國有企業(yè)采購評審專家管理辦法

1、溫州市國有企業(yè)采購評審專家?guī)熘卫矸椒ㄔ囆械谝徽驴偰敲吹谝粭l為增強對國有企業(yè)采購評審活動的治理,標準評審專家執(zhí)業(yè)行為,提升國有企業(yè)采購工作質(zhì)量,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及?溫州市國有企業(yè)采購治理方法試行?等相關(guān)規(guī)定,制定本方法.第二條本方法所稱的國有企業(yè)采購評審專家以下簡稱評審專家是指符合本方法規(guī)定條件和要求,以獨立身份從事和參加溫州市國有企業(yè)采購有關(guān)評審工作的人員.評審專家從事和參加溫州市國有企業(yè)采購活動進入公共資源交易中心或企業(yè)自主組織采購的評審,以及采購文件審核、特種效勞設(shè)備驗收等相關(guān)咨詢活動適用本方法.第三條評審專家資格由溫州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督治理委員會以下簡稱市國資部門治理,采取特邀聘任、

2、組織推薦與自我推薦相結(jié)合的方式確定.各集團公司負責根據(jù)本方法規(guī)定對各自企業(yè)的中級以上技術(shù)人員進行初審推薦；市國資部門根據(jù)特殊行業(yè)需要,向社會相關(guān)行業(yè)專家直接邀請聘任.第四條評審專家通過國有企業(yè)采購評審專家?guī)煲韵潞喎Q專家?guī)旄鶕?jù)“統(tǒng)一條件、資源共享、隨機選取、管用別離的原那么進行治理,切實標準專家執(zhí)業(yè)行為.市國資部門根據(jù)本地區(qū)實際整合專家資源,建立專家?guī)?評審專家名單在溫州市國有企業(yè)采購信息平臺上公告.第二章評審專家資格治理第五條評審專家應當具備以下條件：一具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,在國有企業(yè)采購的評卜過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準那么；L_二從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿 8 年,

3、具有本科含以上文化程度,中級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平,精通專業(yè)業(yè)務(wù),熟悉產(chǎn)品情況,在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽；三熟悉國有企業(yè)采購、招標投標的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識,能勝任國有企業(yè)采購評審工作；四本人愿意以獨立身份參加國有企業(yè)采購評審工作,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督治理；五沒有違紀違法等不良記錄.第六條對達不到第五條第二款所列條件和要求,但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突生的專業(yè)特長并熟悉商品市場銷售行情,且符合專家其他資格條件的,經(jīng)市國資部門審核后,可以認定為評審專家.第七條凡符合本方法第五條和第六條規(guī)定的在職和離退休人員,均可向市國資部門自我推薦,也可以由所在單位或本行業(yè)其他專家推薦.自我推薦或推薦時

4、應提供以下材料：一證實本人身份的有效證件；二個人文化及專業(yè)資格簡歷提供證書原件及復印件；三個人研究或工作主要成就簡況包括學術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等；四本人所在單位、行業(yè)組織或其他專家由具的評價推薦意見.第八條凡經(jīng)市國資部門審核登記的專家,即獲得國有企業(yè)采購評審專家資格.市國資部門可以根據(jù)治理需要,頒發(fā)?溫州市國有企業(yè)采購評審專家聘書?.第九條市國資部門應當對所聘評審專家的資格每兩年檢驗復審一次,符合條件的可以繼續(xù)聘用.第十條評審專家資格檢驗復審工作應當包括以下內(nèi)容：一 本人專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)水平是否能夠繼續(xù)滿足國有企業(yè)采購評審工作要求；二本人是否熟悉和掌握國有企業(yè)采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針

5、政策方面的新規(guī)定；三 本人在參加國有企業(yè)采購活動中是否嚴格遵守客觀公正等職業(yè)道德標準,認真履行自己的責任；四本人有無違反本方法規(guī)定或其他違紀違法不良記錄；五市國資部門認為應當考核的其他內(nèi)容.第十一條對在國有企業(yè)采購評審工作中有違規(guī)行為、不再勝任評審工作、檢驗復審不合格的,或者本人提由不再擔任評審專家申請的,市國資部門可以隨時辦理有關(guān)解除資格聘用手續(xù).第三章評審專家的權(quán)利和義務(wù)第十二條評審專家在國有企業(yè)采購活動中享有以下權(quán)利：一對國有企業(yè)采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；二對供給商所供貨物和效勞質(zhì)量的評審權(quán)；三推薦中標候選供給商的表決權(quán)；四按規(guī)定獲得相應的評審勞務(wù)報酬；五法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利

6、.第十三條評審專家在國有企業(yè)采購活動中承當以下義務(wù)：一為國有企業(yè)采購工作提供真實、可靠的評審意見；二嚴格遵守國有企業(yè)采購評審工作紀律,不得向外界泄露需要保密的評審情況不包括本條第四款內(nèi)容；三 發(fā)現(xiàn)供給商在國有企業(yè)采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規(guī)行為,應及時向國有企業(yè)采購評審工作的組織者或市國資部門報告并加以制止；四解答有關(guān)方面對國有企業(yè)采購評審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑；五法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù).第十四條市國資部門、采購人和采購代理機構(gòu)的有關(guān)工作人員應對評審專家的私人情況予以保密.第四章評審專家?guī)斓闹卫砗褪褂玫谑鍡l建立專家?guī)炀S護治理與評審專家抽取使用相互制約的管理制度,專家?guī)炀S

7、護治理與評審專家使用抽取工作相對別離.第十六條評審專家的使用.依據(jù)公共資源交易治理部門需求,提供特殊專業(yè)評審專家進入該部門的臨時專家?guī)?并隨機抽取.企業(yè)自主采購由采購人或采購代理機構(gòu)的經(jīng)辦人在企業(yè)監(jiān)察審計或市國資部門監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下隨機抽取.任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作.第十七條評審專家的抽取時間原那么上應當在開標前半天或前一天進行24 小時內(nèi) ,特殊情況不得超過兩天.每次抽取所需評審專家時,應當根據(jù)情況多抽取兩名含以上候補評審專家,并按先后順序排列遞補.評審專家抽取結(jié)果及通知情況應當場記錄備案,以備后查.參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取專家的姓名、單位和聯(lián)系方式

8、等內(nèi)容負有保密的義務(wù).第十八條遇有行業(yè)和產(chǎn)品特殊,公共資源交易治理部門專家?guī)旌捅緦＜規(guī)斓脑u審專家不能滿足需求時,可以由采購人、采購代理機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定組織臨時評審專家,并經(jīng)市國資部門認定后進入臨時專家?guī)?第十九條評審專家應以科學、公正的態(tài)度參加國有企業(yè)采購的評審工作,在評審過程中不受任何干擾,獨立、 負責地提由評審意見,并對自己的評審意見承當責任.第二十條評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的國有企業(yè)采購項目的評審活動.對與自己有利害關(guān)系的評審工程,如受到邀請,應主動提由回避申請.市國資部門、采購人或采購代理機構(gòu)也可要求該評審專家進行回避.有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購工程供給商中任職包括一

9、般工作或擔任參謀,配偶或直系親屬在參加該采購工程的供給商中任職或擔任參謀,與參加該采購工程供給商發(fā)生過法律糾紛,以及其他可能_影響公正評標的情況._第二十一條市國資部門應建立評審專家信息反應制度,聽取有關(guān)各方對評審專家業(yè)務(wù)水平、 工作水平、 職業(yè)道德等方面的意見,核實并記錄有關(guān)內(nèi)容.定期組織評審專家進行國有企業(yè)采購法律法規(guī)和政策方面的學_習培訓.第五章違規(guī)處分第二十二條評審專家有以下情況之一的,將作為不良行為予以通報批評或記錄 O_ - 被選定為某工程并且已接受邀請的評審專家,未按規(guī)定時間參與評審,影響國有企業(yè)采購工作的；-在評標工作中,有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的；_三違反職業(yè)道德和國家有關(guān)廉潔自

10、律規(guī)定,但對評審結(jié)果沒有實質(zhì)性影響的；_I四違反國有企業(yè)采購規(guī)定,向外界透露需要保密的有關(guān)評標情況及其他信息的；五不能按規(guī)定答復或拒絕答復采購當事人詢問的；L六在不知情情況下,評審意見違反國有企業(yè)采購政策規(guī)定的._第二十三條評審專家有以下情況之一的,市國資部門將取消其評審專家資格.-成心并且嚴重損害采購人、供給商等正當權(quán)益的；二違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定,私下收受參與國有企業(yè)采購活動的供給商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財物或者好處的；I_一三 違反國有企業(yè)采購規(guī)定向外界透露需要保密的有關(guān)評審情況及其他信息,給招標結(jié)果帶來實質(zhì)性影響的；四評審專家之間私下達成一致意見,違背公正、公開原那么,影響和干預評標結(jié)果的

11、；五弄虛作假騙取評審專家資格的；六評審意見嚴重違反國有企業(yè)采購有關(guān)政策規(guī)定的.七以國有企業(yè)采購名義從事有損國有企業(yè)采購形象的其他活動的.第二十四條評審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報批評或不良記錄的,視情節(jié)輕重,將取消其一年及以上的評審資格；累計三次及以上者將不得再從事國有企業(yè)采購評審工作.第二十五條評審專家個人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟損失的,應當承當經(jīng)濟賠償責任；構(gòu)成犯罪的,將移送司法機關(guān)追究其刑事責任.第二十六條通報批評、 不良記錄和取消資格等對評審專家的處理結(jié)果,可以在溫州市國有企業(yè)采購信息平臺和招標投標網(wǎng)上公告.第二十七條采購人或采購代理機構(gòu)在抽取評審專家工作中,違反操作要求予以指定或進行暗箱操作的,或成心對外泄露被抽取評審專家有關(guān)姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的,可根據(jù)具體情況,由其監(jiān)管部門給予相應的處理處分.第二十八條市國資部門的工