工程投標(biāo)組織與工作流程

1、青山綠水通用航空有限公司工程投標(biāo)的組織管理與工作流程第一條 目的和范圍為了規(guī)范工程投標(biāo)管理的程序，明確各部門在工程投標(biāo)中職責(zé)范圍，提高工作效率和工作質(zhì)量，確保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作按正常程序有序的進(jìn)行，預(yù)防業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況，制定本流程。本流程適用于公司參與的每個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)（公開招標(biāo)、單一來源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等）。第二條 投標(biāo)的組織管理一、 標(biāo)書制作工作由市場(chǎng)部統(tǒng)籌公司力量，按照要求按時(shí)完成標(biāo)書的設(shè)計(jì)制作工作。二、投標(biāo)工作的組織與職能1、組長(zhǎng)：黃倩，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)所有工作、市場(chǎng)部人力資源調(diào)配以及和公司其他部門的溝通協(xié)調(diào)。2、標(biāo)書制作

2、組：標(biāo)書編制、打印、封標(biāo)以及準(zhǔn)備購(gòu)買招標(biāo)文件所需資料。3、技術(shù)支持組：編寫技術(shù)方案并提供招投標(biāo)過程中的一切技術(shù)支持。4、投標(biāo)組：購(gòu)買招標(biāo)文件、參加開標(biāo)會(huì)、獲取中標(biāo)通知書并簽訂合同。5、資料保管組：保存管理公司所有資質(zhì)原件，包括公司資質(zhì)、合同、飛機(jī)證件、藥品證件、專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)等。第三條 工程投標(biāo)的主要工作一、資料準(zhǔn)備工作：1、商務(wù)文件的準(zhǔn)備2、技術(shù)文件的準(zhǔn)備二、信息的收集三、標(biāo)書購(gòu)買四、標(biāo)書制作工作五、投標(biāo)工作六、工程合同的簽訂信息搜索、匯總不參與中標(biāo)單位評(píng) 委投標(biāo)有效性分工制作中標(biāo)單位評(píng)委投標(biāo)商務(wù)部分技術(shù)部分開標(biāo)報(bào)價(jià)部分評(píng)標(biāo)中標(biāo)單位中標(biāo)區(qū)域評(píng)委名單評(píng)委組成參 與分 析招標(biāo)文件獲取分 析參

3、與第四條 投標(biāo)工作流程框圖第五條、 工程投標(biāo)工作流程一、 投標(biāo)資料的準(zhǔn)備總結(jié)公司歷年來項(xiàng)目招投標(biāo)過程中常用資料，建立公司分類信息庫(kù)。1、 資質(zhì)證明文件信息庫(kù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、商業(yè)運(yùn)行合格證、公司各類榮譽(yù)證書以及認(rèn)證證書。2、 人力資源信息庫(kù)飛行員：身份證、執(zhí)照、資格證書。機(jī)械師：身份證、執(zhí)照。專業(yè)技術(shù)人員（植保類、森保類）：身份證、學(xué)位證、職稱證書。3、 飛機(jī)信息庫(kù)飛機(jī)國(guó)籍登記證、適航證、電臺(tái)執(zhí)照。4、 業(yè)績(jī)信息庫(kù)公司所參加項(xiàng)目按年份分類：中標(biāo)通知書、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證明文件。5、 藥劑信息庫(kù)農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。6、 技術(shù)文件信息庫(kù)按公司目前主要業(yè)務(wù)范圍編制技術(shù)方案

4、并及時(shí)增加補(bǔ)充：美國(guó)白蛾飛機(jī)防治技術(shù)方案、松材線蟲病無人機(jī)監(jiān)測(cè)方案、松材線蟲病飛機(jī)防治技術(shù)方案、松材線蟲病疫木處理方案、人工影響天氣技術(shù)方案。二、 搜集招標(biāo)信息招標(biāo)信息搜集要努力做提前、全面、準(zhǔn)確，可通過多種渠道收集并證實(shí)。收集的渠道：區(qū)域經(jīng)理綜合了解；政府采購(gòu)網(wǎng)站搜集。收集的內(nèi)容包括地區(qū)年度病蟲害防治規(guī)劃、計(jì)劃，招標(biāo)信息。市場(chǎng)部應(yīng)指定一人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)信息，有用信息及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。三、 招標(biāo)信息的確認(rèn)與采用招標(biāo)組長(zhǎng)對(duì)符合公司投標(biāo)的招標(biāo)信息應(yīng)及時(shí)做出判讀，向公司領(lǐng)導(dǎo)提出是否參與投標(biāo)的意見。決定參加投標(biāo)后，應(yīng)提出參與此項(xiàng)目所采用的策略和技巧。四、 購(gòu)買招標(biāo)文件 詳細(xì)閱讀招標(biāo)公告規(guī)定的報(bào)名方式報(bào)名所

5、需提供的資料及報(bào)名費(fèi)用并提前準(zhǔn)備。注意報(bào)名截止日期。按招標(biāo)公告告知購(gòu)買標(biāo)書的時(shí)間、地點(diǎn)、金額、需要資料，由投標(biāo)小組安排專人前往招標(biāo)處購(gòu)買；可以遠(yuǎn)程網(wǎng)上辦理的，安排專人負(fù)責(zé)購(gòu)買標(biāo)書的全部流程。需要交納投標(biāo)保證金的要提前告知財(cái)務(wù)部交納，并將銀行回單保留，開標(biāo)時(shí)交至招標(biāo)公司。 現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買：需攜帶報(bào)名所需的資質(zhì)文件及報(bào)名費(fèi)用到指定地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名。提交資質(zhì)文件及繳納報(bào)名費(fèi)用后，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)索取招標(biāo)文件和發(fā)票或收據(jù)。資質(zhì)文件傳真報(bào)名：需將招標(biāo)文件要求的資質(zhì)文件及報(bào)名費(fèi)用匯款憑證傳真至招標(biāo)文件指定的傳真號(hào)碼，傳真后打電話確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否收到并索取招標(biāo)文件。 投標(biāo)保證金的繳納：詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)保證金

6、的繳納說明，明確保證金提交形式金額保證金截止日期，提取重要信息交由財(cái)務(wù)辦理，具體程序同報(bào)名費(fèi)用繳納相同。保證金匯款回單必須按照招標(biāo)文件要求密封。五、 成立標(biāo)書制作組根據(jù)項(xiàng)目要求成立標(biāo)書制作組。標(biāo)書制作組下設(shè)6個(gè)小組，按公司目前所涉及的業(yè)務(wù)范圍劃分為美國(guó)白蛾飛防小組、松材線蟲飛防小組、無人機(jī)監(jiān)測(cè)小組、松材線蟲病疫木處理小組和人工影響天氣小組，每個(gè)小組配備12人。六、 閱讀標(biāo)書 標(biāo)書買回后，應(yīng)打印紙質(zhì)招標(biāo)文件，由標(biāo)書制作組成員詳細(xì)閱讀關(guān)于制作標(biāo)書的要求，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求辦理投標(biāo)事宜。招標(biāo)文件對(duì)單位資質(zhì)、投標(biāo)文件的格式和內(nèi)容、如何密封、如何開標(biāo)等作出的詳細(xì)規(guī)定必須詳細(xì)標(biāo)注，以求在公司投標(biāo)文件中

7、做到完全響應(yīng)，堅(jiān)決杜絕因閱讀檢查疏忽而沒有按照要求制作投標(biāo)文件而造成廢標(biāo)。七、 搜集資質(zhì)資料根據(jù)招標(biāo)文件的要求，由招標(biāo)組長(zhǎng)對(duì)相關(guān)資質(zhì)、資料的搜集作出安排，再由標(biāo)書制作人員從公司信息庫(kù)中調(diào)取相關(guān)資料。資質(zhì)資料的到位時(shí)間以標(biāo)書制作和投標(biāo)的需求決定。電子版的到位時(shí)間以不影響標(biāo)書的制作為準(zhǔn)，原件的到位時(shí)間以不影響投標(biāo)為準(zhǔn)。如果原件因客觀原因無法到位，應(yīng)采取補(bǔ)救措施。如采用經(jīng)公證的復(fù)印件等等，采取補(bǔ)救措施時(shí)一般應(yīng)征得招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意或默許。八、 標(biāo)書制作 1、合理安排時(shí)間，在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)日前制作、打印好標(biāo)書。 2、按照招標(biāo)文件的要求制作好目錄。投標(biāo)文件一般分為商務(wù)部分、技術(shù)部分和報(bào)價(jià)部分。招標(biāo)文件會(huì)有

8、關(guān)于標(biāo)書內(nèi)容的說明，按照要求先制作好目錄。3、按照制作好的目錄將內(nèi)容填寫完整，整合資料。商務(wù)部分由標(biāo)書制作小組通過公司分類資料庫(kù)搜集；技術(shù)部分由技術(shù)組編制；報(bào)價(jià)部分由投標(biāo)組長(zhǎng)決定。4、按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行格式調(diào)整，要注意文檔的字號(hào)、字體、大小標(biāo)題格式的統(tǒng)一、文本圖片的排版、增加分頁(yè)符、分隔符、頁(yè)眉、頁(yè)腳的編制、文本中圖片不能蓋住頁(yè)碼，最后是調(diào)整目錄，更新域、更新頁(yè)碼。5、在開標(biāo)時(shí)間前1天完成標(biāo)書所有制作工序，以便留有足夠的審核時(shí)間。九、 報(bào)價(jià)對(duì)于公開招標(biāo)或按詢價(jià)方式組織的招標(biāo)，由于只允許一次性報(bào)價(jià)，因此一定要在投標(biāo)前核準(zhǔn)價(jià)格，盡量報(bào)出有競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格，提高中標(biāo)率；對(duì)于按照競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或

9、是單一來源方式組織的采購(gòu)，由于有多輪報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)，因此第一輪報(bào)價(jià)可以略高一點(diǎn)，留有一定降價(jià)空間，在采購(gòu)過程中占據(jù)主動(dòng)，為公司爭(zhēng)取合理利潤(rùn)。十、 審核標(biāo)書審核采取二級(jí)審核制。第一級(jí)審核由標(biāo)書制作小組交叉審核，即一個(gè)制作小組審核另一小組制作的標(biāo)書，制作標(biāo)書的小組不參與后期審核；第二級(jí)由投標(biāo)組長(zhǎng)審核。審核的重點(diǎn)：是否按照招標(biāo)文件要求的格式、順序設(shè)計(jì)了投標(biāo)文件；是否對(duì)招標(biāo)文件的要求各項(xiàng)指標(biāo)做出了完全響應(yīng)；是否按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行了封標(biāo)。十一、 打印標(biāo)書 標(biāo)書制作完成后，轉(zhuǎn)化成PDF格式以便打印。轉(zhuǎn)換完成要最終查閱一遍，查缺補(bǔ)漏。對(duì)于標(biāo)書的必備內(nèi)容和格式要重點(diǎn)檢查一次，從標(biāo)書的美觀方面也要檢查。招標(biāo)文件對(duì)

10、于標(biāo)書的電子版有特殊要求的，要按照招標(biāo)文件的要求制作。標(biāo)書封皮要標(biāo)明正本和副本，正本要在招標(biāo)文件要求的地方蓋章、簽字。十二、 封標(biāo) 標(biāo)書打印完成、蓋章后，用牛皮紙封口，并在接口處黏貼密封條，密封條也要蓋章、簽字。 招標(biāo)文件會(huì)對(duì)密封有規(guī)定，按照要求制作。資質(zhì)證明原件由標(biāo)書制作小組從資料保管組處領(lǐng)取，并按要求密封。十三、 投標(biāo)前的準(zhǔn)備 投標(biāo)組應(yīng)檢查投標(biāo)文件是否齊備，包括標(biāo)書和資質(zhì)證明原件，應(yīng)提前規(guī)劃投標(biāo)行動(dòng)路線。十四、 開標(biāo) 由投標(biāo)組在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加開標(biāo)，攜帶好規(guī)定的資質(zhì)原件，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的質(zhì)詢要做好充分的準(zhǔn)備，對(duì)一時(shí)不宜回答的問題要協(xié)商甚至是向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后再作答復(fù)，重要情況如報(bào)價(jià)的變動(dòng)必須及

11、時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示處理。十五、 投標(biāo)資料的交還投標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)組應(yīng)盡早返回公司，對(duì)投標(biāo)攜帶的有關(guān)資質(zhì)文件、合同原件逐件向資料保管組交割，資料保管組必須逐件核對(duì)登記，如發(fā)現(xiàn)遺失要采取補(bǔ)救措施，對(duì)無法追回的要提出處理意見。資料保管組應(yīng)及時(shí)追繳投標(biāo)使用的公章、公司資質(zhì)、榮譽(yù)證書等，確保不發(fā)生遺失。十六、 總結(jié)投標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)召開總結(jié)會(huì)，聽取投標(biāo)過程的情況匯報(bào)，根據(jù)中標(biāo)結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成文字資料存檔。十七、 了解評(píng)委情況通過各種渠道、方法，了解評(píng)委的組成，力爭(zhēng)掌握評(píng)委的詳細(xì)資料。十八、 工程合同的簽訂由招標(biāo)組派專人參考招標(biāo)文件中的格式擬好合同，與招標(biāo)單位協(xié)商細(xì)節(jié)，簽訂好合同。合同必須交由資料保

12、管組統(tǒng)一歸檔管理。附件1：農(nóng)藥三證的識(shí)別農(nóng)藥是重要的農(nóng)資，是特殊的商品，其質(zhì)量保證國(guó)家農(nóng)藥管理?xiàng)l例規(guī)定：國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥登記制度、國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可證制度，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)藥產(chǎn)品出廠前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)并附具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。這就是通常所說的農(nóng)藥三證，缺一不可。  1、農(nóng)藥登記證：臨時(shí)登記證是以LS或WL開頭。正式品種登記證以PD、PDN或WP、WPN打頭。分裝農(nóng)藥的尚需辦理分裝登記證號(hào)。  2、生產(chǎn)許可證號(hào)：農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)格式如HNP 51057-A0741（25%滅幼脲懸浮劑）。 3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)證：我國(guó)農(nóng)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三種，其證號(hào)分別以GS或Q等開頭。凡是不以上述LS、PD、XK、Q等英文字母打頭的三證號(hào)，往往是自己編寫的，不受法律保護(hù)，其質(zhì)量值得懷疑。附件2：航空企業(yè)五證審核注意問題 1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照：經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、年檢情況； 2、稅務(wù)登記證：經(jīng)營(yíng)范圍 3、組織機(jī)構(gòu)代碼證：有效期、年檢情況 4、經(jīng)營(yíng)許可證：經(jīng)營(yíng)范圍 有效期5、商業(yè)運(yùn)行合格證：商業(yè)航空運(yùn)營(yíng)人名稱是否與其余4證一致。附件3：航空事