控制性詳細(xì)規(guī)劃編制文本與說明書內(nèi)容要求

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上一：控制性詳細(xì)規(guī)劃的文本基本內(nèi)容要求1、總則（規(guī)劃的目的、依據(jù)、規(guī)劃原則、規(guī)劃范圍、適用范圍、執(zhí)行主體和管理權(quán)限等內(nèi)容）（1）規(guī)劃背景、目標(biāo)簡(jiǎn)要說明規(guī)劃編制的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景與規(guī)劃目標(biāo)，一般是就規(guī)劃地區(qū)與周邊環(huán)境的目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與未來變動(dòng)態(tài)勢(shì)，以及由此帶來的相應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化和城市土地資源、空間環(huán)境面臨重大調(diào)整，城市開發(fā)需求與規(guī)劃管理應(yīng)對(duì)等情況予以說明，突出在新形勢(shì)下進(jìn)行規(guī)劃編制的必要性，明確規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境目標(biāo)。（2）規(guī)劃依據(jù)、原則簡(jiǎn)要說明與規(guī)劃區(qū)相關(guān)聯(lián)并編制生效使用的上級(jí)規(guī)劃規(guī)劃，各級(jí)法律法規(guī)行政規(guī)章以及政府文件和技術(shù)規(guī)定，這些都是規(guī)劃內(nèi)容條款制定必須或應(yīng)當(dāng)遵

2、照參考的依據(jù)；規(guī)劃原則是對(duì)規(guī)劃內(nèi)容編制具體行為在規(guī)劃指導(dǎo)思想和重大問題價(jià)值取向上的明確和界定。（3）規(guī)劃的范圍、概況簡(jiǎn)要說明規(guī)劃區(qū)自然地理邊界；說明規(guī)劃區(qū)區(qū)位條件，現(xiàn)狀用地的地形地藐，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等對(duì)規(guī)劃產(chǎn)生重大影響的情況。（4）文本、圖則之間的關(guān)系 、各自作用、適用范圍、強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定控制性詳細(xì)規(guī)劃的文本與圖則是相輔相成的關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃控制的意圖，單靠控制性詳細(xì)規(guī)劃文本文字性控制或控制性詳細(xì)規(guī)劃分圖圖則圖形化控制都不能達(dá)到理性的效果，所以，一般應(yīng)當(dāng)將兩者結(jié)合使用。此外，文本在什么時(shí)候，什么地方，那些方面使用，也要說明，即說明文本的適用范圍。同時(shí)，規(guī)劃文本、圖則的法律地位、強(qiáng)制性條款

3、指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置也要明確說明。（5）主管單位、解釋權(quán)規(guī)劃文本的技術(shù)性和概括性較強(qiáng)，所以需要明確規(guī)劃實(shí)施過程中，由誰來對(duì)各種問題的協(xié)調(diào)進(jìn)行處理和解釋，明確規(guī)劃實(shí)施主管單位和規(guī)劃解釋主體的權(quán)限。2、規(guī)劃目標(biāo)、功能定位、規(guī)劃結(jié)構(gòu)落實(shí)城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)在一定區(qū)域環(huán)境中的功能定位，確定規(guī)劃期內(nèi)的人口控制規(guī)模和建設(shè)用地控制規(guī)模，提出規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，確定本規(guī)劃區(qū)用地結(jié)構(gòu)與功能布局，明確主要用地的分布、規(guī)模。3、土地使用根據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）劃分地塊，明確細(xì)分后各類用地的布局與規(guī)模。對(duì)土地使用的規(guī)劃要點(diǎn)進(jìn)行說明，特別要對(duì)用地性質(zhì)細(xì)分和土地使用兼容性控制的原則和措施加以

4、說明，確定各地塊的規(guī)劃控制指標(biāo)。同時(shí)，需要附加如：用地分類一覽表、規(guī)劃用地平衡表、地塊控制指標(biāo)一覽表、土地使用兼容控制表等土地使用與強(qiáng)度控制技術(shù)表格。4、道路交通明確對(duì)規(guī)劃道路及交通組織方式，道路性質(zhì)、紅線寬度、斷面形式的規(guī)劃，對(duì)交叉口形式，路網(wǎng)密度、道路坡度限制、規(guī)劃停車場(chǎng)，出入口、橋梁形式等其他各類交通設(shè)施的控制規(guī)定5、綠化和水系標(biāo)明規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)、分類以及公共綠地的位置，確定各級(jí)綠地的范圍、界限、規(guī)模和建設(shè)要求；標(biāo)明規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流水域的來源，河流水域的系統(tǒng)分布狀況和用地比重，提出城市河道“藍(lán)線”的控制原則和具體要求。6、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃明確各類配套公共服務(wù)設(shè)施的等級(jí)結(jié)構(gòu)、布局、用

5、地規(guī)模、服務(wù)半徑、對(duì)配套設(shè)施的建設(shè)方式規(guī)定進(jìn)行說明。7、六線規(guī)劃對(duì)城市六線提紅線、綠線、黃線、藍(lán)線、紫線、橙線提出控制原則和具體要求。8、市政工程管線（1）給水規(guī)劃、預(yù)測(cè)總用水量、提出水質(zhì)、水壓的要求、選擇供水引入方向、確定加壓泵站、調(diào)節(jié)水池等給水設(shè)施的位置和規(guī)模、布局給水管網(wǎng)，計(jì)算輸配水管管徑，校核配水管網(wǎng)水量及水壓、選擇管材（2）排水規(guī)劃、明確排水體制、預(yù)測(cè)雨、污水排放量、確定雨、污水泵站、污水處理廠等相關(guān)設(shè)施位置、規(guī)模和衛(wèi)生防護(hù)距離、確定雨、污水系統(tǒng)布局、管線走向、管徑復(fù)核、確定管線平面位置、主要控制點(diǎn)標(biāo)高、出水口位置、對(duì)污水處理工藝提出初步方案（3）供電規(guī)劃、預(yù)測(cè)總用電負(fù)荷、選擇電源引

6、入方向、確定供電設(shè)施（如變電站、開閉所）的位置和容量、規(guī)劃布置10KV電網(wǎng)及低壓電網(wǎng)、明確線路敷設(shè)方式及高壓走廊保護(hù)范圍（4）電信規(guī)劃、預(yù)測(cè)通訊總需求量、選擇通訊接入方向、確定電信局、所的位置以及容量、確定通訊線路位置、附設(shè)方式、管孔數(shù)、管道埋深、確定規(guī)劃區(qū)電臺(tái)、微波站、衛(wèi)星通訊設(shè)施控制保護(hù)措施以及重要通訊干線（含微波、軍事通訊等）保護(hù)原則（5）燃?xì)庖?guī)劃、預(yù)測(cè)總用氣量、確定儲(chǔ)配氣站位置、容量以及用地保護(hù)范圍、確定儲(chǔ)配氣站位置、容量以及用地保護(hù)范圍、布局燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)、計(jì)算管徑（6）供熱規(guī)劃、預(yù)測(cè)總熱負(fù)荷、選擇熱源引入方向、布局供熱設(shè)施和供熱管網(wǎng)9、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、防災(zāi)等控制要求（1）環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、估

7、算規(guī)劃區(qū)內(nèi)固體廢棄物產(chǎn)量、提出規(guī)劃區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生控制要求、確定垃圾收運(yùn)方式、布局各種衛(wèi)生設(shè)施，確定其位置、服務(wù)半徑、用地、防護(hù)隔離措施等（2）防災(zāi)規(guī)劃、確定各種消防設(shè)施的布局以及消防通道間距等、確定地下防空建筑的規(guī)模、數(shù)量、配套內(nèi)容、抗力等級(jí)、位置布局、以及平站結(jié)合的用途、確定防洪提標(biāo)高、排澇泵站位置等、確定疏散通道疏散場(chǎng)地布局、確定生命線系統(tǒng)的布局，以及維護(hù)措施10、地下空間利用規(guī)劃主要明確地下空間的使用，包括地下空間的使用性質(zhì)、地下通道的布置。11、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)（1）在上一層次規(guī)劃提出的城市設(shè)計(jì)要求基礎(chǔ)上，提出城市設(shè)計(jì)總體構(gòu)思和整體結(jié)構(gòu)框架，補(bǔ)充、完善和深化上一層城市設(shè)計(jì)要求（2）、根據(jù)規(guī)劃

8、區(qū)環(huán)境特征、歷史背景和空間景觀特點(diǎn)，對(duì)城市廣場(chǎng)、綠地、水體、商業(yè)、辦公和居住等功能空間，城市輪廓線、標(biāo)志性建筑、街道、夜間景觀、標(biāo)識(shí)以及無障礙系統(tǒng)等環(huán)境要素方面，重點(diǎn)地段建筑物高度、體量、風(fēng)格、色彩、建筑群體組合空間關(guān)系，以及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)提出控制，引導(dǎo)的原則和措施。12、土地使用、建筑建造通則：包括土地使用規(guī)劃、建筑容量規(guī)劃、建筑建造等三個(gè)方面控制內(nèi)容（1）土地使用規(guī)劃控制、對(duì)土地使用的規(guī)定、對(duì)規(guī)劃用地在細(xì)分的管理規(guī)定（規(guī)劃街坊、地塊劃分）、對(duì)土地使用兼容性和何種用地適建性的規(guī)定（2）建筑容量規(guī)劃控制、對(duì)規(guī)劃街坊、地塊建筑容量控制規(guī)定、對(duì)規(guī)劃街坊、地塊建筑密度控制規(guī)定、對(duì)規(guī)劃街坊人口容量和

9、密度的規(guī)定、對(duì)規(guī)劃街坊和地塊容量和密度變更調(diào)整的規(guī)定（3）建筑建造規(guī)劃控制對(duì)建筑高度的控制規(guī)定、對(duì)規(guī)劃街坊及地塊建筑限高的一般規(guī)定、對(duì)主要道路交叉口周邊和沿路建筑高度的控制規(guī)定、對(duì)涉及優(yōu)秀歷史建筑、文物及歷史文化風(fēng)貌區(qū)域內(nèi)建筑高度的控制規(guī)定、對(duì)其他待定地區(qū)的建筑高度的控制規(guī)定、對(duì)涉及城市主要景觀視線走廊、微波通道、機(jī)場(chǎng)凈空等地區(qū)的建筑高度的控制規(guī)定對(duì)建筑后退的控制規(guī)定、對(duì)建筑后退的道路紅線的控制規(guī)定、對(duì)建筑后退地塊邊界的控制規(guī)定對(duì)建筑單體面寬的控制規(guī)定對(duì)建筑間距的控制規(guī)定13、其他包括公眾參與與意見采納情況及理由，包括說明規(guī)劃成果的組成、附圖、附表與附錄等三：控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書的基本內(nèi)容規(guī)劃

10、說明書是編制規(guī)劃文本的技術(shù)支撐，規(guī)劃說明書的主要內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。為修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制及規(guī)劃編制以及規(guī)劃審批和管理實(shí)施，規(guī)劃全面的技術(shù)依據(jù)。規(guī)劃說明書的基本內(nèi)容可分為11個(gè)方面：1、前言：闡明規(guī)劃編制的背景以及主要過程。包括接受委托、編制的整個(gè)過程，方案論證、公開展示、修改和審批的全過程，鳴謝協(xié)作單位等。2、概況：通過分析論證，闡明規(guī)劃區(qū)位環(huán)境的優(yōu)劣和建設(shè)規(guī)模的大小，對(duì)規(guī)劃區(qū)建設(shè)條件進(jìn)行分析。需要對(duì)用地坡度、高程、地質(zhì)、水文以及風(fēng)向、植被、土壤等現(xiàn)狀因素進(jìn)行分析，在各類分析的基礎(chǔ)上，對(duì)用地的適應(yīng)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3、背景、依據(jù)闡明規(guī)劃編制的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等背景條件

11、，闡明規(guī)劃編制的主要法律、法規(guī)依據(jù)和技術(shù)依據(jù)。對(duì)文本相關(guān)規(guī)定進(jìn)行具體闡述和解說。4、目的、指導(dǎo)思想、功能定位、規(guī)劃結(jié)構(gòu)對(duì)規(guī)劃區(qū)發(fā)展前景作出分析、預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上提出近、中期發(fā)展目標(biāo)；闡明規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則；闡明規(guī)劃區(qū)在區(qū)域環(huán)境中的功能定位與發(fā)展方向，深化落實(shí)總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的規(guī)定；闡明規(guī)劃區(qū)用地結(jié)構(gòu)與功能布局與功能布局，明確主要用地的分布、規(guī)模5、土地使用規(guī)劃根據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）劃分地塊，明確細(xì)分后各類用地的布局與規(guī)模。在分析論證的基礎(chǔ)上，對(duì)土地利用和土地使用兼容性控制的原則和措施進(jìn)行說明，合理確定各地塊的規(guī)劃控制指標(biāo)。6、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃闡明各類配套公共

12、服務(wù)設(shè)施的布局、用地規(guī)模、服務(wù)半徑、對(duì)配套設(shè)施的建設(shè)方式規(guī)定進(jìn)行說明。7、道路交通規(guī)劃（1）對(duì)外交通說明鐵路、公共、航空、港口與城市道路的關(guān)系以及保護(hù)控制要求（2）內(nèi)部交通、闡明現(xiàn)狀道路、準(zhǔn)現(xiàn)狀道路紅線、坐標(biāo)、標(biāo)高、斷面以及交通設(shè)施的分布與用地面積等、調(diào)查舊區(qū)交通流量，在城市專項(xiàng)交通規(guī)劃指導(dǎo)下新區(qū)交通設(shè)施的分布與用地面積等、確定規(guī)劃道路功能構(gòu)成及等級(jí)劃分，明確道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高等（工作圖精度采用1/500地形圖）、道路豎向及重要交叉口意向性規(guī)劃及渠化設(shè)計(jì)、布置公共停車場(chǎng)（庫(kù)）、公交站場(chǎng)、明確規(guī)劃管理中道路的調(diào)整原則8、綠地、水系規(guī)劃詳細(xì)說明規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)以

13、及公共綠地的位置，確定各級(jí)綠地的范圍、界限、規(guī)模和建設(shè)要求；分析規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流水域基本條件，結(jié)合相關(guān)工程規(guī)劃要求，確定河流水域的系統(tǒng)分布，說明城市“河道”其兩岸須控制使用的用地，而者合成區(qū)域的邊界線，控制原則和具體要求。9、市政工程規(guī)劃說明各項(xiàng)市政工程設(shè)施的問題；提出各項(xiàng)市政設(shè)施的定量要求，如供水量、供電量、燃?xì)饬康?；明確各類市政設(shè)施安排的各項(xiàng)要求，如各項(xiàng)市政設(shè)施用地規(guī)模，市政設(shè)施管網(wǎng)的布置標(biāo)準(zhǔn)。（1）給水規(guī)劃、說明現(xiàn)狀用水情況，調(diào)查周邊水廠、調(diào)節(jié)池、加壓站、水壓和管網(wǎng)情況、選取用水標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測(cè)總用水量、分析選擇供水引入方向、確定加壓泵站、調(diào)節(jié)水池等給水設(shè)施的位置以及規(guī)模、布局給水管網(wǎng)，計(jì)算輸配水

14、管管徑，校核配水管網(wǎng)水量與水壓、選擇管材（2）排水規(guī)劃、現(xiàn)狀及存在問題分析。包括現(xiàn)狀匯水面積，防洪標(biāo)準(zhǔn)及管網(wǎng)情況、明確排水體制，計(jì)算匯水面積，確定防洪標(biāo)準(zhǔn)，污水量、確定雨、污水泵站、污水處理廠等相關(guān)設(shè)施位置、規(guī)模和衛(wèi)生防護(hù)距離、確定雨、污水系統(tǒng)布局、管線走向、管徑復(fù)核、確定管線平面位置、主要控制點(diǎn)標(biāo)高、出水口位置、擬定雨水利用措施，對(duì)污水處理工藝提出初步方案（3）供電規(guī)劃說明現(xiàn)狀電力情況，存在的問題（包括現(xiàn)狀用地情況、周邊變電站、開閉所和現(xiàn)狀電力線情況）、選取用地標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測(cè)總用電負(fù)荷、分析選擇電源引入方向、確定供電設(shè)施（如變電站、開閉所）的位置和規(guī)模、明確線路敷設(shè)方式及高壓走廊保護(hù)范圍、規(guī)劃設(shè)

15、計(jì)10KV電網(wǎng)及低壓電網(wǎng)（4）電信規(guī)劃、說明現(xiàn)狀電信情況（包括電信線路、周邊電信局設(shè)置的情況等），分析存在問題、分析選擇通訊接入方向、選取電信預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測(cè)通訊總需求量、分析確定局（所）位置及容量，闡明通訊線路位置、附設(shè)方式、管孔數(shù)、管道埋深等、明確微波通道走向?qū)挾群蛯?duì)構(gòu)筑物的控制保護(hù)措施、高度限制要求等（5）燃?xì)庖?guī)劃、說明現(xiàn)狀管網(wǎng)、儲(chǔ)配氣站的情況，分析存在的問題、選取用氣標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測(cè)總用氣量、分析選擇氣源引入方向、確定儲(chǔ)配氣站的位置，容量及用地保護(hù)單位、布局燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)，計(jì)算管徑（6）供熱規(guī)劃、說明現(xiàn)狀管網(wǎng)、供熱設(shè)施的情況，分析存在的問題、選取供熱標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測(cè)總熱負(fù)荷、分析選擇熱源引入方向、布局

16、供熱設(shè)施和供熱管網(wǎng)、計(jì)算管徑10、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、防災(zāi)等（1）環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)方法，估算規(guī)劃區(qū)內(nèi)固體廢棄物產(chǎn)量、分析確定垃圾收運(yùn)方式，固體廢棄物處理處置方式及其他環(huán)境衛(wèi)生控制要求、分析垃圾箱、廢物箱、垃圾收集站點(diǎn)、公廁、環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)等布局規(guī)劃要求，提出防護(hù)隔離措施等（2）防災(zāi)規(guī)劃、分析城市消防對(duì)策和標(biāo)準(zhǔn)，確定各種消防設(shè)施通道的布局要求等、分析防空工程建設(shè)原則和標(biāo)準(zhǔn)，確定地下防空建筑設(shè)施規(guī)劃，以及平站結(jié)合的用途等。、分析城市防洪的標(biāo)準(zhǔn)，確定防洪提的標(biāo)高，排澇泵站的位置等、分析城市抗震指標(biāo)，確定抗震疏散場(chǎng)地布局、論證城市綜合防災(zāi)救護(hù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確定生命線系統(tǒng)規(guī)劃布局11、地下空間規(guī)劃分析地下空間使用要求。明確地下