加強(qiáng)合同外人工費(fèi)用的控制資料講解

1、如何加強(qiáng)合同外人工費(fèi)用的控制1臺同外人工費(fèi)的形成及原因分析目前，核電施工現(xiàn)場形成合同外人工費(fèi)的原因很多，包括外部原因和內(nèi)部原因。主要由設(shè)計變更、施工圖、返工（因技術(shù)、質(zhì)量、放線錯誤、工序不合理等造成的返工）、安全文明施工、機(jī)械、天氣、其他等各種原因造成合同外人工費(fèi)用的發(fā)生。其中，由丁內(nèi)部原因引起的無法索賠而增加合同外人工費(fèi)成本的因素較多。1.1設(shè)計變更由丁?；詈穗姷奶厥庑?，存在邊設(shè)計邊施工的狀態(tài)，設(shè)計變更頻繁和變更的不及時性，都是引起合同外人工費(fèi)的因素。這種合同外費(fèi)用分兩種情況，一種是項(xiàng)目部收到變更時施工現(xiàn)場已形成事實(shí)，是可索賠的。另一種情況是項(xiàng)目部收到變更時，施工現(xiàn)場還未形成事實(shí)，因內(nèi)部原因

2、，甲方的設(shè)計變更未及時下發(fā)到施工班組，導(dǎo)致不必要的返工而發(fā)生合同外人工費(fèi)。如：1MX0m板C軸上4-1/7軸之間的梁，梁側(cè)埋件變更因內(nèi)部下發(fā)不及時，造成模板安裝、拆除返工浪費(fèi)人力資源50多個工日，此部分合同外費(fèi)用為不可索賠的，只能由項(xiàng)目部承擔(dān)。1.2施工圖因設(shè)計不夠合理或未充分考慮施工的可操作性，導(dǎo)致現(xiàn)場施工時難度增加，引起人工工效降低而增加人工費(fèi)用。如：個別BO叮程的子項(xiàng)因梁、柱鋼筋問距太小，給埋件的安裝帶來困難，需要人工將鋼筋或埋件人為再調(diào)整，致使原分包單價不能滿足現(xiàn)場施工要求，發(fā)生合同外人工費(fèi)用。再如：核輔助廠房設(shè)備預(yù)留洞口設(shè)計為300mm300mm可設(shè)備的尺寸也為300mm300mm必

3、須將洞口再進(jìn)行剔鑿才能保證設(shè)備的順利安裝，產(chǎn)生額外人工費(fèi)。還有因埋件的設(shè)計尺寸超出設(shè)備基礎(chǔ)的尺寸，需要在設(shè)備基礎(chǔ)上鑿出相應(yīng)的深度才能滿足埋件的安裝尺寸，產(chǎn)生合同外人工費(fèi)。目前這些情況均未成功索賠。1.3返工（技術(shù)原因、質(zhì)量原因、放線錯誤、工序不合理等）技術(shù)原因：目前現(xiàn)場由丁技術(shù)錯誤導(dǎo)致的返工人工成本占合同外人工費(fèi)的比例較大，為白分之四十左右。同時，由丁技術(shù)員出具的加工計劃太理論化，未充分考慮現(xiàn)場實(shí)際，致使加工件不能滿足使用需要而重新加工也發(fā)生額外人工費(fèi)用等。如：1MX氣輪機(jī)1/7-11軸儲氧問8.46m梁問板，底筋設(shè)計為螺紋鋼，料表錯將螺紋鋼標(biāo)識為圓鋼，引起后臺下料錯誤，整個審核過程和現(xiàn)場施工

4、過程中各相關(guān)人員無任何察覺，待監(jiān)理驗(yàn)收時發(fā)才現(xiàn)，已綁扎好的鋼筋需拆除重新綁扎，產(chǎn)生合同外人工費(fèi)；質(zhì)量原因：由丁相關(guān)人員責(zé)任意識不強(qiáng)、相互溝通不夠、程序文件的學(xué)習(xí)、執(zhí)行力欠缺等，都會引起如越點(diǎn)施工、混凝土質(zhì)量問題等單次返工成本較高的情況。放線錯誤：放線人員素質(zhì)和水平的欠缺，是引起放線錯誤的主要原因，目前核電施工現(xiàn)場任務(wù)重，新人多，有經(jīng)驗(yàn)的放線人員太少，放線過程和放線完成后相關(guān)人員未復(fù)核或復(fù)核不到位，導(dǎo)致因放線錯誤引起返工成本。同時，技術(shù)員提供的委托數(shù)據(jù)有誤也是放線錯誤的因素之一。工序安排不合理：由丁施工員素質(zhì)和水平的限制，同時，相關(guān)部門及人員監(jiān)督不力，導(dǎo)致因工序不合理造成返工而引起合同外人工費(fèi)的

5、發(fā)生。另外，由丁趕工發(fā)生錯誤或漏項(xiàng)施工，造成返工而產(chǎn)生合同外人工費(fèi)。如：iMxn輪機(jī)1/7-11軸儲氧問8.46m梁的鋼筋已綁扎、模板支設(shè)加固已完成，才發(fā)現(xiàn)埋件未安裝，需要拆除模板，重新返工。據(jù)了解，此埋件為側(cè)面埋入，埋件與鋼筋不在同一張圖紙上，技術(shù)員看圖不夠全面、透徹，同時也因趕工，時間緊迫，在無任何審核及把關(guān)的情況下完成了一系列施工，引起了不必要的返工，造成了合同外用工。1.4安全文明施工由丁核電項(xiàng)目的特殊性，各方對安全文明施工要求非常高，合同內(nèi)預(yù)算費(fèi)用根本不能滿足現(xiàn)場要求，造成不小數(shù)額計時工人工費(fèi)的支出。1.5機(jī)械地泵、布料機(jī)故障、泵管堵塞造成的修理設(shè)備及活洗泵管而產(chǎn)生人工費(fèi)用。1.6天

6、氣沿海地區(qū)的大風(fēng)、臺風(fēng)天氣也是造成合同外人工費(fèi)的一個原因。抗臺風(fēng)及臺風(fēng)造成的現(xiàn)場活理、修補(bǔ)等人工費(fèi)用；因大風(fēng)影響機(jī)械不能使用，人機(jī)配合的工作只能全部由人工操作，增加人工費(fèi)；因下雨造成的淤泥活理而發(fā)生人工費(fèi)用等。1.7其他材料堆放規(guī)劃不合理或無規(guī)劃造成材料的多次倒運(yùn)；因現(xiàn)場條件限制，造成的人工轉(zhuǎn)運(yùn)材料；其他還有因趕工，致使現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料、周轉(zhuǎn)工具不能及時供應(yīng)，需要拆東墻補(bǔ)西墻，從而形成重復(fù)搭拆及材料多次倒運(yùn)，產(chǎn)生合同外人工費(fèi)；因驗(yàn)收時間長或其他原因等引起鋼筋、埋件生銹不能滿足施工要求而發(fā)生的人工除銹費(fèi)用；施工員不熟悉合同單價內(nèi)容，屆丁分包單位合同內(nèi)的工作未及時安排或督促完成，造成合同外用工等。2加

7、強(qiáng)合同外人工成本管理與控制的手段與措施加強(qiáng)合同外人工成本管理與控制，要充分做好事前、事中、事后三階段的成本管理控制工作，采取組織手段、技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段，堅持全面、全員、全過程的成本管理控制原則。2.1在事前階段，依靠組織措施，做好規(guī)劃工作2.1.1建立切實(shí)可行的單價體系，完善勞務(wù)合同，尋求降低成本的可能性和合理的成本最低、最優(yōu)化。（比如：可按一定比例將各個子項(xiàng)總?cè)斯べM(fèi)用承包給勞務(wù)公司）2.1.2有針對性地對各崗位、各工種進(jìn)行成本意識培訓(xùn)，可以采用案例教育等形式，進(jìn)行全員培訓(xùn)，從而提高全員的成本意識，提高整體技能水平和施工組織水平，減少各種形式的返工。2.1.3加強(qiáng)勞務(wù)合同及單價內(nèi)容的宣貫，施

8、工員必須熟悉和掌握合同內(nèi)外工作的界限，減少合同外用工。2.1.4做好施工現(xiàn)場的整體規(guī)劃，減少因臨邊施工影響等產(chǎn)生不必要的合同外用工。2.2在事中階段，動態(tài)控制，特別注意中間控制和過程控制原則，依靠技術(shù)措施，控制好合同外人工費(fèi)的發(fā)生。2.2.1技術(shù)部門要研究制定多種施工方案，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，改善相關(guān)專業(yè)技術(shù)，確定有利丁降低成本的最佳施工方案，并監(jiān)督實(shí)施。2.2.2加強(qiáng)質(zhì)量管理，采取防范措施，確保工程質(zhì)量，杜絕返工現(xiàn)象。2.2.3加強(qiáng)過程監(jiān)督，強(qiáng)化合同的執(zhí)行力，杜絕將合同內(nèi)工作改為合同外工作。同時，對不可避免發(fā)生的合同外用工，經(jīng)相關(guān)部門共同見證后盡量包工，包工與按實(shí)記工相比可以更好地提高勞動效

9、率，降低人工費(fèi)，在實(shí)際操作中，必須待包工范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容完成后才能開具任務(wù)單。2.2.4加強(qiáng)過程控制，每道工序施工過程中，各相關(guān)管理部門及專業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查力度，做到早發(fā)現(xiàn)早補(bǔ)漏，盡量將返工控制在萌芽狀態(tài)。2.2.5合理安排材料堆放場地，避免材料的二次倒運(yùn)和多次倒運(yùn)。2.2.6安全文明施工組織過程中在保證滿足各方要求的同時盡量考慮成本因素，減少不必要的合同外人工費(fèi)用。2.2.7加強(qiáng)簽證、索賠意識。施工過程中由于各方面原因?qū)е略O(shè)計變更是在所難免的。在接到設(shè)計變更通知單后應(yīng)在第一時間下發(fā)至相關(guān)人員手中，現(xiàn)場應(yīng)立即停止變更前的工作，仔細(xì)核對變更后的設(shè)計與原設(shè)計的比較，并做出相應(yīng)的標(biāo)記，給現(xiàn)場

10、施工人員做好變更后的相關(guān)交底?，F(xiàn)場施工人員和相關(guān)部門相關(guān)人員應(yīng)及時收集相關(guān)資料及依據(jù)，做好索賠工作。2.3在事后階段，加強(qiáng)成本管理，利用好經(jīng)濟(jì)措施加強(qiáng)合同外用工的結(jié)算審核力度，是降低合同外人工費(fèi)的一個有力措施。各結(jié)算審核部門應(yīng)重點(diǎn)審核用工的真實(shí)、合理性、任務(wù)單的真實(shí)、有效性等，可采取施工圖預(yù)算控制、現(xiàn)場見證、電話求證、查取施工日志、界定合同單價內(nèi)容等多種方式進(jìn)行審核。監(jiān)督合同內(nèi)工作是否及時、徹底，避免重復(fù)用工，監(jiān)督合同外用工發(fā)生的責(zé)任方，監(jiān)督合同外用工是否為分包方責(zé)任或可以簽證索賠。據(jù)最近幾個月審核結(jié)果統(tǒng)計，每月勞務(wù)結(jié)算審核成果均在60萬元以上，審核效果明顯。目前正處于新一輪的人工工資漲價時期，漲價幅度較大，壓縮了項(xiàng)目部利潤空間。因此，在事后要以預(yù)算為基礎(chǔ)，將計劃人工成本與實(shí)際人工成本定期分析比較，可發(fā)現(xiàn)原因并制訂糾正預(yù)防措施，使成本因素始終處于受控狀態(tài)，并結(jié)合人工成本實(shí)際發(fā)生的數(shù)額及分布，尋找降低人工成本費(fèi)用的空間。同時，要采取切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)措施