扶貧開發(fā)的建議

1、三、扶貧開發(fā)工作的建議與思考作為呂梁山集中連片貧困地區(qū)國家扶貧開發(fā)重點縣，我們感到任重道遠而又機不可失。在今后的工作中，我縣一定要把握機遇，重點抓好以下工作： (一)堅持以產業(yè)扶貧為核心，促進我縣優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)、特色產業(yè)的發(fā)展壯大。在教育實踐活動中，各下鄉(xiāng)扶貧工作隊及其隊員，要幫助所包扶村認真制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，立足扶貧關聯度高和扶持對象能廣泛參與的產業(yè)選擇要求，按照“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展思路，以產業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹癁榉较?，打造馬鈴薯、小雜糧、油松育苗、干鮮蔬果等特色農業(yè)經濟板塊，提高產出率和收益率，實現農民收入倍增目標。堅持企業(yè)幫扶、單位幫建、整合資金、捆綁項目，引進、扶持龍頭企

2、業(yè)，培育農民合作經濟組織，有效集聚生產要素和社會資源，更多地向富民產業(yè)、富民項目傾斜，大力發(fā)展農產品種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)和流通業(yè)，形成優(yōu)勢農產品生產經營體系，帶動貧困農戶進入產業(yè)鏈實現脫貧致富。發(fā)展壯大貧困鄉(xiāng)村集體經濟，促進支柱產業(yè)培育、產業(yè)深層開發(fā)和貧困群眾增收相結合，建立經濟發(fā)展、農民增收的長效機制。（二）加快推進農村基礎設施建設，不斷優(yōu)化群眾生產生活環(huán)境。充分利用中央、省市加大對貧困地區(qū)基礎設施建設政策支持和資金投入的有利時機，加快推進以路、田、電、水、校、訊為主的農村基礎設施建設，盡快解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。重點建設和完善農村公路網絡，提高鄉(xiāng)村公路等級和道路通達通暢率；大力抓好農田水

3、利建設，提高農業(yè)綜合生產能力；大力推進農村人畜飲水工程建設，全面解決貧困人口的飲水安全問題；加快農村“三電合一”工程，綜合利用電視、電話、電腦開展信息服務；實施農村危房改造和新能源建設，切實改善農村居民居住條件；加快農村就醫(yī)、就學、休閑娛樂等生活需求，不斷提升農村居民幸福指數。在建設農村基礎設施的同時，建立起一套有貧困人口參與的基礎設施使用、管理和維護的制度和機制，確保建成的基礎設施持續(xù)利用。 （三）大力實施農村勞動力實用技能培訓，提升貧困人口自我發(fā)展能力。 按照“扶貧”重“扶智”的思路，充分利用國家和社會各界大量優(yōu)惠政策和資金、技術等的支持，實施好農村富余勞動力轉移培訓和“雨露計劃”培訓工程

4、，系統(tǒng)開展職業(yè)教育，促進農村勞動力轉移、轉產、轉業(yè)，著力培養(yǎng)貧困區(qū)域農村特色產業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手和農民經紀人，提高貧困勞動力的生產技術水平。重點提高青年農民的綜合素質，確保每個貧困戶至少有一個勞動力有一技之長。（四）加快建立以精準扶貧為主的扶貧開發(fā)體制機制，增強扶貧開發(fā)合力和綜合效益。按照縣為單位、動態(tài)管理、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別的原則,對貧困村和扶貧對象實行動態(tài)監(jiān)測管理,切實做好農村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接,逐村逐戶制定幫扶措施和脫貧目標。健全對象識別的“瞄準”機制,把扶貧資源瞄準真正需要幫助的幫扶人群，項目資金要到村到戶,擴大農戶參與、選擇扶貧項目的自主權。建立扶貧資金有償使用、滾動發(fā)展、多元投入機制。探索重大扶貧專項、以獎代補、先建后補等資金競爭性分配方法。整合扶貧資金和各類涉農資金,集中解決貧困區(qū)交通、水利、電信、產業(yè)發(fā)展和人口素質等突出問題。實行扶貧資金績效評價機制,考評結果與資金分配和項目立項掛