國家電網(wǎng)公司質(zhì)量監(jiān)督工作管理暫行規(guī)定送審稿

1、國家電網(wǎng)公司質(zhì)量監(jiān)督工作暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為加強國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）質(zhì)量監(jiān)督工作管理，確保電網(wǎng)安全、可靠、經(jīng)濟運行，根據(jù)國家法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 質(zhì)量監(jiān)督是公司一項長期重要的工作，是落實國家質(zhì)量強國戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式、提高電網(wǎng)建設(shè)、運行及供電服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)建設(shè)“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”發(fā)展目標(biāo)的必然選擇。第三條 質(zhì)量監(jiān)督工作的目標(biāo)是在公司發(fā)展戰(zhàn)略和社會責(zé)任的統(tǒng)一指導(dǎo)下，以資產(chǎn)全壽命周期安全、效能、成本綜合最優(yōu)為目標(biāo)，對電網(wǎng)建設(shè)、運行、供電服務(wù)等整體質(zhì)量進行全過程監(jiān)督、檢查、評價和考核，促進各項相關(guān)工作協(xié)調(diào)開展和互相促進，持續(xù)提升電網(wǎng)建設(shè)、運行、服

2、務(wù)質(zhì)量。第四條 質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括對電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、運行質(zhì)量、電能質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)進行管理，開展質(zhì)量事件調(diào)查處理，對質(zhì)量管理工作開展情況進行監(jiān)督檢查。第五條 質(zhì)量監(jiān)督工作實行質(zhì)量責(zé)任制和追溯制。依據(jù)國家法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定，涉及質(zhì)量管理各環(huán)節(jié)的單位（部門）對質(zhì)量管理工作結(jié)果負責(zé)。第六條 本辦法適用于公司總部及公司系統(tǒng)各單位。第二章 管理體系與職責(zé)第七條 公司質(zhì)量監(jiān)督工作采取統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的管理方式?？偛堪踩O(jiān)察質(zhì)量部是公司質(zhì)量監(jiān)督工作的歸口管理部門，主要職責(zé)為：（一）貫徹落實國家和電力行業(yè)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的法規(guī)、規(guī)程、制度和標(biāo)準(zhǔn)。（二）組織制定公司質(zhì)量監(jiān)督管

3、理規(guī)定以及相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等。（三）組織建立公司全面質(zhì)量監(jiān)督工作體系和技術(shù)支持體系；組織建設(shè)完善質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。（四）會同總部相關(guān)專業(yè)管理部門確定質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)和考核目標(biāo)，組織開展對公司系統(tǒng)各單位質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)的統(tǒng)計、分析和考核。（五）組織開展對質(zhì)量事件的調(diào)查、分析和處理。（六）組織開展質(zhì)量專項監(jiān)督檢查和專項質(zhì)量抽檢；監(jiān)督公司系統(tǒng)各單位持續(xù)改進電網(wǎng)建設(shè)、運行、供電服務(wù)質(zhì)量工作的落實。第八條 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)，負責(zé)本單位質(zhì)量監(jiān)督工作的開展，主要職責(zé)為：（一）貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。（二）負責(zé)本單位質(zhì)量監(jiān)督管理

4、工作體系建設(shè)，制定本單位質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則。（三）會同本單位專業(yè)管理部門確定質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)和考核目標(biāo)；開展對本單位質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)的統(tǒng)計、分析和考核。（四）組織對管轄范圍內(nèi)質(zhì)量事件的調(diào)查、分析和處理。（五）組織開展本單位質(zhì)量專項監(jiān)督檢查和專項質(zhì)量抽檢；監(jiān)督本單位持續(xù)改進電網(wǎng)建設(shè)、運行、供電服務(wù)質(zhì)量工作的落實。第九條 公司規(guī)劃、生技、營銷（農(nóng)電）、基建、信息、物資、調(diào)度等專業(yè)管理部門是質(zhì)量管理保證部門，負責(zé)質(zhì)量管理工作的具體實施，其主要職責(zé)為：（一）建立健全本專業(yè)質(zhì)量管理工作體系，不斷完善本專業(yè)質(zhì)量管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。（二）負責(zé)本專業(yè)內(nèi)部日常質(zhì)量管理和監(jiān)督考核工作；組織公司系統(tǒng)各單位質(zhì)量

5、管理工作的持續(xù)改進。（三）參加對質(zhì)量事件的調(diào)查、分析；在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展本專業(yè)范圍內(nèi)質(zhì)量事件調(diào)查、分析和處理。（四）參加質(zhì)量專項監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢。（五）向質(zhì)量監(jiān)督管理部門開放相關(guān)信息系統(tǒng)，定期提供監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)和質(zhì)量事件統(tǒng)計、分析報告。第十條 總部及公司系統(tǒng)各單位應(yīng)明確質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)支持單位（部門），負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督具體技術(shù)工作的開展，主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、公司有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等。（二）參加質(zhì)量事件的調(diào)查，對有關(guān)技術(shù)問題提出鑒定意見。（三）參加工程建設(shè)、物資采購、設(shè)備運行等方面的質(zhì)量監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢、特檢工作，并出具技術(shù)報告。第三章 質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)管理第十一條 質(zhì)

6、量監(jiān)督歸口管理部門應(yīng)按照資產(chǎn)全壽命周期管理的總體要求，結(jié)合公司、電網(wǎng)發(fā)展需要，會同相關(guān)專業(yè)管理部門確定質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)。第十二條 質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)應(yīng)能夠反映公司在電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運行、電能質(zhì)量和供電服務(wù)等方面的整體質(zhì)量情況。第十三條 質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)考核目標(biāo)值由質(zhì)量監(jiān)督歸口管理部門負責(zé)，會同相關(guān)專業(yè)管理部門具體確定。第十四條 公司總部于每年9月30日前發(fā)布下年度關(guān)鍵指標(biāo)體系，公司系統(tǒng)各單位應(yīng)于11月25日前編制本單位關(guān)鍵指標(biāo)建議目標(biāo)值并上報總部，經(jīng)總部審查、調(diào)整后列入下年度公司綜合計劃和業(yè)績考核范圍。第十五條 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)結(jié)合總部發(fā)布關(guān)鍵指標(biāo)體系及本單位實際情況，制定本單位質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)體

7、系，并納入本單位綜合計劃和業(yè)績考核范圍。第十六條 各級質(zhì)量監(jiān)督歸口管理部門應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)發(fā)布制度，對關(guān)鍵指標(biāo)反應(yīng)的問題進行分析、評價和通報。第四章 質(zhì)量事件調(diào)查第十七條 質(zhì)量監(jiān)督歸口管理部門按規(guī)定開展質(zhì)量事件的調(diào)查處理。任何單位和個人不得阻撓和干涉對質(zhì)量事件的報告和調(diào)查處理。第十八條 根據(jù)事件的危害程度和影響范圍，質(zhì)量事件分為八級。其中一至四級質(zhì)量事件分別對應(yīng)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院493號令）、電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（國務(wù)院599號令）等法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定確定的一至四級安全事故。五至八級質(zhì)量事件指未構(gòu)成一至四級質(zhì)量事件，但對公司電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運行、電能質(zhì)量和

8、優(yōu)質(zhì)服務(wù)造成一定影響的事件。第十九條 質(zhì)量事件發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)請示報告制度向上級部門匯報。任何單位和人員不得遲報、漏報或者瞞報、謊報事件情況。第二十條 質(zhì)量事件發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事件現(xiàn)場以及工作記錄等相關(guān)材料，并在事件調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事件調(diào)查組。第二十一條 一至四級質(zhì)量事件按照國家相關(guān)規(guī)定及國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程開展調(diào)查。五級質(zhì)量事件由總部組織開展調(diào)查，或由總部指派區(qū)域分部組織調(diào)查；六、七級質(zhì)量事件由事件發(fā)生地?。ㄊ校┕窘M織調(diào)查；八級質(zhì)量事件由事件發(fā)生地地（市）級單位組織調(diào)查。公司總部認(rèn)為必要時，可以組織對各級質(zhì)量事件開展調(diào)查。第二十二條 質(zhì)

9、量事件調(diào)查組由質(zhì)量監(jiān)督歸口管理部門牽頭，相關(guān)專業(yè)管理部門（單位）參加。根據(jù)事件調(diào)查工作的需要，事件調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查。質(zhì)量事件只涉及單一專業(yè)范圍時，經(jīng)公司確定可由相關(guān)專業(yè)管理部門牽頭開展調(diào)查工作。第二十三條 事件調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照公司有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查，并在規(guī)定期限內(nèi)向公司提交事件調(diào)查報告。第五章 質(zhì)量監(jiān)督檢查第二十四條 質(zhì)量監(jiān)督歸口管理部門應(yīng)根據(jù)公司重點工作安排，組織對公司系統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運行、供電服務(wù)等質(zhì)量情況及相關(guān)持續(xù)改進重點工作落實情況進行專項監(jiān)督檢查，對重點工程、設(shè)備（材料）、運行情況和服務(wù)情況進行質(zhì)量抽檢。第二十五條 質(zhì)量監(jiān)督歸口管理部門應(yīng)建立質(zhì)量專項監(jiān)督檢查及考核通報

10、機制，及時通報檢查工作開展情況，監(jiān)督各單位質(zhì)量管控措施的落實。第六章 培訓(xùn)第二十六條 各單位應(yīng)制定培訓(xùn)計劃，定期開展各級質(zhì)量監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二十七條 各級新任職質(zhì)量監(jiān)督人員必須經(jīng)過上級單位組織的崗前培訓(xùn)并考試合格。第七章 獎懲第二十八條 質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)由質(zhì)量監(jiān)督歸口管理部門會同相關(guān)專業(yè)部門提出并確定考核目標(biāo)，列入公司年度業(yè)績考核指標(biāo)體系。第二十九條 質(zhì)量事件由公司總部統(tǒng)一統(tǒng)計、分析，并納入公司系統(tǒng)各單位年度業(yè)績考核。第三十條 對在質(zhì)量事件中以及在質(zhì)量監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題和隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人，公司將進行質(zhì)量責(zé)任追溯，并參照國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定、關(guān)于違反國家電網(wǎng)公司員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”的處