境外公建項(xiàng)目管理透析_工程管理

1、境外公建項(xiàng)目管理透析本文結(jié)合筆者在歐洲、阿爾及利亞等地參加公用建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐，對(duì)境外公建項(xiàng)目管理所涉及到的幾點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。方案篇方案是對(duì)項(xiàng)目各方面預(yù)備及實(shí)施狀況予以綜合考慮、分析后，編制的項(xiàng)目施工步驟指導(dǎo)性文件。方案的主要作用在于疏通經(jīng)絡(luò)，分析并明確關(guān)鍵工序，并確定各項(xiàng)關(guān)鍵工序的“關(guān)門(mén)”時(shí)間。方案的編制。通常狀況下，項(xiàng)目上僅僅進(jìn)行施工方案的編制，其他的方案編制往往流于形式。以阿爾及利亞的建筑市場(chǎng)為例，該市場(chǎng)資源匱乏，及相對(duì)較高的深化設(shè)計(jì)要求，故編制施工方案時(shí)，必需全面考慮設(shè)計(jì)、材料因素，并相應(yīng)進(jìn)行上述因素的方案編制，同時(shí)還需兼顧人員、資金等因素，這樣方能保證的施工方案的相對(duì)精確。方案

2、的編制過(guò)程，也是對(duì)項(xiàng)目各方面因素進(jìn)行梳理的過(guò)程，通過(guò)分析各方面因素的狀況，項(xiàng)目部須找出制約項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵因素，并集中力氣予以解決。在項(xiàng)目進(jìn)展的不同時(shí)期方案編制的重點(diǎn)有所不同，在項(xiàng)目初期以設(shè)計(jì)及材料方案編制為重，當(dāng)然，設(shè)計(jì)、材料方案編制的依據(jù)之一為項(xiàng)目工期的整體要求;在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)階段后期以施工方案為重，重點(diǎn)考慮各項(xiàng)工序的合理支配與穿插;在項(xiàng)目末期以驗(yàn)收、調(diào)試方案為重，保證項(xiàng)目最終順當(dāng)交付。方案的追蹤與調(diào)整。方案的編制僅僅是方案工作的前奏，更為重要的是對(duì)方案的追蹤。方案的編制需盡可能的詳實(shí)與精確，但實(shí)際施工過(guò)程中，不行能完全依照方案實(shí)施作業(yè)，理論與實(shí)際的流水節(jié)拍也不盡相同，為了便利方案的追蹤，在下達(dá)

3、方案任務(wù)時(shí)，盡可能實(shí)行量化的形象進(jìn)度指標(biāo)(關(guān)鍵工序)，這樣既賜予分包肯定的空間，亦可基本滿意進(jìn)度掌握要求。方案追蹤的目的，并非要求每個(gè)施工項(xiàng)完全依照方案時(shí)間予以實(shí)施，而在于掌握各個(gè)關(guān)鍵工序的完成時(shí)間，但必需維護(hù)方案的嚴(yán)厲性，實(shí)行必要的獎(jiǎng)罰手段保證方案中關(guān)鍵工作的落實(shí)。方案的追蹤必需依靠責(zé)任工程師，在過(guò)程中予以監(jiān)督、督促，并以月、旬、周為單位，集中進(jìn)行項(xiàng)目方案的檢索。不存在完善的方案，也不存在能夠百分百實(shí)施完成的方案，在方案的實(shí)施過(guò)程必定進(jìn)行更新調(diào)整。每次的方案調(diào)整，即是對(duì)項(xiàng)目各方面因素進(jìn)行重新梳理的過(guò)程，以準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，并予以解決。設(shè)計(jì)篇設(shè)計(jì)的管理對(duì)應(yīng)于不同的組織形式(自行組織或切塊分包)，其

4、管理重點(diǎn)也不盡相同，但有一點(diǎn)是共同的：必需要求設(shè)計(jì)人員轉(zhuǎn)變思想，依照當(dāng)?shù)氐囊髮?shí)施設(shè)計(jì)工作。自行組織。在A項(xiàng)目，由于深化設(shè)計(jì)人員是從設(shè)計(jì)院直接借聘過(guò)來(lái)的，項(xiàng)目與設(shè)計(jì)人員無(wú)直接隸屬關(guān)系，多頭管理存在肯定難度，項(xiàng)目部在對(duì)設(shè)計(jì)人員的管理模式上進(jìn)行了反復(fù)摸索與嘗試。在項(xiàng)目實(shí)施初期，項(xiàng)目部將全部設(shè)計(jì)人員組成設(shè)計(jì)組，并從中提拔一名設(shè)計(jì)組長(zhǎng)，進(jìn)行統(tǒng)一管理。此種模式在各專業(yè)交叉協(xié)調(diào)量很大的狀況下，是很有必要的。但隨之而來(lái)的問(wèn)題是，由于缺乏現(xiàn)場(chǎng)的介入，設(shè)計(jì)組自成一體，加之來(lái)自設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度沒(méi)有太多概念，與現(xiàn)場(chǎng)需求脫節(jié)，至于優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、節(jié)省項(xiàng)目成本更是無(wú)從談起。在項(xiàng)目實(shí)施的中期，項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)管理進(jìn)行了

5、改良，實(shí)行設(shè)計(jì)組與專業(yè)組共同管理，專業(yè)組長(zhǎng)可以直接管理本專業(yè)的設(shè)計(jì)人員。其優(yōu)點(diǎn)是：通過(guò)專業(yè)組長(zhǎng)，將現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，使得設(shè)計(jì)滿意現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度要求，同時(shí)盡可能從設(shè)計(jì)角度簡(jiǎn)化施工難度。項(xiàng)目實(shí)施的后期，鑒于昂揚(yáng)的費(fèi)用，借聘的設(shè)計(jì)人員基本撤場(chǎng)，在專業(yè)總工指導(dǎo)下，深化設(shè)計(jì)工作基本由現(xiàn)場(chǎng)工程師完成。其優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn)，但能夠進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的工程師非常稀缺。切塊分包。在B項(xiàng)目中，由于無(wú)法自行組織足夠的設(shè)計(jì)人員，我方實(shí)行了切塊分包的形式，聘請(qǐng)某設(shè)計(jì)院完整地實(shí)施項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)工作。從理論上看，這種模式對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)部來(lái)說(shuō)非常完善(將全部的問(wèn)題都轉(zhuǎn)移到了外部，如人員的配備及管理等等)，但究竟是施工方對(duì)項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)，若項(xiàng)目對(duì)

6、設(shè)計(jì)院掌握不力的話，隨著工程的進(jìn)展，問(wèn)題也將日益尖銳起來(lái)。而在B項(xiàng)目恰恰消失了此種狀況：一方面設(shè)計(jì)院固守國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)概念，另一方面歐洲監(jiān)理同樣堅(jiān)持自己的要求，而項(xiàng)目部對(duì)于設(shè)計(jì)院的掌握力又非常有限，最終造成設(shè)計(jì)再分割，機(jī)電材料供應(yīng)商、設(shè)計(jì)院、項(xiàng)目部各完成一部分，導(dǎo)致設(shè)計(jì)成本急劇增加。鑒于設(shè)計(jì)工作的重要性，及國(guó)內(nèi)外差異鮮亮的設(shè)計(jì)要求，在項(xiàng)目策劃時(shí)就必需高度重視設(shè)計(jì)問(wèn)題，無(wú)論實(shí)行何種管理模式，都必需適應(yīng)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。在國(guó)內(nèi)目前的大環(huán)境下，要求國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)師們轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)習(xí)慣，依照國(guó)外的思路進(jìn)行設(shè)計(jì)非常困難，因此在諸多的管理模式中，筆者傾向于逐步培育自有人才，使自身企業(yè)的工程師們逐步具備歐洲工程師的素養(yǎng)不僅

7、有豐富的現(xiàn)場(chǎng)閱歷與動(dòng)手力量，同時(shí)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)力量。深化設(shè)計(jì)工程師的消失，也將提升自身企業(yè)有別 于一般建筑企業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)力。材料進(jìn)度篇“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間是否滿意現(xiàn)場(chǎng)施工的需求，往往成為制約項(xiàng)目進(jìn)度最為重要的因素，而公建項(xiàng)目大量的材料、設(shè)備需從歐洲進(jìn)口，于是歐洲材料選購(gòu)速度對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)度影響之嚴(yán)峻，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他因素。影響材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間的因素主要有兩個(gè)，材料方案的確定和選購(gòu)。要確定材料方案，首先必需解決設(shè)計(jì)問(wèn)題，缺乏適當(dāng)?shù)氖┕D紙，就無(wú)法進(jìn)行相對(duì)精確的提量，故設(shè)計(jì)問(wèn)題在項(xiàng)目初期運(yùn)作中為重中之重;其次，必需留意細(xì)節(jié)，由于歐洲材料多實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)配置，需與供應(yīng)商進(jìn)行良好的溝通，保證所訂之貨

8、，各種配件齊全。在A項(xiàng)目的運(yùn)作中，消失了購(gòu)置的潔具支架與潔具無(wú)法連接的問(wèn)題，究其緣由，僅僅由于漏訂了一種連接接頭。關(guān)于材料選購(gòu)，由于歐洲有夏季、圣誕節(jié)休假，并考慮到通常存在的合同簽訂、信用證生效、生產(chǎn)周期、船運(yùn)、清關(guān)等等問(wèn)題，且項(xiàng)目對(duì)于供應(yīng)商、銀行、船運(yùn)公司、清關(guān)代理的約束力非常有限，故歐洲選購(gòu)耗時(shí)往往在三個(gè)月以上，若不提早、適時(shí)啟動(dòng)選購(gòu)工作，勢(shì)必影響現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度。地材的選購(gòu)需考慮其貨源(包括原料)，若是本地生產(chǎn)，掌握相對(duì)簡(jiǎn)單，影響周期較短;若其貨源為境外，即存在與歐洲選購(gòu)?fù)瑯拥闹芷?。針?duì)上述兩個(gè)因素，可實(shí)行如下方法加以掌握：設(shè)計(jì)問(wèn)題見(jiàn)后設(shè)計(jì)篇，在此不再贅述。關(guān)于技術(shù)細(xì)節(jié)問(wèn)題，首先選購(gòu)員必需供應(yīng)精

9、確的樣品或者樣本及相關(guān)技術(shù)信息;其次，責(zé)任工程師必需切實(shí)閱讀并理解相關(guān)信息后，才能進(jìn)行訂貨。選購(gòu)周期的掌握，項(xiàng)目在肯定范圍能夠起到肯定的作用，在選購(gòu)合同簽訂后，必需配置專人追蹤每個(gè)合同的履行狀況，包括信用證何時(shí)生效、何時(shí)裝船發(fā)運(yùn)到港、何時(shí)出關(guān)等等，并準(zhǔn)時(shí)通過(guò)傳真、電話、郵件等方式對(duì)各相關(guān)方予以督促。材料成本篇鑒于歐洲昂貴的材料設(shè)備價(jià)格，及相對(duì)低廉的中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格，材料成本在項(xiàng)目成本中占據(jù)壓倒性、肯定重要的位置。關(guān)于材料成本的掌握，主要有以下三個(gè)方面。首先，是材料價(jià)格的確定。對(duì)于境外選購(gòu)來(lái)說(shuō)，由于缺乏必要的歐洲選購(gòu)平臺(tái)，更沒(méi)有諸多國(guó)際承包商的全球選購(gòu)系統(tǒng)，導(dǎo)致目前項(xiàng)目在各種歐洲材料的選購(gòu)中，對(duì)于

10、材料價(jià)格的把握非常不確定。單一項(xiàng)目無(wú)法從各供應(yīng)商拿到最低價(jià)，且由于我方對(duì)歐洲市場(chǎng)不熟識(shí)，供應(yīng)商信息與資源匱乏，甚至導(dǎo)致虛假與哄騙性的報(bào)價(jià)。此問(wèn)題的解決唯有通過(guò)集團(tuán)組建境外選購(gòu)平臺(tái)，并經(jīng)過(guò)肯定時(shí)期的運(yùn)作方有可能最終實(shí)現(xiàn)。對(duì)于當(dāng)?shù)剡x購(gòu)來(lái)說(shuō)，在資源極其匱乏的賣(mài)方市場(chǎng)，即便如鋼材、水泥、砂石料等項(xiàng)目常用材料也往往無(wú)法滿意需求的狀況下，材料的定價(jià)權(quán)完全在賣(mài)方手中，項(xiàng)目可進(jìn)行的比價(jià)空間非常狹小，因此我方可架構(gòu)地材的選購(gòu)平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目所需大宗材料進(jìn)行統(tǒng)一選購(gòu);也可考慮自行進(jìn)口部分材料，如鋼材等;或者進(jìn)行有限的多元化經(jīng)營(yíng)，對(duì)部分材料，如水泥、砂石料、磚等投資建設(shè)工廠，自行組織生產(chǎn)，以滿意項(xiàng)目需求。其次是材料成本

11、的掌握。最重要的一環(huán)即對(duì)材料價(jià)格的掌握，然而恰恰是在這關(guān)鍵的一環(huán)，我們的掌握力量顯得非常孱弱。加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的掌握力，必需依靠總部的力氣，唯有通過(guò)集團(tuán)集中選購(gòu)、統(tǒng)一運(yùn)作，方有可能從根本上轉(zhuǎn)變被動(dòng)無(wú)奈的局面。第三是材料的現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)于大多數(shù)項(xiàng)目，能夠，同時(shí)必需要掌握的是材料的現(xiàn)場(chǎng)掌握，然而目前相對(duì)粗放的管理模式及習(xí)慣，常常導(dǎo)致項(xiàng)目對(duì)細(xì)節(jié)工作未予以足夠重視，而材料管理的好壞恰恰體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上，在此談以下三點(diǎn)。材料的清點(diǎn)檢驗(yàn)：材料進(jìn)場(chǎng)的清點(diǎn)，由于項(xiàng)目配置的材料員往往素養(yǎng)不高，且項(xiàng)目也無(wú)明確要求，經(jīng)常導(dǎo)致進(jìn)場(chǎng)材料未進(jìn)行認(rèn)真的清點(diǎn)，造成成本擴(kuò)大。簡(jiǎn)潔如散裝水泥進(jìn)場(chǎng)，20T的罐車(chē)，正常需通過(guò)插標(biāo)杠等方式檢測(cè)

12、供應(yīng)量是否充分，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施時(shí)，往往省略了此道步驟，僅僅只是指揮卸車(chē)。故項(xiàng)目必需加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料的清點(diǎn)及檢驗(yàn)工作，除配置特地的材料員接收材料外，材料的主管人員必需不定期地予以抽查，確保此項(xiàng)工作嚴(yán)格根據(jù)正確的程序執(zhí)行。材料的庫(kù)存：項(xiàng)目往往從節(jié)省成本角度忽視了庫(kù)房建設(shè)，雖說(shuō)是臨建，但價(jià)值很高的存儲(chǔ)物資，可能由于庫(kù)房修繕不當(dāng)而導(dǎo)致?lián)p壞，造成不必要的損失。公建項(xiàng)目施工周期前后通常需歷時(shí)二年(不含修理期)，良好的庫(kù)房建設(shè)及維護(hù)是非常的必要。材料分發(fā)使用：如何進(jìn)行材料的分發(fā)使用，是材料現(xiàn)場(chǎng)管理中關(guān)鍵問(wèn)題。目前項(xiàng)目管理在此方面做得相對(duì)粗放，在筆者經(jīng)受的A、B項(xiàng)目中，此項(xiàng)工作都做得差強(qiáng)人意。在材料的分發(fā)上，僅僅是按需

13、供應(yīng)，分包提量，我們供應(yīng)，在材料使用量上基本依靠分包自行掌握，最終導(dǎo)致部分材料鋪張、工期拖延。因此，項(xiàng)目首先必需健全領(lǐng)料制度，采納按部位分發(fā)材料的方式，即采納包材料的方式， 掌握材料使用量，盡管這樣做將大量增加項(xiàng)目的管理工作，但假如不這樣，則無(wú)法從根本上掌握材料的使用。純粹的強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)掌握材料鋪張，只是舍本逐末。在確定使用量的同時(shí)，可對(duì)分包節(jié)省并回庫(kù)的材料以二八、三七，甚至五五的方式予以嘉獎(jiǎng)。其次，項(xiàng)目必需強(qiáng)調(diào)工完場(chǎng)清，嚴(yán)禁材料鋪張，并通過(guò)日常的檢查、罰款等手段，嚴(yán)峻督促分包按要求切實(shí)做好此項(xiàng)工作。勞務(wù)篇在海外項(xiàng)目管理過(guò)程中，廉價(jià)、勤實(shí)的中國(guó)勞動(dòng)力是中國(guó)公司在異邦立足的重要資本。然而，可謂“成也

14、勞務(wù)，敗也勞務(wù)”，在項(xiàng)目部自身管理薄弱，勞務(wù)隊(duì)管理松散的狀況下，非常簡(jiǎn)單消失問(wèn)題。在A項(xiàng)目中，機(jī)電勞務(wù)采納日工資制，工資標(biāo)準(zhǔn)差異不大，且對(duì)每天工作量無(wú)明確規(guī)定，導(dǎo)致工人工效不高，尤其至項(xiàng)目后期，根本無(wú)法提高工人的工作樂(lè)觀性，甚至工人寧愿領(lǐng)日工資，也不愿進(jìn)行搶工包活，導(dǎo)致施工無(wú)法根據(jù)項(xiàng)目部預(yù)定要求完成。B項(xiàng)目，土建勞務(wù)雖進(jìn)行了工作量包干，但由于包活的量不足，當(dāng)消失部分工人月定額工超標(biāo)的狀況時(shí)，又實(shí)施平均主義，多砍少補(bǔ)，導(dǎo)致工人工作完全沒(méi)有樂(lè)觀性，工作狀態(tài)非常懶散。即便項(xiàng)目部、公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)皆進(jìn)行了訓(xùn)誡，但情勢(shì)已定，項(xiàng)目部唯有通過(guò)引入新的勞務(wù)隊(duì)加以彌補(bǔ)。由于勞務(wù)隊(duì)自身管理問(wèn)題，且由于成本過(guò)高，無(wú)法準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行人員更替與補(bǔ)充，一旦形成勞務(wù)人員整體懈怠，往往導(dǎo)致項(xiàng)目陷入被動(dòng)。 為此，加強(qiáng)勞務(wù)管理就顯得非常重要，必需雙管齊下，項(xiàng)目部、勞務(wù)隊(duì)共同協(xié)作、共同提高管理力量，詳細(xì)而言有以下兩方面：在海外項(xiàng)目上，公司派遣足夠的工長(zhǎng)深化一線管理并不現(xiàn)實(shí)，因此肯定程度上需要依靠勞務(wù)隊(duì)自身的管理，必需借用勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人的力氣，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)的