江蘇石油分公司安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究規(guī)定

1、中國(guó)石油化工股份有限公E中國(guó)石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管壬石化股份蘇安2008867號(hào)關(guān)于印發(fā)江蘇石油分公司安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究規(guī)定（試行）的通知各分公司、物流中心：為進(jìn)一步落實(shí)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)持安全發(fā)展和從嚴(yán)治企，現(xiàn)將江蘇石油分公司安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究規(guī)定（試行）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定）下發(fā)給你們，各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、各單位要迅速組織對(duì)規(guī)定履行民主程序。審議、通過后的規(guī)定以企業(yè)文件形式下發(fā)執(zhí)行，原安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究規(guī)定同時(shí)廢止。二、各單位于8月15日前，將履行民主程序的情況、規(guī)定公布執(zhí)行的時(shí)間，上報(bào)省公司安全數(shù)質(zhì)雖處。三、規(guī)定涉及職工的切身利益，各單位應(yīng)堅(jiān)持以人為本的理念，組織干部和員工認(rèn)真學(xué)習(xí)

2、、宣傳規(guī)定，確保全體員工了解責(zé)任追究的具體規(guī)定，真正起到規(guī)范自律作用四、各單位要結(jié)合規(guī)定的執(zhí)行，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督保障體系，切實(shí)加強(qiáng)事故、事件的管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任事故的追究，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。附件：江蘇石油分公司安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究規(guī)定（試行）二。八年七月二十日主題詞：2008年7月21日印發(fā)事故責(zé)任追究規(guī)定通知江蘇石油分公司經(jīng)理辦公室附件:江蘇石油分公司安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究規(guī)定（試彳?。榱巳尕瀼亍鞍踩谝?，預(yù)防為主，全員動(dòng)手，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“四不放過”的原則，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，特制定

3、本規(guī)定。一、本規(guī)定制訂主要依據(jù)安全生產(chǎn)法（2002年）；國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2007年）；國(guó)家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（2007年）；1. 國(guó)家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定（2006年）；中國(guó)石化集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重大事故行政責(zé)任追究規(guī)定2. （試行）（2005年）；中國(guó)石化集團(tuán)公司事故管理規(guī)定（2004年）；銷售企業(yè)事故管理制度（1999年）。二、事故等級(jí)劃分特別重大事故凡符合下列情況之一者，為特別重大事故：一次事故造成死亡30人及以上；一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上；特別重大火災(zāi)爆炸事故或成品油管道泄漏，對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影

4、響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上。特大事故凡符合下列情況之一者，為特大事故：一次事故造成死亡1029人；一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上，1000萬元以下；特大火災(zāi)爆炸事故或成品油管道泄漏，對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上，5萬人以下。重大事故凡符合下列情況之一者，為重大事故：一次事故造成死亡39人；一次事故造成重傷10人及以上；一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，500萬元以下。一級(jí)事故凡符合下列情況之一者，為一級(jí)事故：一次事故造成死亡12人；一次事故造成重傷19人；一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，100萬元以下；一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)10噸及

5、以上；一次混油混入雖100噸以上。二級(jí)事故凡符合下列情況之一者，為二級(jí)事故：一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元及以上，10萬元以下；一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)5噸及以上，10噸以下；一次混油混入雖20噸及以上，100噸以下。三級(jí)事故凡符合下列情況之一者，為三級(jí)事故：一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失6000元以上，1萬元以下；一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)1噸及以上，5噸以下；一次混油混入雖2噸及以上，20噸以下。四級(jí)事故凡符合下列情況之一者，為四級(jí)事故：一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1000元及以上，6000元以下；一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)0.5噸及以上，1噸以下；一次混油混入雖1噸及以上，2噸以下。三、責(zé)任界定安全

6、管理工作實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和分級(jí)分工負(fù)責(zé)及“一崗一責(zé)”制。各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1. 各級(jí)職能部門（條線）負(fù)責(zé)人是本部門（條線）安全生產(chǎn)主要責(zé)任人；2. 油庫、加油（氣）站、物業(yè)等基層單位負(fù)責(zé)人是所在基層單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；3. 其他人員對(duì)其崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；4. 各級(jí)安全管理部門負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的檢查、監(jiān)督、考核、指導(dǎo)；5. 各區(qū)域安委會(huì)主任、副主任對(duì)物流、信息等垂直管理?xiàng)l線的安全生產(chǎn)工作負(fù)10-30

7、%的連帶責(zé)任。四、事故責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定事故責(zé)任類別1. 在處理事故、追究事故責(zé)任時(shí)，按各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。(1) 其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人，為直接責(zé)任者；因未能完全履行職責(zé)而引起或?qū)е率鹿实陌l(fā)生的重要原因的人，為主要責(zé)任者；對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。2. 事故原因有下列情形之一時(shí)，應(yīng)追究事故的直接責(zé)任者或有關(guān)人員的責(zé)任：(1) 違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)；違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程；發(fā)現(xiàn)緊急情況不立即報(bào)告，不積極采取措施，因而未能避免事故或減小事故損失；各項(xiàng)安全措施不落實(shí)，造成事故或損失的。事故發(fā)生后，

8、有關(guān)安全管理部門有下列情況之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：不立即組織事故搶救的；遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；阻礙、干涉事故調(diào)查的。事故原因有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任：(1) 未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；未及時(shí)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；未能保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作未開展督促、檢查，并及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；未能組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未能及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。3. 有下列情況之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)從重追究有關(guān)人員的責(zé)任：對(duì)發(fā)生事

9、故隱瞞不報(bào)，虛報(bào)或故意拖延報(bào)告者；在事故調(diào)查中，拒絕接受調(diào)查或者隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人者；(1) 事故發(fā)生后，由于不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶救，或搶救不力造成更大事故者；(2) 事故發(fā)生后，不按“四不放過”原則處理，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取整改措施，造成同類事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者；(3) 事故發(fā)生后逃匿的或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。責(zé)任追究方式及權(quán)限追究方式事故責(zé)任追究分為行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰兩種。領(lǐng)導(dǎo)者、管理人員適用的行政處分為：警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、免職、留用察看、開除。一般操作人員（含班組長(zhǎng)等）適用的行政處分為：警告、記過、記大過、留用察看、開除或者清退。經(jīng)濟(jì)

10、處罰分為：賠償經(jīng)濟(jì)損失、扣減績(jī)效獎(jiǎng)。1. 追究管理權(quán)限根據(jù)干部管理權(quán)限，省公司對(duì)分公司、垂直管理?xiàng)l線領(lǐng)導(dǎo)以及省公司機(jī)關(guān)管理人員進(jìn)行責(zé)任追究；分公司或垂直管理?xiàng)l線管理部門對(duì)下屆單位/部門安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)主管、管理及操作人員進(jìn)行責(zé)任追究，并上報(bào)省公司人力資源處、安全數(shù)質(zhì)雖處審查備案。1. 責(zé)任追究特別重大事故：責(zé)任分公司、垂直管理?xiàng)l線安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予記大過直至免職處分。以上人員并處上一年平均績(jī)效獎(jiǎng)的80%經(jīng)濟(jì)處罰。相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)給予引咎辭職或撤職處分，并處2500035000元的經(jīng)濟(jì)處罰；所在片區(qū)ME給予引咎辭職直至開除或清

11、退處分，并處2000035000元的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故基層單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及相關(guān)管理人員給予開除或清退處分，并處1500035000元的經(jīng)濟(jì)處罰事故直接責(zé)任人給予開除或清退處分，并處1000015000元的經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。省公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。2. 特大事故：責(zé)任分公司、垂直管理?xiàng)l線安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予記過直至引咎辭職處分。以上人員并處上一年平均績(jī)效獎(jiǎng)的60%經(jīng)濟(jì)處罰。相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)給予引咎辭職直至撤職處分，并處1800025000元的經(jīng)濟(jì)處罰；所在片區(qū)ME給予引咎辭職直至開除或清

12、退處分，并處1500025000元的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故基層單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及相關(guān)管理人員給予開除或清退處分，并處1000025000元的經(jīng)濟(jì)處罰。事故直接責(zé)任人給予開除或清退處分，并處800010000元的經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。省公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。3. 重大事故：責(zé)任分公司、垂直管理?xiàng)l線安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予記過直至引咎辭職處分。以上人員并處上一年平均績(jī)效獎(jiǎng)40%的經(jīng)濟(jì)處罰。相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)給予記過直至撤職處分，并處1200018000元的經(jīng)濟(jì)處罰；所在片區(qū)ME給予引咎辭職直至開除或清退處

13、分，并處1000018000元的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故基層單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及相關(guān)管理人員給予引咎辭職直至開除或清退處分，并處800018000元的經(jīng)濟(jì)處罰。事故直接責(zé)任人給予開除或清退處分，并處50008000元的經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。6個(gè)月以內(nèi)發(fā)生兩次及以上重大事故，參照特大事故的相關(guān)規(guī)定處理。省公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。4. 一級(jí)事故：責(zé)任分公司、垂直管理?xiàng)l線安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)給予警告直至降職處分。以上人員處上一年平均績(jī)效獎(jiǎng)20%的經(jīng)濟(jì)處罰。相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)給予記過直至引咎辭職處分，并處800012

14、000元的經(jīng)濟(jì)處罰；所在片區(qū)ME給予撤職直至開除或清退處分，并處600012000元的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故基層單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及相關(guān)管理人員給予撤職直至開除或清退處分，并處500012000元的經(jīng)濟(jì)處罰。事故直接責(zé)任人給予撤職直至開除或清退處分，并處25005000元的經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。省公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。二級(jí)事故責(zé)任分公司、垂直管理?xiàng)l線安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)給予警告直至記大過處分。以上人員并處4000-10000元的經(jīng)濟(jì)處罰。相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)給予記過直至降職處分，并處30008000元的經(jīng)濟(jì)處罰；所在片區(qū)ME給予降職直至引咎辭職處分，并處25008000元的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故基層單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及相關(guān)管理人員給予降職直至撤職處分，并處20008000元的經(jīng)濟(jì)處罰。事故直接責(zé)任人給予撤職直至開除或清退處分，并處15002500元的經(jīng)濟(jì)處罰。5. 三級(jí)事故：責(zé)任分公司、垂直管理?xiàng)l線安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)處以2500-4000元的