X省電網(wǎng)公司安全文化建設(shè)的思考

1、X省電網(wǎng)公司安全文化建設(shè)的思考 “安全文化”概念從上個世紀(jì)年月提出到現(xiàn)在，歷經(jīng)了很長的時間。我認(rèn)為，其實(shí)安全文化，就是企業(yè)進(jìn)行安全管理的全過程，以及這個過程中所反映出來，通過有意識地加以提練和總結(jié)，不斷發(fā)揚(yáng)光大的一系列行為、制度和規(guī)范等。能做成一件事，并為大多數(shù)人所認(rèn)同，成為一個組織的“潛意識”，這就能成為一種文化。 電力企業(yè)經(jīng)過這么多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自己獨(dú)特的安全文化。提出安全文化建設(shè)的目的，不是毫無依據(jù)的建立一種什么別的安全文化，而是對己在無意識中形成的安全文化進(jìn)行反思和總結(jié)，對其進(jìn)行完善和提高。應(yīng)當(dāng)看到，在電力企業(yè)內(nèi)部，違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任“三大安全敵人”還沒有徹底毀滅，“習(xí)慣性違章

2、”還沒有為“習(xí)慣性遵章”所替代。一部分員工處于“要我安全”而非“我要安全”狀態(tài)，“團(tuán)隊(duì)安全”意識不足，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理相對薄弱，安全管理粗放，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制尚未建立，安全設(shè)施投入不足等。通過安全文化的建設(shè)，可以從根本上很好地解決以上問題，從而提高整個企業(yè)的安全素養(yǎng)。 在爭論安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略與細(xì)節(jié)以前，先來看一個安全文化建設(shè)的成功案例。 法國核電安全文化。作為一個核能大國，法國目前擁有座核電站，臺壓水堆機(jī)組（臺，臺，臺），總裝機(jī)容量，約占全國的，并實(shí)現(xiàn)了核電技術(shù)的自主化和核電設(shè)備的國產(chǎn)化。因?yàn)樵?jīng)發(fā)生過的嚴(yán)重的核安全事故，人們提及核電時仍難免心有余悸。然而多年來，法國的核電站卻一直安全運(yùn)營，迄今

3、未發(fā)生過一起核安全事故，法國人對分布在全國各地的座核反應(yīng)堆也沒有感到絲毫的恐慌。這是為什么呢？這種現(xiàn)象得益于法國不斷完善的核電安全文化。法國的核電安全文化主要體現(xiàn)在兩方面：一是運(yùn)營單位的第一責(zé)任人，首先自己要擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，定期從核安全的學(xué)問和意識上培訓(xùn)各級工作人員，大力推行有關(guān)核電工作的標(biāo)準(zhǔn)化和系列化。二是透明度。無論發(fā)生什么事故，一定會準(zhǔn)時通報(bào)，讓公眾與政府相信核能發(fā)展的安全。法國核安全局十幾年來一直出版發(fā)行面向公眾的核安全監(jiān)督月刊，精確地記載著全國所發(fā)生的每一起核故障，哪怕是一個極其微小的失誤也會記錄在案。此外，公眾也可從互聯(lián)網(wǎng)上查到相關(guān)內(nèi)容。通過核安全文化的建設(shè)，盡管沒有核事故懲罰機(jī)制，但

4、在每位核電員工的意識中都樹立起這樣一個觀念。那就是，假如出了事故，公司將會蒙受重大損失，國家將會面臨災(zāi)難。因此，誰都不愿因?yàn)樽约旱倪^錯出現(xiàn)這樣的事情。在這個案例中，可以看到，社會責(zé)任意識、公眾誠信意識、工作管理標(biāo)準(zhǔn)化意識成為法國核電安全文化的重要成份。 反觀我們的安全生產(chǎn)狀況，盡管在電網(wǎng)規(guī)模和“西電東送”能力方面，經(jīng)過這些年的艱苦努力，已走在了其它公司的前面，目前在南方電網(wǎng)公司排名第二。但是，在確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的能力方面，還顯得特別的脆弱，甚至是脆弱無力。 針對這些問題筆者談?wù)剬Π踩幕ㄔO(shè)有關(guān)戰(zhàn)略和細(xì)節(jié)問題的思索。 我認(rèn)為，要想把公司的安全文化建設(shè)好，必需先從戰(zhàn)略上先進(jìn)行充分的考慮。

5、戰(zhàn)略起源于軍事，是同戰(zhàn)術(shù)相對而言的。簡言之就是作戰(zhàn)的謀略。隨著人類社會的發(fā)展，戰(zhàn)略已被擴(kuò)展并廣泛地應(yīng)用于政治、經(jīng)濟(jì)、管理、科技等各個領(lǐng)域，其含義是泛指帶全局性的、打算性的謀劃。 對安全文化建設(shè)作戰(zhàn)略思索，是很有必要的。所謂戰(zhàn)略性的思索，就是要從公司安全文化建設(shè)的總體設(shè)計(jì)、長遠(yuǎn)規(guī)劃方面去想問題。這里，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的作用是比較重要的，他必需放眼全局，對企業(yè)安全文化建設(shè)將來的發(fā)展方向有所謀劃，要依據(jù)企業(yè)目前的經(jīng)營和生產(chǎn)環(huán)境，以及企業(yè)將來發(fā)展的可能性，來確定企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)。并在此基礎(chǔ)上，檢查企業(yè)安全文化建設(shè)目標(biāo)的設(shè)定，分析其成功機(jī)會和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，建立企業(yè)的安全文化戰(zhàn)略決策，以及與之相適應(yīng)的一系列管

6、理制度和方法。 有了正確的戰(zhàn)略，則安全文化建設(shè)就有了努力和奮斗的方向。但光有戰(zhàn)略，沒有戰(zhàn)術(shù)和落實(shí)的細(xì)節(jié)是不行的。在戰(zhàn)略正確的前提下，細(xì)節(jié)打算成敗。換句話說，戰(zhàn)略再好，假如沒有人去正確地實(shí)施，沒有精細(xì)化的管理，沒有正確執(zhí)行的細(xì)節(jié)和過程，則戰(zhàn)略永久只是“空中樓閣”。那么，在公司安全文化建設(shè)過程中，我們應(yīng)注意哪些細(xì)節(jié)，公司安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注如下六個方面的細(xì)節(jié)問題。 一是“規(guī)劃問題”。在公司的安全文化建設(shè)戰(zhàn)略確立以后，應(yīng)馬上有組織地開展安全文化建設(shè)的規(guī)劃工作。通過對今后五到十年或是更長的時期進(jìn)行規(guī)劃，明確安全文化建設(shè)在每一個時間段應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和詳細(xì)要做的工作。 二是“宣傳問題”。在公司開展安全文化的

7、過程中，宣傳特別重要。通過宣傳，營造安全文化輿論氛圍，做到家喻戶曉，人所共知。 三是“載體問題”。安全文化是“組織的潛意識”，不能來無影去無蹤，應(yīng)當(dāng)有物態(tài)的東西作為其載體，使大家能有感而發(fā)。如標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施便是一種很好的載體，還可以發(fā)揚(yáng)光大。再如可以定期出版風(fēng)險(xiǎn)評論、共享安全和安全文化你我他之類的安全文化月刊。還有就是建立安全文化網(wǎng)站等。通過諸如此類的載體，讓安全文化建設(shè)的過程和成果，能不斷地為大家所“共享”，并不斷地積淀，最終固化為我們所企望的“安全文化”。 四是“資金問題”。安全文化建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。既然是工程，就應(yīng)當(dāng)分成一個一個的子項(xiàng)目來做。對應(yīng)項(xiàng)目就存在資金問題。在前面所述的規(guī)劃階

8、段，就應(yīng)當(dāng)把資金作為一個特別重要的問題來加以考慮。安全文化建設(shè)，與其它的市場建設(shè)、工程建設(shè)等一樣，要有計(jì)劃的投入。沒有對安全文化建設(shè)項(xiàng)目資金的通盤和細(xì)節(jié)的考慮，則安全文化建設(shè)的諸多項(xiàng)目便不可能落到實(shí)處，不過是一句空話。 五是“機(jī)制問題”。要有一整套機(jī)制來保證安全文化的建設(shè)戰(zhàn)略順當(dāng)實(shí)施。這些機(jī)制中，最重要是激勵機(jī)制。人的行為，是需要有激勵的。激勵來自于兩個方面，正面是嘉獎，反面是懲罰。通過建立合理的激勵機(jī)制，讓公司全部員工，能自覺地參與安全文化的建設(shè)，并受益于安全文化的建設(shè)。 六是“學(xué)習(xí)問題”。其實(shí)，做任何事情，都是一個學(xué)習(xí)的過程，向環(huán)境學(xué)習(xí)，向朋友學(xué)習(xí)，向?qū)κ趾蛿橙藢W(xué)習(xí)，向成功和失敗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)無處不在。安全文化建設(shè)也不例外。一方面，安全文化作為一個組織的“潛意識”，有許多東西，需要學(xué)習(xí)，需要有共同安全愿景的學(xué)習(xí)型組織的建立。另一方面，只有通過不斷的學(xué)習(xí)和