X縣生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

1、X縣生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定 泰政辦20XX112號 X縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)X縣生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查 處理規(guī)定的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位： X縣生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請專心貫徹執(zhí)行。 二八年六月十九日 X縣生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定 為規(guī)范各類生產(chǎn)安全事故的報告與調(diào)查處理工作，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、X省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。 一、生產(chǎn)安全事故的報告和救援 （一）事故報告 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重傷或死亡的生產(chǎn)安全事故，單位負責人應當在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政

2、府或其主管部門。同時，將事故基本狀況報縣安監(jiān)局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。 狀況緊急時，事故單位可直接向縣安監(jiān)局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 2、發(fā)生重傷10人以下或死亡3人以下的生產(chǎn)安全事故，縣安監(jiān)局接到事故報告后，應馬上向縣人民政府報告，并在2小時內(nèi)上報市安監(jiān)局；同時，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門在接到事故確認報告后，依據(jù)縣安監(jiān)局的初步調(diào)查核實狀況，各自向市負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 發(fā)生重傷10人以上或死亡3人以上生產(chǎn)安全事故，縣政府辦公室在接報后2小時內(nèi)上報市政府辦公室，縣安監(jiān)局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依據(jù)縣政府辦公室向市政府辦公

3、室上報的狀況，各自向市安監(jiān)局和市負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 3、道路交通、水上交通、火災事故發(fā)生人員死亡的，接到事故報告的縣公安、交通等部門應依據(jù)事故等級和有關(guān)規(guī)定，在事故發(fā)生后1小時內(nèi)將事故基本狀況報告縣政府辦公室X縣安監(jiān)局。 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 （二）事故救援 4、事故發(fā)生后，事故單位應當快速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，并保護好事故現(xiàn)場。當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府X縣有關(guān)部門接報后，相關(guān)負責人應馬上趕赴事故現(xiàn)場，快速組織救助。并依據(jù)事故性質(zhì)、危害性大小確定應急預案響應級別。 5、凡發(fā)生一次重傷3人以下的生產(chǎn)安全事故，縣安監(jiān)局分管負責人和當

4、地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的分管負責人及有關(guān)人員應馬上趕赴現(xiàn)場，組織搶救和調(diào)查取證，指導善后處理工作。 6、凡發(fā)生一次死亡1人或重傷3人以上6人以下的生產(chǎn)安全事故，縣安監(jiān)局分管負責人、事故調(diào)查組成員單位的分管負責人、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的分管負責人應馬上趕赴現(xiàn)場，組織搶救和調(diào)查取證，指導善后處理工作。 7、凡發(fā)生一次死亡2人或重傷6人以上的生產(chǎn)安全事故，縣政府分管領(lǐng)導、縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員單位的主要負責人、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要負責人以及相關(guān)部門主要負責人應馬上趕赴現(xiàn)場，組織搶救和調(diào)查取證，指導善后處理工作。 8、凡發(fā)生一次死亡3人或重傷10人以上的生產(chǎn)安全事故，縣政府主要領(lǐng)導及相關(guān)部門主要負責人和有關(guān)人

5、員應馬上趕赴現(xiàn)場，組織搶救和調(diào)查取證，指導善后處理工作。 9、較大以上的事故或后果影響較大的事故，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在上級事故調(diào)查組的統(tǒng)一組織指揮下，積極主動地開展救援工作。 二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理 （一）事故調(diào)查權(quán)限 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生輕傷生產(chǎn)安全事故，由事故單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡3人以下或一次重傷10人以下的生產(chǎn)安全事故，縣人民政府授權(quán)縣安監(jiān)局牽頭組織事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡3人以上或重傷10人以上的生產(chǎn)安全事故，上級人民政府有授權(quán)的，由縣人民政府組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。上級人民政府直接組織事故調(diào)查組進行事故調(diào)查時

6、，縣人民政府及其相關(guān)部門、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)作上級事故調(diào)查組做好事故調(diào)查工作。 4、道路交通發(fā)生一次死亡3人以上6人以下的事故，縣人民政府授權(quán)縣安監(jiān)局牽頭組織開展事故責任調(diào)查；發(fā)生一次死亡3人以上10人以下或重傷10人以上16人以下的火災事故，縣人民政府授權(quán)縣安監(jiān)局牽頭進行調(diào)查。 （二）事故調(diào)查組組成 5、依據(jù)國務院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定，我縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查組由縣安監(jiān)局、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣總工會、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位派人組成，并邀請縣人民檢察院派人參與。如有必要，縣人民政府可以直接組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查。 6、調(diào)查組組長的確定。

7、除縣人民政府直接組織事故調(diào)查組外，根據(jù)上述事故調(diào)查權(quán)限，事故調(diào)查組組長由縣安監(jiān)局局長擔當，調(diào)查組由縣安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、總工會以及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負責人組成。必要時，縣人民政府可以直接指定調(diào)查組組長。 （三）事故調(diào)查組職責 7、事故調(diào)查組職責 （1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡狀況及直接經(jīng)濟損失； （2）認定事故性質(zhì)和事故責任； （3）提出對事故責任者的處理建議； （4）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施； （5）提交事故調(diào)查報告。 8、調(diào)查組成員單位職責 （1）縣安監(jiān)局：負責調(diào)查取證，查明事故原因、確定事故性質(zhì)、分清事故責任，提出責任認定意見，起草事故調(diào)查報告。（2）負有安

8、全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門：參與事故調(diào)查，供應所涉專業(yè)的國家標準、地方標準及相關(guān)法律法規(guī)，提出專業(yè)性鑒定結(jié)論。參與事故原因分析和責任認定。 （3）縣監(jiān)察局：參與事故調(diào)查，提出對生產(chǎn)安全責任事故負有行政責任的政府機關(guān)工作人員的處理建議。 （4）縣公安局：參與事故調(diào)查，負責現(xiàn)場證據(jù)的固定提取和尸（活）體檢驗，并提出鑒定結(jié)論。參與事故原因分析和責任認定、做好維護社會穩(wěn)定工作，確保事故調(diào)查、事故善后工作的有序開展。 （5）縣總工會：依法參與事故調(diào)查處理，提出處理建議。 （6）事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：參與事故調(diào)查處理，協(xié)助調(diào)查取證。牽頭組織事故善后，做好維護社會穩(wěn)定以及事故處理中的保障工作。 （7）縣

9、人民檢察院：參與重大責任事故處理意見的研究，對事故中涉嫌職務犯罪的機關(guān)工作人員等依法追究刑事責任。 （四）事故調(diào)查報告 9、事故原因初步調(diào)查清晰后，由事故調(diào)查組組長主持召開會議，對事故原因、性質(zhì)、責任進行分析，對后續(xù)調(diào)查作出支配，并在此基礎(chǔ)上由縣安監(jiān)局形成事故調(diào)查報告初稿。 10、事故調(diào)查報告初稿需經(jīng)調(diào)查組長、副組進步行初步爭論，同時征求調(diào)查組成員意見。在向縣政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導匯報初步調(diào)查狀況后，召開事故調(diào)查組成員會議爭論事故調(diào)查報告。 11、事故調(diào)查報告經(jīng)爭論形成后，應準時報縣人民政府。 12、事故調(diào)查報告經(jīng)過爭論達不成全都意見時，縣安監(jiān)局應將爭論狀況連同事故調(diào)查報告初稿報縣人民政府進行

10、協(xié)調(diào)裁決。 13、事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特別狀況下，由事故調(diào)查組提出，經(jīng)縣人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可適當延長，但延長的期限最長不超過60日。 （五）事故批復結(jié)案 14、縣政府辦公室負責事故調(diào)查報告批復的承辦工作。并對事故調(diào)查報告中所涉及的行政懲罰、責任追究等事項，在調(diào)查報告批復后交辦相關(guān)職能部門予以落實。 15、縣安監(jiān)局要定期向社會公布生產(chǎn)安全事故處理狀況。 16、縣安監(jiān)局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門要對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的狀況進行監(jiān)督檢查。 三、生產(chǎn)安全事故的善后處理 （一）事故善后工作根據(jù)“屬地管理”的原則，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11、人民政府或其主管部門牽頭組織。事故發(fā)生后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其主管部門應馬上召集事故單位和死亡者親屬就事故賠償、補償?shù)仁马椷M行調(diào)解。 （二）縣安監(jiān)、公安、人事勞動社會保障、民政、總工會等部門應派員協(xié)助事故善后處理工作。 （三）事故死（傷）者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會應派員協(xié)助善后處理，做好死（傷）者家屬的安撫工作。 （四）事故單位和死（傷）者親屬就事故賠償?shù)仁马椊?jīng)調(diào)解不能達成全都意見時，由死（傷）者的法定代理人或其本人通過司法訴訟途徑解決。 （五）重點工程事故的善后工作 1、城區(qū)拆遷施工、路橋施工、市政管護等屬于市政建設(shè)范圍內(nèi)的工程發(fā)生死亡事故時，善后工作由縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭處理，相關(guān)部門（單位）和當鄉(xiāng)

12、地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助處理。 2、水利工程施工發(fā)生死亡事故時，善后工作由縣水利局負責牽頭處理，相關(guān)部門（單位）和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助處理。3、交通工程施工發(fā)生死亡事故時，善后工作由縣交通局牽頭處理，相關(guān)部門（單位）和當鄉(xiāng)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助處理。 四、生產(chǎn)安全事故責任追究 依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、行政機關(guān)公務員處分條例、安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定等法律法規(guī)，對生產(chǎn)安全事故實行責任追究。 （一）對有遲報、漏報、謊報或者瞞報事故，阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理，破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)等行為的，堅持從嚴

13、追究的原則追究其法律責任。 （二）企業(yè)忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、強令工人冒險作業(yè)、玩忽職守或者對事故隱患、危急狀況不采取有效措施導致發(fā)生一次重傷3人以上或死亡1人以上責任事故的，依法追究事故單位主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)部門因安全生產(chǎn)工作組織不力，監(jiān)督管理不到位，導致發(fā)生一次重傷3人以上或死亡1人以上責任事故的，依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)部門分管負責人及相關(guān)責任人的行政責任；一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起重傷3人以上或死亡1人以上責任事故，或發(fā)生一起重傷6人以上或死亡2人以上事故的，依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和部門主要負責人及相關(guān)責任人的行政責任。構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。 （四）較大及較大以上生產(chǎn)安全事故的責任追究，按國家、省、市有關(guān)事故責任追究的規(guī)定執(zhí)行。 五、經(jīng)