消防安全責任制實施辦法

1、消防安全責任制實施辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為深入貫徹中華人民共和國消防法 、中華人民 共和國安全生產(chǎn)法和黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)及消防安全 的重要決策部署，貫徹落實 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失 職追責 ”的工作要求，健全消防安全責任制，進一步落實各級政府 和機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全責任，提高公共消防 安全水平，預防和減少火災危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全， 制定本辦法。 b5E2RGbCAP第二條 地方各級政府全面負責本地區(qū)消防工作，政府主要 負責人是第一責任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負 領導責任。 p1EanqFDPw第三條 堅持誰主管、誰負

2、責。各級政府工作部門按照“管行 業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要 求，在職責范圍內(nèi)負責本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。 DXDiTa9E3d第四條 堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關、團體、 企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責任主體，法定代表人或主要負責 人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安 全全面負責。 RTCrpUDGiT消防安全重點單位應當確定消防安全管理人，組織實施本單 位的消防安全管理工作。第五條 堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或 不按規(guī)定履行消防安全職責的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。 5PCzVD7HxA第二章 地方各

3、級人民政府消防工作職責第六條 縣級以上地方人民政府消防工作主要職責：（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和方針政策，以及上級黨委、 政府關于消防工作的決策部署，全面負責本地區(qū)消防工作，召開 年度消防工作會議，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項。每年向 上級政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。健全由政府正職或常務 副職牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機制，推動落實消防工作責任； jLBHrnAILg（二）將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防 安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等內(nèi)容的 消防專項規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織編制、實施，確保消防 工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應； xHAQX74J0X（三）督促所屬

4、部門和下級政府落實消防安全責任制，在重 大節(jié)假日、重要活動期間以及火災多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全 專項檢查。推動消防科學研究和技術創(chuàng)新，推廣先進消防和應急 救援技術、設備。組織開展經(jīng)常性消防宣傳工作。大力發(fā)展消防 公益事業(yè)。采取購買公共服務的方式，推進消防教育培訓和物防、 技防等工作 ； LDAYtRyKfE（四）建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，組織實施重大火 災隱患和區(qū)域性火災隱患整治工作。實行重大火災隱患掛牌督辦 制度。對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產(chǎn)停業(yè)的整改報告，在7日內(nèi)作出同意或不同意決定，并組織督促隱患單位采取措施予以整改； Zzz6ZB2Ltk（五）依法建立公安消防隊和政府專職

5、消防隊。明確政府專職消防隊公益性公共服務屬性，按照有關標準落實隊員編制，建 設營房，配齊裝備；根據(jù)專職消防隊員高危職業(yè)工種性質(zhì)，落實 其工資、津貼、保險、福利待遇和高危補助 ；|dvzfvkwMI1|（六）統(tǒng)一組織領導火災撲救和應急救援工作。組織制定滅火救援應急預案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會聯(lián)動和 應急處置機制，落實人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障，根據(jù) 需要征用滅火救援所需工程機械和特殊裝備；M14ZNXI（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。第七條省、自治區(qū)、直轄市政府除履行第六條職責外，還應 當履行以下職責：（一）每年至少召開一次政府常務會議，研究部署消防工作；（二）在

6、審批城市總體規(guī)劃時嚴格把好消防安全內(nèi)容審核關，對沒有消防專項規(guī)劃內(nèi)容的城市總體規(guī)劃不得批準實施；EmxvxOtOco（三）針對本地區(qū)消防安全突出問題，及時提請人大及其常委會制修訂地方性法規(guī)， 組織制修訂政府規(guī)章、 規(guī)范性文件； SixE2yXPq5（四）加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。第八條 市、縣級政府除履行第六條職責外，還應當履行以下 職責：（一）每半年至少召開一次政府常務會議，研究部署消防工 作；（二）科學編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃，預留消防隊 站、訓練設施等建設用地。加強消防水源建設，按照規(guī)定建設市 政消防供水設施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設、管理 維護部門和單位 ； 6ewMyirQFL（三）在本級政府預算中安排必要的資金，保障消防站、消 防供水、消防通信等公共消防設施和消防裝備建設，促進消防事 業(yè)發(fā)展 ； kavU42VRUs（四）將消防公共服務事項納入年度政府民生工程或為民辦 實事工程；在居民家庭、小旅館、 群租房、 “三合一 ”等場所推廣安 裝簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器； y6v3ALoS89（五）組織排查整治火災隱患，對重大火災隱患應當組織有 關部門制定整改措施，督促限期消除；對不及時消除可能嚴重威 脅公共安全的，責令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用； M