扶貧開發(fā)的建議

1、三、扶貧開發(fā)工作的建議與思考作為呂梁山集中連片貧困地區(qū)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，我們感到任重道遠(yuǎn)而又機(jī)不可失。在今后的工作中，我縣一定要把握機(jī)遇，重點(diǎn)抓好以下工作： (一)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，促進(jìn)我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，各下鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)及其隊(duì)員，要幫助所包扶村認(rèn)真制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，立足扶貧關(guān)聯(lián)度高和扶持對(duì)象能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)選擇要求，按照“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化為方向，打造馬鈴薯、小雜糧、油松育苗、干鮮蔬果等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊，提高產(chǎn)出率和收益率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標(biāo)。堅(jiān)持企業(yè)幫扶、單位幫建、整合資金、捆綁項(xiàng)目，引進(jìn)、扶持龍頭企

2、業(yè)，培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，有效集聚生產(chǎn)要素和社會(huì)資源，更多地向富民產(chǎn)業(yè)、富民項(xiàng)目傾斜，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)和流通業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體系，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)脫貧致富。發(fā)展壯大貧困鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)深層開發(fā)和貧困群眾增收相結(jié)合，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的長效機(jī)制。（二）加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。充分利用中央、省市加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策支持和資金投入的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)以路、田、電、水、校、訊為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。重點(diǎn)建設(shè)和完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，提高鄉(xiāng)村公路等級(jí)和道路通達(dá)通暢率；大力抓好農(nóng)田水

3、利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；大力推進(jìn)農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)，全面解決貧困人口的飲水安全問題；加快農(nóng)村“三電合一”工程，綜合利用電視、電話、電腦開展信息服務(wù)；實(shí)施農(nóng)村危房改造和新能源建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村居民居住條件；加快農(nóng)村就醫(yī)、就學(xué)、休閑娛樂等生活需求，不斷提升農(nóng)村居民幸福指數(shù)。在建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，建立起一套有貧困人口參與的基礎(chǔ)設(shè)施使用、管理和維護(hù)的制度和機(jī)制，確保建成的基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)利用。 （三）大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技能培訓(xùn)，提升貧困人口自我發(fā)展能力。 按照“扶貧”重“扶智”的思路，充分利用國家和社會(huì)各界大量優(yōu)惠政策和資金、技術(shù)等的支持，實(shí)施好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工程

4、，系統(tǒng)開展職業(yè)教育，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)貧困區(qū)域農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，提高貧困勞動(dòng)力的生產(chǎn)技術(shù)水平。重點(diǎn)提高青年農(nóng)民的綜合素質(zhì)，確保每個(gè)貧困戶至少有一個(gè)勞動(dòng)力有一技之長。（四）加快建立以精準(zhǔn)扶貧為主的扶貧開發(fā)體制機(jī)制，增強(qiáng)扶貧開發(fā)合力和綜合效益。按照縣為單位、動(dòng)態(tài)管理、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別的原則,對(duì)貧困村和扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,切實(shí)做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接,逐村逐戶制定幫扶措施和脫貧目標(biāo)。健全對(duì)象識(shí)別的“瞄準(zhǔn)”機(jī)制,把扶貧資源瞄準(zhǔn)真正需要幫助的幫扶人群，項(xiàng)目資金要到村到戶,擴(kuò)大農(nóng)戶參與、選擇扶貧項(xiàng)目的自主權(quán)。建立扶貧資金有償使用、滾動(dòng)發(fā)展、多元投入機(jī)制。探索重大扶貧專項(xiàng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等資金競(jìng)爭(zhēng)性分配方法。整合扶貧資金和各類涉農(nóng)資金,集中解決貧困區(qū)交通、水利、電信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口素質(zhì)等突出問題。實(shí)行扶貧資金績效評(píng)價(jià)機(jī)制,考評(píng)結(jié)果與資金分配和項(xiàng)目立項(xiàng)掛