超強(qiáng)對比《工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范》VS《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》

1、超強(qiáng)比照|?工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)?VS?工程"清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?2021年12月12日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布?房屋建筑和市政根底設(shè)施工程工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿?以下簡稱本規(guī)范.我國現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)計(jì)量體系主要建立在施工圖根底上.對于采用工程總承包的工程,由于沒有與之相適應(yīng)的計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)那么,實(shí)踐中往往采用模擬清單、費(fèi)率下浮的方式進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包,無法形成總價(jià)合同,不利于發(fā)包人限制工程投資,也不利于承包人優(yōu)化設(shè)計(jì)和改良施工,制約了工程總承包的推行.本標(biāo)準(zhǔn)制訂了適用于可行性研究或方案設(shè)計(jì)后、或初步設(shè)計(jì)后的工程總承包工程計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)那么,使工程總承包工程計(jì)價(jià)計(jì)量的依據(jù)逐步完尚.但本標(biāo)準(zhǔn)

2、局部內(nèi)容有別與?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?GB50500-2021以下簡稱清單標(biāo)準(zhǔn),使用時(shí)需加以區(qū)分、理解,降低風(fēng)險(xiǎn).一、價(jià)款調(diào)整本標(biāo)準(zhǔn)3.1.5建設(shè)工程工程總承包應(yīng)采用總價(jià)合同,除合同另有約定外,合同價(jià)款不予調(diào)整.清單標(biāo)準(zhǔn)7.2工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間合同中沒有約定或約定不明的,假設(shè)發(fā)承包雙方在合同履行中發(fā)生爭議由雙方協(xié)商確定；當(dāng)協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí),應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行.PS:對于價(jià)款調(diào)整未約定的,清單標(biāo)準(zhǔn)按約定不明處理,原那么上可以調(diào)整.而本標(biāo)準(zhǔn)那么定義為不予調(diào)整.投標(biāo)人務(wù)必重視招標(biāo)文件中的價(jià)款調(diào)整范圍及方式,確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi).二、地下、水文條件的風(fēng)險(xiǎn)劃分本標(biāo)準(zhǔn)3.2.1發(fā)包

3、人應(yīng)在基準(zhǔn)日期前,將取得的現(xiàn)場地下、水文條件及環(huán)境方面的所有資料提供給承包人.發(fā)包人在基準(zhǔn)日期后得到的所有此類資料,也應(yīng)及時(shí)提供給承包人.承包人應(yīng)負(fù)責(zé)核實(shí)和解釋所有此類資料.除合同另有約定外,發(fā)包人對這些資料的準(zhǔn)確性、充分性和完整性不承當(dāng)責(zé)任.清單標(biāo)準(zhǔn)4.1.2招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成局部,其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé).而4.1.5編制招標(biāo)工程量清單依據(jù)中包含第6條為施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案.即施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料的準(zhǔn)確性、充分性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé).PS:地下、水文條件及環(huán)境方面等資料,在招標(biāo)人長期以來的立項(xiàng)過程中所搜集的資料理應(yīng)較為完善.對于投

4、標(biāo)人而言需要在短暫的投標(biāo)文件有效編制期內(nèi)核實(shí)并發(fā)現(xiàn)其中瑕疵存有較大挑戰(zhàn),且在動(dòng)輒上百家投標(biāo)人的工程中,進(jìn)行標(biāo)前現(xiàn)場地質(zhì)實(shí)驗(yàn)較為困難.投標(biāo)人需重點(diǎn)分析該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),極力限制.三、合同的計(jì)量計(jì)價(jià)額內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì).可研或方案設(shè)計(jì)后發(fā)包的,初步設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算不得超過上述限價(jià)；初步設(shè)計(jì)后發(fā)包的,施工圖預(yù)算不得超過初步設(shè)計(jì)概算,超過的,修正及調(diào)整費(fèi)用發(fā)包人不另行支付.清單標(biāo)準(zhǔn)8.3.2采用經(jīng)審定批準(zhǔn)的施圖紙及其預(yù)算方式發(fā)包形成的總價(jià)合同,除根據(jù)工程變更規(guī)定的工程量增減外,總價(jià)合同各工程的工程量應(yīng)為承包人用于結(jié)算的最終程量.本標(biāo)準(zhǔn)3.2.4承包人提交給發(fā)包人的初步設(shè)計(jì)經(jīng)發(fā)包人及相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后,承包人在進(jìn)行

5、施工圖設(shè)計(jì)時(shí),不得提升或降低標(biāo)準(zhǔn).承包人提升標(biāo)準(zhǔn)的,按提升后標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,增加的費(fèi)用發(fā)包人不另行支付；承包人降低標(biāo)準(zhǔn)的,按發(fā)包人原標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,增加的費(fèi)用由承包人承當(dāng).清單標(biāo)準(zhǔn)8.3.3總價(jià)合同約定的工程計(jì)量應(yīng)以合同工程經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙為依據(jù).PS:本標(biāo)準(zhǔn)與清單標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)主體不同,使發(fā)承包人雙方責(zé)任劃分改變.清單標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)為發(fā)包人委托,強(qiáng)調(diào)按圖施工.本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)為承包人工作,必須符合發(fā)包人要求、限額施工,承包人需限額設(shè)計(jì).非發(fā)包人原因引起的變更將不做費(fèi)用調(diào)整,迫使承包人費(fèi)用限制不含投標(biāo)籌劃必須由施工階段向前推移至設(shè)計(jì)階段.四、發(fā)包人要求錯(cuò)誤本標(biāo)準(zhǔn)3.4.1承包人復(fù)核發(fā)包人的要求,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的,應(yīng)及時(shí)書面

6、通知發(fā)包人.發(fā)包人作相應(yīng)修改的,根據(jù)變更調(diào)整；發(fā)包人不作修改的,應(yīng)承當(dāng)由此導(dǎo)致承包人增加的費(fèi)用和或延誤的工期以及合理利潤.承包人未發(fā)現(xiàn)發(fā)包人要求中存在錯(cuò)誤的,承包人自行承當(dāng)由此增加的費(fèi)用和或延誤的工期,合同另有約定的除外.清單標(biāo)準(zhǔn)4.1.2招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成局部,其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé).PS:清單標(biāo)準(zhǔn)中假設(shè)出現(xiàn)發(fā)包人錯(cuò)誤影響工程量清單的,應(yīng)由招標(biāo)人承當(dāng).而本標(biāo)準(zhǔn)要求承包人承當(dāng)由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),那么承包人應(yīng)從收到招標(biāo)文件起,即刻認(rèn)真分析發(fā)包人要求的準(zhǔn)確性.五、風(fēng)險(xiǎn)界限本標(biāo)準(zhǔn)3.4.5除合同另有約定外,承包人應(yīng)視為承當(dāng)任何風(fēng)險(xiǎn)意外所產(chǎn)生的費(fèi)用.清單標(biāo)準(zhǔn)3.4.1基于市場交易

7、的公平性要求和工程施工過程中發(fā)承包雙方權(quán)、責(zé)的對等性要求,發(fā)承包雙方應(yīng)合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn),所以要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件中或在合同中禁止采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似的語句規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或風(fēng)險(xiǎn)幅度.本條為強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行.PS:本條規(guī)定對承包人的風(fēng)險(xiǎn)識別及限制治理水平提出了更高要求,承包人需充分分析工程風(fēng)險(xiǎn),選擇是否投標(biāo),取定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)或在合同中另外進(jìn)行約定.六、清單工程量本標(biāo)準(zhǔn)4.5.9招標(biāo)人在初步設(shè)計(jì)后編制工程清單,對于土石方工程、地基處理等無法計(jì)算工程量的工程,可以只列工程、不列工程量.但投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)列出工程量.清單標(biāo)準(zhǔn)4.2.1本條規(guī)定了構(gòu)成一個(gè)分局部項(xiàng)工程工程清

8、單的五個(gè)要件一一工程編碼、工程名稱、工程特征、計(jì)量單位和工程量,這五個(gè)要件在分局部項(xiàng)工程工程清單的組成中缺一不可.本條為強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行.PS:承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)切勿對該項(xiàng)未列工程量工程不進(jìn)行報(bào)價(jià).七、工程特征不符本標(biāo)準(zhǔn)6.2.2.2招標(biāo)圖紙和工程清單如內(nèi)容描述有不一致,依據(jù)招標(biāo)圖紙報(bào)價(jià),將不一致的地方予以說明.清單標(biāo)準(zhǔn)9.4.1發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對工程特征的描述,應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的,并且與實(shí)際施工要求相符合.承包人應(yīng)根據(jù)發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單,根據(jù)工程特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實(shí)施合同工程,直到工程被改變?yōu)橹?PS:當(dāng)特征不符時(shí)本標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)依據(jù)為圖紙,而清單標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)為工程

9、特征,承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中應(yīng)加以區(qū)分.八、合同價(jià)款調(diào)整本標(biāo)準(zhǔn)8.1.4因人工、主要材料價(jià)格波動(dòng)超出合同約定的范圍,影響合同價(jià)格時(shí),根據(jù)合同中約定的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表,按下式公式略計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)款.清單標(biāo)準(zhǔn)附錄A價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額、造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額.PS:本標(biāo)準(zhǔn)僅剩價(jià)格指數(shù)法.九、附加術(shù)語本標(biāo)準(zhǔn)2.0.30簽約合同價(jià)合同價(jià)款：發(fā)承包雙方在工程合同中約定的工程造價(jià),包括勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、總承包其他費(fèi)和暫列金額.本標(biāo)準(zhǔn)2.0.32竣工結(jié)算價(jià)合同價(jià)格：發(fā)包人根據(jù)合同約定支付給承包人完成全部承包工作的合同總金額,包括在履行合同過程中合同價(jià)款的調(diào)整及索賠.PS:合同價(jià)款與合同價(jià)格僅一字之差,但所含范圍卻大不相同,合同簽約過程中需留意該字眼.十、附加品牌要求本標(biāo)準(zhǔn)3.2.6承包人提供的施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)標(biāo)明主要材料、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格及品牌在合同約定的品牌選用.?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?第三十二條第五點(diǎn)招標(biāo)人限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供給商.屬于招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人.PS:施工總承包工程的施工圖為招標(biāo)人委托設(shè)計(jì),如注明品牌屬排斥潛在投標(biāo)人.而工程總承包工程通過招投標(biāo)進(jìn)行市場競爭后確認(rèn)承包人,由其設(shè)計(jì)的施工圖中標(biāo)有使用品牌并不涉及排斥潛在投標(biāo)人.在施