在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工人經(jīng)常過往的地點，為安全而設(shè)

15、置的通道及便橋。A.1.17 在高空作業(yè)時，為避免鉚釘、鐵片、工具等墜落傷人而設(shè)置的工具箱及防護網(wǎng)。A.2 工業(yè)衛(wèi)生A.2.1 為保持空氣清潔或使溫濕度合乎勞動保護要求而安設(shè)的通風(fēng)換氣裝置。A.2.2 為采用合理的自然通風(fēng)和改善自然采光而開設(shè)天窗和側(cè)窗；增設(shè)窗子的啟閉和清潔擦拭裝置。A.2.3 增強或合理安裝車間、通道及廠院的人工照明。A.2.4 產(chǎn)生有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過程的機械化、密閉化或空氣凈化設(shè)施。A.2.5 為消除粉塵及各種有害物質(zhì)而設(shè)置的吸塵設(shè)備及防塵設(shè)施。A.2.6 防止熱輻射危害的裝置及隔熱防暑設(shè)施。A.2.7 對有害健康工作的廠房或地點實行隔離的設(shè)施。A.2.8 對改善

16、勞動條件而鋪設(shè)各種墊板（如防潮的站足墊板等），在工作地點為孕婦所設(shè)的座位。A.2.9 工作廠房或輔助房屋內(nèi)增設(shè)或改善防寒取暖設(shè)施。A.2.10 為勞動保護而設(shè)置對原料或加工材料的消毒設(shè)備。A.2.11 為改善和保證供應(yīng)職工在工作中的飲料而采取的設(shè)施（如配制清涼飲料或 解毒飲料的設(shè)備、飲水清潔、消毒、保溫的裝置等）。A.2.12 為減輕或消除工作中的噪音及震動的設(shè)施。A.3 輔助房屋及設(shè)施A.3.1 在有高溫或粉塵的工作、易臟的工作和有關(guān)化學(xué)物品或毒物的工作中，為工人設(shè)置的淋浴設(shè)備和盥洗設(shè)備。A.3.2 增設(shè)或改善車間附近的廁所。A.3.3 更衣室或存衣箱；工作服的洗滌、干燥或消毒設(shè)備。A.3.

17、4 車間或工作場所的休息室、用膳食及食物加熱設(shè)備。A.3.5 寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室。A.3.6 女工衛(wèi)生室及其設(shè)備。A.4 宣傳教育A.4.1 購置或編印安全技術(shù)勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語、幻燈及電影片等。A.4.2 舉行安全技術(shù)勞動保護展覽會、設(shè)立陳列室、教育室等。A.4.3 安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會、報告會等。A.4.4 建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。A.4.5 安全技術(shù)勞動保護的研究與試驗工作，及其所需的工具、儀器等。A.5 關(guān)于安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表的幾項說明A.5.1 安全技術(shù)的措施與改進生產(chǎn)的措施應(yīng)根據(jù)措施的目的和效果加以劃分。凡符合本名稱表規(guī)定

18、的項目，但從改進生產(chǎn)的觀點來看，又是直接需要的措施（即為了合理安排生產(chǎn)而需要的措施），不得作為本名稱表范圍，而應(yīng)列入生產(chǎn)技術(shù)財務(wù)計劃中的其他有關(guān)計劃。A.5.2 企業(yè)在新建、改建時，應(yīng)將安全技術(shù)措施列入工程項目內(nèi)，在投入生產(chǎn)前加以解決，由基本建設(shè)的經(jīng)費開支，不列入本名稱表范圍。A.5.3 制造新機器設(shè)備時，必須包括該項機器設(shè)備的安全裝置，由制造單位負責(zé)，不屬于本名稱表范圍。A.5.4 企業(yè)采取新的技術(shù)措施或采用新設(shè)備時，其相應(yīng)必需解決的安全技術(shù)措施，應(yīng)視為該項技術(shù)組織措施不可缺少的組成部分，同時解決，不屬于本名稱表范圍。A.5.5 本名稱表第三部分“輔助房屋及設(shè)施”所規(guī)定的項目，應(yīng)嚴格區(qū)別于集

19、體福利事項，如公共食堂、公共浴室、托兒所、休養(yǎng)所等均不屬于本名稱表范圍。A.5.6 個人防護用品及專用肥皂、藥品、飲料等屬于勞動保護的日常開支，按企業(yè)所訂制度編入經(jīng)費預(yù)算，不屬于本名稱表范圍。安全技術(shù)各項設(shè)備的一般維護檢修和燃料、電力消耗，應(yīng)與企業(yè)中其它設(shè)備同樣處理，亦不屬于本名稱表范圍。附件二 勞動保護專項措施項目確認表勞動保護專項措施項目確認表（正面）編號：填報單位：填報時間：年月日項目名稱計劃編號計劃金額萬元項目性質(zhì)項目單位實施單位車間意見單位蓋章：審核人：年月日技術(shù)開發(fā)部意見單位蓋章：審核人：年月日安技部審核意見單位蓋章：審核人：年月日勞動保護專項措施項目確認表（背面）項目名稱計劃編號

20、項目存在問題項目初步技術(shù)方案項目設(shè)計能力擬達到控制標準施工進度基本工藝流程職業(yè)安全健康技術(shù)方案其它要求制表： 時間：附件三 安全技術(shù)措施計劃項目實施進度表安全技術(shù)措施計劃項目實施進度表填報單位： 年 月 日計劃措施項目名稱措施主要內(nèi)容措施效果所需設(shè)備數(shù)量所需主要材料型號、規(guī)格、數(shù)量（公斤）計劃項目費用（萬元）現(xiàn)狀要求型號規(guī)格設(shè)計圖紙單位負責(zé)人完成時間備注設(shè)備定貨單位負責(zé)人完成時間備注施工單位負責(zé)人完成時間備注驗收時間單位負責(zé)人完成時間備注安技部審核意見主管廠長： 經(jīng)辦人： 日期：附件四 勞動安全衛(wèi)生專篇編寫提要勞動安全衛(wèi)生專篇編寫提要B.1 設(shè)計依據(jù)B.1.1 國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)

21、定。B.1.2 采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準和其它依據(jù)。B.2 建設(shè)項目概況B.2.1 本工程設(shè)計所承擔(dān)的義務(wù)及范圍。B.2.2 工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求。B.2.3 改建、擴建前的勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生概況。B.2.4 主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述。B.3 建筑及場地布置B.3.1 根據(jù)場地自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況予測的主要危險因素及防范措施。B.3.2 建廠的四鄰情況對本單位勞動安全衛(wèi)生的影響及防范措施。B.3.3 工廠總體布置中對諸如鍋爐房、氧氣站、乙炔站等易燃易爆及有毒物品倉庫對全廠勞動安全衛(wèi)生的影響及防范措施。B.3.4 廠區(qū)內(nèi)的通道

22、、運輸?shù)膭趧影踩l(wèi)生。B.3.5 總圖設(shè)計中建筑物的安全距離、采光、通風(fēng)、日曬等情況，主要有害氣體與主要風(fēng)向的關(guān)系。B.3.6 輔助用室包括救護室、醫(yī)療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛(wèi)生室的設(shè)置情況。B.4 主要職業(yè)危險、危害因素B.4.1 生產(chǎn)過程中使用和產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì)：包括原料、材料、中間體、副產(chǎn)物、產(chǎn)品、有毒氣體、粉塵等的種類名稱和數(shù)量。B.4.2 生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射（電離、電磁）、振動、噪聲等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位、程度。B.4.3 生產(chǎn)過程中危險因素較大的設(shè)備種類、型號、數(shù)量。B.4.4 可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。B.4.5 預(yù)評價范圍、預(yù)評

23、價單元。B.4.6 預(yù)評價方法及進度安排。B.5 勞動安全衛(wèi)生對策措施B.5.1 工藝和裝置中，根據(jù)全面分析各種危害因素確定的工藝路線，選用的可靠裝置設(shè)備，從生產(chǎn)、火災(zāi)危險性分類設(shè)置的泄壓、防爆等安全設(shè)施和必要的檢測、檢驗設(shè)施。B.5.2 按照爆炸和火災(zāi)危險場所的類別、等級、范圍選擇電氣設(shè)備安全距離、防雷、防靜電及防止誤操作等設(shè)施。B.5.3 生產(chǎn)過程中的自動控制系統(tǒng)和緊急停機、事故處理的保護措施。B.5.4 說明危險性較大的生產(chǎn)過程中，一但發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式及應(yīng)急措施。B.5.5 扼要說明在生產(chǎn)過程各工序產(chǎn)生塵毒的設(shè)備（或部位），塵毒的種類、塵毒的名稱，原來塵毒危害情況，以防止塵毒危害所采用的防護設(shè)備、設(shè)施及其效果等。B.5.6 經(jīng)常處高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境所采用的降溫、降噪及降振措施，防護設(shè)備性能及檢測檢驗設(shè)施。B.5.7 改善繁重體力勞動強度方面