談?wù)劰潭們r合同的風險_工程管理

1、談?wù)劰潭們r合同的風險 以一次包死的總價托付，且價格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化的工程承發(fā)包合同，我們稱這為固定總價合同。在這類合同中承包商擔當了全部的工作量和價格風險。除了設(shè)計有重大變更，一般不允許調(diào)整合同價格。在現(xiàn)代工程中，特殊在合資項目中，業(yè)主喜愛采納這種合同形式，由于工程中雙方結(jié)算方式較為簡潔，比較省事。合同的執(zhí)行中，承包商的索賠機會較少。但這種合同承包商擔當了全部風險，報價中不行預(yù)見風險費用較高。因此，承包商報價的確定必需考慮施工期間物價變化以及工程量變化帶來的影響。 首先，簽訂固定總價合同必需考慮：工程范圍必需清晰明確，報價的工程量應(yīng)精確而不是估量數(shù)字，對此承包商必需仔細復(fù)核；

2、工程設(shè)計較細，圖紙完整、具體、清晰；工程量小、工期短，估量在工程過程中環(huán)境因素（特殊是物價）變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡潔，風險小，報價估算便利；工程投標期相對富裕，承包商可以作具體的現(xiàn)場調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標文件、擬定方案；合同條件完備，雙方的權(quán)利和義務(wù)非常清晰。 其次，簽訂固定總價合同必需依據(jù)不同的狀況考慮它的幾種計價形式：招標文件中有工作量表。業(yè)主為了便利承包商投標，給出工程量表，但業(yè)主對工程量表中的數(shù)量不擔當責任，承包商也必需復(fù)核。承包商報出每一個分項工程的固定總價，它們之和即為整個工程的價格；招標文件中沒有給出工程量清單，承包商制定。工程量表僅僅作為付款文件，而不

3、屬于合同規(guī)定的工程資料，不作為承包商完成工程或設(shè)計的全部內(nèi)容；合同價款總額由每一個分項工程的包干價款（固定總價）構(gòu)成。承包商必需自己依據(jù)工程信息計算工程量。假如承包商分項工程量有漏項或計算不正確，則被認為包括在整個合同總價中。 第三，由于國際通用的工程量計算規(guī)章適用于業(yè)主供應(yīng)全部設(shè)計文件的單價合同（我國的工程量計算規(guī)章也有這個問題），采納這種合同類型時要留意應(yīng)對工程量計算規(guī)章作出具體說明、修改或用特地的計量方法。（1）承包商的工程責任范圍擴大，通用規(guī)章的劃分難以包涵。例如由承包商擔當大量的設(shè)計，在投標時承包商無法計算工程量，工程量清單的編制應(yīng)考慮到這些的狀況。（2）通常合同采納階段付款。假如工

4、程分項在工程量表中已經(jīng)被定義，只有在該工程分項完成后承包商才能得到相應(yīng)付款，則工程量表的劃分應(yīng)與工程的施工階段相對應(yīng)，必需與施工進度全都，否則會帶來付款的困難。同時工程量劃分應(yīng)留意承包商的現(xiàn)金流量，如設(shè)立搭設(shè)臨時工程、材料選購、設(shè)計等分項，這樣可以及早付款。 第四，固定總價合同和單價合同有時在形式上很相像。固定總價合同是總價優(yōu)先，承包商報總價，雙方商討并確定合同總價，最終按總價結(jié)算。通常只有設(shè)計變更，或符合合同規(guī)定的調(diào)價條件（例如法律變化），才允許調(diào)整合同價格。固定總價合同在招標投標中就與單價合同的處理有區(qū)分。對于固定總價合同，承包商要擔當兩個方面的風險： 一是價格風險。包括：報價計算錯誤；漏

5、報項目。 二是工作量風險：包括：工作量計算的錯誤。對固定總價合同，業(yè)主有時也給工作量清單，有時僅給圖紙、規(guī)范讓承包商算標。承包商必需對工作量作仔細復(fù)核和計算。假如工作量有錯誤，由承包商負責；由于工程范圍不確定或預(yù)算時工程項目未列全造成的損失。對固定總價合同，假如業(yè)主用初步設(shè)計文件招標，讓承包商計算工作量報價，或盡管施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，但做標期太短，承包無法具體核算，通常只有按閱歷或統(tǒng)計資料估算工作量。這時承包商處于兩難的境地：工作量算高了，報價沒有競爭力，不易中標；算低了，自己要擔當風險和虧損。在實際工程中，這是一個采納固定總價合同帶來的普遍性的問題，在這方面承包商損失經(jīng)常很大。 案例 某建筑

6、工程采納邀請招標方式。業(yè)主在招標文件中要求：項目在21個月內(nèi)完成；采納固定總價合同；無調(diào)價條款。 承包商投標報價364000美元，工期24個月。在投標書中承包商使用保留條款，要求取消固定價格條款，采納浮動價格。但業(yè)主在未同承包商談判的狀況下發(fā)出中標函，同時指出：經(jīng)審核發(fā)覺投標書中有計算錯誤，共多算了77 300美元。業(yè)主要求在合同總價中減去這個差額，將報價改為356270（即364000-77300）美元；同意24個月工期；堅持采納固定價格。 承包商答復(fù)為：如業(yè)主堅持固定價格條款，則承包商在原報價的基礎(chǔ)上再增加75000美元，既然為固定總價合同，則總價優(yōu)先，計算錯誤77300美元不應(yīng)從總價中減

7、去，則合同總價應(yīng)為439000（即364000+75000）美元。 在工程中由于工程變更，使合同工程量又增加了70863美元。工程最終在24個月內(nèi)完成。最終結(jié)算，業(yè)主堅持根據(jù)改正后的總價356270美元并加上的工程量增加的部分結(jié)算，即最終合同總價為427133美元。 而承包商堅持總結(jié)算價款為509863（即364000+75000+70863）美元。最終經(jīng)中間人調(diào)解，業(yè)主接受承包商的要求。 對本案的幾點分析： （1） 承包商保留條款，業(yè)主可以在招標文件，或合同條件中規(guī)定不接受任何保留條款，則承包商保留說明無效。否則業(yè)主應(yīng)在定標前與承包商就投標書中的保留條款進行詳細商談，作出確認或否認，不然會引起合同執(zhí)行過程中的爭吵。 （2） 對單位合同，業(yè)主是可以對報價單中數(shù)字計算的錯誤進行修正的，而且在招標文件中應(yīng)規(guī)定業(yè)主的修正權(quán)，