益陽市赫山區(qū)家庭農(nóng)場認定及管理辦法

1、益陽市赫山區(qū)示范家庭農(nóng)場認定及管理實施辦法（試行） 第一章總則第一條為全面貫徹落實黨的十八大精神，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收總目標，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化、市場化和生態(tài)化的發(fā)展要求，以培育示范家庭農(nóng)場為抓手，努力創(chuàng)新經(jīng)營機制，積極探索發(fā)展模式，加快推進轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。依據(jù)中央國務院有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。第二條本辦法所指示范家庭農(nóng)場是指:以本區(qū)農(nóng)戶家庭為基本組織單位，以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場以農(nóng)戶家庭為基本組織單位，承租5戶以上一定

2、數(shù)量的耕地、林地、水面，以適度規(guī)模的農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)為勞動對象，以高效的勞動、商業(yè)化的資本和現(xiàn)代化的技術(shù)為生產(chǎn)要素，以商品化生產(chǎn)為主要目的，實行自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展、自負盈虧和科學管理。本辦法所稱的示范家庭農(nóng)場是符合本區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成家庭農(nóng)場建設計劃，并經(jīng)工商注冊，向主管部門申報認定的示范家庭農(nóng)場。第三條區(qū)農(nóng)經(jīng)部門是示范家庭農(nóng)場的認定、管理的主管機關(guān)，區(qū)工商行政管理部門是家庭農(nóng)場登記機關(guān)，具體工作的開展應依照本辦法的規(guī)定辦理。第二章認定第四條示范家庭農(nóng)場的基本條件：1、有相對規(guī)范的名稱：如：“XXX區(qū)XXX家庭農(nóng)場”。家庭農(nóng)場名稱選取，要盡量同擬注冊的商標

3、和擬打造的品牌名稱結(jié)合。2、按照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型，其土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，使用合同簽訂不低于7年，種植和飼養(yǎng)規(guī)模分別達到：（一）糧食農(nóng)場：糧食作物種植面積達到100畝以上；（二）特產(chǎn)農(nóng)場：油料、小雜糧、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到50畝以上；（三）瓜菜農(nóng)場：種植面積達到50畝以上；（四）家庭肉牛場：年出欄100頭或存欄50頭以上；（五）家庭養(yǎng)羊場：年出欄500只或存欄200只以上；（六）家庭養(yǎng)豬場：年出欄500頭或存欄100頭以上；（七）家禽養(yǎng)雞場：蛋雞存欄5000只、肉雞出欄1萬只以上；（八）家庭特禽養(yǎng)殖場：鵝、鴨、鶉、鴿等特禽養(yǎng)殖存欄達到2000只以上；（九）家庭漁場：主導魚類品種養(yǎng)殖水面達

4、到50畝以上；（十）家庭園林場或家庭林場：經(jīng)果林、花卉苗木種植面積達到100畝以上；生態(tài)林、用材林種植面積達到500畝以上；現(xiàn)有林地1000畝，并進行撫育保護。3、家庭農(nóng)場發(fā)起人（法定代表人），具有本區(qū)農(nóng)業(yè)戶口，具有兩年以上從事農(nóng)（牧、漁、園林）業(yè)規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)歷，熟悉農(nóng)（牧、漁、園林）業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程。4、示范家庭農(nóng)場應配置有一定數(shù)量的大中型農(nóng)機具、機庫、糧倉、曬場、草料場、棚圈、廠房等基礎設施或者依托農(nóng)民專業(yè)合作社等從事農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的公司；生產(chǎn)經(jīng)營范圍明確，有自主經(jīng)營的主導產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品（符合本區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃），并逐步形成自己的經(jīng)營特色和品牌產(chǎn)品。5、土地產(chǎn)出率、經(jīng)濟效益提

5、升明顯，示范家庭農(nóng)場全年本業(yè)收入占家庭年總收入達到90%以上，從業(yè)人員年人均純收入高于本區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上，對周邊農(nóng)戶具有明顯的示范帶動作用。第五條申請認定示范家庭農(nóng)場，申請人自愿申請，并對申請材料的真實性負責，先由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行基本條件初審，符合條件后的報區(qū)農(nóng)經(jīng)部門。區(qū)農(nóng)經(jīng)部門組織人員，按照相關(guān)標準審核，申請人提交的送審材料齊全、符合法定形式，能夠當場審核的，應予當場審核；資料不齊備不規(guī)范的，應當場說明補充或規(guī)范事項，完善后再行送審；需要現(xiàn)場實地查看的，審核機關(guān)組織人員現(xiàn)場實地查看，達到赫山區(qū)示范家庭農(nóng)場評分標準（附后）60分以上的，不定期給予認定。第三章管理第六條區(qū)級示范家庭

6、農(nóng)場認定工作堅持自愿申報、逐級審核、嚴格認定、動態(tài)管理、獎優(yōu)淘劣的原則。第七條區(qū)級示范家庭農(nóng)場每年根據(jù)申報情況，不定期進行認定，每年新增區(qū)級示范家庭農(nóng)場總數(shù)不超過20家，對已認定的區(qū)級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理，建立競爭和淘汰機制，每年年末考核一次。第八條考核上報材料：1、家庭農(nóng)場工作和運行情況總結(jié)；2、湖南省統(tǒng)一制定的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同；3、能夠證明家庭農(nóng)場經(jīng)營狀況的相關(guān)表冊及材料；4、新獲得的各種認證、獎勵證書（牌匾）復印件；第九條被認定為區(qū)級示范家庭農(nóng)場的負責人于考核年度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負責對申請考核單位提交的材料和實際運行情況的真實性進行審查，依據(jù)評分標準，提出考核意見。第

7、十條區(qū)農(nóng)經(jīng)站組織評審組，按照赫山區(qū)示范家庭農(nóng)場評分表（附后）進行打分，分值達到80分以上的為考核合格。第十一條對考核合格的區(qū)級示范家庭農(nóng)場，繼續(xù)享受區(qū)級示范家庭農(nóng)場稱號，經(jīng)考核不符合標準的，取消其認定。被取消認定的，自取消之日起1年內(nèi)不得申請重新認定，滿1年后方可重新申請。第十二條鼓勵條件成熟的家庭農(nóng)場，積極注冊登記，并依據(jù)區(qū)級農(nóng)經(jīng)部門認定文件，積極申報示范家庭農(nóng)場。第四章 扶持政策第十三條對被認定或考核合格的區(qū)級示范家庭農(nóng)場，優(yōu)先安排適合家庭農(nóng)場實施的農(nóng)業(yè)項目，優(yōu)先安排國家相關(guān)支農(nóng)補貼，財政及各類資源予以傾斜扶持。第十四條被評定為示范區(qū)級示范性家庭農(nóng)場的，享受區(qū)人民政府給予的一次性獎勵，并優(yōu)

8、先申報市級以上示范性家庭農(nóng)場。第十五條未被認定或考核不合格的家庭農(nóng)場，不得以家庭農(nóng)場名義，申報任何相關(guān)項目。第五章附則第十六條本辦法實施前，設立的家庭農(nóng)場，應當自本辦法施行之日起1年內(nèi)，向家庭農(nóng)場主管部門申請備案登記，予以認定，逾期申請的不予認定。第十七條本辦法自公布之日起施行。第十八條本辦法為區(qū)級示范家庭農(nóng)場過渡期試用辦法，赫山區(qū)農(nóng)經(jīng)局負有對本辦法的具體解釋權(quán)。益陽市赫山區(qū)示范家庭農(nóng)場評分表序號分值評分標準得分基本條件與分值8家庭農(nóng)場發(fā)起人，具有本區(qū)農(nóng)業(yè)戶口，具有兩年以上從事農(nóng)（牧、漁、園林）業(yè)規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)歷，熟悉農(nóng)（牧、漁、園林）業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程。 5家庭農(nóng)場主要勞動力或為家庭成員

9、或為雇工。 16應配置有一定數(shù)量的大中型農(nóng)機具、機庫、糧倉、曬場、草料場、棚圈、廠房等基礎設施或者依托農(nóng)民專業(yè)合作社等從事農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的公司得8分；生產(chǎn)經(jīng)營范圍明確，有自主經(jīng)營的主導產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品（符合本區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃），并逐步形成自己的經(jīng)營特色和品牌產(chǎn)品得8分。 30種植和飼養(yǎng)規(guī)模分別達到：（一）糧食農(nóng)場：糧食作物種植面積達到100畝以上，下同）；（二）特產(chǎn)農(nóng)場：油料、小雜糧、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到50畝以上；（三）瓜菜農(nóng)場：種植面積達到50畝以上；（四）家庭肉牛場：年出欄100頭或存欄50頭以上；（五）家庭養(yǎng)羊場：年出欄500只或存欄200只

10、以上；（六）家庭養(yǎng)豬場：年出欄500頭或存欄100頭以上；（七）家禽養(yǎng)雞場：蛋雞存欄5000只、肉雞出欄1萬只以上；（八）家庭特禽養(yǎng)殖場：鵝、鴨、鶉、鴿等特禽養(yǎng)殖存欄達到2000只以上；（九）家庭漁場：主導魚類品種養(yǎng)殖水面達到50畝以上；（十）家庭園林場或家庭林場：經(jīng)果林、花卉苗木種植面積達到100畝以上；生態(tài)林、用材林種植面積達到500畝以上；現(xiàn)有林地1000畝，并進行撫育保護。達到單一標準的得30分。 10土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營使用合同簽訂不低于7年得6分；被流轉(zhuǎn)人確實從事與流轉(zhuǎn)不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)得4分。 8土地產(chǎn)出率、經(jīng)濟效益提升明顯，家庭農(nóng)場全年本業(yè)收入占家庭年總收入達到90%以上

11、的得3分，從業(yè)人員年人均純收入高于本區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上的得3分，對周邊農(nóng)戶具有明顯的示范帶動作用的得2分。 示范條件與分值13（一）在工商部門注冊得1分。（二）辦理機構(gòu)代碼證、稅務登記證和銀行開戶，檔案健全得1分。（三）有辦公場所、牌子、名稱規(guī)范得3分。（四）負責人明確，職責清晰，各項生產(chǎn)經(jīng)營管理制度健全；股份合作制農(nóng)場治理結(jié)構(gòu)完善，得4分，（五）經(jīng)營狀況正常，得2分，有生產(chǎn)經(jīng)營臺賬，財會人員持證上崗或會計委托代理服務，上報會計報表，得2分。 10每年盈利10萬元以上得5分，20萬元以上得8分，30萬元以上得10分。 合計100  益陽

12、市赫山區(qū)示范家庭農(nóng)場認定申請表   鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)                  單位：畝、頭、只、萬元家庭農(nóng)場名 稱 經(jīng)營者姓 名 性別 年齡 家庭從業(yè)人 數(shù) 籍貫 聯(lián)系電話 詳細地址 生產(chǎn)規(guī)模 其中連片面積 年產(chǎn)值 純 收 入 申報類型 主要產(chǎn)品

13、60;基本經(jīng)營情況（可另附紙）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核意見 蓋章年   月   日區(qū)農(nóng)經(jīng)站認定意見                                           蓋章年   月   日備注          &#