環(huán)-境-管-理-手-冊

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán) 境 管 理 手 冊依據(jù)ISO14001:2004 idt GB/T24001-2004第E版編制： ISO14000工作組審核： 童喜陽批準(zhǔn)： 李郁華受控狀態(tài)：發(fā)放號：20110106發(fā)布 20110106實施金 華 經(jīng) 濟 技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū) 發(fā)布 編號：HK-ER-11-E文件修改記錄表文件名稱章節(jié)號修改狀態(tài)修改日期修改內(nèi)容修改人審核/批準(zhǔn)專心-專注-專業(yè)目 錄0.1環(huán)境管理體系發(fā)布令0.2環(huán)境管理者代表任命書0.3環(huán)境方針1開發(fā)區(qū)管委會簡介2環(huán)境管理體系手冊目的、適用范圍、引用法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、定義3環(huán)境管理手冊的管理4環(huán)境管理體系要

2、素4.1環(huán)境管理體系總要求4.2環(huán)境方針4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律法規(guī)和其他環(huán)境要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識4.4.3信息交流4.4.4環(huán)境管理體系文件4.4.5文件控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.5.1監(jiān)測和測量4.5.2合規(guī)性評價4.5.3不符合、糾正和預(yù)防措施4.5.4記錄控制4.5.5內(nèi)部審核4.6管理評審5附錄金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：環(huán)境管理體系發(fā)布令第01章第1頁共1頁環(huán)境管理體系發(fā)布令金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會為促進區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù) GB/T24001:20

3、04 idt ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系，引進國際最先進的環(huán)境管理模式，旨在規(guī)范自身辦公活動和各項行政活動環(huán)境行為，堅決貫徹并模范遵守國家環(huán)境法律法規(guī)，為在招商引資、開發(fā)建設(shè)和行政管理活動中規(guī)范我們的環(huán)境行為，節(jié)約能、資源，提高我區(qū)全體工作人員的環(huán)境意識以及服務(wù)和行政活動中的環(huán)境管理水平，按照PDCA循環(huán)的管理模式實施運行，并影響區(qū)內(nèi)、區(qū)外各相關(guān)方共同努力促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善與提高。環(huán)境管理體系文件已經(jīng)開發(fā)區(qū)各部門的審核，是管委會各項環(huán)境活動的行動綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)則，并以此作為開發(fā)區(qū)環(huán)境管理體系的展示與承諾，現(xiàn)予以批準(zhǔn)發(fā)布，自發(fā)布之日起全體員工應(yīng)遵照執(zhí)行。 最高管理者： 20

4、11年1月6日金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：環(huán)境管理者代表任命書第02章第1頁共1頁環(huán)境管理者代表任命書為確保ISO14001：2004環(huán)境管理體系持續(xù)有效運行，加強開發(fā)區(qū)污染防治和持續(xù)改進，進一步提高開發(fā)區(qū)環(huán)境管理水平，經(jīng)管委會主任會議研究，由童喜陽同志擔(dān)任環(huán)境管理者代表，全面負責(zé)、協(xié)調(diào)ISO14001環(huán)境管理體系的建立、實施與保持組織工作。 最高管理者： 2011年1月6日金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：環(huán)境方針第03章第1頁共1頁金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境方針營造高品位生態(tài)環(huán)境，建設(shè)多功能科技新區(qū)。為此我們承諾：1. 遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，確保環(huán)境與經(jīng)

5、濟協(xié)調(diào)發(fā)展。2. 預(yù)防污染，持續(xù)改進，不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。3. 加強環(huán)保宣傳，提高全民環(huán)保意識，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護。 最高管理者： 2011年1月6日金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：開發(fā)區(qū)管委會簡介第1章第1頁共1頁開發(fā)區(qū)管委會簡介金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)原名金華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，2010年11月11日經(jīng)國務(wù)院（國辦函2010166號）批準(zhǔn)，升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是金華市發(fā)展外向型經(jīng)濟的示范區(qū)，對外開發(fā)的重要窗口，市本級經(jīng)濟重要增長極，也是浙江中西部地區(qū)唯一的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。自1992年成立以來，以其特有的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的投資環(huán)境和優(yōu)惠的投資政策，迎來了海內(nèi)外眾多客商在這里投

6、資興業(yè)，形成了商貿(mào)中心區(qū)、高新科技區(qū)、工業(yè)專業(yè)區(qū)、教學(xué)休閑區(qū)等四大功能區(qū)塊，2010年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值342.11億元，同比增長32.1%，比去年末增長21個點。實現(xiàn)銷售產(chǎn)值334.2億元，同比增長29.11%。利稅、利潤均保持較快增長。區(qū)域面積已超100平方公里，一座基礎(chǔ)設(shè)施齊全、交通網(wǎng)絡(luò)便捷、生活環(huán)境宜人、服務(wù)功能齊全、充滿生機活力的新城已昂然屹立在美麗的婺江之畔。當(dāng)前，開發(fā)區(qū)人正以飽滿的創(chuàng)業(yè)熱情、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，堅定地向浙江中西部投資環(huán)境示范區(qū)、資金和技術(shù)密集區(qū)、中心城市風(fēng)貌展示區(qū)“三位一體”的方向邁進。為了創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)，減少污染，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，開發(fā)區(qū)著重引

7、進無污染或低污染的企業(yè)(項目)，禁止污染嚴重的企業(yè)入園，并要求入園企業(yè)不得自備鍋爐，從源頭上控制了污染源；同時，開發(fā)區(qū)建成了秋濱污水處理廠，并配套建設(shè)污水管網(wǎng)，保證了各企業(yè)排放的污水經(jīng)處理達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級標(biāo)準(zhǔn)后排入婺江。“雙管齊下”的環(huán)境保護策略，有效地控制了環(huán)境污染，從而保證開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量可以得到持續(xù)的改善。 金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：目的、范圍、引用法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、定義第2章第1頁共1頁1 目的為使開發(fā)區(qū)管委會在招商引資、開發(fā)建設(shè)和行政管理活動中，建立并保持ISO14001環(huán)境管理體系，制定環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)和相關(guān)程序，并使其文件化，通過對開發(fā)區(qū)管

8、委會全過程的管理，防止和減少環(huán)境污染，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)管委會環(huán)境行為的持續(xù)改進和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的不斷提高，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2 范圍本手冊依據(jù)GB/T24001:2004即ISO14001:2004環(huán)境管理體系-要求及使用指南，對該標(biāo)準(zhǔn)的全部17個要素進行描述。本手冊是環(huán)境管理體系的核心，它適用于金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（浙江金華省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）的環(huán)境管理體系的實施、環(huán)境管理體系內(nèi)部審核與評審和第三方認證。本手冊所述環(huán)境管理體系覆蓋范圍為金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（浙江金華省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）所轄城市建成區(qū)。3 引用標(biāo)準(zhǔn)GB/T24001：2004 idt ISO14

9、001：2004環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T19011：2003 idt ISO19011：2002質(zhì)量和（或）環(huán)境管理體系審核指南4 定義除特別說明外，所引用的術(shù)語/定義與GB/T24001:2004中的20個定義相同。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：環(huán)境管理手冊的管理第3章第1頁共1頁 1編制環(huán)境管理者代表負責(zé)組織環(huán)境管理體系文件的編制、修訂， ISO14000工作組會同有關(guān)部門負責(zé)具體落實。2 審核、批準(zhǔn)環(huán)境管理者代表負責(zé)審核，最高管理者負責(zé)批準(zhǔn)。3 手冊管理環(huán)境管理手冊的編號、標(biāo)識、發(fā)放、修訂、更改、換版的控制要求，按文件控制程序的要求執(zhí)行。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委

10、員會環(huán)境管理手冊主題：環(huán)境管理體系總要求第4.1章第1頁共1頁金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會依據(jù)ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)，不僅建立一個適用的環(huán)境管理體系，而且將保持下去并不斷持續(xù)改進，以提高環(huán)境行政管理水平：結(jié)合開發(fā)區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)達，環(huán)境質(zhì)量要求高的特點制定環(huán)境方針，識別自身辦公活動及行政管理活動中可施加影響的環(huán)境因素，評價出重大環(huán)境因素，制定可監(jiān)控的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)、環(huán)境管理方案并加以實施，以程序和作業(yè)指導(dǎo)書的形式規(guī)范日常環(huán)境行政管理活動，對相關(guān)方施加影響，帶動各類型組織共同努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)環(huán)境總目標(biāo)和環(huán)境方針。于每年年底制定下一年度的環(huán)境管理體系工作計劃并納入局室的年度工作計劃，依

11、據(jù)PDCA管理模式開展實施與運行、監(jiān)控、糾正與預(yù)防措施、內(nèi)審、管理評審活動，并根據(jù)不斷變化的客觀條件作出修正，以確保環(huán)境方針的遵循和環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性。以PDCA為基礎(chǔ)的環(huán)境管理體系運行模式圖金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：環(huán)境方針第4.2章第1頁共2頁1總則環(huán)境方針是金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會的全部環(huán)境管理活動的意圖與原則，是金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會承擔(dān)環(huán)境責(zé)任和義務(wù)的公開聲明，是最高管理者支持環(huán)境保護的可見性證據(jù)。它為環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的制定提供了框架。環(huán)境方針應(yīng)被全體工作人員和代表開發(fā)區(qū)工作的人員所理解并執(zhí)行，以確保環(huán)境活動得到有效控制和環(huán)境管理體系持續(xù)有效運行。2

12、職責(zé)最高管理者負責(zé)環(huán)境方針的制定、貫徹和執(zhí)行。3控制要求ISO14000工作組根據(jù)浙江金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的實際情況提出環(huán)境方針的草案，由環(huán)境管理者代表審核后，經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)并發(fā)布。3.1制定依據(jù)·開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量及管理現(xiàn)狀；·重要環(huán)境因素；·浙江金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃；·浙江金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評價與環(huán)境保護規(guī)劃；·國家有關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求；·相關(guān)方的意見和要求。3.2制定要求·承諾遵守有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和其他要求；·承諾持續(xù)改進和污染預(yù)防；·適合于金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會及其所屬職

13、能部門的所有環(huán)境活動與環(huán)境影響；·提供制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；·環(huán)境方針要形成文件。3.3頒布與傳達·環(huán)境方針需經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)后頒布；·環(huán)境方針由管委會辦公室傳達到所有為開發(fā)區(qū)工作或代表它工作的人員，并通過與相關(guān)方有聯(lián)系的職能部門負責(zé)向相關(guān)方宣傳，通過會議宣貫、發(fā)放環(huán)境方針宣傳材料、開發(fā)區(qū)網(wǎng)上公布等多種形式能為公眾所獲??；金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：環(huán)境方針第4.2章第2頁共2頁·環(huán)境方針通過目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案、相關(guān)運行控制程序的制訂實施得以貫徹落實。3.4評審和修訂·在環(huán)境管理評審時，對環(huán)境方針的適宜性進

14、行評審；·當(dāng)浙江金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃、環(huán)境的遠景目標(biāo)或環(huán)境因素發(fā)生較大變化時，應(yīng)及時對環(huán)境方針進行評審和修訂，以適應(yīng)持續(xù)改進的需要。4相關(guān)文件和記錄4.1浙江金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境方針。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：環(huán)境因素第4.3.1章第1頁共2頁1總則建立并保持環(huán)境因素識別和評價的程序，對金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會在行政管理和開發(fā)建設(shè)開發(fā)區(qū)的過程中能夠控制和可能施加影響的環(huán)境因素進行識別和評價，以便判定那些對環(huán)境具有重要影響，或可能具有重要影響的因素。2職責(zé)2.1環(huán)境管理者代表批準(zhǔn)重要環(huán)境因素。2.2 ISO14000工作組負責(zé)制定環(huán)境因素識別與評價程序

15、，并負責(zé)環(huán)境因素識別與評價的具體實施工作。2.3各相關(guān)部門配合ISO14000工作組做好環(huán)境因素識別與評價的工作。3控制要求3.1環(huán)境因素的識別·識別環(huán)境因素的范圍應(yīng)覆蓋浙江金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)整個區(qū)域；·識別環(huán)境因素時，應(yīng)考慮開發(fā)區(qū)管委會及其下屬部門的自身辦公活動和行政管理活動情況（內(nèi)部環(huán)境因素），以及相關(guān)方在開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的活動情況（外部環(huán)境因素）；·識別環(huán)境因素時，應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)，正常、異常和緊急三種狀態(tài)，以及向大氣排放、水體排放、噪聲排放、廢物管理、土壤污染、原材料與自然資源的利用、開發(fā)區(qū)其它環(huán)境問題。3.2環(huán)境因素的評價內(nèi)部環(huán)境因素評價時應(yīng)考

16、慮：·環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求的符合性；·對環(huán)境影響的規(guī)模、程序、頻次、持續(xù)時間；·金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會的政府形象；·浙江金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的改善。相關(guān)方環(huán)境因素評價時應(yīng)考慮：·相關(guān)方的行為是否合法；·環(huán)境質(zhì)量的要求；·居民、企事業(yè)單位的意見；金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：環(huán)境因素第4.3.1章第2頁共2頁·城市環(huán)境綜合整治定量考核的要求；由工作組組織相關(guān)部門討論與評價。3.3環(huán)境因素更新 環(huán)境因素每年更新一次，當(dāng)開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作調(diào)整, 開發(fā)區(qū)有重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時,或相關(guān)環(huán)境法律法

17、規(guī)和其他要求變化，定期的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果發(fā)生較大變化時，由管理者代表提出，并由工作組及時對環(huán)境因素進行重新識別、評價，以確定新的重要環(huán)境因素。3.4開發(fā)區(qū)在制定環(huán)境方針、目標(biāo)指標(biāo)、環(huán)境管理方案、培訓(xùn)計劃和各項控制要求時應(yīng)與重要環(huán)境因素相結(jié)合。3.5環(huán)境因素的識別、評價、更新具體按環(huán)境因素識別與評價程序?qū)嵤?相關(guān)文件和記錄4.1環(huán)境因素識別與評價程序；金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：法律法規(guī)和其他要求第4.3.2章第1頁共2頁1總則建立并保持法律、法規(guī)和其他要求的獲取和識別的程序，以便獲取和確定適用于開發(fā)區(qū)環(huán)境因素所對應(yīng)的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求，使金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會及

18、其所屬職能部門的行政管理活動和辦公活動符合環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求。2職責(zé)2.1 ISO14000工作組負責(zé)制定環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求的獲取和識別程序，對環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求的獲取和識別工作進行統(tǒng)一管理，并將其傳達到有關(guān)部門；2.2管委會各部門負責(zé)獲取與其相關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求，并確認適用性。3控制要求3.1 按程序要求獲取并識別適用的法律、法規(guī)和其他要求。3.2 明確收集范圍及收集方法。3.2.1 范圍法律：由全國人大頒布，環(huán)保相關(guān)的法律如：憲法、刑法中的相關(guān)條款，環(huán)境保護法和單行法、其他部門法中環(huán)保條款；法規(guī)：國務(wù)院和省人大頒布的有關(guān)環(huán)境保護的條例和實施細則；規(guī)章：國務(wù)院各部

19、委局頒布的規(guī)章制度；標(biāo)準(zhǔn)：國家和地方頒布的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；國際公約：我國政府簽署的關(guān)于環(huán)境保護的公約；其他要求：各級政府有關(guān)環(huán)境保護方面的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、規(guī)范性文件、地方有關(guān)的環(huán)境保護要求相關(guān)行業(yè)要求、非法規(guī)性文件和通知等。3.2.2 渠道 從上級環(huán)保部門、相關(guān)行業(yè)部門及有關(guān)公共媒體如網(wǎng)絡(luò)、報刊、書籍等獲取。3.3 識別適用性：適用于開發(fā)區(qū)活動和服務(wù)的環(huán)境因素所對應(yīng)的法律及其他要求，建立使用的法律及其他要求的清單。3.4 及時向各有關(guān)局室傳遞法律及其他要求的信息，通過行政管理活動向相關(guān)方傳達貫徹。3.5跟蹤法律及其他要求的變化，并編制和及時更新浙江金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)適用法律與其他要求清單；3.6各部門

20、執(zhí)行的法律法規(guī)及其他要求應(yīng)是現(xiàn)行版本；3.7將法律法規(guī)的各項要求在環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)制定和程序文件中予以體現(xiàn)。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：法律法規(guī)和其他要求第4.3.2章第2頁共2頁4相關(guān)文件和記錄4.1法律與其他要求獲取、識別、更新程序；金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：目標(biāo)指標(biāo)和方案第4.3.3章第1頁共2頁1總則根據(jù)環(huán)境方針、評價出的重要環(huán)境因素等制定浙江金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境總目標(biāo)，并據(jù)將總目標(biāo)細化，分解為年度的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，實現(xiàn)對污染的預(yù)防和持續(xù)改進。2職責(zé)2.1 環(huán)境管理者代表負責(zé)組織制定開發(fā)區(qū)年度的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案。2.2 ISO14000工作組配合

21、管理者代表組織相關(guān)部門制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案。2.3管理者代表審核環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和方案，管委會主任批準(zhǔn)。2.4職能部門負責(zé)實施環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案。2.5 ISO14000工作組對環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和方案的實施情況進行檢查。3控制要求3.1目標(biāo)、指標(biāo)的制定依據(jù)及要求3.1.1環(huán)境方針提供的框架、法律法規(guī)和其他要求及污染預(yù)防的承諾；3.1.2重要環(huán)境因素控制的期望；3.1.3與現(xiàn)行管理目標(biāo)的兼容；3.1.4考慮開發(fā)區(qū)管委會的工作定位；3.1.5相關(guān)方的期望、群眾關(guān)注和迫切解決的熱點問題；3.1.6技術(shù)的先進性、可行性及財務(wù)實力等。3.1.7目標(biāo)指標(biāo)一般可分為：硬件建設(shè)類、軟件控制類和前瞻類；按其性質(zhì)、

22、資金需求、結(jié)果的確定性與否及風(fēng)險性，可分近、中和遠期階段，確保持續(xù)進步；每一輪制定體系的階段性目標(biāo)和指標(biāo)。3.1.8目標(biāo)應(yīng)具體、有針對性，明確要解決的問題，盡可能量化；指標(biāo)為目標(biāo)的細化，應(yīng)量化、可測。3.2環(huán)境管理方案的制定要求3.2.1方案是為實現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的具體措施，內(nèi)容應(yīng)充分，辦法可行、有效，應(yīng)可操作。3.2.2明確實現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的職責(zé)部門，預(yù)先征求相關(guān)局室單位意見，以便有效地分解落實。3.2.3明確完成時限、進度要求及可預(yù)算的資源和經(jīng)費。3.3目標(biāo)指標(biāo)和方案的審批、實施和監(jiān)督檢查3.3.1 工作組配合環(huán)境管理者代表，具體組織制定（評審、修訂）環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

23、環(huán)境管理手冊主題：目標(biāo)指標(biāo)和方案第4.3.3章第2頁共2頁方案，經(jīng)管理者代表審核，報請管委會主任批準(zhǔn)。3.3.2 為確保環(huán)境管理方案的實施，管委會主任應(yīng)提供必要的資源保障；3.3.3各局室單位負責(zé)管理方案的具體實施和自查。3.3.4 工作組結(jié)合年度工作總結(jié)，檢查目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案實施情況，并向環(huán)境管理者代表匯報結(jié)果，詳見日常監(jiān)督檢查和測量程序；3.3.5結(jié)合年終工作考核總結(jié)、內(nèi)審和管理評審，對該輪目標(biāo)、指標(biāo)的完成程度及修正的需要和可能進行全面評審，考核方法可按慣例實施。3.4環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案的評審、修訂3.4.1當(dāng)目標(biāo)指標(biāo)的制定依據(jù)變更時，工作組應(yīng)報請環(huán)境管理者代表，并提交管理評審。4

24、.4.2根據(jù)評審結(jié)果由相關(guān)局室單位提出環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的變更和修訂建議報工作組匯總，經(jīng)環(huán)境管理者代表審核，管委會主任批準(zhǔn)后實施，文件修改按文件控制程序執(zhí)行。3.4.3方案與目標(biāo)指標(biāo)同步，對方案進行定期評審和修訂；一般可結(jié)合工作總結(jié)，在管理評審中對本輪環(huán)境管理方案的實施程度及修正的需要和可能進行全面評審，按照管理評審要求進行。3.4.4當(dāng)開發(fā)區(qū)引入新發(fā)展計劃、項目、活動，或目標(biāo)和指標(biāo)發(fā)生重大變化，或其他需要時，由工作組組織有關(guān)職能局室單位及時修訂、完善方案，以確保環(huán)境管理與該項目及變化相適應(yīng)，其評審、批準(zhǔn)手續(xù)和執(zhí)行責(zé)任按相關(guān)程序；3.4.5評審和修訂應(yīng)形成必要的記錄，按文件控制程序執(zhí)行。3.5目標(biāo)

25、、指標(biāo)和方案的傳達和貫徹3.5.1通過成文、會議、墻報、宣傳冊、局域網(wǎng)媒體等各種方式宣貫。 3.5.2各局室單位對員工進行目標(biāo)、指標(biāo)和方案在體系中重要性及應(yīng)盡職責(zé)的教育培訓(xùn)，確保全體員工對全局綜合性及本局室單位分管的目標(biāo)、指標(biāo)的理解和認同，并積極付諸實施。4相關(guān)文件和記錄4.1環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)管理方案列表。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：資源、作用、職責(zé)和權(quán)限第4.4.1章第1頁共7頁1總則為了確保浙江金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)按照ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，并使體系有效地運行，開發(fā)區(qū)管委會對各職能部門的環(huán)境職責(zé)、作用和權(quán)限進行明確和確定。2職責(zé)2.1最高管理者·負

26、責(zé)環(huán)境方針的制定與頒布；·任命環(huán)境管理者代表；·批準(zhǔn)環(huán)境管理體系目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案、環(huán)境管理手冊；·負責(zé)為環(huán)境管理體系的建立和運行提供必要的資源。·應(yīng)急與響應(yīng)工作的最高管理者；·負責(zé)定期對環(huán)境管理體系進行管理評審；2.2環(huán)境管理者代表·具體負責(zé)環(huán)境管理體系的建立、實施和運行；·審核環(huán)境管理體系目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案、環(huán)境管理手冊；批準(zhǔn)程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書；·負責(zé)重要環(huán)境因素的批準(zhǔn)；·協(xié)調(diào)環(huán)境管理體系內(nèi)部、外部運行信息的交流；·協(xié)調(diào)管委會應(yīng)急與響應(yīng)工作；·負責(zé)組織環(huán)境管理體系審核

27、；·向最高管理者報告體系的運行情況及改進的建議。2.3 ISO14000工作組·對環(huán)境管理者負責(zé)，在環(huán)境管理者代表的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；·負責(zé)組織環(huán)境因素的識別和重要環(huán)境因素的評價工作；·負責(zé)環(huán)境法律、法規(guī)文件的獲取、確定、更新和保存工作；·協(xié)助管理者代表組織環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的制定；·負責(zé)環(huán)境管理手冊的編寫，組織程序文件的編寫；·負責(zé)環(huán)境管理手冊和程序文件的評審，組織修改、管理工作；金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：資源、作用、職責(zé)和權(quán)限第4.4.1章第2頁共7頁·負責(zé)制定和實施內(nèi)審員的培訓(xùn)計劃；負責(zé)

28、內(nèi)審具體組織工作；·負責(zé)保持環(huán)境管理體系運行，負責(zé)組織對程序文件的執(zhí)行情況、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的完成情況的檢查；·組織進行開發(fā)區(qū)合規(guī)性的總體評價工作；·是不符合發(fā)現(xiàn)及其糾正和預(yù)防的具體協(xié)調(diào)部門；·配合管理者代表組織內(nèi)審活動。2.4辦公室·負責(zé)處理黨工委、管委會機關(guān)日常事務(wù)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見和黨工委、管委會各個時期、各個階段的工作部署和任務(wù)，做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)、檢查、督辦工作；·負責(zé)文秘、文印工作和印章、檔案管理，承辦、催辦上級機關(guān)部門的來信、來函、來電和管委會文件、領(lǐng)導(dǎo)指示執(zhí)行情況，并及時做好反饋工作；·負責(zé)起草和審核以黨工委、

29、管委會名義行文的文件；整理編寫工作要點、計劃、總結(jié)、紀(jì)要和簡報刊物等材料；·負責(zé)黨工委、管委會、主任辦公會議及以黨工委、管委會名義召集的會議組織和會務(wù)工作；·牽頭組織、落實政策研究，對內(nèi)宣傳工作；·負責(zé)機關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任制的管理、組織考核工作；·負責(zé)相關(guān)審計工作；·負責(zé)處理法律事務(wù)方面的工作；·負責(zé)機關(guān)的行政管理，做好后勤保障；·負責(zé)對外關(guān)系、對外事務(wù)的公關(guān)接待工作；·負責(zé)開發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的維護和數(shù)據(jù)更新工作；·負責(zé)開發(fā)區(qū)利用新聞媒體開展的環(huán)境宣傳，開展環(huán)保教育；·負責(zé)環(huán)境管理體系文件的發(fā)放、定位、歸檔

30、和失效文件的處理；·負責(zé)開發(fā)區(qū)環(huán)境管理體系運行的信息交流；·負責(zé)對管委會大樓內(nèi)的公共衛(wèi)生、節(jié)水、節(jié)能、生活垃圾、生活污水、噪聲排放等的管理。2.5 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)局·負責(zé)國家、省、市級高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認定的組織申報及初審工作。·負責(zé)國家、省、市級高新技術(shù)產(chǎn)品、新產(chǎn)品的組織申報及初審工作。·負責(zé)省、市高新技術(shù)研發(fā)中心的組織申報及初審工作。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：資源、作用、職責(zé)和權(quán)限第4.4.1章第3頁共7頁·負責(zé)火炬計劃、創(chuàng)新基金項目的組織申報及初審工作。·負責(zé)專利和專利示范企業(yè)申報的組織和管

31、理工作。·負責(zé)年度科學(xué)技術(shù)進步獎的組織申報及初審工作。·負責(zé)并參與各級高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)研發(fā)中心、高新技術(shù)產(chǎn)品、科技計劃、新產(chǎn)品計劃項目，國家創(chuàng)新基金項目、國家火炬計劃項目的鑒定評審和驗收初審工作。·負責(zé)高新園區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)招商工作。包括政策宣傳、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園項目的洽談、組織專家論證、入園企業(yè)場地安排等。·負責(zé)申請入科技園孵化項目的初審及專家評審組織工作。·負責(zé)申請進入留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園項目的初審及專家評審組織工作。·負責(zé)浙江金華省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)博士后科研工作站的博士后進站初審和管理工作。·負

32、責(zé)高新園區(qū)企業(yè)與國內(nèi)外科研院所開展各種形式的科技合作的組織和服務(wù)工作。包括組織企業(yè)參加工科會、各類科技博覽會、科技交易洽談會等。·動員、組織企業(yè)進入網(wǎng)上技術(shù)市場開展技術(shù)合作和技術(shù)交易活動。·負責(zé)國家博士后研究工作站的建設(shè)管理，并為入園企業(yè)提供一條龍配套服務(wù)。·負責(zé)中科院金華科技園建設(shè)和管理。承擔(dān)科技園建設(shè)、科技合作、中科院金華科技園骨干企業(yè)認定、專項扶持政資金的申報及初審。·負責(zé)園區(qū)硬件服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理。金華科技創(chuàng)業(yè)園及其他的孵化用房的租賃和管理。  ·負責(zé)園區(qū)信息化建設(shè)。建立電子政務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)、為園區(qū)信息化、數(shù)字化管理提供平臺，

33、并進行服務(wù)工作。·負責(zé)推進開發(fā)區(qū)科技型企業(yè)到境內(nèi)外上市的培育、宣傳工作。·負責(zé)開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專項調(diào)研，制訂及完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。·為高新園區(qū)企業(yè)、科技園孵化企業(yè)落實兌現(xiàn)科技計劃、科技合作、人才引進、財政稅收等優(yōu)惠政策。·負責(zé)組織企業(yè)參加各類科技人才招聘會、浙江人才與專家網(wǎng)上人才招聘洽談會，引進高層次科技人才，對引進人才實施管理，提供服務(wù)和兌現(xiàn)政策。·負責(zé)高新園區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后研究工作站企業(yè)及人員統(tǒng)計工作。·為入園企業(yè)提供全程免費代理服務(wù)。2.6 組織勞動人事局·在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)干部具

34、體管理工作。·在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，具體實施加強基層組織建設(shè)工作。·負責(zé)開發(fā)區(qū)干部職工調(diào)配、就業(yè)、招聘、招工、工資及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和聘任等工作。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：資源、作用、職責(zé)和權(quán)限第4.4.1章第4頁共7頁 負責(zé)勞動力就業(yè)上崗及繼續(xù)再教育培訓(xùn)、管理和服務(wù)工作。 負責(zé)制定整個管委會培訓(xùn)的指導(dǎo)性計劃，要求各部門參照執(zhí)行。 負責(zé)勞動合同管理、鑒證及勞動監(jiān)察、勞動糾紛處理。·在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，具體實施加強基層組織建設(shè)工作。·負責(zé)開發(fā)區(qū)干部職工調(diào)配、就業(yè)、招聘、招工、工資及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和聘任等工作。 負責(zé)社會保障事業(yè)工作。 負責(zé)開發(fā)區(qū)

35、人才預(yù)測及規(guī)劃工作。 負責(zé)組織、人事、勞動的統(tǒng)計工作。2.7 經(jīng)濟發(fā)展局 負責(zé)開發(fā)區(qū)的宏觀經(jīng)濟管理工作。參與編制開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃并做好組織實施、協(xié)調(diào)和管理工作。 做好開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究工作，對投資環(huán)境、投資導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理、經(jīng)濟效益等方面，進行探討，提出思路和對策，為管委會領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，做好服務(wù)。 負責(zé)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作。按月、季、年收集、調(diào)查、匯總和上報各類數(shù)據(jù)信息，并做好綜合經(jīng)濟分析。 做好開發(fā)區(qū)科學(xué)技術(shù)開發(fā)、管理、推廣等工作。 負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的綜合經(jīng)濟管理，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。 負責(zé)開發(fā)區(qū)與市經(jīng)貿(mào)委、外管、海關(guān)、商檢、物價、工商、技術(shù)監(jiān)督局等部

36、門的工作銜接。·負責(zé)監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。·負責(zé)配合相關(guān)部門做好對開發(fā)區(qū)化學(xué)危險品的監(jiān)督管理工作。2.8招商中心·負責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)對外開放、招商引資的方針、政策和法律、法規(guī)。根據(jù)本區(qū)實際，研究提出全區(qū)招商引資的政策性措施和具體實施辦法，并組織實施。·管理全區(qū)對外開放及招商引資工作。組織實施招商洽談、項目推介、產(chǎn)業(yè)對接等招商活動；負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)各鄉(xiāng)（街道）、部門和企業(yè)招商引資工作；收集和傳達國內(nèi)外招商引資政策和信息資料。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：資源、作用、職責(zé)和權(quán)限第4.4.1章第5頁共7頁·負責(zé)全區(qū)外資

37、、外貿(mào)、外經(jīng)等審批和申報工作；負責(zé)外商（包括港、澳、臺商）的邀請和聯(lián)系、咨詢工作；積極做好外商投訴的受理等有關(guān)工作，為外商在開發(fā)區(qū)投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進全區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展。·負責(zé)全區(qū)新入園投資項目的調(diào)查和評估，組織項目預(yù)審聯(lián)席會議。組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合辦理各類投資項目的入園手續(xù)和全程服務(wù)工作，為各類投資提供系統(tǒng)服務(wù)。·編制招商引資工作指南和年度計劃，并提請管委會下達全區(qū)招商引資的分配任務(wù)；督查和通報招商引資及項目進展情況，組織全區(qū)各鄉(xiāng)（街道）、部門招商引資工作的考核，并向管委會提出獎懲建議；參與組織和實施全區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)、核查及落實。·承辦管委會交辦的

38、其它事項。2.9財政局 負責(zé)編制開發(fā)區(qū)財政預(yù)決算，并組織實施，收支預(yù)決算并入市財政預(yù)決算，由市財政受政府委托向市人民代表大會報告年度預(yù)算和執(zhí)行情況。 負責(zé)開發(fā)區(qū)資金調(diào)度，管理開發(fā)區(qū)行政事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)外資金。 負責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)會計核算中心工作。 負責(zé)開發(fā)區(qū)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理、財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 負責(zé)開發(fā)區(qū)財政性基本建設(shè)項目財務(wù)管理，參加建設(shè)項目論證，負責(zé)工程概預(yù)決算的審查。 管理開發(fā)區(qū)各項財政支出，指導(dǎo)監(jiān)督開發(fā)區(qū)各部門財務(wù)活動，實施國庫集中支付制度。 監(jiān)督開發(fā)區(qū)財政政策、法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，檢查反映財政管理中的重大問題，強化財政監(jiān)督，建立預(yù)算支出有效監(jiān)控機制和財政內(nèi)部監(jiān)督制約機制。 為開

39、發(fā)區(qū)外商、內(nèi)聯(lián)企業(yè)提供財政政策咨詢服務(wù)。2.10社會發(fā)展局 主管全區(qū)農(nóng)業(yè)、計劃生育、民政、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會治安綜合治理、水利、林業(yè)等各項社會事業(yè)。 指導(dǎo)和推動全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，扶持和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。 加強和督促對農(nóng)業(yè)水利及農(nóng)田基本建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件； 加強林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境； 負責(zé)管理開發(fā)區(qū)的救災(zāi)、社會救災(zāi)、五保供養(yǎng)工作； 負責(zé)村居級區(qū)劃調(diào)整，界線勘定及糾紛調(diào)處；金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：資源、作用、職責(zé)和權(quán)限第4.4.1章第6頁共7頁 指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和村（居）民委員會的組織建設(shè)，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)

40、服務(wù)； 依據(jù)市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)初中、小學(xué)教育布局調(diào)整方案的實施； 負責(zé)初中、小學(xué)學(xué)校的團隊工作及區(qū)域性學(xué)生文化體育活動； 負責(zé)完成市政府、婺城區(qū)及其上級教育主管部門下達的工作任務(wù)和政策的貫徹落實； 負責(zé)協(xié)同市衛(wèi)生局做好開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)（含省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)）的愛國衛(wèi)生、農(nóng)村改技術(shù)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)及街道、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、個體診所的管理工作。 負責(zé)做好開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的文化站、圖書管、農(nóng)村影劇院的管理工作； 協(xié)助市文物部門做好開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的文教保護工作；2.11 建設(shè)環(huán)保局負責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)地形圖測繪、管理；各建設(shè)項目的施工放樣，竣工驗樣工作。 負責(zé)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理工作。 負責(zé)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程項目

41、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收和建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理，處理工程質(zhì)量和安全事故等工作。 負責(zé)開發(fā)區(qū)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理，辦理建筑工程施工許可證、商品房預(yù)（銷）售證及非住宅房屋裝修許可。 負責(zé)開發(fā)區(qū)范圍道路、橋涵、供水排污、防洪設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 負責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地征用和房屋拆遷管理工作。 負責(zé)開發(fā)區(qū)城市建設(shè)、城市規(guī)劃資料收集、歸檔和管理。 負責(zé)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護工作，制定環(huán)境保護的管理辦法，監(jiān)督和控制各種環(huán)境污染及其污染源。 協(xié)同市環(huán)保局對開發(fā)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和各類污染源進行監(jiān)測，委托環(huán)境監(jiān)測站具體實施； 負責(zé)園區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境管理。·負責(zé)確定潛在的事故或緊急情況，配合市環(huán)保局做好

42、環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故的的查處。2.12 公用事業(yè)管理處 貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于公用事業(yè)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。負責(zé)編制開發(fā)區(qū)公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、年度計劃。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：資源、作用、職責(zé)和權(quán)限第4.4.1章第7頁共7頁 負責(zé)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生城市工作。對城市管理、社區(qū)共建等工作進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。 負責(zé)開發(fā)區(qū)市政工程設(shè)施的日常維護和管理； 負責(zé)對綠化工程的建設(shè)、養(yǎng)護和施工管理。 負責(zé)開發(fā)區(qū)主、次道路、人行道、廣場等清掃、保潔，垃圾的收集、清運，負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)市容市貌的管理和綜合整治工作。 負責(zé)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)的行業(yè)管理，負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)供水排污、燃氣業(yè)的

43、管理，負責(zé)開發(fā)區(qū)戶外廣告、道路占用、早點夜市的管理。2.13 維穩(wěn)辦 受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項； 承辦上級和管委會交由處理的信訪事項； 協(xié)調(diào)處理重要信訪事件； 督促檢查信訪事項的處理； 研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向管委會提出完善政策和改進工作的建議； 對管委會其他工作部門和各鄉(xiāng)（街、辦事處）信訪工作機構(gòu)的信訪工作進行指導(dǎo)。2.14各部門基本職責(zé)·參與環(huán)境因素的調(diào)查工作；·負責(zé)收集識別、遵守與本部門有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)及其他要求；·負責(zé)環(huán)境方針、環(huán)境手冊和程序文件的貫徹和執(zhí)行；·負責(zé)與本部門有關(guān)的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)管理方案的制定，并完成環(huán)境管

44、理方案中規(guī)定的任務(wù)；·負責(zé)制定相關(guān)的程序文件；·根據(jù)程序文件的要求，制定相關(guān)的支撐性及本部門的相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書，并執(zhí)行；·負責(zé)提出本部門的環(huán)境培訓(xùn)需求，根據(jù)開發(fā)區(qū)年度培訓(xùn)計劃實施本部門的培訓(xùn)； 負責(zé)對各自職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)方開展環(huán)境宣傳教育活動；·負責(zé)將本部門內(nèi)部的信息或從外部獲得的信息傳遞給相關(guān)部門；·負責(zé)監(jiān)控本部門有關(guān)的目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案的完成情況、運行控制情況；·負責(zé)對本部門出現(xiàn)的不符合進行原因分析，提出糾正和預(yù)防措施糾正和預(yù)防；·負責(zé)管理本部門的文件和記錄，并按規(guī)定保存；·協(xié)助內(nèi)審組開展內(nèi)審工作。3相關(guān)文件

45、和記錄3.1浙江金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境管理體系組織機構(gòu)圖；3.2浙江金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境管理職能分配表、附表。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：能力、培訓(xùn)和意識第4.4.2章第1頁共2頁1總則建立并保持環(huán)境培訓(xùn)的程序，明確不同層次工作人員環(huán)境培訓(xùn)的需求，對全體工作人員進行分層次的培訓(xùn)，使其具備相應(yīng)的環(huán)境意識和技能，以滿足環(huán)境管理體系運行的需要。2職責(zé)2.1組織勞動人事局負責(zé)制定整個管委會培訓(xùn)的指導(dǎo)性計劃，要求各部門執(zhí)行；2.2各部門負責(zé)具體實施本部門的培訓(xùn)計劃；2.3 ISO14000工作小組負責(zé)制定和實施內(nèi)審員的培訓(xùn)計劃；2.4針對開發(fā)區(qū)內(nèi)各相關(guān)方的環(huán)境宣傳教育活動，由相關(guān)管理

46、部門負責(zé)對各自職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)方開展。3控制要求3.1針對不同的層次確定不同的崗位能力，能力的確定從所受的教育、培訓(xùn)和工作經(jīng)驗等方面考慮。和培訓(xùn)需求。3.2針對不同的層次確定不同的培訓(xùn)需求，通過培訓(xùn)或其他措施（如換崗）滿足需求。3.3培訓(xùn)內(nèi)容包括：環(huán)境知識、環(huán)境法律法規(guī)、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)知識、環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和管理方案、環(huán)境管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書、行政管理要求、特殊工種、重要環(huán)境崗位人員專業(yè)技能、資格培訓(xùn)等。3.4培訓(xùn)計劃及實施每年初，根據(jù)開發(fā)區(qū)年度工作重點和基本培訓(xùn)需求，制定年度培訓(xùn)的計劃：·組織勞動人事局應(yīng)對整個管委會的環(huán)境培訓(xùn)制定計劃，并要對各局室實施環(huán)境培訓(xùn)

47、的情況進行監(jiān)督和檢查。·各局室應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計劃，實施本局室相關(guān)的培訓(xùn)。·培訓(xùn)對象：委領(lǐng)導(dǎo)、局級干部、管理員、重要環(huán)境崗位人員、相關(guān)方等。3.5能力和意識。 通過培訓(xùn)，使為管委會工作的人員或代表管委會工作的人具備相應(yīng)的能力，并意識到：·符合環(huán)境方針、目標(biāo)指標(biāo)和方案以及相關(guān)程序、制度的重要性；·他們工作中的重要環(huán)境影響，以及個人工作改進所能帶來的環(huán)境效益；·他們在環(huán)境管理體系中的作用和職責(zé)；·如果偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：能力、培訓(xùn)和意識第4.4.2章第2頁共2頁 3.6辦公室可通過各種形式

48、向社會各界宣傳開發(fā)區(qū)的方針、政策、服務(wù)承諾等；3.7各局室應(yīng)保存培訓(xùn)及工作能力方面的記錄。4相關(guān)文件和記錄4.1環(huán)境培訓(xùn)與宣傳教育控制程序。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：信息交流第4.4.3章第1頁共2頁1總則建立并保持信息交流程序，以保證環(huán)境管理體系的內(nèi)部和外部信息交流的暢通和有效性。2職責(zé)2.1環(huán)境管理者代表是開發(fā)區(qū)管理委員會內(nèi)部與外部信息交流的總負責(zé)人；2.2辦公室是內(nèi)、外部信息交流的歸口管理部門；2.3 ISO14000工作組具體負責(zé)環(huán)境管理體系運行的信息交流；2.4管委會的其他部門根據(jù)自身的職能做好本部門的信息交流、傳遞和處置工作。3控制要求3.1內(nèi)部信息交流內(nèi)部信息

49、交流是指開發(fā)區(qū)環(huán)境管理體系運行過程中各層次間以及同層次各部門之間信息的傳遞。在體系運行過程中，各部門應(yīng)按規(guī)定將有關(guān)信息傳達給相關(guān)部門：·環(huán)境方針、環(huán)境因素、重要環(huán)境因素、目標(biāo)、指標(biāo)環(huán)境管理方案及環(huán)境管理體系的運行情況由ISO14000工作組負責(zé)及時地傳達到開發(fā)區(qū)管委會的員工及各相關(guān)部門；·環(huán)境管理體系運行中產(chǎn)生的信息，由其產(chǎn)生的部門及時地傳遞到相關(guān)部門和人員，并記錄其內(nèi)容和處理結(jié)果；·異常監(jiān)測結(jié)果、內(nèi)審和管理評審的結(jié)果由ISO14000工作組及時地傳遞至相關(guān)部門；·獲取和更新適用法律法規(guī)及其他要求的信息要及時地傳達到相關(guān)部門。3.2外部信息交流外部信息交

50、流是指所有外部向內(nèi)部或內(nèi)部向外部的信息傳遞。3.2.1由外部向內(nèi)部的信息主要包括：a、法律法規(guī)及其他要求；b、外部的投訴與抱怨；c、相關(guān)方的要求；d、上級部門的要求；e、與環(huán)保有關(guān)的其他信息。在體系運行過程中，當(dāng)外部信息交流啟動時，內(nèi)部信息交流也往往會啟動。如：對相關(guān)方抱怨的處理。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：信息交流第4.4.3章第2頁共2頁3.2.2由內(nèi)部向外部的信息主要包括：管委會的重要環(huán)境因素、對相關(guān)方的要求等。3.3 信息的管理A. 對與內(nèi)部信息產(chǎn)生部門應(yīng)及時傳遞給相關(guān)部門和人員；B. 對外部信息接受部門應(yīng)接收成文和答復(fù)；C. 對與重要環(huán)境因素有關(guān)的外部信息應(yīng)及時妥善

51、處理，并記錄其決定；D. 開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)建立緊急狀態(tài)下的信息交流渠道；E. 管委會應(yīng)決定是否與外部相關(guān)方交流重要環(huán)境因素,并將決定形成文件。當(dāng)決定就重要環(huán)境因素進行外部交流時，應(yīng)規(guī)定交流的方式并實施。3.4信息交流方式A.口頭、會議；B.內(nèi)部信息交流單；C.文件流轉(zhuǎn)；D.政務(wù)督辦單；E.體系文件傳遞；F.電子網(wǎng)絡(luò)等3.5環(huán)境信訪由建設(shè)環(huán)保局負責(zé)處理，執(zhí)行環(huán)境信訪管理程序。4相關(guān)文件和記錄4.1信息交流程序。4.2環(huán)境信訪管理程序金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：環(huán)境管理體系文件第4.4.4章第1頁共2頁1總則建立并保持書面的環(huán)境管理體系文件，用以描述環(huán)境管理體系要素及其相互作用，明

52、確查詢相關(guān)文件的途徑。2職責(zé)2.1ISO14000工作組負責(zé)組織、編寫、修改和管理環(huán)境管理手冊、程序文件；2.2管委會各有關(guān)部門負責(zé)編寫本部門的作業(yè)指導(dǎo)書和支撐性文件；2.3環(huán)境管理者代表負責(zé)審核環(huán)境管理手冊，批準(zhǔn)程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和支撐性文件。3控制要求3.1環(huán)境管理體系文件包括環(huán)境管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和支撐性文件四個層次；它們之間的關(guān)系如下：環(huán)境管理手冊程序文件作業(yè)指導(dǎo)書支撐性文件描述環(huán)境管理體系要素及其相互關(guān)系描述為實施環(huán)境管理體系要素所涉及到的各職部門的活動各部門、崗位的詳細的工作文件體系對相關(guān)方的要求3.2依據(jù)GB/T24001-ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)編制的浙江金

53、華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境管理手冊，它明確組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)、環(huán)境方針、目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案，描述環(huán)境管理體系的要素及其相互關(guān)系，是環(huán)境管理體系的綱領(lǐng)性文件，它規(guī)定環(huán)境管理體系的文件結(jié)構(gòu)及建立和保持過程，并提供相關(guān)文件的查詢途徑；3.3建立并實施環(huán)境管理體系所要求的各項程序，并使其文件化。其主要內(nèi)容是規(guī)定某一件事情為什么要做，誰來做，什么時候做，在那兒做，怎么做，做完之后要形成什么樣的記錄（5W1H）；3.4為保證環(huán)境管理體系的有效運行，各部門根據(jù)實際需要編制相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。作業(yè)指導(dǎo)書是規(guī)定部門內(nèi)特定的工作崗位的任務(wù)與活動的書面說明，它是對活動方法中的作業(yè)細節(jié)作出詳細規(guī)定的文件，是程序文件的補充；3.5為了使體系的運行控制活動更加有效，可根據(jù)實際情況編制支撐性文件。支撐性文件是體系對相關(guān)方的要求，它對相關(guān)方的行為進行了規(guī)范，它是執(zhí)行程序文件或作業(yè)指導(dǎo)書金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境管理手冊主題：環(huán)境管理體系文件第4.4.4章第2頁共2頁過程中對相關(guān)方進行行政管理的依據(jù)；3.6開發(fā)區(qū)