論知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與信息資源共享的矛盾與協(xié)調(diào)

1、論知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與信息資源共享的矛盾與協(xié)調(diào)內(nèi)容摘要在知識經(jīng)濟(jì)興起、新信息技術(shù)發(fā)展的背景下，一股強(qiáng)大的信息化浪潮席卷全球，并日益滲透到社會的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等各個(gè)領(lǐng)域。信息化的發(fā)展一方面為社會公眾實(shí)現(xiàn)信息共享創(chuàng)造了條件，另一方面又引發(fā)了一系列社會問題，其中最突出的問題就是信息資源的共享與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間的矛盾沖突。文章介紹了知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)制度，論述了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與信息資源共享的關(guān)系,以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對信息資源共享的意義。探討了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足，并從加強(qiáng)法制宣傳、完善知識產(chǎn)權(quán)制度、充分挖掘和利用公共信息資源和采取有效技術(shù)措施保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面提出了應(yīng)采取的對策。關(guān)鍵詞信息資源共享；知

2、識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；利益平衡ABSTRACTUnder the circumstance of knowledge economy and newinformation technology are rising, the informatization tide has extensively spread in the globe and increasingly infiltrated into social politics, economy, law and culture. With the development of informatizatidn, the public can ga

3、in good information ,while social problems are also caused, among which the obvious one is the conflict between information resources sharing and intellectual property rights. The article introduces the intellectual property right and the intellectual property right system, expounds the relations be

4、tween the protection of the intellectual property right and information resource sharing, then it explains the meaning of the protecting of intellectual property rights. discusses on the shortages of the protection of the intellectual property right in China, and advances some countermeasures that s

5、hould be adopted in the protection of the intellectual property right from aspects of strengthening legal propagation, completing the intellectual property right system, excavate and make use of public information resources completely, adopt efficacious technologies to protect the intellectual prope

6、rty right.KEY WORDSinformation resources sharing; knowledge property protectpion;Balance of interests一、信息資源與信息共享信息與物質(zhì)、能源一起，被列為構(gòu)成當(dāng)今人類社會發(fā)展的三大資源。其中信息資源已經(jīng)成為信息時(shí)代尤其是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代最為重要的資源，是社會發(fā)展進(jìn)步的基石。信息的增長速度和利用程度，已成為現(xiàn)代社會文明和科技進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。信息資源作為人類社會認(rèn)識和改造世界的產(chǎn)物，是全社會共有的財(cái)富，應(yīng)該為全人類所共享，即具有共享性。另外，信息資源的可重復(fù)利用性、傳遞性和再生性也使得共享性成為它的本

7、質(zhì)屬性。如何讓社會公眾自由、方便、快速地獲取所需信息，實(shí)現(xiàn)社會信息資源共享，從而充分實(shí)現(xiàn)信息資源的社會價(jià)值是信息時(shí)代的首要問題。信息資源共享的終極目標(biāo)是使任何人，在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)均可以自由獲取任何社會信息資源。當(dāng)前信息化發(fā)展的最大特點(diǎn)及效用在于信息資源的共享性。當(dāng)今信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的迅速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)信息資源共享掃清了技術(shù)障礙，打破了利用信息的時(shí)間和地域的限制，為有效實(shí)施信息資源的共享提供了可能，并使之成為潮流所趨。信息時(shí)代，是基于信息技術(shù)的各種智力工具紛紛涌現(xiàn)和迅速發(fā)展的時(shí)代。隨著信息科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)形態(tài)將會發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，將逐步向現(xiàn)代化的以信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、交流、

8、利用和消費(fèi)為基本特征的信息型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。信息資源共享是信息化發(fā)展的主要方向，我們也只有不斷加大信息資源在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地區(qū)的共享性, 才會達(dá)到我們信息化發(fā)展的目標(biāo)。二、知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)又稱智力成果權(quán)，是指基于智慧智力的創(chuàng)造性活動產(chǎn)生的權(quán)利，是人類財(cái)產(chǎn)的一種類型1。從廣義上來講，它包括人類智力勞動創(chuàng)造的一切成果。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約( WIPO)第二條的規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)的范圍包括：關(guān)于文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的權(quán)利；關(guān)于表演藝術(shù)家的演出、錄音和廣播的權(quán)利；關(guān)于人類在一切領(lǐng)域的發(fā)明的權(quán)利；關(guān)于科學(xué)發(fā)現(xiàn)的權(quán)利；關(guān)于工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的權(quán)利；關(guān)于商品商標(biāo)、服務(wù)、工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域里一切其

9、他來自知識活動的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)是指公民和法人對其在科學(xué)和文學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造的精神財(cái)富以及智力成果依法所享有權(quán)利的總稱，它屬于民事權(quán)利的范疇，其任務(wù)是從法律上確認(rèn)所有權(quán)，保障知識創(chuàng)造者對其智力成果的相關(guān)權(quán)利，保護(hù)人類的智慧結(jié)晶，并且以榮譽(yù)、地位和財(cái)富為杠桿，調(diào)動創(chuàng)新潛能。世界知識產(chǎn)權(quán)組織編著的知識產(chǎn)權(quán)法教程 從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體的角度提出：知識產(chǎn)權(quán)是同信息、為情報(bào)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)，這種信息能夠同時(shí)包含在全世界任何地方無限數(shù)量復(fù)制件的有形物體中。這種財(cái)產(chǎn)并不是指這些復(fù)制件，而是指這些復(fù)制件中所包含的信息。知識產(chǎn)權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)類型，在法律上具有三個(gè)特點(diǎn)：一是專有性：即由所有權(quán)人專有、獨(dú)占的特性。二是地域性：一

10、國授予的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和版權(quán)只在該國管轄范圍內(nèi)受保護(hù), 對其他國家沒有域外權(quán)利。這也是要建立國際知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度的原因。三是時(shí)間性：各國法律對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都規(guī)定了一定的時(shí)效。超過法律規(guī)定的期限，該知識產(chǎn)權(quán)就成為公眾的財(cái)產(chǎn)，任何人均可自由使用。知識產(chǎn)權(quán)制度是以法律形式確認(rèn)人們在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域從事智力活動時(shí)所創(chuàng)造成果的享有權(quán)，是保護(hù)科學(xué)技術(shù)和文化藝術(shù)成果的一種法律制度。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的本質(zhì)是賦予智力產(chǎn)品的生產(chǎn)者在一定期限、一定地域范圍內(nèi)對其創(chuàng)造的智力成果享有的專有權(quán)，其目的是激勵創(chuàng)造者的生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)出更多的信息和知識產(chǎn)品，服務(wù)于人類。19世紀(jì)中后期，各國逐漸認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)

11、在促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步方面的重要作用，紛紛通過知識產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。這堪稱知識產(chǎn)權(quán)制度上的又一次飛躍。從19世紀(jì)末開始，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的國際多邊公約、地區(qū)公約或雙邊協(xié)定紛紛出臺，其中1883年簽訂的巴黎公約和1886年簽訂的伯爾尼公約成為知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際保護(hù)制度的基本法律框架。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)從此呈現(xiàn)國際化的特點(diǎn)，而且知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和協(xié)調(diào)的國際化趨勢愈來愈明顯。特別是進(jìn)入20世紀(jì)70年代以來，隨著各國在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化領(lǐng)域交流與合作的不斷擴(kuò)大，知識產(chǎn)權(quán)的國際化又邁上了一個(gè)新臺階。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)從19世紀(jì)末進(jìn)入國際保護(hù)階段，這次飛躍一直延續(xù)至今，它使具有嚴(yán)格地域性的知識產(chǎn)權(quán)可以

12、通過一定途徑獲得他國保護(hù)而具有國際性?？梢哉f，現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是以成立知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)組織和締結(jié)大量國際知識產(chǎn)權(quán)公約為特點(diǎn)的。三、信息資源共享與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的沖突（一）、信息的無國界性與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)地域性的矛盾自世界知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)史上第一項(xiàng)專利權(quán)在五百多年以前出現(xiàn)至今，地域性始終是知識產(chǎn)權(quán)的顯著特點(diǎn)。這一特點(diǎn)表明：按照一個(gè)國家或者地區(qū)的的法律產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)，只在該國 家或地區(qū)范圍內(nèi)有效，超出該地域范圍，該項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)即不復(fù)存在。在不能為權(quán)利人所實(shí)際控制，卻可以廣泛擴(kuò)散、不受任何地域限制的無形的對象所成立的權(quán)利卻是有范圍限制的。由此可知，除非知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對象的屬性發(fā)生變化，否則知識產(chǎn)權(quán)的地域性特點(diǎn)

13、不可能改變。因此，知識產(chǎn)權(quán)在空間上的效力并不是無限的，傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對知識產(chǎn)權(quán)在空間上做了非常嚴(yán)格的規(guī)定，然而信息化、網(wǎng)絡(luò)化使作品的傳播、復(fù)制速度加快，人們很難將它與某一特定地域相連，而不同國家的法律對“作品合理使用”及“私人目的使用”都有不同的規(guī)定。因此信息資源共享與知識產(chǎn)權(quán)的矛盾性決定了信息資源共享存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，也給信息化條件下侵權(quán)行為找到了合理的借口，知識產(chǎn)權(quán)的效用也就因地域的模糊而難以確定。另一方面，信息和知識產(chǎn)品，其本身就具有公共物品屬性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，它們一生產(chǎn)出來就應(yīng)該進(jìn)入公共領(lǐng)域，不受限制地為可能利用的人打開方便之門，供人們自由獲取和利用。然而，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度使

14、得這種現(xiàn)象不復(fù)存在，它規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)具有專有性：即知識產(chǎn)權(quán)歸權(quán)利人所有，他人如要使用該項(xiàng)智力成果，必須得到權(quán)利人的許可，并向其支付一定的報(bào)酬。知識產(chǎn)權(quán)的這種專有性和智力成果的有償性決定了某些信息資源被權(quán)利人所壟斷，不能為社會公眾自由獲取和利用，這使得可供共享的信息資源數(shù)量減少，影響了公眾對信息的獲取和信息的自由流動，嚴(yán)重時(shí)會導(dǎo)致信息閉塞，使社會公眾利益受損。由此可見，知識產(chǎn)權(quán)對信息資源共享是有制約作用的。這也為發(fā)達(dá)國家為壟斷發(fā)展中國家的信息公共獲取的途徑而尋找到了最有利的借口。（二）、信息的共享性與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專有性的矛盾知識產(chǎn)權(quán)具有專有性,而信息是典型的公共物品，具有共享性。因此，共享性與專

15、有性的矛盾是顯而易見的。如果說實(shí)現(xiàn)社會信息資源共享主要取決于兩大因素：技術(shù)與制度，那么在信息技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，信息資源共享的技術(shù)障礙已經(jīng)蕩然無存，信息資源共享的障礙主要來自于制度環(huán)境，而制約信息資源共享的社會制度主要是知識產(chǎn)權(quán)制度。知識產(chǎn)權(quán)制度通過賦予權(quán)利人一定期限的專有權(quán)利而使公眾無法得到許多新的信息資源。尤其是限制了數(shù)字時(shí)代的信息資源共享，數(shù)字時(shí)代，信息資源共享主要通過數(shù)字化信息資源的網(wǎng)上傳遞和接收來實(shí)現(xiàn)，而信息資源的數(shù)字化傳遞往往涉及有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題。信息資源的網(wǎng)絡(luò)傳播是數(shù)字時(shí)代實(shí)現(xiàn)資源共享的首要條件，當(dāng)信息資源通過網(wǎng)絡(luò)向社會公眾傳播時(shí)，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有權(quán)控制這種傳播并由此獲得相應(yīng)的

16、經(jīng)濟(jì)利益。任何未經(jīng)權(quán)利人許可的擴(kuò)大作品傳播范圍，損害權(quán)利人利益的行為都是對知識產(chǎn)權(quán)的侵犯。這就在一定程度上影響了公眾對信息資源的獲取和利用。因此，由于知識產(chǎn)權(quán)的專有特征，對信息的壟斷為信息的共享設(shè)置了一道道障礙，限制了信息資源的傳播。信息化環(huán)境下，信息傳播的空間逐步增大，傳播的方式多種多樣，傳播的速度在不斷加快，這給權(quán)利人行使、支配自己的專有權(quán)帶來很大困難。為了獲取自由信息或廉價(jià)信息，由此各式侵權(quán)現(xiàn)象在全球滋生蔓延。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年2009年，人民法院共判處侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件2003件，生效判決人數(shù)3262人。2010年111月，全國法院共受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件1175件，審結(jié)1021

17、件，比2009年同期上升了22.13%，生效判決人數(shù)達(dá)到了1637人。在現(xiàn)實(shí)中，信息傳播中的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為廣泛存在。如未經(jīng)授權(quán)的對作品任意上載、轉(zhuǎn)載和下載行為；音樂、影視作品中的盜版、網(wǎng)絡(luò)傳播行為等等，這些以營利為目的行為都是信息的共享性帶給知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的負(fù)面影響。（三）、信息的快速傳遞、更新與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的時(shí)效性的矛盾知識產(chǎn)權(quán)的時(shí)效性，主要是指法定時(shí)間性，即受法律保護(hù)的有效期限，一旦保護(hù)期限屆滿，權(quán)利自行終止，相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)也就喪失專有權(quán)，進(jìn)入公有領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)信息資源共享需要充足的社會信息資源作為共享的基礎(chǔ)，然而社會上流動的信息資源大多是具有知識產(chǎn)權(quán)智力勞動成果，未經(jīng)權(quán)利人允許，他人不得隨意

18、使用這些信息資源。如我國著作權(quán)法規(guī)定，個(gè)人文字作品保護(hù)期限為作者終生加死后50 年，在著作權(quán)保護(hù)期限內(nèi)，作品受到著作權(quán)法的保護(hù)，他人使用作品不得超出著作權(quán)法規(guī)定的范圍，將作品放到公共服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行傳播是著作權(quán)法禁止的行為，因此無法實(shí)現(xiàn)這些作品在全社會的無障礙傳播，使用這些作品必須經(jīng)過作者授權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)使某些社會信息資源被權(quán)利人所壟斷，不能為公眾所自由獲取，因此知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)使得可供共享的社會信息資源數(shù)量減少。要使這些受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息資源可以被社會公眾自由獲取，必須取得權(quán)利人的授權(quán)許可，而獲得這種許可，需要付出大量的社會成本。社會大多數(shù)信息資源都是擁有知識產(chǎn)權(quán)的，無論是傳統(tǒng)載體形式的圖書、期

19、刊，還是其他形式，如通過廣播電視節(jié)目、光盤、網(wǎng)頁等傳播的信息，一般都是擁有知識產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)品。正是因?yàn)檫@些有知識產(chǎn)權(quán)的信息資源無法在社會廣泛共享，直接導(dǎo)致能夠共享的社會信息資源數(shù)量減少。比如有的電視臺通過對電視頻道的控制，使得那些沒有付費(fèi)的邊遠(yuǎn)地區(qū)的觀眾無法接收到它的電視節(jié)目；作者對其作品所擁有的版權(quán)使得公眾無法隨時(shí)隨地獲得所需作品。當(dāng)前信息化的發(fā)展，使信息的產(chǎn)生、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移速度急劇加速，信息的老化過程也相對加快，智力成果的無形損耗也大大加劇，更新?lián)Q代的時(shí)間也越來越短。一些有價(jià)值的信息可能在很短的時(shí)間就會被淘汰，而對其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)則可能剛剛開始，如果等到其知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限屆滿，則原有的信息可

20、能早已失去了價(jià)值。與此同時(shí)，知識產(chǎn)權(quán)的時(shí)效性又在一定程度上限制了權(quán)利人的壟斷權(quán)，使社會公眾能有機(jī)會利用過了保護(hù)期限但仍存在價(jià)值的智力成果，從而促進(jìn)全社會的科技進(jìn)步與文學(xué)藝術(shù)的繁榮。四、信息共享與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)沖突的協(xié)調(diào)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)實(shí)際上就是保護(hù)知識所有者的權(quán)益。只有有效地保護(hù)知識所有者的權(quán)益，才能充分鼓勵其創(chuàng)造知識的積極性，才會使社會擁有更多的知識資源，促進(jìn)科學(xué)的進(jìn)步和社會的繁榮。資源共享是迅速提高社會對信息資源的獲知能力和利用率的最佳途徑，其目的同樣是為了讓社會通過對資源的有效利用創(chuàng)造出更多的知識和財(cái)富?？梢?，資源共享與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宗旨是一致的，它們之間存在著既相互促進(jìn)，又相互約束的關(guān)系。雖

21、然信息資源共享與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在一定的沖突，但是信息資源共享與知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者都不可偏廢。既不能為了信息資源共享而無視知識產(chǎn)權(quán)，也不能過度擴(kuò)張知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，阻滯信息資源的共建共享。要使信息資源共享與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)采取以下措施：（一）、要加強(qiáng)法制宣傳在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息資源給人們以巨大的享受和誘惑。各種因知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄而侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為常常發(fā)生，損害產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)有的權(quán)益。我們應(yīng)該運(yùn)用有效的宣傳形式，宣傳知識產(chǎn)權(quán)法的概念、意義、作用和有關(guān)法律條文，使廣大傳播、利用者懂得什么叫知識產(chǎn)權(quán)，什么是知識產(chǎn)權(quán)法，它包括哪些范圍，為什么要建立知識產(chǎn)權(quán)制度，哪些行為是侵權(quán)行為，違反知

22、識產(chǎn)權(quán)法應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任等等。如評選并發(fā)布2009年中國海關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)十佳案例，發(fā)布2009年中國海關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)狀況白皮書。圍繞紀(jì)念中國第一部著作權(quán)法頒布100周年及新中國著作權(quán)法頒布20周年開展的版權(quán)保護(hù)宣傳活動。2010年組織的全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動等。達(dá)到了以靈活多樣的形式向國內(nèi)外全面、客觀地反映我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的真實(shí)狀況，同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化全民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的目的。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：近年來，中國專利申請?jiān)鲩L速度遙遙領(lǐng)先。2005年中國便已經(jīng)超過了歐洲和韓國，位居第三（參見圖一）圖一五局專利申請總量及增長趨勢（2003-2009）由此可見，人們已經(jīng)開始認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)的競爭歸根到底就

23、是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。因此，重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對于調(diào)動創(chuàng)作者的積極性，鼓勵有益于社會的作品創(chuàng)作和傳播以及促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮等有著積極的作用。（二）、完善知識產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)全球化和數(shù)字時(shí)代的新形式下,我國面臨著加強(qiáng)和完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度的緊迫需求，在人們的知識產(chǎn)權(quán)法律意識需要進(jìn)一步提高的同時(shí),還要有健全的法規(guī)防止知識產(chǎn)權(quán)濫用,規(guī)制與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的壟斷或限制信息正當(dāng)有效傳播的行為2。為此，國務(wù)院及有關(guān)部委制定了一些行政法規(guī)，如1994年3月18日國務(wù)院發(fā)布的中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例，1996年2月1日國務(wù)院發(fā)布的中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定，

24、1997年12月16日公安部發(fā)布的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法，信息產(chǎn)業(yè)部1999年9月7日發(fā)布的電信網(wǎng)間互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定，200年1月1日開始實(shí)施的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定，2000年8月25日國務(wù)院發(fā)布的中華人民共和國電信條例和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理辦法等。其次要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法。2004年，國家版權(quán)局對國內(nèi)兩家光盤企業(yè)非法復(fù)制美國微軟公司享有著作權(quán)的“聯(lián)想操作系統(tǒng)恢復(fù)光盤”作出了行政處罰。微軟中國公司對國家版權(quán)局依法行政、公正執(zhí)法表示敬意，為此贈送了“打擊盜版、鼓勵創(chuàng)新”的牌匾，并指出“這體現(xiàn)了中國政府對軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度重視，有效保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益”。目前我國已

25、經(jīng)開始建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法體系，對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任人，將嚴(yán)格按照知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定中的相關(guān)規(guī)定，通過法律手段對其進(jìn)行包括經(jīng)濟(jì)賠償在內(nèi)的嚴(yán)厲懲罰。最后，在信息超速擴(kuò)散、知識加速創(chuàng)新的信息化背景下，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限與范圍要給以一定靈活性，這也是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度之激勵知識創(chuàng)新、推進(jìn)信息共享和追求利益平衡本質(zhì)所在，另一方面,信息時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)“地域性”也將逐步淡化3。（三）、充分挖掘和利用公共信息資源首先對不受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息資源進(jìn)行挖掘利用，其信息資源主要有三種類型，一是本身不受知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)的信息資源，如法律法規(guī)、時(shí)事新聞、歷法、通用數(shù)表公式、各種標(biāo)準(zhǔn)等；不能獲得專利保護(hù)的對象有：科學(xué)發(fā)現(xiàn)、智力

26、活動的規(guī)則和方法、動物和植物品種、疾病的診斷和治療方法以及用原子核變換方法獲得的物質(zhì)等4。二是過了保護(hù)期限的信息資源，如著作財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限是作者終生及死后50 年、發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)期限是20 年、實(shí)用新和外觀設(shè)計(jì)的專利權(quán)期限是10 年等5；三是指權(quán)利人放棄其知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的信息，現(xiàn)在社會上有很多組織主張實(shí)現(xiàn)信息資源的開放存取，通過開放存取、創(chuàng)作共用等形式鼓勵知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人放棄部分權(quán)益。開放存取式信息資源是指這樣的一類文獻(xiàn)：在因特網(wǎng)上可以免費(fèi)獲取，允許任何用戶閱讀、下載、復(fù)制、散布、打印、檢索、鏈接其全文，將其編進(jìn)索引、作為軟件數(shù)據(jù)或用于任何合法目的“網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)文獻(xiàn)”6。權(quán)利人放棄其知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益后

27、,社會公眾可以充分利用這類信息資源實(shí)現(xiàn)共建共享。其次是信息機(jī)構(gòu)還必須將版權(quán)保護(hù)的作品納入信息資源共享系統(tǒng)。在信息資源共享中，組織者應(yīng)該積極與權(quán)利人進(jìn)行協(xié)商，獲得權(quán)利的許可使更多的信息資源在全社會共享。為了簡化授權(quán)模式，可以設(shè)立委托版權(quán)代理中心，集中對權(quán)利人的作品實(shí)行管理，實(shí)現(xiàn)集中管理、集中授權(quán)，這樣就在權(quán)利人與使用者之間架起了一座橋梁，既方便了權(quán)利人對作品的管理，也使信息機(jī)構(gòu)提高效率。（四）、采取有效技術(shù)措施，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享技術(shù)與計(jì)算機(jī)安全管理技術(shù)的發(fā)展，也是造成對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的一個(gè)重要原因。出于保護(hù)版權(quán)人創(chuàng)作熱情的目的，我們應(yīng)重視和加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)技術(shù)的研究開發(fā)，構(gòu)筑保護(hù)版權(quán)的技術(shù)

28、平臺。根據(jù)信息化產(chǎn)品的特點(diǎn)，目前常用的數(shù)字產(chǎn)權(quán)管理技術(shù)主要有：數(shù)字簽名技術(shù)、訪問控制技術(shù)、入侵檢測技術(shù)、分辨率技術(shù)、軟件加密技術(shù)、水印加載技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、CA 認(rèn)證技術(shù)等。在這方面，國內(nèi)外很多從事該方面業(yè)務(wù)的公司毫不懈怠，研制開發(fā)了許多相關(guān)的防范技術(shù)。如Adobe System 公司研制開發(fā)的一種PDF文件格式，該文件格式中含有拒絕下載功能、引導(dǎo)購買功能、限制復(fù)制功能，它可以使出版物在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳送之前先進(jìn)行編碼，因而能夠有效保護(hù)出版商的版權(quán)。國內(nèi)的北大方正公司開發(fā)的Apabi( 阿帕比) 系列軟件，作為一套網(wǎng)絡(luò)出版整體解決方案，可以分別適用于讀者、出版社和網(wǎng)上書店, 能夠充分實(shí)現(xiàn)對于知識產(chǎn)品生產(chǎn)者與