路橋公司——安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定

1、安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定（V1.0）東盟安發(fā)2009188號1目的為加強公司安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)所需資金的有效投入，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的管理，改善施工作業(yè)環(huán)境，保障施工人員的人身安全，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。2適用范圍適用于公司安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理。3職責3.1公司安委會負責審核公司安全生產(chǎn)費用計劃，審核安全投入報告，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)費用投入落實情況。3.2公司安全技術(shù)部負責建立、匯總公司安全生產(chǎn)費用臺帳，編制年度安全生產(chǎn)費用提取和投入情況報告；負責監(jiān)督項目安全生產(chǎn)費用投入及使用。3.3公司財務(wù)管理部負責對安全生產(chǎn)資金支持，負責按照本規(guī)定單獨設(shè)置安全生產(chǎn)費用科目，定期歸集

2、、匯總公司安全生產(chǎn)費用使用情況。3.4項目經(jīng)理負責審批安全生產(chǎn)費用計劃及使用計劃；負責安全生產(chǎn)費用報銷審批。3.5項目其他主管領(lǐng)導(dǎo)負責各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)費用使用計劃、報銷的審核。3.6項目安全主管部門負責編制安全生產(chǎn)費用計劃并分解到年、月；負責按照計劃及時組織采購、投入；負責協(xié)助項目財務(wù)部審核安全生產(chǎn)費用使用計劃；負責建立、健全安全生產(chǎn)費用使用檔案。3.7項目財務(wù)主管部門負責按照月度安全生產(chǎn)費用計劃提前做好資金使用計劃，及時給予資金支持；負責審核安全生產(chǎn)費用使用計劃；負責按照本規(guī)定單獨設(shè)置安全生產(chǎn)費用科目，及時做好費用的整理、歸集。3.8項目采購部門、費用使用部門負責編制采購計劃、費用使

3、用計劃，履行簽批手續(xù)。4工作流程4.1流程編號：EAC MF7-54.2流程名稱：安全生產(chǎn)費用管理流程4.3流程概述安全生產(chǎn)費用管理主要涉及費用的計劃、使用及統(tǒng)計、歸集，首先應(yīng)按安全生產(chǎn)費用計提總額制定合理的計劃，其次按計劃及規(guī)范流程使用安全生產(chǎn)費用，在費用使用完后按要求及時做好費用的統(tǒng)計、歸集；安全生產(chǎn)費用管理的主要工作在項目層面，公司層面主要工作為匯總統(tǒng)計。5規(guī)定和要求5.1安全生產(chǎn)費用定義及使用范圍安全生產(chǎn)費用是指項目按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改善項目安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境的資金。安全生產(chǎn)費用的使用范圍主要包括（詳見安全生產(chǎn)費用使用范圍表）：完善、改造和維護安全防護設(shè)

4、備、設(shè)施支出；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；安全生產(chǎn)檢查與評價支出；重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出；安全技能教育培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。為從事高空、易燃、易爆等高危作業(yè)人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險、雇主責任險所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全生產(chǎn)費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全生產(chǎn)費用中列支。安全生產(chǎn)費用使用范圍表見下表：序號安全生產(chǎn)費用內(nèi)容一完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（財務(wù)簡稱：安全設(shè)施費）1“四口”(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道

5、口)、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設(shè)施2施工場地安全圍擋設(shè)施3施工供配電及用電安全防護設(shè)施（漏電保護、接地保護、觸電保護等裝置，變壓器、配電盤周邊防護設(shè)施，電器防爆設(shè)施，防水電纜及備用電源等）4各類機電設(shè)備安全裝置5隧道瓦斯檢測設(shè)備6地質(zhì)監(jiān)控設(shè)施7防風(fēng)、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險氣體等設(shè)備設(shè)施及備品8起重機械、提升設(shè)備上的各種保護及保險裝置9鍋爐、壓力器、壓縮機的保險和信號裝置10防治片幫滑坡設(shè)備11作業(yè)中防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚、護欄等12起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進

6、行施工、運輸作業(yè)所增設(shè)的防護、隔離、欄擋等設(shè)施13各種安全警示、警告標志14航道臨時防護及航標設(shè)置等15安全防護通訊設(shè)備16其他安全防護設(shè)備、設(shè)施二配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出（財務(wù)簡稱：應(yīng)急物品費）1應(yīng)急照明、通風(fēng)、抽水設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)?防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備3急救藥箱及器材4應(yīng)急救援設(shè)備、器械（包括救援車等）5救生衣、圈、船等6各種消防設(shè)備和器材7各種現(xiàn)場工作人員的安全防護用品支出8其他救援器材、設(shè)備三安全生產(chǎn)檢查與評價支出（財務(wù)簡稱：檢查評價費）1特種機械設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施等檢查檢測費2聘請專家參與安全檢查和評價費用3各級

7、安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)與評價費四重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出（財務(wù)簡稱：隱患治理費）1超前地質(zhì)預(yù)報、重大危險源監(jiān)控費用2水上及高空作業(yè)評估、整改3危險源辨識與評估（高路塹堅石開挖、瓦斯隧道、既有線隧道評估等）4重大事故隱患評估5應(yīng)急預(yù)案措施投入6自然災(zāi)害預(yù)警費用7爆炸物運輸、儲存、使用時安全監(jiān)控、防護費用及安全檢查與評估費用8施工便橋安全檢測、評估費用9其他重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出五安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出（財務(wù)簡稱財務(wù)科目名稱：培訓(xùn)宣傳費）1購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等2舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識競賽活動，設(shè)立陳列室、教育室等3召開安全生產(chǎn)

8、專題會議4專職安檢人員、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)5全員安全及特種（專項）作業(yè)安全技能培訓(xùn)6安全應(yīng)急救援及預(yù)案演練7各種安全生產(chǎn)宣傳支出8其他安全教育培訓(xùn)費用六其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出（財務(wù)簡稱財務(wù)科目名稱：其他安全生產(chǎn)費）1特種作業(yè)人員（從事高空、井下、塵毒作業(yè)的人員及炊管人員等）體檢費用2辦理安全生產(chǎn)許可證（包括初次申辦以及延期）各項費用3辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出4三類人員安全證（包括初次申辦以及延期）各項費用5其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用支出注：以上安全生產(chǎn)費用內(nèi)容中所列明細僅供參考，實際以顧客要求為準。5.2資金來源5.2.1公司安全技術(shù)部負責安

9、全生產(chǎn)費用投入的監(jiān)督，財務(wù)部門要保證安全生產(chǎn)費用所需資金的到位。安全生產(chǎn)費用的投入比例應(yīng)不低于業(yè)務(wù)板塊營業(yè)額的1.0%。若國家、地方政府或行業(yè)主管部門的規(guī)定高于上述比例時，應(yīng)從其規(guī)定。5.2.2如承攬項目的建設(shè)工程概預(yù)算已列入了安全生產(chǎn)費用，此項費用不得挪作他用，只能用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等。5.3計劃和使用5.3.1項目安全主管部門應(yīng)在項目開工一個月內(nèi)編制本項目安全生產(chǎn)費用計劃（包括文字說明、計劃表），分解到年，經(jīng)項目主管領(lǐng)導(dǎo)審核、項目經(jīng)理審批后實施，并傳真公司安全技術(shù)部一份。項目安全主管部門負責編制月度安全生產(chǎn)費用計劃（將安全生產(chǎn)費用

10、計劃表中年改為月即可），并按照計劃及時組織采購、投入，項目財務(wù)部應(yīng)給予資金配合。5.3.3項目采購部門每次采購前應(yīng)編制采購計劃，報主管領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)部審核，涉及安全生產(chǎn)費用的采購計劃應(yīng)單開并填寫安全生產(chǎn)費用使用計劃表報項目經(jīng)理審批后實施采購。5.3.4對于特種設(shè)備安檢、召開安全生產(chǎn)會議、安全培訓(xùn)、安全資料編印等需使用安全生產(chǎn)費用情況，由相關(guān)部門提出安全生產(chǎn)費用使用計劃并填寫安全生產(chǎn)費用使用計劃表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)部審核、項目經(jīng)理審批后使用。5.3.5安全生產(chǎn)費用使用計劃表由項目財務(wù)主管部門統(tǒng)一保存管理，作為安全生產(chǎn)費用報銷、歸集依據(jù)。在審核安全生產(chǎn)費用使用計劃時項目安全主管部門應(yīng)給予配合。5.3.

11、6在使用安全生產(chǎn)費用后，涉及安全生產(chǎn)費用的發(fā)票應(yīng)單開并提供清單，項目財務(wù)部審核后報項目經(jīng)理簽批。5.3.7在本規(guī)定的使用范圍內(nèi)，各項目應(yīng)將安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。項目在安全生產(chǎn)費用整理、歸集中，如顧客有要求時，應(yīng)從其規(guī)定。公司總部的安全生產(chǎn)費用使用參照項目流程執(zhí)行。5.4費用統(tǒng)計、歸集項目財務(wù)部應(yīng)配合項目安全主管部門建立、健全本項目安全生產(chǎn)費用年、月使用檔案（包括統(tǒng)計表、采購計劃、采購清單、發(fā)票復(fù)印件），統(tǒng)計表中費用名稱欄應(yīng)列至安全生產(chǎn)費用使用范圍表中二級目錄，并按類別（即一級目錄）分別統(tǒng)計匯總。項目財務(wù)部應(yīng)單獨裝訂安全生

12、產(chǎn)費用憑證、單獨設(shè)置安全生產(chǎn)費用科目，及時做好費用的整理、歸集。在進行財務(wù)帳務(wù)處理時，將安全生產(chǎn)費用類別體現(xiàn)在摘要中，即摘要前五個漢字根據(jù)安全生產(chǎn)費用所屬類別填寫財務(wù)簡稱，為二級子科目，分別對應(yīng)安全生產(chǎn)費用的一級目錄，即安全設(shè)施設(shè)備費、應(yīng)急物品費、檢查評價費、隱患治理費、培訓(xùn)宣傳費、其他安全費，。分別對應(yīng)安全生產(chǎn)費用的一級目錄，后用“”符號連接費用具體名稱。項目安全主管部門每月應(yīng)按公司職業(yè)健康安全統(tǒng)計管理規(guī)定要求在東安統(tǒng)報表中準確填寫當月安全生產(chǎn)費用投入情況，并在每年12月31日前，將本項目當年年度安全生產(chǎn)費用統(tǒng)計表加蓋項目公章后傳真公司安全技術(shù)部一份。項目應(yīng)在年度財務(wù)報表、會計報告中，披露安

13、全生產(chǎn)費用提取和使用的具體情況，并在每年12月31日前，將年度財務(wù)報表、會計報告報公司財務(wù)管理部。5.5費用使用監(jiān)督5.5.1項目應(yīng)及時、足額提取安全生產(chǎn)費用，提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余轉(zhuǎn)入下年度使用，當年計提安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。5.5.2各項目安全主管部門要確保安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?，定期檢查安全防護設(shè)施及時更新陳舊破損的設(shè)備和防護設(shè)施。5.5.3各項目應(yīng)加大安全生產(chǎn)科技進步的投入，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實際，推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。5.5.4利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當納入相關(guān)資

14、產(chǎn)進行管理。5.5.5公司審計監(jiān)督部應(yīng)定期對安全生產(chǎn)投入資金使用情況進行專項審計并出具報告。公司及各項目應(yīng)自覺接受上級和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。5.6記錄控制5.6.1歸口傳遞：公司安全技術(shù)部負責安全生產(chǎn)費用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的傳遞；項目財務(wù)部負責安全生產(chǎn)費用憑證、帳務(wù)資料的傳遞；項目安全主管部門負責安全生產(chǎn)費用計劃、統(tǒng)計資料的傳遞。5.6.2控制范圍 安全生產(chǎn)費用計劃表（表式：EAC MA7-5-1） 安全生產(chǎn)費用使用計劃表（表式：EAC MA7-5-2） 年度安全生產(chǎn)費用統(tǒng)計表（表式：EAC MA7-5-3） 月度安全生產(chǎn)費用統(tǒng)計表（表式：EAC MA7-5-4） 月度安全生產(chǎn)費用

15、明細表（表式：EAC MA7-5-5） 安全生產(chǎn)費用使用臺帳 安全生產(chǎn)費用使用檔案（包括采購計劃、采購清單、發(fā)票復(fù)印件等）5.6.3 保存期限 公司安全技術(shù)部負責保存安全生產(chǎn)費用計劃、使用臺帳（保存期限為5年）。 項目經(jīng)理部負責保存各自安全生產(chǎn)費用全套資料（其中財務(wù)資料按會計檔案規(guī)定執(zhí)行，其它保存期限為項目起止時間）。6 持續(xù)改進6.1改進對象：保持安全生產(chǎn)費用管理與國家及上級部門有關(guān)規(guī)定的一致性，保持公司安全生產(chǎn)費用管理的科學(xué)性和有效性。6.2改進方法：定期（每年）檢查實施情況，評價實施效果。6.3改進內(nèi)容：公司安委會依據(jù)國家和上級主管部門相關(guān)規(guī)定和要求，定期組織開展安全生產(chǎn)費用管理工作的評

16、價，根據(jù)評價結(jié)果及修訂意見及時修訂完善本規(guī)定。7考核7.1考核層級：公司安全技術(shù)部實施對項目經(jīng)理部開展安全生產(chǎn)費用管理的有效性進行考核。公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)對公司安全技術(shù)部進行考核。7.2考核時間：公司安全生產(chǎn)費用管理工作的考核主要體現(xiàn)在對部門和項目的當期季度考核中，并最終納入公司總部綜合考核和項目綜合考核中。7.3考核內(nèi)容 安全生產(chǎn)費用的資金來源：未能保證資金到位的扣除績效分1.02.0分。 安全生產(chǎn)費用的計劃：未及時編制計劃的扣除績效分0.51.0分。 安全生產(chǎn)費用的使用：未按規(guī)定履行手續(xù)并合理使用的扣除績效分1.02.0分。 安全生產(chǎn)費用的統(tǒng)計、歸集：未及時完成費用統(tǒng)計、歸集的扣除績效分0.51.0分；未按規(guī)定準確進行費用統(tǒng)計、歸集的扣除績效分1.02.0分。 安全生產(chǎn)費用的使用監(jiān)督：未實施有效監(jiān)