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文檔簡介
1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上建筑企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)控體系構(gòu)建 摘要:隨著我國全面內(nèi)控管理意識(shí)在各個(gè)行業(yè)和企業(yè)內(nèi)的推廣和進(jìn)入實(shí)踐,企業(yè)的內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力成為了影響其生存和發(fā)展的重要決定性因素之一。隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制和過敏經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,近年來建筑企業(yè)在發(fā)展上同時(shí)面臨著來自經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)企業(yè)推動(dòng)力增大的機(jī)遇和資本市場與宏觀調(diào)控政策變化帶來的挑戰(zhàn)。文章從建筑企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控體系構(gòu)建兩個(gè)角度出發(fā),對(duì)建筑企業(yè)的在今后發(fā)展中的經(jīng)營管理進(jìn)行了簡要的探討。 關(guān)鍵詞:建筑企業(yè):全面風(fēng)險(xiǎn)管理:內(nèi)控體系 由于近兩年建筑行業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目不斷減少,減幅曾一度增大到了30%以上。建筑企業(yè)普遍面臨著工程接單難
2、的問題,因此為了保證企業(yè)自身的生存與發(fā)展,在目前國家積極和財(cái)政政策的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求勝的發(fā)展,就要從不斷完善自身的管理體系和管理能力出發(fā)。其中,建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控體系是企業(yè)管理體系實(shí)現(xiàn)進(jìn)步與完善的決定性因素。 一、風(fēng)險(xiǎn)管理與全面內(nèi)控的管理 (一)全面內(nèi)控是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ) 企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實(shí)施管理辦法的土壤與基礎(chǔ)環(huán)境。隨著現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理辦法在我國建筑行業(yè)企業(yè)中的推廣,內(nèi)部管理理論在企業(yè)中的發(fā)展成為了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系的拓展的基礎(chǔ)。企業(yè)在內(nèi)部控制制度建立健全的基礎(chǔ)上,可以通過規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營的行為,有效地對(duì)企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)和職能部門進(jìn)行管理和監(jiān)督,從而及時(shí)、高效地找
3、出經(jīng)營和管理中出現(xiàn)的各種問題,并予以妥善的處理和解決。也就是說,在內(nèi)部控制體系的管理與規(guī)范下,建筑企業(yè)在應(yīng)對(duì)市場和政策變化上將具有更高的靈活性與敏感性,在涉及到招投標(biāo)管理、企業(yè)融資、建筑施工、大宗材料與設(shè)備購進(jìn)、竣工審核與結(jié)算等多個(gè)方面,內(nèi)部控制管理將成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方法的核心環(huán)節(jié)。建筑企業(yè)的內(nèi)控體系的確立與完善,是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的核心與基礎(chǔ)。 (二)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控是不可分割的整體 風(fēng)險(xiǎn)管理概念的出現(xiàn)是在COSO內(nèi)控框架上增加的管理概念。風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程中可承受的風(fēng)險(xiǎn)程度、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法三個(gè)重要方面的概括。建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建要求企業(yè)在內(nèi)部控制制度的指導(dǎo)下通過設(shè)立有
4、效的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理機(jī)構(gòu),來進(jìn)行集中、全面、有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。在企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理念強(qiáng)調(diào)了董事會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的作用,進(jìn)而拓展了COSO關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)要素的評(píng)估理論。目前,我國的企業(yè)內(nèi)部控制制度的發(fā)展還不夠成熟,導(dǎo)致了大部分企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系還處在發(fā)展的初級(jí)階段。為了不斷提高建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的水平,就要從風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)兩個(gè)方面人手,綜合發(fā)展,共同建設(shè),才能不斷推進(jìn)企業(yè)管理能力和水平的不斷提升。 二、建筑企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建 目前,建筑企業(yè)面臨的市場和政策性的風(fēng)險(xiǎn)不斷在增大,在2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上等會(huì)議的內(nèi)容上,建筑行業(yè)“去庫存,去產(chǎn)能”的說法一再被提及。
5、同時(shí),由于財(cái)稅改革上全面“營改增”誰知改革在建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的全面試點(diǎn)推行,導(dǎo)致了不少建筑企業(yè)的發(fā)展受到了極大的沖擊,企業(yè)的生存開始面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。 (一)建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)構(gòu)成 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建要從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)入手,在企業(yè)中設(shè)立擁有獨(dú)立管理權(quán)限的風(fēng)險(xiǎn)管理部門及業(yè)務(wù)管理單位。其中,建筑企業(yè)的董事、高管、各級(jí)業(yè)務(wù)部門在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管理中均有其各自的作用和職責(zé)。建筑企業(yè)在設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門的時(shí)候,要能夠保證原來各部門在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及管理時(shí)的相互合作,共同推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)程,從而發(fā)揮各方的重要作用。隨著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的不斷深化,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織和部門需要起到為管理提供相應(yīng)的風(fēng)
6、險(xiǎn)控制決策信息,從傳統(tǒng)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失發(fā)展到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制將為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值,并將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行匯總與匯報(bào),及時(shí)同各部門做好溝通,才能提高企業(yè)的管理效率。 (二)全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建 在企?I風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)上,現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)是建筑企業(yè)在建筑施工等項(xiàng)目建設(shè)中起到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、監(jiān)測、預(yù)警能力的根本保證。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)是建立在現(xiàn)代科技和通訊技術(shù)之上的風(fēng)險(xiǎn)信息收集渠道,并通過專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系信息系統(tǒng)對(duì)所收集到的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行過濾、整理、整合、分類和管理,才合算風(fēng)險(xiǎn)管理的投入與效率,并結(jié)合建筑企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展階段,同企業(yè)的管理與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)相結(jié)合,為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制提供必要的支持與決策。
7、風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)雖然在大部分建筑企業(yè)管理中還處于開發(fā)和實(shí)驗(yàn)的階段,但是要想實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理,借助現(xiàn)代科技成果成為了重要的手段之一。 (三)風(fēng)險(xiǎn)管理控制活動(dòng) 企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制活動(dòng)是確保管理層風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法得以實(shí)施的保障。建筑企業(yè)可以通過各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng),諸如招投標(biāo)資金核準(zhǔn)、企業(yè)經(jīng)營授權(quán)、現(xiàn)金流的驗(yàn)證與調(diào)節(jié)、項(xiàng)目工程業(yè)務(wù)的績效審核等保障企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并對(duì)其中風(fēng)險(xiǎn)因素采取必要的控制。建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)需要貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的組織和運(yùn)作過程之中,針對(duì)企業(yè)當(dāng)前項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)所在的業(yè)務(wù)流程,對(duì)建筑企業(yè)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理活動(dòng)進(jìn)行劃分與確定,保證風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)在風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制整體體系
8、中的核心地位。 三、建筑企業(yè)全面內(nèi)控體系構(gòu)建 (一)確立企業(yè)內(nèi)控原則 根據(jù)建筑企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的周期長、資金多、規(guī)模大的特點(diǎn),企業(yè)內(nèi)部控制體系在建設(shè)中需要秉持全程性、整體性和獨(dú)立性的原則。建筑企業(yè)的項(xiàng)目工程建設(shè)從招投標(biāo)開始前的項(xiàng)目策劃。到施工建設(shè)的項(xiàng)目管理再到竣工后的資金結(jié)算,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)一旦出了問題都會(huì)給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來不可扭轉(zhuǎn)的嚴(yán)重后果。企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)要保障企業(yè)在經(jīng)營的過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到控制,就要遵守上述三個(gè)原則,才能保障企業(yè)內(nèi)部控制體系的牢不可破,防止一旦建筑企業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)巨額的資金虧損導(dǎo)致企業(yè)的生存受到威脅。 (二)發(fā)展企業(yè)文化環(huán)境 企業(yè)的文化環(huán)境影響到企業(yè)整體的形
9、象和凝聚力。建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目一般周期長、工作量大、勞動(dòng)條件艱苦。因此,良好的企業(yè)文化環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制與管理生存的土壤。企業(yè)內(nèi)控體系的建設(shè)要結(jié)合企業(yè)的整體文化環(huán)境,從企業(yè)的風(fēng)土人情、市場觀念、發(fā)展歷史出發(fā),結(jié)合企業(yè)精神,與企業(yè)的物質(zhì)資源管理和人力資源管理辦法統(tǒng)一融合起來。在這個(gè)基礎(chǔ)上,企業(yè)才是真正實(shí)現(xiàn)對(duì)于經(jīng)營環(huán)節(jié)和全體員工的內(nèi)部控制,讓內(nèi)控理念變成行之有效的內(nèi)控制度。 (三)完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu) 內(nèi)控制度的建設(shè)要從完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)出發(fā),首先要做的是明確各個(gè)管理層和各環(huán)節(jié)崗位的職責(zé)和權(quán)限。對(duì)于建筑企業(yè)來講內(nèi)部控制體系的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)需要有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)理會(huì)和內(nèi)控管理部門組成。內(nèi)控管理部門主要負(fù)責(zé)企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部控制制度與手段的實(shí)施:企業(yè)的董事會(huì)掌握著企業(yè)的決策和審計(jì)權(quán)利,是內(nèi)部控制度實(shí)行的保障:企業(yè)的監(jiān)理會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督。這三個(gè)部門獨(dú)立于彼此執(zhí)行各部門的職責(zé),之間是相互協(xié)調(diào)、相互制衡的關(guān)系。從而為建筑企業(yè)內(nèi)控的有效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。 四、結(jié)語 目前,雖然建筑業(yè)的增長率在持續(xù)減慢,給建筑企業(yè)的
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