《河南省公共安全技術(shù)防范管理條例》實施細則20131001

1、河南省公共安全技術(shù)防范管理條例實施細則時間：2013-09-26 河南省公共安全技術(shù)防范管理條例實施細則第一章 總則 第一條 根據(jù)河南省公共安全技術(shù)防范管理條例（以下簡稱條例），制定本實施細則。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）的生產(chǎn)、銷售，公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（以下簡稱技防系統(tǒng)）的設(shè)計、安裝、監(jiān)理、檢測、驗收、使用、維護、運營和信息管理等活動，以及對上述活動的中介服務和相應的行政監(jiān)督管理，適用本細則。 第三條 公安機關(guān)是公共安全技術(shù)防范（以下簡稱技防）工作的主管部門，負責公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、管理、指導和監(jiān)督檢查，組織實施本細則。 第四條 省公安廳安全技術(shù)防范

2、管理辦公室（以下簡稱省公安廳技防辦，設(shè)在省公安廳科技處）是本省行政區(qū)域內(nèi)技防工作的具體管理機構(gòu)。省轄市公安局安全技術(shù)防范管理辦公室(以下簡稱省轄市公安局技防辦)是本省轄市行政區(qū)域（不包含省直管試點縣（市）內(nèi)技防工作的具體管理機構(gòu)?？h（市、區(qū)）級公安機關(guān)安全技術(shù)防范管理辦公室（簡稱縣級公安機關(guān)技防辦）是本縣行政區(qū)域內(nèi)技防工作的具體管理機構(gòu)。 第五條 省公安廳技防辦的主要職責是：（一）組織貫徹執(zhí)行有關(guān)技防工作的政策、法規(guī)；制定全省技防工作的發(fā)展規(guī)劃；組織宣貫國家標準、行業(yè)標準、地方標準。（二）指導各地對技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、技防系統(tǒng)從業(yè)單位進行監(jiān)督管理；指導各地對技防產(chǎn)品、技防工程質(zhì)量實施監(jiān)督審查；指

3、導各地開展技防日常管理和監(jiān)督檢查。（三）組織開展公共安全防范新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應用，開展技防專業(yè)知識的培訓和普及。（四）負責全省安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準，技防系統(tǒng)安裝、運營許可的批準和管理。負責省外安全技術(shù)防范服務從業(yè)單位入豫備案。（五）負責組織各省轄市公安局、各省直管試點縣（市）公安局技防工作規(guī)劃的審核工作、城市報警與監(jiān)控等技防系統(tǒng)總體方案的論證工作，并指導竣工驗收工作。（六）指導、監(jiān)督全省公共安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會等中介組織，依法開展行業(yè)自律、技術(shù)保障、咨詢和評價服務等活動。 第六條 省轄市公安局技防辦的主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行技防工作有關(guān)政策、法規(guī)；制定本市技防工作的發(fā)展規(guī)劃

4、；宣貫國家標準、行業(yè)標準、地方標準。指導本行政區(qū)域（不包含省直管試點縣（市）技防日常管理和檢查工作。（二）組織開展公共安全防范新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應用；普及技防知識。（三）作為省公安廳技防辦的受理窗口，負責本行政區(qū)域內(nèi)（不包含省直管試點縣（市）安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準，技防系統(tǒng)安裝、運營許可申報、年審的初審工作，并開展日常監(jiān)督工作。（四）負責組織本行政區(qū)域內(nèi)（不包含省直管試點縣（市）涉及本細則第十八條、第十九條規(guī)定、三級以上（含三級）風險等級的技防系統(tǒng)和投資額超過30萬元的技防系統(tǒng)的方案論證和竣工驗收；負責組織各縣（市、區(qū)）城市報警與監(jiān)控等技防系統(tǒng)總體方案論證，并指導開展竣工驗收工作

5、。（五）負責指導、監(jiān)督本細則第十八條、第十九條規(guī)定之外、投資額超過30萬元且無任何風險等級的技防系統(tǒng)建設(shè)單位組織開展方案論證和竣工驗收工作。（六）治安、交警、監(jiān)管、消防等警種按法律、法規(guī)、規(guī)章和公安部相關(guān)文件規(guī)定已經(jīng)承擔此項工作的，按規(guī)定執(zhí)行。（七）指導本省轄市安全技術(shù)防范行業(yè)中介組織，依法開展行業(yè)自律，技術(shù)保障，咨詢和評價服務等活動。 第七條 縣級公安機關(guān)技防辦主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行技防工作有關(guān)政策、法規(guī)；制定全縣(市、區(qū))技防工作的發(fā)展規(guī)劃；宣貫國家標準、行業(yè)標準、地方標準；指導本行政區(qū)域內(nèi)的技防工作。（二）組織開展公共安全防范新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應用；普及技防知識。（三）負責組

6、織實施各項技防管理具體工作，指導、組織和協(xié)調(diào)公安機關(guān)基層所隊開展技防日常管理和監(jiān)督檢查。（四）負責組織本行政區(qū)域內(nèi)涉及本細則第十八條、第十九條規(guī)定、投資額30萬元以下（含 30萬元）且無風險等級技防系統(tǒng)的方案論證和竣工驗收。（五）負責指導、監(jiān)督本細則第十八條、第十九條規(guī)定之外、投資額30萬元以下（含 30萬元）且無任何風險等級的技防系統(tǒng)建設(shè)單位組織開展方案審核和竣工驗收工作。（六）省直管試點縣（市）公安局技防辦作為省公安廳技防辦的受理窗口，負責本行政區(qū)域內(nèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準，技防系統(tǒng)安裝、運營許可申報、年審的初審工作，并開展日常監(jiān)督工作。負責組織本行政區(qū)域內(nèi)涉及本細則第十八條、第十九

7、條規(guī)定、三級以上（含三級）風險等級或投資額超過30萬元的技防系統(tǒng)方案論證和竣工驗收工作。負責指導、監(jiān)督本細則第十八條、第十九條規(guī)定之外、無任何風險等級的技防系統(tǒng)建設(shè)單位組織開展方案審核和竣工驗收工作。（七）治安、交警、監(jiān)管、消防等警種按法律、法規(guī)、規(guī)章和公安部相關(guān)文件規(guī)定已經(jīng)承擔此項工作的，按規(guī)定執(zhí)行。第二章 技防產(chǎn)品 第八條 條例第三條規(guī)定的技防產(chǎn)品，是指國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部令第12號安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法中安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄所列產(chǎn)品。 對實行安全認證制度的技防產(chǎn)品的管理，依照認證認可條例（國務院令第390號）、強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第117號）有關(guān)規(guī)定

8、執(zhí)行。生產(chǎn)國家實行安全認證制度之外的技防產(chǎn)品，須經(jīng)省公安機關(guān)生產(chǎn)登記批準、發(fā)放安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書（以下簡稱批準書），方能生產(chǎn)和銷售。 第九條批準書采用全國可識別的編號方法，由本省簡稱、產(chǎn)品代號、地區(qū)編號、順序號組成。取得批準書的企業(yè)，應在出售的產(chǎn)品或產(chǎn)品說明書中注明批準書編號。 第十條 申請批準書的企業(yè)，必須具備以下條件： （一）有固定的辦公及生產(chǎn)場所； （二）有工商營業(yè)執(zhí)照； （三）有相應產(chǎn)品生產(chǎn)管理經(jīng)驗的管理人員和技術(shù)人員； （四）有設(shè)計、生產(chǎn)、測試及維修設(shè)備； （五）有完整的產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)章制度或產(chǎn)品質(zhì)量保證體系； （六）有完善的售后服務措施； （七）無違法、違規(guī)經(jīng)營行為；

9、（八）產(chǎn)品經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格。 第十一條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按以下程序辦理技防產(chǎn)品型式檢驗： （一）生產(chǎn)單位向所在地省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦提出申請，并填寫河南省安全技術(shù)防范產(chǎn)品型式檢驗（委托檢驗）申請表； （二）省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦在接到申請表之日起7個工作日內(nèi)，對申請單位符合抽樣母體數(shù)量要求的技防產(chǎn)品進行隨機抽樣和封樣，省公安廳技防辦于2個工作日內(nèi)出具產(chǎn)品檢驗抽樣單；（三）生產(chǎn)企業(yè)將封樣后的產(chǎn)品送到法定檢驗機構(gòu)進行型式檢驗。 第十二條 申請辦理批準書的生產(chǎn)企業(yè)，應當向工商注冊所在地的省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦提交以下申辦材料：

10、（一）填寫安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請書（加蓋企業(yè)印章）；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本；（三）符合法定要求的產(chǎn)品標準（國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案的企業(yè)標準）；（四）法定檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。提交申辦材料時，需提供復印件、原件及其電子文檔，原件驗證后退回。 第十三條 批準書的批準程序：（一）受理：申辦材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。申辦材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申辦材料齊全、符合法定形式，或者企業(yè)按照要求提交全部補正申

11、辦材料的，應當受理。受理時應當出具受理通知書。（二）初審：初審包括材料審查和實地考核：材料審查是指審查提交的申請材料是否齊全、真實、符合要求。實地考核是指實地考查申請單位的質(zhì)量保證體系。 省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦自接到生產(chǎn)登記申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成初審。（三）批準：省公安廳技防辦在接到材料之日起5個工作日內(nèi)應完成審核。審核合格的，做出批準登記決定，核發(fā)批準書。復審不合格的，退回申辦材料，以書面形式說明理由告知企業(yè)。 第十四條 批準書有效期為4年，實行年審制度。每年1至4月份進行年審，持證時間不滿半年的不需年審。申請年審的企業(yè)，應填寫安全技術(shù)防范生產(chǎn)登記產(chǎn)品年檢登記

12、表，向工商注冊所在地的省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦提交工商營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、產(chǎn)品標準、法人代表身份證明等相關(guān)材料復印件、原件及其電子文檔。省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦自接到材料之日起10個工作日內(nèi)完成初審。省公安廳技防辦于接到材料之日起5個工作日內(nèi)完成年審工作。年審合格的，在生產(chǎn)登記批準書副本上加蓋印章，在正本上加貼年審標志；年審不合格，其批準書無效。持有批準書的技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的，年審為不合格： （一）生產(chǎn)的技防產(chǎn)品存在重大質(zhì)量問題的； （二）獲準生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品已停止生產(chǎn)的； （三）產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明無效的；（四）生產(chǎn)、銷售技

13、防產(chǎn)品存在違反條例的行為的。 第十五條 因特殊情況不能按期年審的，須書面向省公安廳技防辦說明原因，經(jīng)批準后，方可補辦年審手續(xù)。遺失批準書的企業(yè)，應當在省級以上公眾媒體上聲明作廢后，辦理證書補發(fā)手續(xù)。批準書企業(yè)名稱、法人發(fā)生變更的，企業(yè)應在30日內(nèi)向所在地省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局提交變更申請、變更后營業(yè)執(zhí)照正副本、工商局出具的變更證明（變更記錄查詢）、變更后法人身份證等證明材料復印件、原件和電子文檔，原受理單位應于3個工作日內(nèi)對材料進行核實，向省公安廳技防辦上報審核意見。省公安廳技防辦自收到變更申請材料后，2個工作日內(nèi)進行審查。審查合格的，予以變更，審查不合格的，不予變更。 第十六

14、條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，應當嚴格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，保證產(chǎn)品符合質(zhì)量標準。 第十七條 銷售技防產(chǎn)品的單位或個人，應當進行進貨驗證，驗明生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、安全認證證書、標志、生產(chǎn)登記批準書編號。嚴禁銷售無證產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品。各級公安機關(guān)技防辦應按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對銷售技防產(chǎn)品的單位和個人進行監(jiān)督管理。第三章 技防系統(tǒng) 第十八條 按照條例第十條規(guī)定，下列場所和部位應當安裝相應的技防系統(tǒng)，系統(tǒng)所屬單位應當接受公安機關(guān)的指導和監(jiān)督：（一）省、市、縣（市）廣播電臺、電視臺、報社等重要新聞單位，中央新聞單位的派駐機構(gòu)；各類廣播電視信號的發(fā)射臺、傳輸站；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視站（

15、臺）；（二）本省范圍內(nèi)的民用機場，鐵路運輸部門設(shè)立的火車站，各類港口，市、縣（市）政府交通部門設(shè)立的長途客運汽車站；（三）從事航天、飛機、船舶、導彈、雷達、指揮自動化等國防科技研究的研制或軍工生產(chǎn)單位；從事武器、裝備類軍工產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位；從事軍需、供給等一般軍工產(chǎn)品生產(chǎn)任務的軍工企業(yè)；（四）省、省轄市、縣（市、區(qū)）電信、網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、鐵通等電信運營公司，省、省轄市、縣（市、區(qū)）郵政企業(yè)；人民銀行鄭州中心支行、河南省銀監(jiān)局及各省級、市級、縣（市、區(qū)）級金融機構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點、自助銀行、自助設(shè)備、業(yè)務庫、運鈔車；（五）各類煤炭企業(yè)；發(fā)電企業(yè)；省、省轄市、縣（市、區(qū)）供電公司包括其下屬電網(wǎng)調(diào)

16、度中心、信息中心；各類水庫、排灌站等水利設(shè)施單位，水廠、自來水公司；承擔省轄市、縣（市、區(qū)）熱力供應的企業(yè)；省轄市、縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)設(shè)立的石油公司、油庫、加油站；中石油、中石化在豫油氣田及輸油氣管理企業(yè)及所屬二級單位，河南省煤氣集團公司管道輸氣分公司及所屬二級單位；（六）中央直屬重要戰(zhàn)略物資儲備庫、糧庫；市屬糧庫或糧食加工企業(yè)；物資供應系統(tǒng)下屬的各類儲備庫；建設(shè)面積在3000平方米以上的各類商貿(mào)企業(yè)； （七）高等院校、各類中小學校、職業(yè)技校、幼兒園；各類科研院所；衛(wèi)生系統(tǒng)所屬的各類醫(yī)療衛(wèi)生單位；各類文化單位的文化、體育場館；（八）各類博物館、檔案館和全國重點文物保護單位；（九）重點的研制、生

17、產(chǎn)、銷售、儲存危險物品的單位，實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位；（十）國家、省、市確定的重點污染源；（十一）公交車輛；（十二）網(wǎng)吧；（十三）星級賓館（酒店）、大型地下停車場的出入口和主要通道等重要部位；（十四）縣級以上人民政府確定的其他治安保衛(wèi)重點單位、場所和部位。 第十九條 各級公安機關(guān)相關(guān)業(yè)務部門應結(jié)合各自職能，按照職能分工相互配合，共同做好公共區(qū)域技防系統(tǒng)安裝、維護，使用和管理工作。 第二十條 各級公安機關(guān)應積極引導、鼓勵國家機關(guān)、居民住宅區(qū)以及其他企事業(yè)單位，根據(jù)實際情況在重要部位安裝相關(guān)的技防系統(tǒng)。 第二十一條 技防系統(tǒng)的建設(shè)應符合安全防范工程技術(shù)規(guī)范（GB50348-2004）、安

18、全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求（GBT28181）、安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求（GBT25724）、城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)通用技術(shù)要求（GAT669）、城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)圖像信息采集、接入、使用管理要求（GAT792）、城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)合格評定（GAT793）、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（DB41T759）等相關(guān)標準的要求，具備同公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的條件。 第二十二條 應當安裝技防系統(tǒng)的新建、改建、擴建建設(shè)工程，建設(shè)單位應當將技防系統(tǒng)與建設(shè)工程綜合設(shè)計、同步施工、獨立驗收。 第二十三條 各級公安機關(guān)技防辦應根據(jù)安全防范工程程序與要求（GAT 75-1994）、安全防范系統(tǒng)

19、驗收規(guī)則（GA308-2001）等相關(guān)標準的規(guī)定，開展技防工程方案論證、檢測、驗收工作。技防系統(tǒng)按照風險等級或者工程投資額，劃分為一級工程、二級工程和三級工程。一級工程是指一級風險或者投資額100萬元以上（含 100萬）的技防系統(tǒng)；二級工程是指二級風險或者投資額超過30萬元、不足100萬元的技防系統(tǒng)；三級工程是指三級風險或者投資額30萬元以下（含30萬元）的技防系統(tǒng)。其中一、二級技防工程必須通過方案論證和檢測、驗收。三級技防工程可適當簡化。技防系統(tǒng)風險等級的確定，按照軍工產(chǎn)品儲存庫風險等級和安全防護級別的規(guī)定（GA26-1992）、文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定（GA27-2002

20、）、貨幣印制企業(yè)風險等級和安全防護級別的規(guī)定（GA28-1992）、銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定（GA38-2004）、安全防范工程技術(shù)規(guī)范（GB50348-2004）等相關(guān)標準的要求執(zhí)行。 第二十四條 各級公安機關(guān)技防辦應當具備一定的專業(yè)技術(shù)人員，對系統(tǒng)設(shè)計方案審核和竣工驗收進行管理。省公安廳技防辦組織建立河南省公共安全技術(shù)防范專家?guī)?，向全省開放，為技防系統(tǒng)設(shè)計方案的論證、竣工驗收、日常咨詢等技術(shù)工作提供支撐。 第二十五條 按照國務院412號令規(guī)定，郵政局（所）、軍工產(chǎn)品儲存庫、金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫的技術(shù)防范工程方案設(shè)計審核及工程驗收由縣級以上公安機關(guān)實施，縣級以上公安機關(guān)應當在接

21、到設(shè)計方案之日起15個工作日內(nèi)組織專家對設(shè)計方案進行論證。除上述場所外，針對本細則第十八條、第十九條規(guī)定， 技防系統(tǒng)的設(shè)計方案論證和竣工驗收實行分級、屬地管理。具體劃分與第五、六、七條相關(guān)規(guī)定相同?？h級以上公安機關(guān)技防辦應當自收到設(shè)計單位提交的河南省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（工程）設(shè)計方案論證申請書之日起，15個工作日內(nèi)完成方案論證工作。本細則第十八條、第十九條規(guī)定之外、無任何風險等級的技防系統(tǒng)，方案論證、檢測、竣工驗收后，投資額超過30萬元的，系統(tǒng)建設(shè)單位應當將論證結(jié)論、竣工驗收結(jié)論以書面形式報工程所在地省轄市公安局技防辦、省直管試點縣（市）公安局技防辦備案。投資額30萬元以下（含30萬元）的，

22、系統(tǒng)建設(shè)單位應當將論證結(jié)論、竣工驗收結(jié)論以書面形式報工程所在地縣級公安機關(guān)技防辦備案。 第二十六條 技防系統(tǒng)設(shè)計方案論證程序及要求：（一）設(shè)計方案完成后，建設(shè)單位應會同公安技防部門審查設(shè)計方案論證材料。對符合論證條件的，組織方案論證。（二）設(shè)計方案論證由建設(shè)單位主持，論證委員會由建設(shè)單位、業(yè)務主管部門、公安業(yè)務主管部門、技防辦的代表和不低于論證委員會總?cè)藬?shù)40%的技術(shù)專家組成。論證委員會主任由具有高級技術(shù)職稱的專業(yè)人員擔任，專家在河南省公共安全技術(shù)防范專家?guī)熘谐槿?。論證委員會對設(shè)計方案的各項內(nèi)容進行審查，對其技術(shù)、質(zhì)量、費用、工期、服務和預期效果做出評價。提出書面論證意見，并由參加論證的委員簽

23、字。（三）建設(shè)單位與設(shè)計單位應按照論證意見中提出的整改意見，對原設(shè)計方案進行修改、補充、完善，并由設(shè)計單位編制技防系統(tǒng)施工圖。（四）技防系統(tǒng)設(shè)計方案論證通過的，建設(shè)單位與設(shè)計單位應當按照論證意見中提出的整改意見，對原設(shè)計方案進行修改、補充、完善；論證未通過的，不得施工。（五）技防系統(tǒng)設(shè)計方案的論證，應提交下列資料：1.設(shè)計任務書或者相當于設(shè)計任務書的資料；2.設(shè)計方案及系統(tǒng)功能；3.器材平面布防圖及防護范圍； 4.系統(tǒng)框圖及設(shè)備配置表（含設(shè)備性能參數(shù)說明）；5.監(jiān)控中心布局及使用操作說明；6.管線敷設(shè)方案及圖紙；7.工程費用概算和建設(shè)工期。 第二十七條 建設(shè)單位可以委托具有技防系統(tǒng)監(jiān)理資質(zhì)的單

24、位對技防系統(tǒng)施工過程進行監(jiān)理，特別要加強對隱蔽工程的監(jiān)理，確保工程質(zhì)量不留隱患。 第二十八條 三級以上（含三級）風險的技防系統(tǒng)、投資額超過30萬元的技防系統(tǒng)，在正式驗收前，由建設(shè)單位通過工程所在地省轄市公安局技防辦、省直管試點縣（市）公安局技防辦的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，提交河南省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（工程）委托檢測申請表、技防系統(tǒng)的合同、系統(tǒng)試運行報告、竣工報告和初驗報告等相關(guān)材料復印件、原件及其電子文檔，委托公安部授權(quán)的檢測機構(gòu)對工程進行檢測。檢測機構(gòu)應在接到申請材料5日內(nèi)，將檢測工程名稱、專業(yè)部分金額、檢測安排反饋給委托單位。檢測機構(gòu)應認真履行質(zhì)量手冊和程序文件規(guī)定，嚴格執(zhí)行公安部規(guī)定的檢驗程序和

25、檢驗規(guī)則，做好檢測工作。檢測結(jié)束后，檢測機構(gòu)應于出具檢測報告后2日內(nèi)向建設(shè)單位寄送檢測報告，并將檢測結(jié)果、檢測報告報省公安廳技防辦。建設(shè)單位應及時將檢測結(jié)果通知設(shè)計、施工單位。未經(jīng)檢測、檢測不合格的系統(tǒng)不予驗收。省公安廳技防辦按照公安部授權(quán)的安防檢驗機構(gòu)管理規(guī)定，切實加強對檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，確保第三方檢驗的公正性、科學性、權(quán)威性。 第二十九條 技防系統(tǒng)驗收程序及要求：（一）驗收由建設(shè)單位會同分級管理相對應的公安機關(guān)技防辦共同組織，驗收委員會由建設(shè)單位上級業(yè)務主管部門，建設(shè)單位（含工程總包單位、使用單位、監(jiān)理單位），設(shè)計、安裝單位，公安機關(guān)技防辦，公安業(yè)務主管部門和不低于驗收委員會總數(shù)的50%

26、的技術(shù)專家組成。驗收委員會主任由具有高級技術(shù)職稱的專業(yè)人員擔任，技術(shù)專家在河南省公共安全技術(shù)防范專家?guī)熘谐槿　?（二）驗收委員會應對照設(shè)計任務書、合同或者設(shè)計方案，對系統(tǒng)技術(shù)、施工、文件資料等三個方面進行審查驗收，對系統(tǒng)建設(shè)中存在的主要問題提出整改意見和建議，對系統(tǒng)做出驗收結(jié)論。驗收結(jié)論由參加驗收的委員簽字認定。 （三）驗收通過或者基本通過的技防系統(tǒng)，設(shè)計、安裝單位應當根據(jù)驗收結(jié)論提出經(jīng)建設(shè)單位認可的整改措施，由建設(shè)單位、業(yè)務主管部門和公安機關(guān)技防辦督促落實。驗收不通過的不得交付使用，由設(shè)計、安裝單位整改后重新申請驗收。 （四）技防系統(tǒng)建設(shè)單位收到技防系統(tǒng)（工程）檢測報告后，應及時通知設(shè)計、施

27、工單位提交以下資料： 1.河南省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（工程）驗收申請書；2.設(shè)計任務書； 3.工程合同； 4.設(shè)計方案論證意見（附論證委員會名單）及設(shè)計方案通過論證后，設(shè)計、安裝單位和建設(shè)單位共同簽署的整改落實意見； 5.正式設(shè)計方案與相關(guān)圖紙（包括系統(tǒng)框圖、平面布防圖及設(shè)備配置表、線槽管道布線圖、監(jiān)控中心布置圖、設(shè)備清單等）； 6.系統(tǒng)試運行報告； 7.系統(tǒng)竣工報告； 8.系統(tǒng)使用說明書（含操作和日常維護說明）； 9.初驗報告（包括隱蔽工程）； 10.決算報告； 11.監(jiān)理報告； 12.系統(tǒng)檢測報告； 13.其他相關(guān)文件。 （五）縣級以上公安機關(guān)技防辦應當自收到技防系統(tǒng)設(shè)計、施工單位提交的河

28、南省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（工程）驗收申請書之日起，15個工作日內(nèi)完成驗收工作。 第三十條 技防系統(tǒng)的使用單位，應當制定技防設(shè)施的使用、維護和更新制度，保證系統(tǒng)效能的發(fā)揮和正常運行，并建立健全值班備勤制度和緊急處置預案。 技防系統(tǒng)運營單位應當建立健全安全管理制度和崗位責任制度，定期對系統(tǒng)管理人員進行專業(yè)培訓，規(guī)范系統(tǒng)操作規(guī)程，制定相關(guān)應急預案，保證系統(tǒng)安全有效，杜絕漏報，減少誤報；接到報警信息應當立即予以復核，確認為警情的，立即報告公安機關(guān)。第四章 技防系統(tǒng)的安裝運營 第三十一條 技防系統(tǒng)安裝、運營服務實行許可制度。省公安廳技防辦對從事技防系統(tǒng)安裝、運營服務的單位，統(tǒng)一核發(fā)河南省公共安全技術(shù)防范

29、服務許可證（以下簡稱許可證），加蓋“河南省公安廳公共安全技術(shù)防范服務許可專用章”。根據(jù)單位的綜合實力，許可證分為一級、二級、三級和初級。未取得許可證的，不得從事技防系統(tǒng)安裝、運營等業(yè)務。實體防護類安防產(chǎn)品安裝、施工單位，不屬于技防系統(tǒng)的安裝、運營服務企業(yè)。 第三十二條 許可證申辦條件：（一）基本條件1.有固定的辦公及營業(yè)地點；2.有法人資格證明；3.有相應的管理人員和技術(shù)人員；4.有設(shè)計、安裝、調(diào)試及維修設(shè)備；5.有完善的管理規(guī)章制度和系統(tǒng)維護、維修服務措施。（二）等級條件1.一級許可條件：（1）注冊資金人民幣500萬元以上（含500萬元）；（2）取得二級許可兩年以上；（3）電子、計算機、通信

30、、機電安裝、自動化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中副高以上技術(shù)職稱不少于1人、中級以上技術(shù)職稱不少于5人；（4）近2年內(nèi)通過檢測、竣工驗收的技防工程總額不少于600萬元，其中一級技防工程（指投資額）不少于4項；或者近1年內(nèi)承擔過6項以上的一級技防工程（指投資額）；（5）近2年承建的工程無重大質(zhì)量責任事故，具有完善的售后服務保障措施和保密制度。2.二級許可條件：（1）注冊資金人民幣300萬元以上（含300萬元）；（2）取得三級許可兩年以上；（3）電子、計算機、通信、機電安裝、自動化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中中級技術(shù)職稱不少于3人；（4）近2年內(nèi)通過檢測、竣工驗收的技防工程總額不少于

31、300萬元，其中一級以上技防工程（指投資額）不少于2項；或者近1年承擔過3項以上一級技防工程（指投資額）；（5）近2年承建的工程無重大質(zhì)量責任事故，具有完善的售后服務保障措施和保密制度。3.三級許可條件：（1）注冊資金人民幣100萬元以上（含100萬元）；（2）1年以上從業(yè)經(jīng)歷；（3）電子、計算機、通信、機電安裝、自動化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于5人， 其中中級技術(shù)職稱不少于2人；（4）近2年內(nèi)通過竣工驗收的工程總額不少于100萬元，其中二級以上工程（指投資額）不少于1項；（5）近2年承建的工程無重大質(zhì)量責任事故，具有完善的售后服務保障措施和保密制度。4.初級許可條件：（1）注冊資金人民幣15萬

32、元以上（含15萬元）；（2）電子、計算機、通信、機電安裝、自動化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于3人， 其中中級技術(shù)職稱1人；（3）初次申請許可證或未達到三級許可條件的。 第三十三條申請許可證的單位，應當向工商注冊所在地的省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦提交以下申辦材料：（一）河南省公共安全技術(shù)防范服務許可申請書；（二）法人資格證明、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明；（三）公司簡介；（四）電子、計算機、通信、機電安裝、自動化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、社保證明、職稱證書、學歷證明、崗位培訓證書；（五）營業(yè)場所房產(chǎn)證明（或租賃協(xié)議）；（六）主要設(shè)備、檢驗儀器清單；（七）技防系統(tǒng)安全、保密制

33、度，質(zhì)量管理體系認證證書或質(zhì)量保證體系文件。提交申請材料時，需提供復印件、原件及其電子文檔，原件驗證后退回。 第三十四條 省轄市公安局技防辦、省直管試點縣（市）公安局技防辦作為省公安廳技防辦的受理窗口，在接到申辦材料之日起10個工作日內(nèi)完成資料審核、實地考核等初審工作，省公安廳技防辦自收到初審意見之日5個工作日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)許可證；經(jīng)審查不符合條件的，由省公安廳技防辦向申請單位書面說明理由。申辦材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。申辦材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請

34、材料之日起即為受理。申辦材料齊全、符合法定形式，或者企業(yè)按照要求提交全部補正申辦材料的，應當受理。受理時應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的受理通知書。 第三十五條許可證實行年度審驗制度。年審時間為每年3月至6月。年審主要檢查取得許可證的單位基本情況是否有變化；是否符合規(guī)定的資格及其等級條件；技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、維修質(zhì)量是否達到規(guī)定要求；是否存在其他違反規(guī)定的行為等情況。年審通過的，由省公安廳技防辦在許可證副本上加蓋“河南省公安廳公共安全技術(shù)防范服務許可年審專用章”。 第三十六條 取得許可證的單位，年審時應當向工商注冊所在地的省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦提交以下申辦材料

35、： （一）河南省公共安全技術(shù)防范服務許可證年審表；（二）法人資格證明；（三）當年度完成的技防系統(tǒng)設(shè)計方案論證結(jié)論表、技防系統(tǒng)合同書、技防系統(tǒng)檢測報告、系統(tǒng)竣工驗收結(jié)論；（四）許可證；（五）電子、計算機、通信、機電安裝、自動化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、社保證明、職稱證書、學歷證明、崗位培訓證書。省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦受省公安廳技防辦的委托，在接到年審材料之日起10個工作日內(nèi)完成初審工作，省公安廳技防辦自收到初審意見之日5個工作日內(nèi)完成年審。取得初級許可證滿1年、通過竣工驗收的工程額達到100萬以上、專業(yè)技術(shù)人員達到三級許可條件的單位，年審時可申請升三級許可。取得許可證的單

36、位，每2年年審1次。年審時取得三級、二級許可證的單位、達到上一級別許可條件的，可申請升至與條件相符的級別。近2年業(yè)績未達到本級別年檢條件的，降至下一級別。對發(fā)生嚴重工程質(zhì)量事故和或本行業(yè)產(chǎn)生惡劣影響事件的從業(yè)單位，視情降至初級或作相應處理。因特殊情況不能按期年審的，須書面向省公安廳技防辦說明原因，經(jīng)批準后，方可補辦年檢手續(xù)。 第三十七條 取得許可證單位遺失證書的，應當在省級以上公眾媒體上聲明作廢后，辦理證書補發(fā)手續(xù)。許可證單位名稱、法人發(fā)生變更的，單位應在30日內(nèi)向所在地省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦提交變更申請、變更后營業(yè)執(zhí)照正副本、工商局出具的變更證明（變更記錄查詢）、變更后

37、法人身份證等證明材料原件、復印件和電子文檔，原受理單位應于3個工作日內(nèi)對材料進行核實，向省公安廳技防辦上報審核意見。省公安廳技防辦自收到變更申請材料后，2個工作日內(nèi)進行審查。審查合格的，予以變更，審查不合格的，不予變更。因企業(yè)改制或者分立、合并等有重大變更的，已取得許可證等級的單位，應按本辦法重新評審備案等級；因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，注銷并收回其證書。 第三十八條 省外已取得相應資質(zhì)證明的安全技術(shù)防范從業(yè)單位，進入本省投標、承接技防系統(tǒng)安裝、運營等活動服務項目，向省公安廳技防辦申請備案。省公安廳技防辦自收到申請材料15個工作日內(nèi)完成審查工作。符合備案條件的，省公安廳技防辦出具河南省安全技術(shù)

38、防范服務備案證（以下簡稱備案證）。備案證有效期1年，期滿換發(fā)。未取得河南省安全技術(shù)防范服務備案證的，不得在我省從事技防系統(tǒng)安裝、運營服務。 第三十九條 省外安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運營服務單位向省公安廳技防辦備案時，需提交以下材料：（一）省外公共安全技術(shù)防范從業(yè)單位備案登記表；（二）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；（三）法定代表人的身份證明復印件；（四）申請單位所在地省級公安技防管理部門出具的證明原件，以及資質(zhì)證明復印件；（五）質(zhì)量管理制度原件；（六）維護與維修保養(yǎng)服務措施；（七）在本省設(shè)立的常駐機構(gòu)證明文件，或委托本省具有相應資格的單位負責質(zhì)保服務工作的證明文件原件。 第四十條 技防系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單

39、位在安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)和招標活動中，應查驗許可證或備案證。第五章 監(jiān)督管理 第四十一條 執(zhí)法機關(guān)在履行法定職責時，因工作需要可以查閱、復制或者調(diào)取有關(guān)信息資料。 發(fā)生社會安全、自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等突發(fā)公共事件時，具有突發(fā)事件調(diào)查、處置權(quán)的行政主管部門可以查閱、復制或者調(diào)取有關(guān)技防系統(tǒng)的信息資料。根據(jù)維護公共安全的需要，經(jīng)縣級公安機關(guān)負責人批準，公安機關(guān)可以接入相關(guān)單位的技防系統(tǒng)或者直接使用其信息資料。 第四十二條 單位查閱、復制或者調(diào)取技防系統(tǒng)信息資料時，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應當遵守下列規(guī)定： （一）復制、調(diào)取時不得少于2人； （二）出示工作證件和單位證明文件； （三）出示公安

40、機關(guān)的批準文件； （四）履行登記手續(xù)； （五）遵守技防系統(tǒng)信息資料的使用、保密制度。 第四十三條 技防系統(tǒng)使用單位和運營單位應當建立信息保密、值班監(jiān)看、運行維護、安全檢查等制度，對信息資料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途以及去向等情況進行登記，無關(guān)人員不得進入監(jiān)看場所。 對技防系統(tǒng)及時更新、升級；對顯示、儲存、傳輸重要信息應采取信息保全和系統(tǒng)安全措施；對操作人員的技能和保密知識加強培訓。技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維護、檢測、驗收、使用等單位，應當加強對涉密人員的保密教育和管理；妥善保管技防系統(tǒng)設(shè)計圖紙等相關(guān)資料；技防系統(tǒng)驗收后，承建單位應及時向建設(shè)單位移交相關(guān)資料。 第四十四條 技防系統(tǒng)采集

41、的音視頻信息資料留存時限不得少于30日，案（事）件信息應存儲到相應的信息庫，長期保留。視音頻信息的存儲、播放應具有原始完整性。 第四十五條 公安機關(guān)相關(guān)主管部門應當采取下列措施，加強對技防系統(tǒng)及其信息資料的管理： （一）對技防系統(tǒng)的日常運行、維護和信息資料的安全管理情況進行監(jiān)督檢查； （二）規(guī)范技防系統(tǒng)及其信息資料的使用審批制度，加強技防系統(tǒng)及其信息資料的使用管理； （三）加強對公安機關(guān)工作人員的保密教育和規(guī)范管理，防止失泄密事件發(fā)生。 第四十六條 各級公安機關(guān)技防辦及相關(guān)管理部門應對從事技防系統(tǒng)安裝、運營服務單位持證施工，技防系統(tǒng)安裝、運營等情況進行日常監(jiān)督，并定期檢查。對公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售進行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：檢查生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的技防產(chǎn)品是否具有批準書，及時了解生產(chǎn)企業(yè)情況；配合工商、質(zhì)監(jiān)部門，對技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售進行監(jiān)督檢查。 第四十七條 檢查工作一般情況下應事先通知被檢查單位。檢查工作應由2名以上公安民警共同進行。檢查時應出示工作證件。